Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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estar efetivamente minimiza qualquer impacto positivo advindo das reformas liberais.
Soares (2001) ressalta a importância assumida pela promoção de políticas sociais de
universalização do acesso a serviços de infra-estrutura, sobretudo saneamento básico
e energia, que passam a significar, num contexto como este, significativo reforço para
as populações carentes à guisa de renda indireta.
A problemática da desigualdade de distribuição de renda evidencia-se nos
dados das figuras 3.24 e 3.25. Nota-se uma redução do número de pessoas abaixo
das linhas de pobreza e de indigência, em termos relativos e absolutos no período
entre 1985 e 1999. Todavia, mais de 50 milhões de indivíduos permanecem abaixo da
linha de pobreza e, nesse universo, mais de 20 milhões, abaixo da linha de
indigência 39 . Quanto aos níveis de concentração de renda, embora tenha havido uma
pequena mudança no montante apropriado pelos segmentos medidos (redução pelos
mais ricos e ligeiro aumento pelos mais pobres) a partir do início da década de 1990,
numa perspectiva temporal mais ampla vê-se que essa proporção apenas oscilou em
torno dos mesmos níveis, ao longo de 15 anos (cerca de 50% pelos 10% mais ricos,
cerca de 10% pelos 50% mais pobres e menos de 5% pelos 20% mais pobres) (figura
3.25) 40 .
39 Para discussão sobre determinação e emprego de diferentes indicadores de pobreza e linhas de pobreza ver Soares, 2001;
Fundação João Pinheiro, 1998, e Rocha, 1998.
40 Ver Cohn, 1999a.