Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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2. PROMOÇÃO DE DESENVOLVIMENTO E O PAPEL DOS
SETORES DE ENERGIA ELÉTRICA E SANEAMENTO BÁSICO
2.1. INTRODUÇÃO
Os diferentes processos de desenvolvimento econômico, nas sociedades
capitalistas, vêm sofrendo um contínuo aperfeiçoamento, cuja expressão máxima de
complexidade parece ser representada, hoje, pelas economias industrializadas
desenvolvidas, em que a criação e disseminação da informação constituem a
fronteira tecnológica, econômica, social e cultural. Entretanto, a grande maioria dos
países encontra-se em etapas anteriores, donde resulta que a consolidação de sua
infra-estrutura social, econômica e tecnológica demanda esforços e recursos distintos
daqueles requeridos pelas economias maduras, para que sua população ultrapasse o
estágio da mera subsistência ou do crescimento (Jacobs et al., 1997). O Brasil
encontra-se nesta situação.
A Ciência Econômica tem sofrido um processo cada vez mais dinâmico de
construção e reconstrução, em função da necessidade de explicar os mecanismos,
prever as crises e possibilitar, ou a manutenção de condições favoráveis à expansão,
ou a completa superação do modo de produção capitalista. Dessa necessidade
resultaram, no último século, a Teoria da Regulação, Organização Industrial, e
mesmo a Economia do Desenvolvimento (Fiani, 1998; Adelman, 199-).
As teorias sobre o Desenvolvimento sofreram, elas próprias, uma considerável
alteração de paradigmas nos últimos cinqüenta anos (Jacobs et al., 1997; Adelman &
Morris, 199-). Se, por um lado, buscavam salientar os aspectos econômicos no início
de sua formulação, as crises subseqüentes de fornecimento de energia (petróleo),
os desastres ambientais, o recrudescimento da poluição e contaminação de ar,
água e solo, as mudanças climáticas e a ameaça de escassez dos recursos naturais