Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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prosseguimento do total alinhamento do Brasil às teses neoliberais contidas no
Consenso de Washington (Soares, 2001; Batista, 1994).
Itamar Franco, que assume interinamente em 1992, troca várias vezes de
equipe econômica, a fim de tentar conter a inflação, certo de que o problema estava
no ajuste fiscal. Retomaram-se os cortes de despesas governamentais (em todas as
instâncias) e o programa de privatizações, e aprovou-se, à época em caráter
temporário, o IPMF (Imposto Provisório sobre Movimentações Financeiras). Em 1993,
Fernando Henrique Cardoso assume o Ministério da Fazenda implantando,
inicialmente, o denominado “Plano de Ação Imediata”. O Plano Real foi lançado em
setembro de 1993 em três etapas subsequentes, quais foram: equilíbrio orçamentário,
alinhamento dos preços relativos mais importantes por uma unidade de conta estável,
a URV (Unidade Real de Valor), lançada em março de 1994; e reforma monetária a
partir da conversão dessa unidade, em julho de 1994, na nova moeda do país, em
paridade semi-fixa com o dólar, o Real (Sanagiotto, 2002).
A sobrevivência do plano Real dependeu do endurecimento da política
monetária, a custa de elevadas taxas de juros e reversão da valorização cambial. No
primeiro momento, a rápida entrada de capitais estrangeiros garantiu o sucesso do
plano. Porém, o crescimento das importações, causado pela sobrevalorização do Real
e pela reformulação de barreiras não tarifárias, liberando, por decreto, a importação de
1300 produtos às vésperas do lançamento da nova moeda e da campanha à sucessão
presidencial na qual concorreu Fernando Henrique Cardoso, trouxe, a partir de 1995,
déficits crescentes na balança comercial, pelo desequilíbrio entre importações e
exportações, e na balança de serviços, função da crescente remessa de juros e
dividendos (Sanagiotto, 2002).
As medidas recessivas que visaram à contenção da inflação resultaram em
redução no nível de atividade econômica e fragilização do sistema financeiro, com