Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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1995).
Este conjunto de fatores conduziu à perda de legitimidade e do apoio popular
ao modelo de intervenção estatal ainda presente sob Sarney. Tal desgaste foi
apropriado, em diferentes medidas e com distintas abordagens, por todos os
candidatos à sucessão presidencial. Prevaleceu, entretanto, o discurso do “Estado em
crise” e a propaganda “rupturista” que elegem Collor de Mello. Cezar (1995) e Soares
(2001) assim contextualizam o final do período Sarney:
As consequências endógenas deste paradoxo, a crise do Estado, coincidem com
um contexto internacional marcado pelo surto neoliberal que fora adotado por
países ocidentais durante a década de 80, período no qual o contrato keynesiano
entrara em colapso. Esse cenário atinge um de seus pontos mais altos em 1989
quando da débâcle dos Estados do leste europeu, acontecimento divulgado
exaustivamente pela “nova direita” neoliberal em tons maniqueístas: o
capitalismo teria vencido seu último obstáculo; uma concepção de Estado
interventor desaparecera (Cezar, 1995).
A erosão da autoridade governamental com a ausência crescente de legitimidade,
enfrentando uma sociedade carente de consensos e hegemonias, sem
parâmetros de ação coletiva, sofrendo os impactos de uma economia destruída
pela hiperinflação, tudo isso levou à insustentabilidade da situação política e
econômica e a um sentimento generalizado da necessidade de uma mudança
radical de rumo (Soares, 2001).
A crise de final do governo Sarney desarticulou a direita política do país, num
primeiro momento, sobretudo durante o processo constituinte. Contudo, reorganizouse
a tempo, saindo vitoriosa eleitoralmente através de Fernando Collor de Mello. Com
base num discurso eleitoral que foi ao encontro dos anseios populares por “profundas
reformas”, Collor conseguiu, paradoxalmente, aglutinar em torno de si amplos setores
da sociedade, consagrando-se pelo voto majoritário (Soares, 2001; Fiori, 1999).
O governo Collor (1990-94) teve início logo após a realização do Consenso de
Washington, em 1989. Apesar de sua tentativa de implementar autonomamente um
plano econômico de caráter heterodoxo, o Plano Collor, com vistas à contenção
imediata da inflação e, consequentemente, de garantir condições favoráveis quando
da renegociação da dívida, o fracasso da tentativa obrigou o governo a aceitar as
condições do plano Brady (Batista, 1994).