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Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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censo (e PNAD), cuja fonte <strong>de</strong> informações é o usuário do serviço, só passou a incluir<br />

este critério a partir <strong>de</strong> 1991. A própria PNSB <strong>de</strong> 1974 não inclui este item. Os da<strong>dos</strong><br />

mostram que a maioria <strong>dos</strong> distritos do país dispunha, naquele ano, pelo menos <strong>dos</strong><br />

<strong>serviços</strong> básicos <strong>de</strong> varrição e coleta <strong>de</strong> lixo. Porém, quanto à <strong>de</strong>stinação final,<br />

predominam <strong>de</strong> forma absoluta as soluções improvisadas ou ina<strong>de</strong>quadas,<br />

encabeçadas pelo lançamento a céu aberto. No tocante a soluções alternativas e<br />

complementares, como compostagem e reciclagem, eram praticamente inexistentes.<br />

3.3.3. POLÍTICAS SETORIAIS<br />

3.3.3.1. CENTRALIZAÇÃO POLITICO-ADMINISTRATIVA, E OS NOVOS ARCABOUÇOS LEGAL E<br />

INSTITUCIONAIS DOS SETORES DE ELETRICIDADE E SANEAMENTO<br />

A revolução nacionalista <strong>de</strong> 1930 marcou, <strong>de</strong> certa forma, o início da<br />

construção <strong>dos</strong> setores <strong>de</strong> infra-estrutura no Brasil, embora os <strong>serviços</strong> fossem<br />

presta<strong>dos</strong> já <strong>de</strong>s<strong>de</strong> o século anterior. Bielschowsky (2000) <strong>de</strong>staca, nesse momento,<br />

quatro características da gênese <strong>de</strong> um pensamento econômico nacional, próprio, que<br />

viria a permear a condução da economia brasileira por todo o período em estudo, bem<br />

como refletir-se-ia na formação <strong>dos</strong> setores supramenciona<strong>dos</strong>, sobretudo o setor<br />

energético. Segundo o autor, essas características foram:<br />

a) conscientização acerca da necessida<strong>de</strong> e viabilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> constituir um<br />

setor industrial integrado, capaz <strong>de</strong> produzir internamente bens e<br />

insumos <strong>de</strong> capital, intermediários e finais;<br />

b) conscientização da necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> instituir e centralizar mecanismos <strong>de</strong><br />

financiamento que viabilizassem o processo <strong>de</strong> industrialização. Dessa<br />

consciência viriam as propostas e reivindicações para a criação <strong>de</strong><br />

instituições financeiras (bancos) e impostos com essa finalida<strong>de</strong>;

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