Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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rede convencional de distribuição de energia, levantando o parâmetro iluminação
elétrica. A região rural norte também não é analisada pela pesquisa, superestimando
a cobertura. Outra limitação consiste em não ser possível avaliar a qualidade dos
serviços a partir dessa fonte, demandando-se para tal, outras bases de dados.
As características dos serviços em questão influenciam de forma distinta a
demanda, no sentido de que a diversidade de usos da água, do saneamento, para
consumo residencial não ocorre da forma que se dá com a energia elétrica. O
progressivo aumento da participação do consumo residencial de eletricidade (figura
3.1) reflete a alteração de padrões tecnológicos de equipamentos, de estilo de vida e
de consumo que se deu na sociedade brasileira. Tal mudança decorre, entre outras
coisas, da adoção de políticas de ampliação do próprio acesso à energia, via tarifas e
programas de conexão, bem como de políticas de diversificação industrial e de
estímulo à demanda, com a inserção e disseminação de novos produtos, sobretudo
eletrodomésticos. A tabela 3.31 reflete este último aspecto, ao apresentar a redução
do déficit de televisão e geladeira nos domicílios do país entre 1970 e 1990.
Obviamente, a geração de renda, também dependente de políticas sociais e
econômicas, interfere nesse contexto.
Por outro lado, o paradigma de fornecimento de quantidades crescentes do
serviço que tem predominado no setor elétrico desde sua origem representa outra
faceta da problemática do incremento permanente do consumo. O mesmo se dá em
relação ao abastecimento de água, em que o planejamento pelo lado da oferta,
baseado em critérios demográficos (e econométricos, no caso da energia), em
detrimento do uso racional do recurso e de equipamentos eficientes, ainda é de uso
corrente. Partindo do ponto de vista estrito dessa forma de planejamento, sem
considerar tecnologias eficientes ou gestão da demanda, a atenuação de indicadores
como o “crescimento vegetativo”, apresentado na tabela 3.20 representaria um
“desafogo” na necessidade de ampliação dos sistemas, sobretudo em relação ao