Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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adotado no pós-guerra, baseado em industrialização e urbanização, apoiado em
setores intensivos em capital, mas pouco absorvedores de mão-de-obra, levou a um
processo praticamente irreversível de pobreza, concentração de renda e desemprego.
A concentração industrial em áreas urbanas levou a um êxodo rural crescente, que,
por volta de década de 1960, causou uma inversão na distribuição populacional do
país, até então, predominantemente rural (Bielschowsky, 2000; Rezende, 2000).
Entretanto, a defasagem entre o processo de urbanização e a expansão da
oferta de infra-estrutura levou à exclusão de uma parcela significativa da população do
acesso aos serviços essenciais. A economia alternou períodos de baixo crescimento
com outros de melhor desempenho, porém o problema do desequilíbrio entre
demanda e oferta, sobretudo por eletricidade, levou a episódios de escassez nas
décadas de 1940 – 1950, e à conseqüente priorização da expansão desse setor
(Scarpinella, 1999; Lima, 1995; Kühl, 1994). As tabelas 3.15 a 3.31 apresentam dados
econômicos e sociais do período.
Tabela 3.15 - Indicadores econômicos - Primeiro governo Vargas e posterior
Período Expansão
industrial
(% a.a.)
Expansão
agrícola
(% a.a.)
Valor do
Produto
industrial 1
Produção
de bens de
capital 2
Produção de
bens
intermediários 2
Produção de
bens não
duráveis
Anos 1920 2,9 4,1 20% 1,9% 16,5% -
1932 - 1939 10 < 10 - - - -
Anos 1940 - - 40% 4,9% 22,9% -
II Guerra 6,7 - - - - -
1950 - - - 7,6% 31,7% 60,7%
1960 - - - 16,8% 38,1% 45,2%
Fonte: Bielschowsky, 2000. (1) Produto industrial/produto conjunto (industria + agricultura); (2) diversificação produção
industrial - subtotal por setor/produção total.
Tabela 3.16 - Indicadores econômicos - República populista (continua...)
Período
Crescimento
do PIB (%)
Expansão -
indústria (%)
Expansão
agrícola (%)
Inflação (%)
Balanço de
pagamentos
(US$milhões)
Transição 1943 8,0 13,5 7,0 19,0 186 (1)
do pós-guerra 1944 8,0 10,7 2,4 14,0 186 (1)
1945 3,2 5,4 - 2,2 16,0 62 (1)
1946 11,6 18,7 8,0 15,3 92 (1)
1947 2,4 3,3 0,7 5,6 déficit (1)
Trajnsição 1948 7,0 11,0 7,1 10,5 (média) equilíbrio
Dutra 1949 7,0 11,0 4,5 10,5 (média) equilíbrio
- Vargas 1950 7,0 11,0 1,5 10,5 (média) equilíbrio
1951 4,9 6,4 0,6 12,0 - 291
1952 7,3 5,0 9,1 13,0 - 615