Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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ao garantir liberdade de expressão e representação popular, porém, resguardando
rigidamente as relações estabelecidas entre o capital e o trabalho, propriedade
privada e acumulação. Forma-se uma barreira à movimentação da classe
trabalhadora, cujas greves por recomposição dos salários, corroídos pela alta inflação
do pós-guerra, multiplicam-se no país. A guerra fria divide o mundo nos blocos
socialista e capitalista, ao qual o Brasil se alinha. A industrialização, maciçamente
apoiada no capital estrangeiro, ganha força. O governo Dutra (1946-1951) fica
marcado, assim, pelo liberalismo econômico e certa passividade em relação à
preservação dos interesses nacionais frente às pressões externas. É deste governo o
plano SALTE, apoiado pela missão Abbink, norte-americana (Saúde, Alimentação,
Transportes, Energia) (Gonçalves Jr, 2002; Bielschowsky, 2000).
A transição do governo Dutra para o segundo governo de Vargas (1951-1954),
até 1952 deu-se num ambiente de estabilidade econômica e cambial e crescimento
contínuo, mantendo-se o pacto conservador de poder. A necessidade de reposição de
bens de produção e o temor de uma nova guerra, além do abandono da América
Latina pelos EUA em função do plano Marshall, provocou um recrudescimento do
nacionalismo econômico e do desenvolvimentismo. A busca, pelo Brasil, de apoio
econômico, em troca de alinhamento irrestrito com os EUA levou à criação da
Comissão Mista Brasil-Estados Unidos (CMBEU) e do Banco Nacional do
Desenvolvimento Econômico (BNDE). A eleição de Eisenhower frustrou as
expectativas de apoio econômico (Bielschowsky, 2000; Lima, 1995).
Até o final do governo, deu-se uma forte retomada das críticas liberais à
condução da política econômica, que privilegiava a industrialização nacionalista,
chegando-se mesmo a ressuscitar a tese da “vocação agrária” do país. Estas críticas,
que continham, também, conotações políticas e ideológicas, fundamentavam-se na
conjuntura de crise econômica, de inflação alta, déficit do balanço de pagamentos e
insuficiência para importar, e escassez de infra-estrutura, em especial energia