Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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desvalorização cambial), resultou numa queda do valor das exportações e,
conseqüentemente, do coeficiente de importações. Como resultado, ocorreu forte
expansão da oferta interna em substituição às importações, agora proibitivas,
deslocando-se o centro dinâmico da economia, da agro-exportação cafeeira para a
produção industrial voltada para o mercado interno (Bielschowsky, 2000).
Ocorre então uma transição da sociedade brasileira, não só no plano político
mas no econômico-financeiro, opondo à mentalidade da sociedade rural e
escravocrata, novos valores capitalistas e urbanos. Forma-se uma classe média
urbana, composta pela tecno-burocracia civil e militar, funcionários de empresas
privadas e de serviços, com poder de consumo e novas demandas a serem atendidas
(Gonçalves, Jr., 2002; Rezende, 2000; Silva, 1998).
Caracterizaram a política do período o nacionalismo; a centralização do
poder, e a maior participação no governo federal de grupos fora do eixo Rio - São
Paulo e dos militares. A constituição de 1891 é suspensa e em 1934 nova carta é
promulgada. As reivindicações populares são abafadas pelo estilo populista de
governar e a infra-estrutura passa a ser gerida diretamente, com a formação de vários
órgãos executivos e de planejamento e empresas estatais. Entretanto, permanecia a
prática de atuar “ex post”, respondendo a problemas e crises já existentes, muitas
vezes sob influência de pressões políticas e econômicas, inclusive de outros países.
Em 1937, deu-se a introdução de um governo ditatorial por Vargas, que findou no ano
de 1945, e a promulgação de novo texto constitucional (Rezende, 2000; Silva, 1998;
Dantes & Santos, 1994).
3.3.1.2. A “REPÚBLICA POPULISTA” - 1945 A 1964
Com a deposição de Vargas e a convocação de eleições em 1945, forma-se
um congresso conservador em que voltam a predominar as oligarquias regionais,
ainda que com poder limitado. A constituição promulgada em 1946 reflete este perfil,