Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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Nos períodos mais prósperos da cafeicultura e início da industrialização, a
mão-de-obra do imigrante era preferida à do trabalhador local, por sua capacitação
técnica. Eles predominaram em praticamente todos os setores econômicos em
expansão, da construção civil à indústria, onde rapidamente, por seu know-how,
passaram, eles mesmos, a constituir, em função de seus hábitos e estilo de vida,
manufaturas de bens que o Brasil não produzia, tornando-se, assim, industriais. Após
os anos de 1930, a mão-de-obra imigrante foi substituída pela migrante, num êxodo
rural resultante da combinação perversa entre o crescimento e “prosperidade” das
metrópoles e a miséria do interior. Destarte, a qualificação permanecia baixa, bem
como a produtividade (Katinsky, 1994; Nagamini, 1994).
Esse processo foi característico do período, bem como a execução das tarefas
de responsabilidade técnica e gerencial por estrangeiros: americanos, canadenses,
ingleses, até que, por uma série de fatores, o saber nacional fosse se constituindo. De
certa forma, o processo de industrialização impulsionou o sistema público de
educação, pois requeria mão de obra qualificada e o operário brasileiro caracterizavase
por uma baixa produtividade, sobretudo pelo elevadíssimo índice de
analfabetismo (Katinsky, 1994).
O benefício da renda indireta, reconhecidamente proporcionado às camadas
de baixa renda pela provisão pública de serviços de infra-estrutura, não existia nesse
período, uma vez que a exploração era comercial e, portanto, destinada às áreas e
classes que pudessem adquiri-los. Ao contrário, o que se deu foi uma ampliação da
exclusão social, pois a modernização urbana restringiu-se aos bairros nobres que
começavam a se formar, ocupados pela elite burguesa agrícola e industrial, e aos
centros das cidades, áreas de comércio e indústria. A massa de ex-escravos e
imigrantes proletários, acrescida dos migrantes que saíam das áreas agrícolas em
decadência rumo ao “progresso” urbano, era cada vez mais intensamente expulsa
para as periferias e morros, numa verdadeira favelização (Rezende, 2000; Silva, 1998;