Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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107 1931 Proposição, por Henrique Novais, do uso das águas já turbinadas na Usina Hidrelétrica de Fontes para abastecimento da cidade do Rio de Janeiro. A obra da Adutora de Ribeirão das Lajes foi iniciada em 1937, empregando tubos de concreto armado. 1932 Construção de uma estação experimental de tratamento de esgotos em São Paulo (Ponte Pequena). Fonte: Rezende, 2000; Vargas, 1994. A atuação de Saturnino de Brito foi preponderante na formação de uma engenharia sanitária brasileira, tendo sido um estimulador das soluções adaptadas à realidade local, de caráter permanente e do estabelecimento de políticas. Sua influência se deu desde a área tecnológica, do desenvolvimento de equipamentos, sistemas, materiais, até a área de políticas públicas. Ele projetou e/ou construiu sistemas de saneamento nas principais cidades brasileiras da época: São Paulo, Rio de Janeiro, Recife, João Pessoa, Campinas, Belém, além de sua importância fundamental na construção da capital planejada de Minas Gerais, Belo Horizonte, e na completa reformulação dos sistemas sanitários da cidade de Santos. Saturnino esteve envolvido também com a elaboração e implementação do Código de Águas, tendo sido dele a indicação do nome de seu autor, Alfredo Valadão. Como parte da política de desenvolvimento tecnológico, foram criados cursos, laboratórios, institutos de pesquisas, muitos dos quais a partir da problemática da saúde pública, como o Instituto Adolfo Lutz (SP), Instituto Butantã (SP), Instituto Soroterápico de Manguinhos (RJ). Outro marco foi a “inauguração” da Escola Politécnica, em São Paulo, com várias modalidades de Engenharia. A tabela 3.13 ilustra as áreas de interesse que mais contribuições apresentaram à Revista Politécnica entre 1905 e 1920 (Rezende, 2000; Souza & Gordon, 1994). Na energia, foi um marco a inauguração do Gabinete de Eletrotécnica da Politécnica, denominado, a partir de 1926, Laboratório de Máquinas e Eletrotécnica. Tabela 3.13 - Temas publicados na Revista Politécnica - 1905 a 1920 Temas Trabalhos Ferroviários 14 Indústria 6 Urbanização 47

108 Agricultura 5 Energia elétrica 9 Técnicas 11 Outros 11 Fonte: Souza & Gordon, 1994. É muito importante frisar que, também nesse campo, da ciência e tecnologia, do ensino e da pesquisa, a influência e as demandas do capital foram as condicionantes primárias, uma vez que os conhecimentos eram produzidos à medida que se manifestavam as demandas da indústria incipiente e ao sabor das oscilações da indústria internacional, que abriam as brechas pelas quais a indústria brasileira foi sendo consolidada. Um bom exemplo disso foi a atuação da Fundação Rockfeller na formação e disseminação tecnológica no setor de saneamento (Souza & Gordon, 1994). A Fundação Rockfeller atuou no Brasil desde 1909 até 1960 e foi responsável pela criação da Cátedra de Higiene da Faculdade de Saúde Pública de São Paulo. A partir da experiência adquirida na “limpeza” do sul dos Estados Unidos, a Fundação esteve envolvida em programas internacionais de saúde pública e combate à ancilostomíase. Entretanto, de forma subjacente, esta atuação destinava-se a aumentar a produtividade dos trabalhadores nos países subdesenvolvidos, amenizar hostilidades, minar as identidades culturais, estimular a saúde de trabalhadores, futuros consumidores. A influência foi tão grande, que estiveram presentes na consolidação de instituições de saúde pública nacional. Segundo palavras de Brown (1975), citado por Rezende (2000): (...) eles favoreciam grandemente o controle político e econômico e o lucro das nações capitalistas européias e dos Estados Unidos, eles eram forças maléficas que trabalhavam em detrimento das populações que eles ostensivamente estavam ajudando (Brown, 1975 apud Rezende, 2000). 3.2.4. FINANCIAMENTO, CUSTOS E RENTABILIDADE As formas de financiamento dos setores compuseram-se, basicamente, de tarifas, dotações orçamentárias, empréstimos no exterior e investimentos estrangeiros.

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Agricultura 5<br />

Energia elétrica 9<br />

Técnicas 11<br />

Outros 11<br />

Fonte: Souza & Gordon, 1994.<br />

É muito importante frisar que, também nesse campo, da ciência e tecnologia,<br />

do ensino e da pesquisa, a influência e as <strong>de</strong>mandas do capital foram as<br />

condicionantes primárias, uma vez que os conhecimentos eram produzi<strong>dos</strong> à medida<br />

que se manifestavam as <strong>de</strong>mandas da indústria incipiente e ao sabor das oscilações<br />

da indústria internacional, que abriam as brechas pelas quais a indústria brasileira foi<br />

sendo consolidada. Um bom exemplo disso foi a atuação da Fundação Rockfeller na<br />

formação e disseminação tecnológica no setor <strong>de</strong> saneamento (Souza & Gordon,<br />

1994).<br />

A Fundação Rockfeller atuou no Brasil <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1909 até 1960 e foi responsável<br />

pela criação da Cátedra <strong>de</strong> Higiene da Faculda<strong>de</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> Pública <strong>de</strong> São Paulo. A<br />

partir da experiência adquirida na “limpeza” do sul <strong>dos</strong> Esta<strong>dos</strong> Uni<strong>dos</strong>, a Fundação<br />

esteve envolvida em programas internacionais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> pública e combate à<br />

ancilostomíase. Entretanto, <strong>de</strong> forma subjacente, esta atuação <strong>de</strong>stinava-se a<br />

aumentar a produtivida<strong>de</strong> <strong>dos</strong> trabalhadores nos países sub<strong>de</strong>senvolvi<strong>dos</strong>, amenizar<br />

hostilida<strong>de</strong>s, minar as i<strong>de</strong>ntida<strong>de</strong>s culturais, estimular a saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> trabalhadores,<br />

futuros consumidores. A influência foi tão gran<strong>de</strong>, que estiveram presentes na<br />

consolidação <strong>de</strong> instituições <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> pública nacional. Segundo palavras <strong>de</strong> Brown<br />

(1975), citado por Rezen<strong>de</strong> (2000):<br />

(...) eles favoreciam gran<strong>de</strong>mente o controle político e econômico e o lucro das<br />

nações capitalistas européias e <strong>dos</strong> Esta<strong>dos</strong> Uni<strong>dos</strong>, eles eram forças maléficas<br />

que trabalhavam em <strong>de</strong>trimento das populações que eles ostensivamente<br />

estavam ajudando (Brown, 1975 apud Rezen<strong>de</strong>, 2000).<br />

3.2.4. FINANCIAMENTO, CUSTOS E RENTABILIDADE<br />

As formas <strong>de</strong> financiamento <strong>dos</strong> setores compuseram-se, basicamente, <strong>de</strong><br />

tarifas, dotações orçamentárias, empréstimos no exterior e investimentos estrangeiros.

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