Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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(tabela 3.9). Segundo dados do Ministério da Agricultura, apresentados em Kühl
(1994), em 1920, o Brasil possuía 356 empresas de energia, distribuídas em todos os
estados, porém, concentradas em Minas Gerais (72), São Paulo (66) e Rio Grande do
Sul (40). O sistema era composto por 147 instalações termelétricas (máquinas a
vapor e de combustão interna), com, aproximadamente, 75 MW de potência instalada
e 209 instalações hidráulicas (turbinas e rodas d’água), com cerca de 280 MW de
potência. Em 1930, segundo dados do IBGE, o número de empresas remontava a
1.009, das quais 252 em Minas, 134 no Rio Grande do Sul e 108 em São Paulo. As
usinas, entre térmicas e hidráulicas, eram 1.211 e a potência instalada, cerca de 580
MW (Kühl, 1994). As tabelas A.3.1 e A.3.2, anexo 3, detalham a informação.
Apesar do rápido crescimento, não havia equilíbrio entre demanda e oferta, e o
crescimento do parque industrial brasileiro era estrangulado pela insuficiência de
energia. As tabelas 3.9 e 3.10 exemplificam o desequilíbrio, ressaltando que o
consumo se refere ao estado de São Paulo, apenas, o que as torna mais eloqüentes.
Branco (1975) argumenta que, tanto o desenvolvimento da indústria energética
quanto das demais, poder-se-ia ter dado em ritmo mais célere, que não interessou,
entretanto, aos jogos de poder que as holdings de energia fizeram com a sociedade
brasileira por décadas. Tal “se justificava” pois, com a demanda reprimida e a
frouxidão da regulação, a extração de renda pelas tarifas era “bastante interessante”,
mesmo sem ampliação alguma das instalações. A alegação “oficial”, no entanto, era
justamente de que não conseguiam financiar os empreendimentos com as baixas
tarifas cobradas. O desequilíbrio chegou a tal ponto que, em 1924-1925, em meio a
uma estiagem, o estado de São Paulo viu-se forçado a decretar o racionamento de
energia, num episódio marcante à época (Kühl, 1994; Branco, 1975).
Quanto à qualidade dos serviços, à medida que a oferta se desequilibrava, o
fornecimento da energia perdia em regularidade. Nos momentos críticos, os serviços