FINANÇAS PÚBLICAS CURVA DE LAFFER A Curva de Laffer ...
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Professor: Sérgio Ricardo de Brito Gadelha Email: professor.sergio.gadelha@gmail.com Sítio eletrônico: http://srbgadelha.wordpress.com 04 - (SEFAZ/Analista do Tesouro do Estado do Amazonas/2005) - “Modernamente, a intervenção estatal na economia, por meio da política fiscal, se dá para o desempenho das seguintes funções básicas”: A) distributiva, desenvolvimentista e financiadora; B) alocativa, distributiva e desenvolvimentista; C) alocativa, distributiva e estabilizadora; D) desenvolvimentista, financiadora e alocativa; E) desenvolvimentista, financiadora e estabilizadora. Solução: a resposta é a letra “c” porque são três as funções desempenhadas pelo Estado: distributiva, alocativa e estabilizadora. 05 - (SEFAZ/Analista do Tesouro do Estado do Amazonas/2005) - “O sistema tributário não deve provocar distorções na alocação de recursos comprometedores da eficiência do sistema econômico”. Esta é a definição do conceito tributário de: A) especificidade; B) simplicidade; C) equidade; D) progressividade; E) neutralidade. Solução: a resposta é a letra “e” pois o princípio da neutralidade postula que os tributos não alterem os preços relativos, minimizando sua interferência nas decisões econômicas dos agentes de mercado. Um tributo é dito neutro quando não interfere na tomada de decisão dos agentes econômicos em relação à alocação dos recursos, ou seja, não altera os preços relativos e conseqüentemente não possui efeito substituição (só possui efeito renda) e, portanto não causa excesso de carga, não causa distorção, não causa perda de peso morto. Na prática a tributação neutra é aquela que ao ser implementada causa a menor distorção possível. Ao instituir um tributo o Estado poderá influenciar tanto a quantidade ofertada de um bem ou serviço como também o nível dos preços neles praticados. Assim, por exemplo, ao estabelecer uma carga tributária maior para o cigarro (bem demeritório) o Estado terá por finalidade, dentre outras, a redução de seu consumo, em razão de suas conseqüências nocivas à saúde humana. Além disso, supõe-se que quanto menos pessoas fumarem menos estarão expostas às doenças ligadas ao fumo, fato que repercutirá positivamente nos gastos públicos ligados à saúde, uma vez que o Estado provavelmente desembolsará menos recursos para socorrer os doentes. Vê-se, portanto, que a instituição de uma carga maior de tributos repercutirá fortemente na demanda e oferta de cigarros. Essa repercussão, por sua vez, poderá quebrar as premissas do funcionamento da economia, isto é, a oferta e demanda TODOS OS DIREITOS RESERVADOS – Parte integrante da obra “Macroeconomia para Concursos e Exame da Anpec – Volume III – Micro-fundamentos, Setor Público, Crescimento e Ciclos Econômicos”. É proibida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio, salvo autorização direta dos autores e da editora Campus/Elsevier. A violação dos direitos de autor (Lei nº 9.610/98) é crime estabelecido pelo artigo 184 do Código Penal. 50
Professor: Sérgio Ricardo de Brito Gadelha Email: professor.sergio.gadelha@gmail.com Sítio eletrônico: http://srbgadelha.wordpress.com de bens e serviços não estará mais sujeita tão somente às leis do mercado, mas será influenciada também pela carga tributária. 06 - (SEFAZ/Analista do Tesouro do Estado do Amazonas/2005) - “Um país X adotou a tributação sobre a renda sob a forma de alíquotas crescentes conforme o aumento do nível de renda. Um país Y fixou uma única alíquota para a tributação sobre a renda. Comparando-se os dois países, pode-se afirmar que a tributação sobre a renda no país X adota o conceito de”: A) regressividade; B) progressividade; C) simplicidade; D) indiferença; E) neutralidade. Solução: a resposta é a letra “b”. A progressividade consiste numa forma de se tributar em que se estabelecem várias alíquotas, de forma crescente, para incidir sobre diferentes bases de cálculo. À medida que a base de cálculo vai se ampliando, aplica-se uma nova alíquota, de valor superior à primeira alíquota aplicada, sobre uma nova faixa de valor. Para tanto, estabelecem-se faixas de valores em que cada uma delas ficará sujeita à incidência de uma alíquota determinada. Um bom exemplo do sistema progressivo de tributação reside na tabela do imposto de renda, aplicada sobre diversas faixas de rendimentos em nosso país. 07 – (FCC/Analista Ambiental-Economista/MA/2006) - Dentre as funções do Orçamento Público, encontra-se a de oferecer bens e serviços públicos que seriam providos de forma ineficiente pelo mercado, assim como corrigir distorções que impedem o pleno funcionamento do sistema econômico, como monopólios e externalidades. Esta descrição corresponde à função: (A) Distributiva (B) Alocativa (C) Estabilizadora (D) Normativa (E) Interventora Solução: a resposta é a letra “b”. A função alocativa do governo está associada ao fornecimento de bens e serviços não oferecidos adequadamente pelo sistema de mercado. TODOS OS DIREITOS RESERVADOS – Parte integrante da obra “Macroeconomia para Concursos e Exame da Anpec – Volume III – Micro-fundamentos, Setor Público, Crescimento e Ciclos Econômicos”. É proibida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio, salvo autorização direta dos autores e da editora Campus/Elsevier. A violação dos direitos de autor (Lei nº 9.610/98) é crime estabelecido pelo artigo 184 do Código Penal. 51
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<strong>de</strong> bens e serviços não estará mais sujeita tão somente às leis do mercado, mas será<br />
influenciada também pela carga tributária.<br />
06 - (SEFAZ/Analista do Tesouro do Estado do Amazonas/2005) - “Um país X adotou a<br />
tributação sobre a renda sob a forma <strong>de</strong> alíquotas crescentes conforme o aumento do nível<br />
<strong>de</strong> renda. Um país Y fixou uma única alíquota para a tributação sobre a renda.<br />
Comparando-se os dois países, po<strong>de</strong>-se afirmar que a tributação sobre a renda no país X<br />
adota o conceito <strong>de</strong>”:<br />
A) regressivida<strong>de</strong>;<br />
B) progressivida<strong>de</strong>;<br />
C) simplicida<strong>de</strong>;<br />
D) indiferença;<br />
E) neutralida<strong>de</strong>.<br />
Solução: a resposta é a letra “b”. A progressivida<strong>de</strong> consiste numa forma <strong>de</strong> se tributar em<br />
que se estabelecem várias alíquotas, <strong>de</strong> forma crescente, para incidir sobre diferentes bases<br />
<strong>de</strong> cálculo. À medida que a base <strong>de</strong> cálculo vai se ampliando, aplica-se uma nova alíquota,<br />
<strong>de</strong> valor superior à primeira alíquota aplicada, sobre uma nova faixa <strong>de</strong> valor. Para tanto,<br />
estabelecem-se faixas <strong>de</strong> valores em que cada uma <strong>de</strong>las ficará sujeita à incidência <strong>de</strong> uma<br />
alíquota <strong>de</strong>terminada. Um bom exemplo do sistema progressivo <strong>de</strong> tributação resi<strong>de</strong> na<br />
tabela do imposto <strong>de</strong> renda, aplicada sobre diversas faixas <strong>de</strong> rendimentos em nosso país.<br />
07 – (FCC/Analista Ambiental-Economista/MA/2006) - Dentre as funções do Orçamento<br />
Público, encontra-se a <strong>de</strong> oferecer bens e serviços públicos que seriam providos <strong>de</strong> forma<br />
ineficiente pelo mercado, assim como corrigir distorções que impe<strong>de</strong>m o pleno<br />
funcionamento do sistema econômico, como monopólios e externalida<strong>de</strong>s. Esta <strong>de</strong>scrição<br />
correspon<strong>de</strong> à função:<br />
(A) Distributiva<br />
(B) Alocativa<br />
(C) Estabilizadora<br />
(D) Normativa<br />
(E) Interventora<br />
Solução: a resposta é a letra “b”. A função alocativa do governo está associada ao<br />
fornecimento <strong>de</strong> bens e serviços não oferecidos a<strong>de</strong>quadamente pelo sistema <strong>de</strong> mercado.<br />
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS – Parte integrante da obra “Macroeconomia para Concursos e<br />
Exame da Anpec – Volume III – Micro-fundamentos, Setor Público, Crescimento e Ciclos Econômicos”. É<br />
proibida a reprodução total ou parcial, <strong>de</strong> qualquer forma ou por qualquer meio, salvo autorização direta dos<br />
autores e da editora Campus/Elsevier. A violação dos direitos <strong>de</strong> autor (Lei nº 9.610/98) é crime estabelecido<br />
pelo artigo 184 do Código Penal.<br />
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