FINANÇAS PÚBLICAS CURVA DE LAFFER A Curva de Laffer ...
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Professor: Sérgio Ricardo de Brito Gadelha Email: professor.sergio.gadelha@gmail.com Sítio eletrônico: http://srbgadelha.wordpress.com c) É a política que diz respeito aos níveis desejados de produção, emprego, preços e equilíbrio do Balanço de Pagamentos, para uma dada capacidade produtiva. d) É a política que se baseia diretamente na administração da demanda agregada. e) É a política que interfere diretamente na divisão do produto entre o consumo e acumulação. Solução: a resposta é a letra “b” porque na política distributiva o governo adota medidas tendentes a alterar a distribuição de renda ditada pelo mercado. A intervenção do governo ocorre à medida que o perfil distributivo prevalecente se torna socialmente inaceitável, o que fornece as bases para a dimensão da equidade, justiça social, da economia pública. A alternativa “a” está errada porque a política que interfere diretamente na composição das mercadorias e serviços, técnicas produtivas e preços relativos é a política alocativa. Segundo Alfredo Filellini 8 , a Política Alocativa do Governo interfere na Alocação Intra-setorial e a Alocação Intersetorial dos recursos de uma economia. Quanto à alocação intra-setorial, “o governo adota medidas tendentes a modificar a composição das mercadorias e serviços disponíveis nos setores público e privado; as formas de combinação dos fatores produtivos na produção de mercadorias e serviços e ainda os termos de troca (preços) prevalentes para mercadorias, serviços e fatores de produção, nos respectivos mercados”. Quanto à alocação intersetorial, o governo interfere na alocação do produto da economia entre os setores público e privado. A alternativa “c” está errada porque a política de estabilização ou estabilizadora compreende as medidas adotadas pelo Governo com vista a regular as principais variáveis macroeconômicas: crescimento econômico, inflação, juros e taxa de câmbio. Segundo Alfredo Filellini, “as medidas de estabilização dizem respeito – para uma dada capacidade produtiva – aos níveis desejáveis de produção, emprego, preços e equilíbrio no Balanço de Pagamentos, ou seja, as grandes variáveis macroeconômicas, cujo desempenho afeta a economia em uma dimensão nacional”. A alternativa “d” está errada porque a política de estabilização “baseia-se na administração da demanda agregada, através dos meios da tributação e gastos. Adotam-se, como princípios gerais, que os gastos públicos, de qualquer natureza, aumentam a demanda agregada, enquanto a arrecadação a reduz, em montantes determinados pelo efeito multiplicador”. Logo, a função estabilizadora do Estado pode adotar instrumentos fiscais e instrumentos monetários. Os instrumentos fiscais compreendem a administração da demanda agregada (Gastos e Tributação). Os instrumentos monetários compreendem a administração de variáveis como taxa de juros, taxas de redesconto, depósitos compulsórios dos bancos no Banco Central, etc. A alternativa “e” está errada porque, conforme postula Alfredo Filellini, a política alocativa interfere diretamente na divisão do produto entre consumo e acumulação. 8 Economia do Setor Público, São Paulo, Atlas, 1989. TODOS OS DIREITOS RESERVADOS – Parte integrante da obra “Macroeconomia para Concursos e Exame da Anpec – Volume III – Micro-fundamentos, Setor Público, Crescimento e Ciclos Econômicos”. É proibida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio, salvo autorização direta dos autores e da editora Campus/Elsevier. A violação dos direitos de autor (Lei nº 9.610/98) é crime estabelecido pelo artigo 184 do Código Penal. 46
Professor: Sérgio Ricardo de Brito Gadelha Email: professor.sergio.gadelha@gmail.com Sítio eletrônico: http://srbgadelha.wordpress.com 23 - (ESAF/AFC-CGU/2004) - A necessidade de atuação econômica do setor público prende-se à constatação de que o sistema de preços não consegue cumprir adequadamente algumas tarefas ou funções. Assim, é correto afirmar que a) a função distributiva do governo está associada ao fornecimento de bens e serviços não oferecidos eficientemente pelo sistema de mercado. b) a função alocativa do governo está relacionada com a intervenção do Estado na economia para alterar o comportamento dos níveis de preços e emprego. c) o governo funciona como agente redistribuidor de renda através da tributação, retirando recursos dos segmentos mais ricos da sociedade e transferindo os para os segmentos menos favorecidos. d) a função estabilizadora do governo está relacionada ao fato de que o sistema de preços não leva a uma justa distribuição de renda. e) a distribuição pessoal de renda pode ser implementada por meio de uma estrutura tarifária regressiva. Solução: a resposta é a letra “c”. A função distributiva do governo é voltada na necessidade do governo de intervir na economia para tentar corrigir a desigualdade existente na divisão da renda nacional, visto que essa divisão, normalmente, não é igualitária. Para corrigir as distorções na distribuição de renda, o governo pode utilizar impostos com alíquotas progressivas, com o objetivo de impor maior ônus tributário às pessoas que auferem maior renda. 24 - (ESAF/AFC-CGU/2004) - Se a dívida pública de um país era de 25% do PIB no ano t e passou a ser 32,0% do PIB no ano (t+5), determine qual foi o crescimento real anual médio dessa dívida, entre esses dois anos, considerando que o PIB teve um aumento real de 2,3% ao ano. a) 7,5 % ao ano b) 10,5 % ao ano c) 15,0 % ao ano d) 7,3 % ao ano e) 8,7 % ao ano Solução: questão extraída de Giambiagi e Alem (2001) e a resposta é a letra “a”. Pede-se qual foi o crescimento real anual médio dessa dívida, entre esses dois anos, considerando que o PIB teve um aumento real de 2,3% ao ano. Dessa forma, seja DP a dívida pública, e PIB o Produto Interno Bruto. Agora, considere a seguinte relação: TODOS OS DIREITOS RESERVADOS – Parte integrante da obra “Macroeconomia para Concursos e Exame da Anpec – Volume III – Micro-fundamentos, Setor Público, Crescimento e Ciclos Econômicos”. É proibida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio, salvo autorização direta dos autores e da editora Campus/Elsevier. A violação dos direitos de autor (Lei nº 9.610/98) é crime estabelecido pelo artigo 184 do Código Penal. 47
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c) É a política que diz respeito aos níveis <strong>de</strong>sejados <strong>de</strong> produção, emprego, preços e<br />
equilíbrio do Balanço <strong>de</strong> Pagamentos, para uma dada capacida<strong>de</strong> produtiva.<br />
d) É a política que se baseia diretamente na administração da <strong>de</strong>manda agregada.<br />
e) É a política que interfere diretamente na divisão do produto entre o consumo e<br />
acumulação.<br />
Solução: a resposta é a letra “b” porque na política distributiva o governo adota medidas<br />
ten<strong>de</strong>ntes a alterar a distribuição <strong>de</strong> renda ditada pelo mercado. A intervenção do governo<br />
ocorre à medida que o perfil distributivo prevalecente se torna socialmente inaceitável, o<br />
que fornece as bases para a dimensão da equida<strong>de</strong>, justiça social, da economia pública.<br />
A alternativa “a” está errada porque a política que interfere diretamente na<br />
composição das mercadorias e serviços, técnicas produtivas e preços relativos é a política<br />
alocativa.<br />
Segundo Alfredo Filellini 8 , a Política Alocativa do Governo interfere na Alocação<br />
Intra-setorial e a Alocação Intersetorial dos recursos <strong>de</strong> uma economia. Quanto à alocação<br />
intra-setorial, “o governo adota medidas ten<strong>de</strong>ntes a modificar a composição das<br />
mercadorias e serviços disponíveis nos setores público e privado; as formas <strong>de</strong> combinação<br />
dos fatores produtivos na produção <strong>de</strong> mercadorias e serviços e ainda os termos <strong>de</strong> troca<br />
(preços) prevalentes para mercadorias, serviços e fatores <strong>de</strong> produção, nos respectivos<br />
mercados”. Quanto à alocação intersetorial, o governo interfere na alocação do produto da<br />
economia entre os setores público e privado.<br />
A alternativa “c” está errada porque a política <strong>de</strong> estabilização ou estabilizadora<br />
compreen<strong>de</strong> as medidas adotadas pelo Governo com vista a regular as principais variáveis<br />
macroeconômicas: crescimento econômico, inflação, juros e taxa <strong>de</strong> câmbio. Segundo<br />
Alfredo Filellini, “as medidas <strong>de</strong> estabilização dizem respeito – para uma dada capacida<strong>de</strong><br />
produtiva – aos níveis <strong>de</strong>sejáveis <strong>de</strong> produção, emprego, preços e equilíbrio no Balanço <strong>de</strong><br />
Pagamentos, ou seja, as gran<strong>de</strong>s variáveis macroeconômicas, cujo <strong>de</strong>sempenho afeta a<br />
economia em uma dimensão nacional”.<br />
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administração da <strong>de</strong>manda agregada, através dos meios da tributação e gastos. Adotam-se,<br />
como princípios gerais, que os gastos públicos, <strong>de</strong> qualquer natureza, aumentam a <strong>de</strong>manda<br />
agregada, enquanto a arrecadação a reduz, em montantes <strong>de</strong>terminados pelo efeito<br />
multiplicador”. Logo, a função estabilizadora do Estado po<strong>de</strong> adotar instrumentos fiscais e<br />
instrumentos monetários. Os instrumentos fiscais compreen<strong>de</strong>m a administração da<br />
<strong>de</strong>manda agregada (Gastos e Tributação). Os instrumentos monetários compreen<strong>de</strong>m a<br />
administração <strong>de</strong> variáveis como taxa <strong>de</strong> juros, taxas <strong>de</strong> re<strong>de</strong>sconto, <strong>de</strong>pósitos compulsórios<br />
dos bancos no Banco Central, etc.<br />
A alternativa “e” está errada porque, conforme postula Alfredo Filellini, a política<br />
alocativa interfere diretamente na divisão do produto entre consumo e acumulação.<br />
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Economia do Setor Público, São Paulo, Atlas, 1989.<br />
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS – Parte integrante da obra “Macroeconomia para Concursos e<br />
Exame da Anpec – Volume III – Micro-fundamentos, Setor Público, Crescimento e Ciclos Econômicos”. É<br />
proibida a reprodução total ou parcial, <strong>de</strong> qualquer forma ou por qualquer meio, salvo autorização direta dos<br />
autores e da editora Campus/Elsevier. A violação dos direitos <strong>de</strong> autor (Lei nº 9.610/98) é crime estabelecido<br />
pelo artigo 184 do Código Penal.<br />
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