VOLUME 11 Número 2 - Faap
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4 Princípios do Equador Os princípios, primeiramente, são voltados para as instituições financeiras privadas e para financiamentos na modalidade de Project Finance, a adoção dos Princípios do Equador é vista pelos bancos signatários como uma atitude que pode garantir o financiamento de projetos com desenvolvimento socioambiental e assim, consequentemente, trazer benefícios para a instituição, os clientes e todas as partes envolvidas. Os Princípios foram revisados em 2006 e atualmente é composta pelos dez princípios apresentados na Figura 2. Os projetos categorizados como “A” têm possibilidade de apresentar significativos impactos ambientais adversos diferentes ou sem precedentes. Os projetos de Categoria “B” têm potencial de causar impactos ambientais adversos em áreas ambientalmente importantes ou populações humanas, todavia menos adversos que os projetos categorizados como “A”. Os projetos na Categoria “C” apresentam mínima possibilidade ou nenhum impacto ambiental adverso. 1 2 3 4 5 58 Figura 2 - Os 10 Princípios do Equador Revisão e categorização - Os projetos estarão sujeitos a uma revisão e serão categorizados com base na magnitude do impacto ou risco que representam, de acordo com os critérios socioambientais estipulados pelo IFC. Avaliação socioambiental - Os projetos da categoria A e B devem conduzir uma avaliação socioambiental apropriada e satisfatória para as instituições financeiras signatárias, apresentando aspectos possíveis impactos e riscos socioambientais do proposto projeto; medidas mitigadoras e de gerenciamento. Padrões socioambientais aplicáveis - Os projetos devem apresentar a Avaliação de Impactos Socioambientais baseada nos documentos Performance Standards do IFC e Industry Specific EHS Guidelines do Banco Mundial e de acordo com a legislação, regulamentação e licenças locais. Plano de ação e sistema de gerenciamento - Para projetos que estão nas categorias A e B é imprescindível apresentar um plano de ação que deverá descrever e priorizar ações necessárias para a implementação de medidas mitigadoras, corretivas e de monitoramento a fim de gerenciar os impactos e riscos socioambientais identificados na avaliação. Consultas e esclarecimentos - O tomador ou um especialista terceirizado deverá consultar, através de audiências públicas, as comunidades afetadas pelo projeto de maneira estruturada e culturalmente adequada. A consulta deverá ocorrer de forma livre, ou seja, isenta de manipulação, interferência ou coerção. Estratégica, vol.11(02), dezembro.2011 Continua...
6 7 8 9 10 Mecanismo de reclamações - Os projetos que estão na categoria A e, em alguns casos, na B deverão criar um mecanismo de reclamações em seu sistema de gerenciamento para assegurar a continuidade das consultas públicas e dos esclarecimentos de informações para as comunidades afetadas. Revisão Independente - A avaliação e o plano de ação dos projetos da categoria A e, em alguns casos, da B deverão ser analisados por um consultor socioambiental independente. Convenções/ Pactos/ Convênios - Para os projetos das categorias A e B se faz necessário cumprir toda a legislação, regulamentações e licenças socioambientais do País em todos os aspectos materiais; cumprir o plano de ação durante a construção e operação do projeto em todos os aspectos materiais; providenciar relatórios preparados por especialistas terceirizados e que estejam de acordo com o plano de ação e com a legislação vigente. Monitoramento e reporte de informações independentes - A fim de assegurar o contínuo monitoramento e o reporte de informações será solicitado para todos os projetos da categoria A, e em alguns casos da B, verificação de um especialista socioambiental independente das informações que serão compartilhadas com as instituições financeiras. Relatório das instituições financeiras signatárias - Todas as instituições financeiras signatárias dos princípios do Equador devem divulgar um relatório anual seu processo de implementação e experiências com as principais, levando em conta as considerações confidenciais apropriadas. Fonte: The Equator Principles Association (2006). Segundo Kono (2006), o BankTrack analisa os Princípios do Equador como vagos, deixando a responsabilidade para os bancos de desenvolverem e implementarem processos e estruturas internas. Além disso, a sua aplicação é limitada a transações que configurem na modalidade de Project Finance; assim não se levaria em conta a natureza e escala do empreendimento e sim o tipo de financiamento. 5 Agenda 21 Agenda 21 é o principal resultado da Conferência das Nações Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento – UNCED/Rio-92. O documento foi negociado e debatido entre as centenas de países presentes, sendo, portanto, um produto diplomático contendo consensos e propostas. É um documento estratégico, um programa de ações abrangente para ser adotado global, nacional e localmente, objetivando fomentar em escala mundial, a partir do século XXI, um novo modelo de desenvolvimento que modifique os padrões de consumo e produção para que se reduzam as pressões ambientais e atender as necessidades básicas da humanidade. Este novo padrão, que concilia justiça O desenvolvimento sustentável e a gestão de compliance em instituições financeiras, Mauro Maia Laruccia e Karen Junko Yamada, p. 49-68 59
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4 Princípios do Equador<br />
Os princípios, primeiramente, são voltados para as instituições financeiras privadas<br />
e para financiamentos na modalidade de Project Finance, a adoção dos Princípios<br />
do Equador é vista pelos bancos signatários como uma atitude que pode<br />
garantir o financiamento de projetos com desenvolvimento socioambiental e assim,<br />
consequentemente, trazer benefícios para a instituição, os clientes e todas as<br />
partes envolvidas.<br />
Os Princípios foram revisados em 2006 e atualmente é composta pelos dez<br />
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Os projetos categorizados como “A” têm possibilidade de apresentar significativos<br />
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Revisão e categorização - Os projetos estarão sujeitos a uma revisão e<br />
serão categorizados com base na magnitude do impacto ou risco que representam,<br />
de acordo com os critérios socioambientais estipulados pelo IFC.<br />
Avaliação socioambiental - Os projetos da categoria A e B devem conduzir<br />
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do proposto projeto; medidas mitigadoras e de gerenciamento.<br />
Padrões socioambientais aplicáveis - Os projetos devem apresentar a<br />
Avaliação de Impactos Socioambientais baseada nos documentos Performance<br />
Standards do IFC e Industry Specific EHS Guidelines do Banco Mundial<br />
e de acordo com a legislação, regulamentação e licenças locais.<br />
Plano de ação e sistema de gerenciamento - Para projetos que estão nas<br />
categorias A e B é imprescindível apresentar um plano de ação que deverá<br />
descrever e priorizar ações necessárias para a implementação de medidas<br />
mitigadoras, corretivas e de monitoramento a fim de gerenciar os impactos<br />
e riscos socioambientais identificados na avaliação.<br />
Consultas e esclarecimentos - O tomador ou um especialista terceirizado<br />
deverá consultar, através de audiências públicas, as comunidades afetadas<br />
pelo projeto de maneira estruturada e culturalmente adequada. A consulta<br />
deverá ocorrer de forma livre, ou seja, isenta de manipulação, interferência<br />
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