GUIA DE ESTUDOS / STUDY GUIDE / GUIA DE ESTUDIOS - Faap

• Bens públicos globais: meio ambiente, saúde publica,
comércio internacional e infraestrutura financeira.
• O mundo árabe: os países árabes, com exceção do
setor do petróleo, não estão integrados à economia
mundial. Esses países possuem potencial de desenvolvimento,
mas ainda há altos níveis de desemprego
e baixa participação da mulher no mercado.
• Conhecimento e aprendizagem: as nações pobres
e em desenvolvimento buscam no Banco Mundial
soluções para seus problemas, auxílio financeiro e
aprendizado para poderem mais tarde competir no
mercado internacional. 13
Depois da reconstrução pós-Segunda Guerra, em que
o principal objetivo do banco foi de reconstrução e
desenvolvimento, o Banco continuou a ter esses objetivos
como parte do seu trabalho, porém focalizou especialmente
suas atuações na redução da pobreza, no
crescimento sustentável e no desenvolvimento. Outro
grande objetivo do Banco está relacionado ao cumprimento
das metas do milênio.
Nos próximos vinte e cinco anos, a população global
vai aumentar para 8 bilhões de pessoas. Os 98% de
população que irá surgir virá de países em desenvolvimento.
Em 2008, mais de 47% da população global vivia
em áreas urbanas. Em 2020, 4,1 bilhões, ou 55% estarão
vivendo em áreas urbanas. Dessa forma, o Banco
Mundial objetiva a manutenção da paridade da educação
no mundo e busca diminuir a vulnerabilidades das
pessoas que convivem diariamente com riscos, para
que, através de seus projetos, possa contribuir para o
desenvolvimento de muitos países. 14
Histórico do Problema
O Banco Mundial tem financiado a reconstrução pós-
-desastres naturais desde a sua criação. Mesmo assim,
o engajamento do banco tem sido cada vez maior em
ajudar países na sua recuperação após a ocorrência de
desastres, reduzindo assim sua vulnerabilidade perante
as catástrofes naturais. 15
De acordo com Estudos da IEG (Independent Evaluation
Group), agência do Banco Mundial especializada em pes-
16
VIII Fórum FAAP de Discussão Estudantil – 2012
quisas, desde o ano de 1984, o grupo contabilizou que
110 países receberam financiamentos direcionados para a
emergência na assistência relacionada a desastres. 16
Desde a década de 1970, os pedidos de financiamento
para o Banco Mundial na reconstrução de países pós-
-desastres naturais, pós-conflitos e crises humanitárias,
tem crescido consideravelmente. Uma série de declarações
políticas do Banco Mundial foi desenvolvida
para orientar diversos tipos de trabalhos. 17
O Empréstimo de Recuperação para Emergências (chamado
de Emergency Recovery Loan – ERL) tem sido o principal
instrumento de escolha na concessão de empréstimos
para emergências de desastres naturais. Embora a política
tenha evoluído, as mudanças foram feitas sem avaliação
ou conhecimento da experiência do Banco. 18
O Banco Mundial é a principal instituição à qual um
grande número de países recorre após desastres naturais.
Dessa forma, o número de instituições que respondem
a desastres tem crescido bastante nos últimos
anos, fazendo com que a coordenação sobre os doadores
seja um desafio cada vez maior.
O gráfico seguinte, presente no relatório da AIG sobre
desastres naturais de 2005, mostra por que o número
de desastres naturais pode estar crescendo. O mesmo
qualifica o número de desastres naturais reportados
por ano, de 1975 até 2004. Ele explica que o aumento
de alívio e assistência à reconstrução têm incentivado
relatórios internacionais sobre mais desastres. Esse
é, particularmente, o caso de pequenos eventos que
antes eram tratados como uma preocupação local. As
agências mais especializadas estão monitorando eventos
naturais e seus impactos desastrosos. A ocorrência
maior de observação e relatos sobre as condições do
tempo contribuem para o aumento de relatos sobre
eventos climáticos extremos – houve um aumento de
50% em cada década entre 1950 e 1990. 19 A temperatura
dos mares tem aumentado. Um aumento na temperatura
do mar tropical de até dois graus Fahrenheit
durante o século passado contribuiu para o crescimento
no número de desastres relacionados ao clima, alguns
dos quais podem ser de natureza cíclica. 20
Os papéis adotados pelas diferentes instituições não
são fixos e tem sido menos focados, porém elas tendem
a seguir uma força tradicional. A Cruz Vermelha/