Cordélia Inês Kiener - Programa de Pós-Graduação em Extensão ...

objetivos a que se propõem, trabalham em diversas frentes de atuação, com
público variado, e articulam-se com diversos parceiros e financiadores.
2.3.2. As atividades iniciais do IDACO
Segundo KISIL (1997), a grave crise mundial do petróleo da década de
1970 diminuiu drasticamente a capacidade econômica e política dos Estados
em promoverem o processo de desenvolvimento que, até então, caracterizava-
se pelo crescimento econômico, mas sem a devida eqüidade. A perda de
capacidade de intervenção do Estado e a crescente atuação do mercado,
acabaram abrindo espaços para que outras organizações começassem a atuar
na esfera política, econômica e social. Assim, as ONGs iniciaram atividades
que antes eram de responsabilidade exclusiva do Governo, e as comunidades
redescobriram que seriam capazes organizar e lutar por si e para si.
No Brasil, o fim do período de ditadura militar, a legalização dos
partidos políticos, a constituição de 1988 que ampliou os direitos da sociedade
civil, a diminuição da capacidade de intervenção do Estado em setores que
anteriormente dominava, foram alguns dos marcos que abriram as portas para
a crescente participação da sociedade civil na definição e implementação de
políticas e programas de desenvolvimento. Neste período, ou seja, entre 1985
e 1989, foram criadas 44,1% das ONGs brasileiras existentes até 1993 entre
as quais se encontra o IDACO. As ONGs começaram a atuar nas áreas
temáticas em que o Estado perdia campo de atuação e onde as forças do
mercado tinham pouco interesse em intervir e, por isso mesmo, as marcas de
exclusão social e econômica se faziam cada vez mais presentes.
As atividades iniciais do IDACO eram voltadas basicamente para a
área rural, junto às comunidades e organizações sociais e populares, com
objetivo de “cooperar na construção de uma sociedade efetivamente mais justa
e democrática” (IDACO, 1999:13). Neste âmbito realizou, entre outras, as
seguintes atividades: assessoria na criação da Comissão Estadual dos
Assentamentos Rurais do Estado do Rio de Janeiro (CEAR), em 1989;
cooperação de trabalho com o Departamento Nacional de Trabalhadores da
Central Única dos Trabalhadores (DNTR-CUT); apoio na organização sindical
dos trabalhadores rurais das áreas assalariadas (cana-de-açúcar).
38