Cordélia Inês Kiener - Programa de Pós-Graduação em Extensão ...

às organizações urbanas e a reforma agrária ganhou novo espaço, passando a
fazer parte da pauta de reivindicações no processo de redemocratização.
No início dos anos 80, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem
Terra, conhecido sob a sigla MST, surgiu como novo ator político na luta pela
reforma agrária. Segundo MEDEIROS (1989), grupos de diversas origens,
como colonos descontentes com as condições encontradas nas novas terras,
atingidos por barragens e trabalhadores rurais parceiros, assalariados e
arrendatários deram origem ao MST que tinha como lema “a terra não se
ganha, se conquista” (MEDEIROS, 1989:150). Em 1985 realizou-se o I
Congresso do MST, onde novas formas de reforma agrária foram discutidas.
Esta discussão deu origem a um conjunto de resoluções que envolviam, entre
outras, a extinção do Estatuto da Terra e a participação dos trabalhadores
rurais na elaboração de novas leis que envolvessem a reforma agrária. Os
resultados deste Congresso foram encaminhados ao Ministério de Reforma
Agrária e ao Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA),
embora houvesse poucas esperanças de que suas demandas fossem ouvidas.
Entretanto, novas ocupações, especialmente no sul do país, vinham ocorrendo.
Segundo MEDEIROS (1989:176), no início do governo Sarney (1985-
1989) foi apresentado à sociedade o Plano Nacional de Reforma Agrária
(PNRA) que teve três tipos de reação: os sindicatos rurais apoiaram o plano; a
Central Única dos Trabalhadores (CUT) e o MST denunciaram a “falta de
vontade política” para implementar reformas concretas e imediatas; e os
proprietários de terras formularam uma oposição radical contra o Plano.
Foi neste contexto de luta e pressão pela reforma agrária que muitos
atores, hoje atuantes em ONGs de desenvolvimento rural, se engajaram na luta
pela reforma agrária e pela justiça social. Como poderemos ver adiante, foi
neste contexto que o IDACO foi fundado.
2.2. O terceiro setor e as ONGs no Brasil
A abertura política e a redemocratização dos países da América Latina
foram conquistadas, em parte, graças à mobilização e pressão de diferentes
setores da sociedade civil organizada, seja em sindicatos de trabalhadores,
organizações profissionais, grupos de assessoria aos movimentos sociais, seja
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