Cordélia Inês Kiener - Programa de Pós-Graduação em Extensão ...

No Brasil, o desenvolvimento moderno, baseado no crescimento
econômico copiado de modelos internacionais, teve forte impulso durante o
regime político autoritário instalado em 1964 , o que favoreceu o surgimento de
forças de oposição, não só contra os efeitos negativos do desenvolvimento
econômico e social mas, também, contra o regime político vigente.
Entre os oponentes a estes regimes (econômico e político) estavam
intelectuais que tentavam, através de suas entidades de base, como sindicatos
e associações, reformular políticas e ideais para uma nova sociedade mais
participativa, menos excludente e mais eqüitativa. O ideal da igualdade e da
democracia era a bandeira destas entidades. Muitos destes intelectuais, com
experiência acumulada durante as atividades sindicais e tendo participado
direta ou indiretamente de diversas organizações sociais foram os mentores de
um novo tipo de organização da sociedade civil conhecida, hoje, como
Organização Não Governamental (ONG).
O termo ONG (Organização Não Governamental) surgiu, pela primeira
vez, em 1940, em documentos da Organização das Nações Unidas (ONU)
fazendo referência a “um universo extremamente amplo e pouco definido de
instituições” (LANDIM, 1993:11) e abrigou, durante anos, inúmeras
organizações que, em comum, possuíam apenas o fato de serem Não
Governamentais e sem fins lucrativos. Cabiam nesta definição desde
organizações recreativas como os clubes de futebol até organizações
caritativas ligadas às Igrejas.
Na América Latina e, especialmente, no Brasil a trajetória de parte das
organizações que, agora, se enquadram no conceito de ONG, teve sua base
nos centros populares de educação, promoção e assessoria e atuaram, a
partir dos anos 60, ligadas à promoção da educação popular e direitos
humanos em oposição aos regimes autoritários. Segundo LANDIM (2000:13),
estas entidades pioneiras “surgem mais próximas às igrejas cristãs na sua
vertente popular, as que então se ligam fundamentalmente aos movimentos
comunitários, de bairros de periferia e sindicais” .
A partir da década de 80, com o fim do regime autoritário, a
intensificação da cooperação internacional e a implementação de políticas de
descentralização do poder público, as ONGs começaram a multiplicar-se e
afirmar-se como atores participantes no processo de desenvolvimento,
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