Onde Pastar? O Gado Bovino No Brasil - Fundação Heinrich Böll

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FONTES DE
FINANCIAMENTO
As atividades agropecuárias contam, historicamente, com amplo apoio de recursos
financeiros do Estado brasileiro. Um marco histórico é a criação do Sistema
Nacional de Crédito Rural (SNCR), em 1965. Do ponto de vista da política agrícola,
tratava-se de aumentar a produção e produtividade do setor buscando um maior
excedente agrícola a ser canalizado para o mercado externo, cuja produção apresentasse
custos que possibilitassem colocá-lo de forma competitiva nesse mercado.
(Fürstenau, 1987)
Para diversificar as fontes de recursos do financiamento às atividades agropecuárias,
são naquele período incorporados ao sistema os bancos regionais, o
Banco Nacional de Crédito Cooperativo, os bancos estaduais, os bancos privados,
as sociedades de crédito, financiamento e investimentos e as cooperativas. A
supervisão de todo o programa seria tarefa do Banco Central. A formulação das
diretrizes básicas, bem como a determinação da origem e dotação dos recursos,
foi atribuída ao Conselho Monetário Nacional.
Em 1967, foi estabelecida a destinação obrigatória de 10% do total dos
depósitos à vista dos bancos comerciais. Essa resolução justificava-se dada a dificuldade
de engajamento espontâneo do sistema privado no financiamento de
uma atividade de maior risco e menor retorno como a agropecuária e, além do
mais, a taxas inferiores às das demais operações.
Nos anos 1980, a crise financeira vivenciada pela economia brasileira levou
o governo a seguir a política econômica ortodoxa indicada pelo FMI, centrada na
redução das despesas do Estado. O governo reduz, a partir daí, os montantes
destinados a estas atividades. Introduz também fontes alternativas, como o
Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), os Fundos de Aplicações Extramercado e
a Poupança Rural, que buscava atrair recursos privados.
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