Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Сепак, <strong>и</strong> без јасн<strong>и</strong> цел<strong>и</strong> за <strong>и</strong>д<strong>на</strong>та структура <strong>на</strong> CAF, MO меѓу 2002 <strong>и</strong> 2004 год<strong>и</strong><strong>на</strong> <strong>и</strong>зврш<strong>и</strong><br />
трансфер <strong>на</strong> 124 <strong>во</strong>ен<strong>и</strong> локал<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>. 312 Од 336 локал<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> ко<strong>и</strong> <strong>во</strong> моментов сè уште г<strong>и</strong><br />
одржува MO, само 203 ќе б<strong>и</strong>дат задржан<strong>и</strong> од оружен<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>л<strong>и</strong>. 71 локал<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> се подготвен<strong>и</strong><br />
за трансфер додека 62 сè уште не се ослободен<strong>и</strong> од оружен<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>л<strong>и</strong>. 313 Покрај прашањето<br />
<strong>на</strong> ослободувањето <strong>на</strong> потенц<strong>и</strong>јално важн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>дн<strong>и</strong> локал<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, оваа пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong>ма см<strong>и</strong>сол<br />
од перспект<strong>и</strong>вата <strong>на</strong> MO <strong>на</strong> Хрватска. Колку поскоро MO <strong>и</strong>зврш<strong>и</strong> трансфер <strong>на</strong> ов<strong>и</strong>е<br />
локал<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, толку повеќе тоа ќе може да го зголем<strong>и</strong> с<strong>во</strong>јот буџет <strong>и</strong> персо<strong>на</strong>л <strong>и</strong> да го<br />
алоц<strong>и</strong>ра за друг<strong>и</strong> цел<strong>и</strong>. 314 Меѓутоа, општ<strong>и</strong>от <strong>и</strong>нтерес <strong>на</strong> хрватската влада <strong>и</strong> држава за еден<br />
структу<strong>и</strong>ран <strong>и</strong> кор<strong>и</strong>сен процес <strong>на</strong> конверз<strong>и</strong>ја б<strong>и</strong> требал да <strong>и</strong>ма поголемо вл<strong>и</strong>јан<strong>и</strong>е од<br />
краткорочн<strong>и</strong>от <strong>и</strong>нтерес <strong>на</strong> арм<strong>и</strong>јата за доб<strong>и</strong>вање брз<strong>и</strong> <strong>и</strong> проф<strong>и</strong>таб<strong>и</strong>лн<strong>и</strong> трансфер<strong>и</strong>.<br />
Без оглед <strong>на</strong> бројк<strong>и</strong>те, јасно е дека Хрватска веќе <strong>и</strong>ма бројн<strong>и</strong> <strong>и</strong>скуства <strong>во</strong> зат<strong>во</strong>рањето <strong>на</strong><br />
баз<strong>и</strong>, конверз<strong>и</strong>јата <strong>и</strong>л<strong>и</strong> повторн<strong>и</strong>от раз<strong>во</strong>ј, дур<strong>и</strong> со 204 315 „трансфер<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>“ локал<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> до<br />
денес. Ако досега не е <strong>на</strong>праве<strong>на</strong> општа евалуац<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> ов<strong>и</strong>е случа<strong>и</strong>, хрватското MO треба<br />
сер<strong>и</strong>озно да разм<strong>и</strong>сл<strong>и</strong> за ед<strong>на</strong> таква евалуац<strong>и</strong>ја пред да преземе какв<strong>и</strong> б<strong>и</strong>ло нов<strong>и</strong> чекор<strong>и</strong> од<br />
аспект <strong>на</strong> <strong>во</strong>споставувањето нова <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>на</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ја <strong>и</strong>л<strong>и</strong> друг<strong>и</strong> постапк<strong>и</strong>. Зб<strong>и</strong>р<br />
<strong>на</strong> <strong>на</strong>јдобр<strong>и</strong>те практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> (разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> в<strong>и</strong>дов<strong>и</strong> <strong>на</strong> успеш<strong>на</strong> повтор<strong>на</strong> употреба, еф<strong>и</strong>касн<strong>и</strong><br />
структур<strong>и</strong> за процес<strong>и</strong>те <strong>на</strong> конверз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> локално н<strong>и</strong><strong>во</strong> <strong>и</strong>.т.н.) б<strong>и</strong> б<strong>и</strong>ле од в<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>нска полза.<br />
Инст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>на</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ја за трансфер <strong>и</strong> за продажба<br />
Во 2001 год<strong>и</strong><strong>на</strong> хрватската влада <strong>во</strong>спостав<strong>и</strong> држав<strong>на</strong> агенц<strong>и</strong>ја за управување со<br />
продажбата <strong>и</strong>л<strong>и</strong> со трансферот <strong>на</strong> државн<strong>и</strong>те средства /<strong>и</strong>мот<strong>и</strong>: Фонд за пр<strong>и</strong>ват<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ја (PF).<br />
Огран<strong>и</strong>чување за трансферот <strong>и</strong> за конверз<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> <strong>во</strong>ен<strong>и</strong>те средства претставува тоа што<br />
држав<strong>на</strong>та агенц<strong>и</strong>ја е одго<strong>во</strong>р<strong>на</strong> за продажба <strong>на</strong> средствата ко<strong>и</strong> <strong>и</strong>м „пр<strong>и</strong>паѓаат“ <strong>на</strong> с<strong>и</strong>те<br />
влад<strong>и</strong>н<strong>и</strong> оддел<strong>и</strong>, па според тоа, процесот може да б<strong>и</strong>де мошне бавен. MO <strong>во</strong> моментов<br />
спонзор<strong>и</strong>ра Нацрт-закон пред парламентот за М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерст<strong>во</strong>то да може само да б<strong>и</strong>де<br />
одго<strong>во</strong>рно за трансфер <strong>на</strong> објект<strong>и</strong>те. Се ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong> дека нема големо спрот<strong>и</strong>вставување <strong>на</strong><br />
законот, 316 <strong>и</strong>ако MO беше <strong>и</strong>скрено <strong>во</strong> с<strong>во</strong>ето пр<strong>и</strong>з<strong>на</strong>вање дека за него <strong>и</strong>ма слаба поддршка<br />
<strong>на</strong>д<strong>во</strong>р од MO. Предлогот <strong>и</strong>ма потенц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> предност да го забрза трансферот <strong>на</strong> <strong>во</strong>ен<strong>и</strong>те<br />
објект<strong>и</strong>, но <strong>и</strong> потенц<strong>и</strong>јален недостаток да <strong>и</strong>м се даде премногу тесен фокус <strong>на</strong> резултат<strong>и</strong>те<br />
<strong>на</strong> конверз<strong>и</strong>јата, која <strong>во</strong> о<strong>во</strong>ј случај б<strong>и</strong> б<strong>и</strong>ла полез<strong>на</strong> само за MO. Треба да се дадат<br />
98
Change language