Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong> за да гарант<strong>и</strong>ра ц<strong>и</strong>в<strong>и</strong>лен <strong>на</strong>дзор <strong>и</strong> демократска контрола <strong>на</strong><br />
арм<strong>и</strong>јата.<br />
Парламентарен <strong>и</strong> ц<strong>и</strong>в<strong>и</strong>лен <strong>на</strong>дзор 260<br />
Врз основа <strong>на</strong> Законот за одбра<strong>на</strong> <strong>и</strong> Законот за служб<strong>и</strong> за безбедност, хрватск<strong>и</strong>от<br />
парламент <strong>и</strong>ма овластување да решава за главн<strong>и</strong>те прашања <strong>на</strong> одбра<strong>на</strong>та, како <strong>и</strong> за<br />
општ<strong>и</strong>от <strong>на</strong>дзор <strong>на</strong> с<strong>и</strong>л<strong>и</strong>те за безбедност вклучувајќ<strong>и</strong> г<strong>и</strong> <strong>и</strong> CAF. 261 Неговата Парламентар<strong>на</strong><br />
ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ја за в<strong>на</strong>треш<strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>на</strong> безбедност може да г<strong>и</strong> св<strong>и</strong>ка<br />
функц<strong>и</strong>онер<strong>и</strong>те од CAF зарад<strong>и</strong> сослушување, како <strong>и</strong> да врш<strong>и</strong> евалуац<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> с<strong>и</strong>те<br />
ф<strong>и</strong><strong>на</strong>нс<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong> прашања <strong>на</strong> CAF <strong>и</strong> <strong>на</strong> друг<strong>и</strong>те безбедносн<strong>и</strong> служб<strong>и</strong>. Исто така,<br />
<strong>во</strong>споставувањето <strong>на</strong> Советот за <strong>на</strong>дзор <strong>на</strong> служб<strong>и</strong>те за безбедност (COSS) <strong>во</strong> 2003 год<strong>и</strong><strong>на</strong>,<br />
кој се состоеше од седумм<strong>и</strong><strong>на</strong> незав<strong>и</strong>сн<strong>и</strong> експерт<strong>и</strong> беше пр<strong>и</strong>фатен со акламац<strong>и</strong>ја.<br />
Членов<strong>и</strong>те <strong>на</strong> COSS <strong>и</strong>маат пра<strong>во</strong> <strong>на</strong> пр<strong>и</strong>стап до <strong>и</strong>звешта<strong>и</strong>те од безбедносн<strong>и</strong>те служб<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
н<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>от односен персо<strong>на</strong>л, ко<strong>и</strong> може да г<strong>и</strong> св<strong>и</strong>кува <strong>на</strong> сослушување. 262 Иако <strong>и</strong>згледа дека<br />
орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>јата е задо<strong>во</strong>л<strong>и</strong>тел<strong>на</strong> <strong>и</strong> сл<strong>и</strong>ч<strong>на</strong> <strong>на</strong> друг<strong>и</strong>те мерк<strong>и</strong> за <strong>на</strong>дзор ко<strong>и</strong> се пр<strong>и</strong>менуваат<br />
<strong>во</strong> европск<strong>и</strong>те земј<strong>и</strong>, реалноста кажува по<strong>и</strong><strong>на</strong>ку. Во хрватск<strong>и</strong>от парламент посто<strong>и</strong> општ<br />
недост<strong>и</strong>г <strong>на</strong> ц<strong>и</strong>в<strong>и</strong>л<strong>на</strong> експерт<strong>и</strong>за за <strong>во</strong>ен<strong>и</strong> <strong>и</strong> за безбедносн<strong>и</strong> прашања. Порад<strong>и</strong><br />
огран<strong>и</strong>чувањето <strong>на</strong> чет<strong>и</strong>р<strong>и</strong>год<strong>и</strong>шен мандат, парламентарц<strong>и</strong>те <strong>во</strong> Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>јата тешко можат<br />
да го <strong>и</strong>зградат о<strong>во</strong>ј капац<strong>и</strong>тет до<strong>во</strong>лно адекватно за да <strong>и</strong>звршат каква б<strong>и</strong>ло функц<strong>и</strong>ја <strong>на</strong><br />
сер<strong>и</strong>озен <strong>на</strong>дзор <strong>и</strong> контрола. 263 Ова важ<strong>и</strong> <strong>и</strong> за невлад<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> за<br />
<strong>и</strong>стражувачката заедн<strong>и</strong>ца <strong>во</strong> Хрватска, каде што <strong>во</strong> моментот нема до<strong>во</strong>лно експерт<strong>и</strong>за за<br />
прашањата <strong>на</strong> безбедноста. 264 Што се однесува до COSS, не само што претседателот <strong>на</strong><br />
о<strong>во</strong>ј совет, поз<strong>на</strong>т академск<strong>и</strong> експерт за одбранбен<strong>и</strong> <strong>и</strong> безбедносн<strong>и</strong> прашања неодам<strong>на</strong><br />
поднесе оставка од функц<strong>и</strong>јата, туку <strong>и</strong>згледа дека М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерст<strong>во</strong>то за одбра<strong>на</strong> <strong>и</strong><br />
Генералштабот сè уште се колебаат да го обезбедат о<strong>во</strong>ј форум со баран<strong>и</strong>те документ<strong>и</strong>.<br />
Неодамнешен пр<strong>и</strong>мер <strong>на</strong> о<strong>во</strong>ј проблем е еден скандал поврзан со обв<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>е за с<strong>и</strong>лување <strong>и</strong><br />
сексуално малтрет<strong>и</strong>рање <strong>во</strong> CAF, б<strong>и</strong>дејќ<strong>и</strong> резултат<strong>и</strong>те <strong>на</strong> <strong>во</strong>е<strong>на</strong>та <strong>и</strong>страга н<strong>и</strong>ту беа јавно<br />
обелоденет<strong>и</strong>, н<strong>и</strong>ту пак тој беше предаден <strong>на</strong> однос<strong>на</strong>та Парламентар<strong>на</strong> ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ја <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>на</strong><br />
COSS. Во ноемвр<strong>и</strong> 2004 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, MO <strong>на</strong>ред<strong>и</strong> <strong>и</strong>страга <strong>во</strong> однос <strong>на</strong> тврдењата <strong>на</strong>правен<strong>и</strong> од<br />
ед<strong>на</strong> група за човеков<strong>и</strong> права <strong>во</strong> однос <strong>на</strong> сексуалното малтрет<strong>и</strong>рање <strong>во</strong> CAF. Оттогаш,<br />
М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерст<strong>во</strong>то го м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра з<strong>на</strong>чењето <strong>на</strong> тврдењата. Скандалот <strong>и</strong>збув<strong>на</strong> кога друга<br />
невлад<strong>и</strong><strong>на</strong> група <strong>и</strong>лезе <strong>во</strong> јавност со пр<strong>и</strong>казн<strong>и</strong> за сексуално малтрет<strong>и</strong>рање <strong>и</strong> с<strong>и</strong>лување <strong>на</strong><br />
84
Change language