Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
с<strong>и</strong>л<strong>и</strong>те <strong>на</strong> НАТО <strong>и</strong> <strong>на</strong> ЕУ. Во SDR, <strong>и</strong>сто така, се редеф<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ра улогата <strong>на</strong> АРМ, која кон<br />
крајот <strong>на</strong> 2005 год<strong>и</strong><strong>на</strong> го заврш<strong>и</strong> пренесувањето <strong>на</strong> должност<strong>и</strong>те за зашт<strong>и</strong>та <strong>на</strong> гран<strong>и</strong>цата<br />
<strong>на</strong> Погран<strong>и</strong>ч<strong>на</strong>та пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ја. Исто така, ќе се разв<strong>и</strong>е огран<strong>и</strong>чен капац<strong>и</strong>тет <strong>на</strong> АРМ за<br />
справување со бунтов<strong>и</strong>, откако етн<strong>и</strong>чката албанска опоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ја конечно ќе ја одобр<strong>и</strong><br />
огран<strong>и</strong>че<strong>на</strong>та поддршка за пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>јата <strong>во</strong> текот <strong>на</strong> домашн<strong>и</strong>те безбедносн<strong>и</strong> операц<strong>и</strong><strong>и</strong>. 142<br />
Со успешн<strong>и</strong>от <strong>и</strong>сход <strong>на</strong> „Операц<strong>и</strong>јата Конкорд<strong>и</strong>ја“ пред<strong>во</strong>де<strong>на</strong> од ЕУ, кон крајот <strong>на</strong> 2003<br />
год<strong>и</strong><strong>на</strong>, процесот <strong>на</strong> реформа <strong>во</strong> одбра<strong>на</strong>та е <strong>во</strong>ден од полт<strong>и</strong>ката <strong>на</strong> „от<strong>во</strong>ре<strong>на</strong> врата“ <strong>на</strong><br />
НАТО, која беше реаф<strong>и</strong>рм<strong>и</strong>ра<strong>на</strong> <strong>на</strong> Сам<strong>и</strong>тот <strong>на</strong> Ал<strong>и</strong>јансата <strong>во</strong> Истанбул <strong>во</strong> 2004 год<strong>и</strong><strong>на</strong>. 143<br />
Стратег<strong>и</strong>ската цел да се стане членка <strong>на</strong> НАТО до 2008 год<strong>и</strong><strong>на</strong> е дв<strong>и</strong>гател <strong>на</strong><br />
многубројн<strong>и</strong>те промен<strong>и</strong> <strong>во</strong> рамк<strong>и</strong>те <strong>на</strong> АРМ <strong>и</strong> <strong>на</strong> одбранбен<strong>и</strong>от с<strong>и</strong>стем <strong>во</strong> Македон<strong>и</strong>ја како<br />
цел<strong>и</strong><strong>на</strong>. 144 Во Концептот за <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>на</strong> безбедност <strong>и</strong> одбра<strong>на</strong> <strong>на</strong> Македон<strong>и</strong>ја се <strong>на</strong>ведува<br />
дека „Одбранбен<strong>и</strong>от с<strong>и</strong>стем треба да даде големо з<strong>на</strong>чење <strong>и</strong> да подготв<strong>и</strong> посебн<strong>и</strong> <strong>на</strong>сок<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
планов<strong>и</strong> за <strong>во</strong>ведување с<strong>и</strong>стем <strong>на</strong> план<strong>и</strong>рање, ф<strong>и</strong><strong>на</strong>нс<strong>и</strong>рање, програм<strong>и</strong>рање <strong>и</strong> буџет<strong>и</strong>рање<br />
<strong>во</strong> согласност со стандард<strong>и</strong>те <strong>на</strong> НАТО.“ 145<br />
Едно од барањата <strong>на</strong> НАТО за членст<strong>во</strong> беше депол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> оружен<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>на</strong><br />
Македон<strong>и</strong>ја. Меѓутоа, формалн<strong>и</strong>от процес <strong>на</strong> депол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ја не г<strong>и</strong> ун<strong>и</strong>шт<strong>и</strong> с<strong>и</strong>те пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чк<strong>и</strong><br />
врск<strong>и</strong> <strong>и</strong> склоност<strong>и</strong> <strong>на</strong> ел<strong>и</strong>тн<strong>и</strong>те клас<strong>и</strong>. Проме<strong>на</strong> <strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чката моќ <strong>во</strong> текот <strong>на</strong> <strong>и</strong>збор<strong>и</strong><br />
об<strong>и</strong>чно з<strong>на</strong>ч<strong>и</strong> проме<strong>на</strong> <strong>на</strong> в<strong>и</strong>сок<strong>и</strong> оф<strong>и</strong>цер<strong>и</strong> <strong>во</strong> М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерст<strong>во</strong>то за одбра<strong>на</strong> (MO),<br />
Генералштабот <strong>и</strong> <strong>во</strong> АРМ. 146 Иако Уста<strong>во</strong>т <strong>на</strong> Македон<strong>и</strong>ја не забранува пр<strong>и</strong>падн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>на</strong><br />
арм<strong>и</strong>јата да ста<strong>на</strong>т членов<strong>и</strong> <strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> парт<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>во</strong> член 47 од Законот за одбра<strong>на</strong> се<br />
разјаснува дека „...членување <strong>во</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чка парт<strong>и</strong>ја не смее да вл<strong>и</strong>јае <strong>на</strong> задач<strong>и</strong>те,<br />
<strong>на</strong>предувањата, евалуац<strong>и</strong>јата, образован<strong>и</strong>ето, дополн<strong>и</strong>тел<strong>на</strong>та обука, <strong>на</strong>градувањето <strong>и</strong> <strong>на</strong><br />
друг<strong>и</strong>те права <strong>на</strong> <strong>во</strong>ен<strong>и</strong>те л<strong>и</strong>ца <strong>и</strong> <strong>на</strong> ц<strong>и</strong>в<strong>и</strong>л<strong>и</strong>те вработен<strong>и</strong> <strong>во</strong> АРМ.“ 147 Во рамк<strong>и</strong>те <strong>на</strong> АРМ<br />
не смеат да се орган<strong>и</strong>з<strong>и</strong>раат <strong>и</strong> да функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>раат пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> парт<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> граѓанск<strong>и</strong><br />
здружен<strong>и</strong>ја. Воен<strong>и</strong>от персо<strong>на</strong>л, пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>звршувањето <strong>на</strong> службата, не смее да б<strong>и</strong>де рако<strong>во</strong>ден<br />
од с<strong>во</strong><strong>и</strong>те пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> склоност<strong>и</strong>, н<strong>и</strong>ту пак смее да г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зразува <strong>и</strong>л<strong>и</strong> претставува <strong>во</strong> текот <strong>на</strong><br />
вршењето <strong>на</strong> с<strong>во</strong><strong>и</strong>те должност<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> да вл<strong>и</strong>јае <strong>на</strong> друг<strong>и</strong> л<strong>и</strong>ца. Воен<strong>и</strong>те л<strong>и</strong>ца не смеат да<br />
пр<strong>и</strong>суствуваат <strong>и</strong> да учествуваат <strong>во</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> соб<strong>и</strong>р<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>на</strong> м<strong>и</strong>т<strong>и</strong>нз<strong>и</strong> облечен<strong>и</strong> <strong>во</strong> ун<strong>и</strong>форма,<br />
н<strong>и</strong>ту пак смеат да кор<strong>и</strong>стат с<strong>и</strong>мбол<strong>и</strong> <strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> парт<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />
49
Change language