Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Под ов<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>, тешко може да се оцен<strong>и</strong> способноста <strong>на</strong> <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong><strong>и</strong>те <strong>во</strong> Албан<strong>и</strong>ја<br />
кохерентно да рако<strong>во</strong>дат со сопствен<strong>и</strong>те реформ<strong>и</strong> <strong>и</strong> да ја доб<strong>и</strong>јат јав<strong>на</strong>та поддршка.<br />
Всушност, ов<strong>и</strong>е функц<strong>и</strong><strong>и</strong> се преземен<strong>и</strong> од стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> <strong>на</strong>д<strong>во</strong>решн<strong>и</strong> актер<strong>и</strong>, како што се<br />
НАТО <strong>и</strong> SAIC. Дур<strong>и</strong> <strong>и</strong>ако не е транспарентен, механ<strong>и</strong>змот <strong>на</strong> MAP г<strong>и</strong> <strong>и</strong>зразува цел<strong>и</strong>те за<br />
разб<strong>и</strong>рање <strong>и</strong> за толкување <strong>на</strong> реформ<strong>и</strong>те <strong>на</strong> одбра<strong>на</strong>та <strong>во</strong> Албан<strong>и</strong>ја, како што се<br />
меѓуоперат<strong>и</strong>вноста, стаб<strong>и</strong>лноста, соработката <strong>и</strong> учест<strong>во</strong>то. Но, н<strong>и</strong>е немаме до<strong>во</strong>лно<br />
соз<strong>на</strong>н<strong>и</strong>ја за тоа како, всушност, функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>ра MAP <strong>и</strong> за која цел.<br />
На демоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> прекумерн<strong>и</strong>от <strong>во</strong>ен персо<strong>на</strong>л, <strong>и</strong>сто така, мора да се гледа како <strong>на</strong><br />
дел од севкупн<strong>и</strong>от процес <strong>на</strong> реструкту<strong>и</strong>рање. Меѓутоа, ре<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> поранешн<strong>и</strong>те<br />
<strong>во</strong>ен<strong>и</strong> л<strong>и</strong>ца <strong>во</strong> ц<strong>и</strong>в<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>от ж<strong>и</strong><strong>во</strong>т останува само послед<strong>и</strong>ца „за жалење“, а не дел од<br />
реформата <strong>на</strong> одбра<strong>на</strong>та <strong>на</strong> Албан<strong>и</strong>ја. Ова прашање, <strong>и</strong>згледа, не е пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет за НАТО <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />
за SAIC, оставајќ<strong>и</strong> го прашањето со него да се справуваат слаб<strong>и</strong>те <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong><strong>и</strong>. 134 Како <strong>и</strong> да е, <strong>на</strong>спрот<strong>и</strong> дост<strong>и</strong>гнувањата <strong>во</strong> однос <strong>на</strong> реформата <strong>на</strong> одбра<strong>на</strong>та,<br />
главн<strong>и</strong>те безбедносн<strong>и</strong> актер<strong>и</strong> <strong>во</strong> Албан<strong>и</strong>ја не се <strong>во</strong> можност еф<strong>и</strong>касно да се справат со<br />
послед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те <strong>на</strong> реструкту<strong>и</strong>рањето <strong>на</strong> оружен<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, како што е ре<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>јата <strong>на</strong><br />
в<strong>и</strong>шокот <strong>во</strong>ен персо<strong>на</strong>л <strong>и</strong> конверз<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> <strong>во</strong>ен<strong>и</strong>те локал<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>. Недостапноста <strong>на</strong> средства<br />
<strong>и</strong> квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кува<strong>на</strong> експерт<strong>и</strong>за за подготовка <strong>и</strong> за спроведувањето <strong>на</strong> програм<strong>и</strong>те за<br />
ре<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ја дур<strong>и</strong> не <strong>и</strong>м доз<strong>во</strong>лува да б<strong>и</strong>дат започ<strong>на</strong>т<strong>и</strong>. За жал, <strong>и</strong>нтелектуал<strong>на</strong>та<br />
поддршка <strong>на</strong> меѓу<strong>на</strong>родн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>сто така, не може да го реш<strong>и</strong> проблемот, а<br />
до<strong>на</strong>тор<strong>и</strong>те сè уште не се убеден<strong>и</strong> за да поддржат потенц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> програма за ре<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ја<br />
<strong>во</strong> Албан<strong>и</strong>ја. Неможноста да се понуд<strong>и</strong> реал<strong>на</strong> програма за ре<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ја го пр<strong>и</strong>нудува<br />
MO да работ<strong>и</strong> <strong>во</strong> <strong>на</strong>сока <strong>на</strong> подобрување <strong>на</strong> пенз<strong>и</strong>ск<strong>и</strong>те бенеф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> за поранешн<strong>и</strong>те <strong>во</strong>ен<strong>и</strong><br />
л<strong>и</strong>ца, <strong>на</strong>спрот<strong>и</strong> фактот дека ф<strong>и</strong><strong>на</strong>нс<strong>и</strong>ск<strong>и</strong>те можност<strong>и</strong> за факт<strong>и</strong>чко спроведување <strong>на</strong><br />
<strong>на</strong>дграден<strong>и</strong>от закон за пенз<strong>и</strong><strong>и</strong> за поранешн<strong>и</strong>те оф<strong>и</strong>цер<strong>и</strong> се мошне м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>малн<strong>и</strong>.<br />
Ин<strong>во</strong>лв<strong>и</strong>раноста <strong>на</strong> влад<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те б<strong>и</strong>роа за вработување, деловн<strong>и</strong>те здружен<strong>и</strong>ја, пр<strong>и</strong>ватн<strong>и</strong>те<br />
советодавн<strong>и</strong> агенц<strong>и</strong><strong>и</strong> за вработување <strong>и</strong> невлад<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>на</strong> поранешн<strong>и</strong> <strong>во</strong>ен<strong>и</strong> л<strong>и</strong>ца<br />
<strong>во</strong> процесот <strong>на</strong> одбра<strong>на</strong>та е препорачл<strong>и</strong>ва. Меѓутоа, неподготвеноста <strong>на</strong> MO за соработка<br />
со неко<strong>и</strong> невлад<strong>и</strong>н<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> порад<strong>и</strong> н<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> врск<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>на</strong>клонетост не<br />
помага за обед<strong>и</strong>нување <strong>на</strong> <strong>на</strong>пор<strong>и</strong>те за ре<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> поранешн<strong>и</strong>те оф<strong>и</strong>цер<strong>и</strong>. Без<br />
<strong>на</strong>д<strong>во</strong>реш<strong>на</strong> поддршка MO не може да се фокус<strong>и</strong>ра <strong>на</strong> програм<strong>и</strong> ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> кон б<strong>и</strong>зн<strong>и</strong>сот<br />
45
Change language