Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ц<strong>и</strong>в<strong>и</strong>лн<strong>и</strong>от ж<strong>и</strong><strong>во</strong>т <strong>и</strong> да го поддржуваат државн<strong>и</strong>от с<strong>и</strong>стем за соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> зашт<strong>и</strong>та со плаќање<br />
<strong>на</strong> даноц<strong>и</strong>; <strong>и</strong>л<strong>и</strong>, пак, т<strong>и</strong>е треба да б<strong>и</strong>дат зашт<strong>и</strong>тен<strong>и</strong> од о<strong>во</strong>ј с<strong>и</strong>стем? Се ч<strong>и</strong>н<strong>и</strong> дека<br />
албанското MO, со <strong>на</strong>дградување <strong>на</strong> законот за пенз<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рање ја претпоч<strong>и</strong>та втората<br />
опц<strong>и</strong>ја. До денес, <strong>на</strong>црт-програмата останува <strong>во</strong> подготв<strong>и</strong>тел<strong>на</strong>та фаза <strong>и</strong> се фокус<strong>и</strong>ра само<br />
<strong>на</strong> постарм<strong>и</strong>ска ор<strong>и</strong>ентац<strong>и</strong>ја без убедл<strong>и</strong>в<strong>и</strong> компонент<strong>и</strong> за ре<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ја. За подобрување<br />
<strong>на</strong> ваквата состојба, доколку посто<strong>и</strong> подготвеност, препорачл<strong>и</strong><strong>во</strong> е да се проучат шем<strong>и</strong>те<br />
<strong>на</strong> пр<strong>и</strong>способување <strong>на</strong> пазарот <strong>на</strong> труд <strong>на</strong> он<strong>и</strong>е <strong>во</strong>ен<strong>и</strong> л<strong>и</strong>ца ко<strong>и</strong> беа отпуштен<strong>и</strong> по 1993<br />
год<strong>и</strong><strong>на</strong> <strong>и</strong> соодветно да се <strong>и</strong>змен<strong>и</strong> ф<strong>и</strong><strong>на</strong>л<strong>на</strong>та верз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> <strong>на</strong>црт-програмата. Цел<strong>и</strong>те <strong>на</strong> која<br />
б<strong>и</strong>ло потенц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> програма мора јасно да се формул<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>, особено <strong>во</strong> однос <strong>на</strong><br />
поед<strong>и</strong>нечн<strong>и</strong>те овластувања <strong>и</strong> мора да се одржуваат ветувањата. Таа е <strong>и</strong>сто така важ<strong>на</strong> за<br />
кред<strong>и</strong>б<strong>и</strong>л<strong>и</strong>тетот <strong>на</strong> програмата, <strong>и</strong> според тоа, <strong>и</strong> за пр<strong>и</strong>влечноста за <strong>на</strong>д<strong>во</strong>решн<strong>и</strong> партнер<strong>и</strong>.<br />
Исто така, се препорачува <strong>и</strong>нтелектуал<strong>на</strong>та поддршка <strong>на</strong> меѓу<strong>на</strong>родн<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong><br />
помагаат со олеснување <strong>на</strong> работата <strong>на</strong> ш<strong>и</strong>рок спектар б<strong>и</strong>латералн<strong>и</strong> средб<strong>и</strong> <strong>и</strong> работн<strong>и</strong><br />
груп<strong>и</strong> за прашања <strong>на</strong> ре<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>јата, да се земе како можен <strong>и</strong>з<strong>во</strong>р <strong>на</strong> ф<strong>и</strong><strong>на</strong>нс<strong>и</strong>рање,<br />
презент<strong>и</strong>рајќ<strong>и</strong> <strong>и</strong>м убедл<strong>и</strong>в<strong>и</strong> аргумент<strong>и</strong> <strong>и</strong> реалн<strong>и</strong> модел<strong>и</strong> за ре<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ја.<br />
Конверз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> баз<strong>и</strong>те: Повторно кор<strong>и</strong>стење <strong>и</strong> осовременување<br />
Албан<strong>и</strong>ја сè уште <strong>и</strong>ма децентрал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран с<strong>и</strong>стем <strong>на</strong> одбра<strong>на</strong>та. Пред проме<strong>на</strong>та <strong>на</strong> реж<strong>и</strong>мот<br />
земјата <strong>и</strong>маше околу 2.000 <strong>во</strong>ен<strong>и</strong> локал<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> посветен<strong>и</strong> <strong>на</strong> тер<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та одбра<strong>на</strong>, од<br />
ко<strong>и</strong> повеќето <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>паѓаа <strong>на</strong> арм<strong>и</strong>јата. 106 Во моментот, вкупн<strong>и</strong>от број <strong>на</strong> <strong>во</strong>ен<strong>и</strong>те<br />
локал<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>, контролн<strong>и</strong>те пунктов<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нсталац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>знесува 1.117. Се план<strong>и</strong>ра меѓу 586 <strong>и</strong><br />
600 <strong>во</strong>ен<strong>и</strong> локал<strong>и</strong>тет<strong>и</strong> да се ослободат <strong>и</strong> трансформ<strong>и</strong>раат <strong>во</strong> бл<strong>и</strong>ска <strong>и</strong>дн<strong>и</strong><strong>на</strong>.. 107<br />
План<strong>и</strong>рањето <strong>на</strong> конверз<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> <strong>во</strong>ен<strong>и</strong>от <strong>и</strong>мот започ<strong>на</strong> <strong>во</strong> 1992 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, но беа <strong>на</strong>правен<strong>и</strong><br />
малку конкретн<strong>и</strong> чекор<strong>и</strong>. Во <strong>и</strong>зм<strong>и</strong><strong>на</strong>т<strong>и</strong>те тр<strong>и</strong> год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> MO пом<strong>и</strong>нува н<strong>и</strong>з процес <strong>на</strong><br />
рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рање <strong>на</strong> севкупн<strong>и</strong>от <strong>во</strong>ен <strong>и</strong>мот <strong>и</strong> спроведува ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>б<strong>и</strong>л<strong>и</strong>т<strong>и</strong> студ<strong>и</strong>ја за <strong>и</strong>зглед<strong>и</strong>те за<br />
конверз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> баз<strong>и</strong>те. Според оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong> л<strong>и</strong>ца од MO, Нацрт-планот за конверз<strong>и</strong>ја<br />
вклучува <strong>и</strong> Програма за конверз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> <strong>во</strong>ен<strong>и</strong>от <strong>и</strong>мот до 2010 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, но <strong>во</strong> времето <strong>на</strong><br />
п<strong>и</strong>шувањето <strong>на</strong> о<strong>во</strong>ј <strong>и</strong>звештај не беше можен пр<strong>и</strong>стап до документот. 108 Иако Нацртпланот<br />
за конверз<strong>и</strong>ја требаше да пом<strong>и</strong>не н<strong>и</strong>з Собран<strong>и</strong>ето кон крајот <strong>на</strong> 2005 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, до<br />
апр<strong>и</strong>л 2006 год<strong>и</strong><strong>на</strong> тој сè уште чекаше <strong>на</strong> ус<strong>во</strong>јување. Исто така, нема многу <strong>на</strong>деж за<br />
транспарентност, б<strong>и</strong>дејќ<strong>и</strong> беше <strong>на</strong>јавено дека планот ќе б<strong>и</strong>де делумно доверл<strong>и</strong>в. 109 Според<br />
MO, треба да се трансформ<strong>и</strong>раат с<strong>и</strong>те в<strong>и</strong>дов<strong>и</strong> баз<strong>и</strong>: <strong>во</strong>здухопловн<strong>и</strong> баз<strong>и</strong>, поморск<strong>и</strong> баз<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
38
Change language