Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
Реформа и конверзија на одбраната во Албанија ... - DCAF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
(AAF) треба да б<strong>и</strong>дат <strong>на</strong>мален<strong>и</strong>, профес<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>и</strong> осовремен<strong>и</strong> за да б<strong>и</strong>дат<br />
компат<strong>и</strong>б<strong>и</strong>лн<strong>и</strong> со друг<strong>и</strong>те арм<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>во</strong> НАТО. Според тоа, реч<strong>и</strong>с<strong>и</strong> с<strong>и</strong>те промен<strong>и</strong> <strong>во</strong> рамк<strong>и</strong>те <strong>на</strong><br />
AAF се резултат <strong>на</strong> целта за членст<strong>во</strong> <strong>во</strong> НАТО, вклучувајќ<strong>и</strong> го <strong>и</strong> рев<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>от <strong>на</strong>црт <strong>на</strong><br />
Вое<strong>на</strong>та стратег<strong>и</strong>ја (2004) оз<strong>на</strong>чен како „Стратег<strong>и</strong>ја за <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ја <strong>во</strong> НАТО “. О<strong>во</strong>ј факт<br />
пред<strong>и</strong>зв<strong>и</strong>ка одреден<strong>и</strong> кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>во</strong> Албан<strong>и</strong>ја дека в<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>нската м<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> AAF е да се<br />
<strong>и</strong>спол<strong>на</strong>т <strong>во</strong>ен<strong>и</strong>те стандард<strong>и</strong> <strong>на</strong> НАТО колку што е можно поскоро. 18 Меѓутоа, <strong>во</strong> Вое<strong>на</strong>та<br />
стратег<strong>и</strong>ја се смета дека глав<strong>на</strong>та м<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> AAF е обезбедување борбе<strong>на</strong> готовност за<br />
одбра<strong>на</strong>; <strong>на</strong>бљудување <strong>и</strong> <strong>на</strong>дгледување <strong>на</strong> поморск<strong>и</strong>от, <strong>во</strong>здушн<strong>и</strong>от <strong>и</strong> <strong>на</strong> копнен<strong>и</strong>от<br />
тер<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>јален простор <strong>на</strong> Албан<strong>и</strong>ја; учест<strong>во</strong> <strong>во</strong> операц<strong>и</strong><strong>и</strong> за хуман<strong>и</strong>тар<strong>на</strong> помош <strong>и</strong> помош<br />
пр<strong>и</strong> катастроф<strong>и</strong>; борба прот<strong>и</strong>в терор<strong>и</strong>змот; <strong>и</strong> учест<strong>во</strong> <strong>во</strong> операц<strong>и</strong><strong>и</strong> за м<strong>и</strong>ров<strong>на</strong> поддршка. 19<br />
Од 1992 год<strong>и</strong><strong>на</strong> <strong>на</strong>ваму AAF пом<strong>и</strong>нуваат н<strong>и</strong>з трансформац<strong>и</strong>ја. Структурата <strong>на</strong> оружен<strong>и</strong>те<br />
с<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>на</strong> Албан<strong>и</strong>ја до 2000 год<strong>и</strong><strong>на</strong> се состоеше од 5 д<strong>и</strong>в<strong>и</strong>з<strong>и</strong><strong>и</strong>/32 бр<strong>и</strong>гад<strong>и</strong> без <strong>и</strong>нженерск<strong>и</strong>,<br />
лог<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> структур<strong>и</strong> за ц<strong>и</strong>в<strong>и</strong>л<strong>на</strong> зашт<strong>и</strong>та. Глав<strong>на</strong>та цел <strong>на</strong> реструкту<strong>и</strong>рањето <strong>на</strong> AAF,<br />
кое се план<strong>и</strong>ра да заврш<strong>и</strong> до 2010 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, е да се пост<strong>и</strong>гне помала, но поспособ<strong>на</strong> с<strong>и</strong>ла со<br />
соодветн<strong>и</strong> ф<strong>и</strong><strong>на</strong>нс<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> ресурс<strong>и</strong>. 20 Во 2000 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, албанската влада презент<strong>и</strong>ра план од две<br />
фаз<strong>и</strong>: пр<strong>во</strong>, да се трансформ<strong>и</strong>раат AAF <strong>во</strong> помал<strong>и</strong> <strong>и</strong> поеф<strong>и</strong>касн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>во</strong> пе<strong>и</strong>родот од 2000-<br />
2004 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, а потоа т<strong>и</strong>е да се осовреме<strong>на</strong>т <strong>во</strong> 2005-2009 год<strong>и</strong><strong>на</strong>. AAF требаше да се<br />
<strong>на</strong>малат од 43.000 <strong>на</strong> 31.000 <strong>во</strong>јн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>. 21 Во 2002 год<strong>и</strong><strong>на</strong> Албан<strong>и</strong>ја започ<strong>на</strong> 10-год<strong>и</strong>ш<strong>на</strong><br />
стратег<strong>и</strong>ја за реформа <strong>на</strong> одбра<strong>на</strong>та спонзор<strong>и</strong>ра<strong>на</strong> од амер<strong>и</strong>канск<strong>и</strong>от Секретар<strong>и</strong>јат за<br />
одбра<strong>на</strong> зарад<strong>и</strong> <strong>на</strong>малување <strong>и</strong> целосно осовременување <strong>на</strong> AAF. 22 Во Вое<strong>на</strong>та стратег<strong>и</strong>ја од<br />
2002 год<strong>и</strong><strong>на</strong> беше побарано бројот <strong>на</strong> AAF да <strong>и</strong>знесува 18.000 23 <strong>во</strong>јн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, од ко<strong>и</strong> 70 отсто<br />
треба да се профес<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong> <strong>во</strong>јн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>, додека 30 отсто регрут<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>во</strong>јн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>. Ид<strong>на</strong>та<br />
профес<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>на</strong> арм<strong>и</strong>ја б<strong>и</strong> б<strong>и</strong>ла составе<strong>на</strong> од регрут<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>во</strong>јн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> ко<strong>и</strong> го заврш<strong>и</strong>ле <strong>во</strong>ен<strong>и</strong>от<br />
рок, но реш<strong>и</strong>ле да оста<strong>на</strong>т <strong>во</strong> AAF. Според планов<strong>и</strong>те, се предв<strong>и</strong>дуваше с<strong>и</strong>ла од 14.500<br />
акт<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>падн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>на</strong> персо<strong>на</strong>л <strong>во</strong> м<strong>и</strong>р, со дополн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong> 2.000 ц<strong>и</strong>в<strong>и</strong>л<strong>и</strong>. Беа предв<strong>и</strong>ден<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />
20.000 <strong>во</strong>јн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> <strong>во</strong> резервн<strong>и</strong>те формац<strong>и</strong><strong>и</strong>. 24<br />
Меѓутоа, кон сред<strong>и</strong><strong>на</strong>та <strong>на</strong> 2003 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, порад<strong>и</strong> повтор<strong>на</strong>та оценка <strong>на</strong> безбедносн<strong>и</strong>те<br />
закан<strong>и</strong> <strong>и</strong> расположл<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те средства, Собран<strong>и</strong>ето <strong>на</strong> Албан<strong>и</strong>ја даде одобрување за<br />
<strong>на</strong>тамошно <strong>на</strong>малување од 31.000 <strong>на</strong> 16.500 <strong>во</strong>јн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> до 2010 год<strong>и</strong><strong>на</strong>. Всушност, <strong>во</strong><br />
рев<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ра<strong>на</strong>та Стратег<strong>и</strong>ја од 2004 год<strong>и</strong><strong>на</strong> повеќе не се спомнува голем<strong>и</strong><strong>на</strong>та <strong>на</strong> резервн<strong>и</strong>от<br />
18