SUS: avanços e desafios, 2006. - BVS Ministério da Saúde
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5. O DESAFIO DA GESTÃO DO TRABALHO NO <strong>SUS</strong><br />
CONASS<br />
5.1 O campo do trabalho em <strong>Saúde</strong><br />
Durante um longo período que se inicia nos anos 1950 e se estende<br />
até meados dos anos 1980, a preocupação dos gestores públicos na<br />
área <strong>da</strong> <strong>Saúde</strong> estava restrita ao financiamento, estrutura <strong>da</strong> rede e<br />
organização dos serviços.<br />
A questão de recursos humanos, na forma em que se organizava a<br />
produção, era abor<strong>da</strong><strong>da</strong> como um dos insumos necessários: recursos<br />
humanos, recursos materiais e recursos financeiros.<br />
A discussão sobre um novo paradigma do trabalho nas socie<strong>da</strong>des<br />
pós-industriais, que se origina nas déca<strong>da</strong>s de 1980 e 1990 a partir <strong>da</strong><br />
reestruturação produtiva, 2 recoloca a centrali<strong>da</strong>de do trabalhador no<br />
processo produtivo, ampliando a discussão sobre a gestão do trabalho,<br />
o que inclui repensar os processos de planejamento e qualificação<br />
do trabalho e do trabalhador, colocando assim uma nova agen<strong>da</strong> para<br />
os gestores.<br />
A reali<strong>da</strong>de do trabalho evidencia uma transformação significativa, caracteriza<strong>da</strong><br />
por uma transição entre o modelo taylorista/fordista — que<br />
vigorou entre os anos 1950 e 1970, no qual a organização do trabalho se<br />
caracterizava pela dominância do trabalho prescrito, com poucas possibili<strong>da</strong>des<br />
de intervenção nos processos produtivos e com pouca autonomia<br />
por parte dos trabalhadores — e um modelo tecnológico baseado na<br />
intelectualização do trabalho cujas principais referências passam a ser o<br />
conhecimento técnico e a qualificação profissional.<br />
Para alguns trata-se de uma estratégia “moderna” para responder<br />
às novas formas de organização do trabalho, decorrentes do processo<br />
de reestruturação produtiva e <strong>da</strong> incorporação tecnológica, enquanto<br />
para outros é uma estratégia “antiga”, capaz de submeter o processo<br />
de qualificação às exigências do mercado.<br />
2 Reestruturação produtiva é o termo que engloba o grande processo de mu<strong>da</strong>nças ocorri<strong>da</strong>s nas empresas<br />
e principalmente na organização do trabalho industrial nos últimos tempos, via introdução de<br />
inovações tanto tecnológicas como organizacionais e de gestão, buscando-se alcançar uma organização<br />
do trabalho integra<strong>da</strong> e flexível. Dentre as mu<strong>da</strong>nças organizacionais destacam-se a redução substancial<br />
dos níveis hierárquicos, a polivalência e multifuncionali<strong>da</strong>de do trabalhador, o trabalho em grupos,<br />
mão-de-obra com maior capacitação e disposta a participar, a aprendizagem, a autonomia, a cooperação,<br />
diferenciando-se <strong>da</strong> lógica <strong>da</strong> especialização intensiva do trabalho (Garay, 2006).<br />
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