Book 2.indb - The Nordic Documentation on the Liberation Struggle ...

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Tor Sellström
ram por ser outro foco de celeuma99 , o que constituiu uma vitória para Janet Mondlane
e para o Instituto Moçambicano. Visto que a decisão se aplicava a todos os movimentos
de libertação que recebiam ajuda humanitária oficial da Suécia, foi também uma batalha
ganha para esses movimentos. Uma vez incluída a ajuda em espécie no pacote de apoio
aos movimentos, a sua percentagem nos programas de cooperação foi continuamente aumentando.
Deve dizer-se que a rotina que a ASDI viria a utilizar para permitir pagamentos
trimestrais adiantados foi sugerida e discutida pela primeira vez entre a Embaixada da
Suécia em Dar es Salaam e a FRELIMO em meados de 1973. 100
A questão do apoio em dinheiro, ou melhor, de uma parte paga em dinheiro dentro
do pacote de ajuda, começou por ocupar uma grande parte do diálogo entre a ASDI e a
FRELIMO, desviando por vezes a atenção de assuntos mais prementes e correndo o risco
de minar a confiança entre as partes. Em retrospectiva, o debate pode ser visto como um
processo de aprendizagem significativo para a Suécia. Depois de explicar repetidamente a
posição do seu movimento, o vice presidente Marcelino dos Santos expressou a opinião,
durante uma visita ao Ministério dos Negócios Estrangeiros em Estocolmo, realizada
em Abril de 1973, que ”a Suécia já começa a conhecer a FRELIMO e a sua situação. A
ajuda, contudo, deve adaptar-se às necessidades do movimento”. 101 Isso mesmo se viria a
verificar, com uma frequência cada vez maior, à medida que o tempo foi passando. Em
1996, ao fazer uma retrospectiva, Janet Mondlane (que foi, Ministra da FRELIMO para
a Cooperação), disse:
Não se pode forçar as pessoas, muito menos no princípio. É preciso ajudá-las a entrar na nova
situação com calma. [...] As contribuições em géneros são uma excelente ideia, porque nós
precisamos das mercadorias, mas a sua gestão foi difícil. [...] É muito mais fácil apresentar um
relatório de dinheiro gasto do que de coisas recebidas.
Esperava-se de nós que mostrássemos como foi utilizada cada coisinha que recebíamos, o que é
difícil, quando se está a gerir uma grande operação. O Instituto Moçambicano incluía o centro
de refugiados de Tunduru, o Hospital Dr. Américo Boavida e actividades nas zonas libertadas
no interior de Moçambique. Como é que podemos jurar a pés juntos coisas como: ”Sei que
esses livros foram enviados para este ou aquele local?” O esquema funcionou, mas foi preciso
avançar paulatinamente. No final, o nosso relacionamento de trabalho assentou em muita
confiança, a tal ponto que acabámos por receber verbas. Mas as coisas tiveram de seguir o seu
curso, porque a Suécia não tinha experiência nisto. 102
99. Olof Milton: Memorando (”FRELIMO: Redovisning av 1972–73 års kontantbidrag samt aktuellt om utformningen
av 1973–74 års SIDA-bidrag”/”FRELIMO: Relatório sobre a contribuição em dinheiro em 1972–73 e situação
actual quanto ao esquema utilizado pela ASDI para atribuição da contribuição de 1973–74”), ASDI, Estocolmo,
3 de Setembro de 1973 (SDA).
100. Carta de Göran Hasselmark ao Ministério dos Negócios Estrangeiros, Dar es Salaam, 18 de Junho de 1973
(MFA). Os fundos atribuídos aos movimentos de libertação da África Austral para despesas locais eram, por norma,
pagos trimestralmente pelo gabinete da ASDI no país em questão. De acordo com o procedimento definido, os
pagamentos relativos ao terceiro trimestre do exercício eram feitos desde que o relatório sobre as fundos utilizados
durante o primeiro trimestre fosse satisfatório, para o quarto trimestre depois do relatório do segundo, etc. Os pagamentos
trimestrais eram feitos antecipada e sequencialmente, dando aos gabinetes locais dos movimentos de libertação
um prazo de três meses para se preparar e apresentar declarações financeiras, com os devidos comprovativos. No
caso de se tratar de actividades relativas a projectos locais, apoiados pela Suécia, a declaração financeira tinha de ser
acompanhada dum relatório trimestral de avanço da situação. As declarações trimestrais e relatórios de adiantamento
eram, por fim, enviados pelas organizações e pelos gabinetes da ASDI às respectivas capitais, constituindo a base para
o controlo financeiro e para a elaboração dos orçamentos nas reuniões anuais oficiais de negociação entre as partes.
Com o passar dos anos, o sistema flexível provou ser instrutivo e eficiente.
101. Anders Möllander: Memorando (”Minnesanteckningar från samtal 1973 04 17 med representanter för FRE-
LIMO”/”Notas a partir das conversas de 17/04/1973 com representantes da FRELIMO”), CCAH, Estocolmo, 26
de Abril de 1973 (MFA).
102. Entrevista com Janet Mondlane, pp. 43–44.