Book 2.indb - The Nordic Documentation on the Liberation Struggle ...

A FRELIMO de Moçambique: Abrir um caminho
tre 1969–70 e 1974–75, 17,1 milhões (25 por cento) foram destinados à FRELIMO. 91
Apesar da dotação anual ser relativamente limitada 92 , a FRELIMO era o segundo maior
beneficiário de ajuda, a grande distância do maior, o PAIGC, mas bem à frente dos outros
movimentos da África Austral.
Mas as fricções existiam, 93 sendo a forma de prestação da ajuda o verdadeiro pomo
da discórdia. Até à suspensão da ajuda em 1968, as contribuições da Suécia tinham
sido dadas em dinheiro. Influenciadas pelo PAIGC e pelas eficientes rotinas criadas por
Amílcar Cabral, as autoridades suecas decidiram que a ajuda, retomada a partir de
1971–72, deveria ser prestada em géneros. Segundo a ASDI, havia vários argumentos a
favor dum programa de fornecimento de géneros. No seguimento de uma visita a Dar
es Salaam, em Dezembro de 1971, uma delegação da ASDI chefiada por Curt Ström, o
responsável que concebeu o regime de ajuda ao PAIGC, em colaboração com Amílcar
Cabral, concluiu que a experiência da FRELIMO em termos de aquisição internacional
era pouco eficaz e que havia pouca capacidade administrativa para gerir grandes volumes
de mercadorias 94 de forma eficaz. Além disso, se a ASDI tratasse das aquisições e do
transporte, os principais custos administrativos não teriam de ser retirados das dotações
à FRELIMO, mas seriam assim pagos pela Suécia. Outros movimentos de libertação da
África Austral que tinham as mesmas limitações do ponto de vista administrativo, nomeadamente
o MPLA e a SWAPO, acabaram por aceitar bem a ajuda em géneros. 95
Apesar de não se opor à ajuda em géneros em si, a FRELIMO dizia que uma parte
substancial da ajuda deveria ser dada em dinheiro para cobrir despesas de aquisição local
de produtos na Tanzânia, nomeadamente custos de recepção e distribuição de mercadoria
e custos de exploração do Instituto Moçambicano. Nesses custos locais estava, por
exemplo, incluída a aquisição de alimentos frescos, medicamentos, despesas de desalfandegamento
e armazenagem, combustíveis e reparação de veículos, bem como contas de
telefone e electricidade. 96 Contudo, no primeiro ano de cooperação, a ASDI não alterou
o seu posicionamento nesta matéria.
Em Setembro de 1971, Marianne Rappe, a representante oficial da ASDI, concluiu
que a experiência do programa de 1971–72 ”não era particularmente positiva” 97 e, nesse
cenário, as autoridades suecas alteraram a sua posição. Em Novembro de 1972 decidiu-se
que uma pequena parte da ajuda, no valor de 5 por cento da dotação anual, poderia ser
concedida em dinheiro, para permitir a aquisição e pagamento local de custos de exploração.
98 Contudo, as pormenorizadas normas de apresentação de relatórios da ASDI acaba-
91. Consulte as tabelas em anexo sobre pagamentos da ASDI aos movimentos de libertação da África Austral e ao
PAIGC. O valor total da ajuda oficial sueca à FRELIMO, incluindo nesse valor o apoio ao Instituto Moçambicano
e os pagamentos registados a seguir à independência do país, foram de 24,7 milhões de coroas suecas.
92. Cf. a entrevista de Jacinto Veloso, p. 52: ”A ajuda era limitada e podemos hoje dizer que era mesmo muito
limitada. [...] Os países nórdicos poderiam ter feito muito mais.”
93. A ajuda sueca era gerida pela ASDI. O Instituto Moçambicano actuava em nome da FRELIMO.
94. Anders Möllander: Memorandum (”Ansökan från Frente de Libertação de Moçambique, FRELIMO, om fortsatt
svenskt stöd”/”Pedido da FRELIMO quanto ao prolongamento da ajuda sueca”), ASDI-CCAH, Estocolmo, 5
de Setembro de 1972 (SDA).
95. Ibid.
96. Janet Mondlane: Memorando (”Subsídios, em dinheiro e em espécie”) à ASDI, Dar es Salaam, 22 de Março de
1972 (SDA). A directora do Instituto Moçambicano descreve a introdução da ajuda em géneros como ”um choque
para o (seu) sistema financeiro [...]. A passagem do dinheiro para os géneros teve como resultado que o instituto se
viu em graves dificuldades financeiras, situação que ainda se mantém” (ibid.).
97. Mensagem de Marianne Rappe a Curt Ström, ASDI, Estocolmo, 1 de Setembro de 1972 (SDA). Só dois terços
do montante atribuído em 1971–72 foi utilizado.
98. ASDI: ”Beslut” (”Decisão”), UND-E, Nº 97/72, ASDI, Estocolmo, 20 de Novembro de 1972 (SDA).
189