Cláudio Sbrighi Neto - ANEPAC

Palestrante I Speaker:
Cláudio Sbrighi Neto
Fundaçao Álvares Penteado (Brasil)
Normalizaçao de Agregados para Concreto
Standardization of Aggregates for Concrete
A Norma Técnica, segundo definição clássica, é o produto
de um processo de sistematização realizado em um certo
âmbito, sobre determinado assunto técnico com
participação dos interessados e aprovado por uma
autoridade reconhecida. Uma Norma Técnica é um
documento que equaliza os interesses técnicos do produtor
e do consumidor,
reconhecida.
isso tudo endossado por uma autoridade
Neste documento são estabelecidas as condições que
devem ser cumpridas com objetivos de máxima economia
global, segurança e fixação de conhecimentos. Gostaria de
chamar a atenção para esse último aspecto. A Norma é um
indutor do conhecimento. Tem um papel didático muito
importante. Um cidadão que vive no meio da Amazônia,
trabalhando com material de construção, tem uma
orientação segura de como utilizá-Io, se ele tiver a
oportunidade de ter uma Norma Técnica em suas mãos. A
Norma Técnica deve transmitir segurança. Por isso se
baseia em resultados confirmados pela ciência, técnica e
experimentação.
O seu processo de elaboração toma como base o
conhecimento presente e suas projeções futuras, devendo
acompanhar sempre o desenvolvimento humano e
tecnológico. Por exemplo, na área de agregados, se alguém,
há 15 anos atrás, procurasse uma construtora qualquer e
trouxesse uma amostra de areia eólica, que é
comercialmente conhecida como areia rosa, certamente sua
amostra seria recusada, pois não existia conhecimento
tecnológico que sustentasse o uso daquela areia esquisita,
estranha, fina, de uma cor pouco usual. Hoje, a grande
maioria das empresas, que produzem concreto com
segurança e economia, usa, pelo menos parcialmente, esse
tipo de material. Tudo isso deve ser refletido pela Norma.
A Norma deve acompanhar os avanços tecno]ógicos. Esse
é um dos papeis fundamentais da Norma: estar sempre
atualizada
da técnica.
e em consonância com os melhores preceitos
Entre os benefícios da normalização, que são de natureza
qualitativa e quantitativa, podem ser citados:
- utilização adequada de recursos com redução de
consumo e de desperdício;
- disciplina na produção;
- uniformidade no trabalho
componentes e equipamentos;
com padronização de
- registro do conhecimento tecnológico;
- procedimentos padronizados de cálculos e projetos;
- segurança do pessoal, do usuário e de equipamentos;
- racionalização do uso do tempo;
- controle de processos e produtos
qualidade.
gerando melhoria de
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São sempre produtos da padronização. Quando se produz
uma Norma, normalmente os preceitos básicos para
produzi-Ias são: conceito, bom senso e consenso. Numa
Norma entram diversos intervenientes, porque os
benefícios de uma Norma Técnica adequada são enormes
para a sociedade.
Os objetivos da normalização incluem a simplificação, o
estabelecimento de canais de comunicação técnica entre
produtores e consumidores, economia, segurança, proteção
ao consumidor e eliminação de barreiras técnicas e
comerciais no comércio internacional. a comunicação hoje
deve ser sempre ressaltada, porque permite a toda
sociedade ter acesso ao que existe de mais atualizado em
termos de tecnologia. A proteção ao consumidor hoje é
fundamental. As Normas Técnicas são citadas
especificamente na lei federal que é o Código de Defesa
do Consumidor. A eliminação de barreiras num mundo
globalizado, em que barreiras técnicas podem servir como
barreiras econômicas, a normalização permite uma
flexibilização na eliminação de barreiras.
Internacional
Regional
Empresa
Os níveis da normalização técnica podem ser visualizados
na figura 1, onde aprecem as relações entre os diversos
órgãos normativos internacionais e nacionais. Nós temos
o nível de normalização internacional, como o ISO e o TEC,
normas regionais - Mercosul, Comunidade Européia
(CEN), Normas Pan-americanas (Copant). As normas
nacionais ocupam um papel importante e são as mais
abundantes. Em último nível, existem as normas de
empresas, como as normas da Petrobras aqui no Brasil, que
impõe aos fornecedores o cumprimento de uma série de
quesitos sem as quais não podem ser fornecedores.
Então, temos as normas das empresas. Superior a elas, as
normas nacionais, como BSI (inglesa), AFNOR (francesa),
BIN (alemã), etc. Cada país que tenha seu sistema
organizado tem uma entidade credenciada para produzir
as normas. No Brasil, o órgão reconhecido pelo Ministério

de Indústria e Comércio como fórum nacional de
normalização é a Associação Brasileira de Normas Témicas
- ABNT, fundada em 1940. A ABNT é uma entidade
privada. Conta atualmente com 40 Comitês Técnicos. Cada
Comitê é estabelecido para atender um tema de natureza
témica, sendo o CB-18 - Comitê Brasileiro de Cimento,
Concreto e Agregados - encarregado das Normas Técnicas
de agregados para concreto de cimento Portland. A ABNT
conta atualmente com quase oito mil títulos de Normas
Técnicas em seu acervo.
IMPLANTAÇÃO DE UMA NORMA
Uma determinada Norma Témica é implantada a partir
de demanda manifestada por determinado setor
produtivo. O Comitê Témico (CT) ou o Organismo de
Normalização Setorial (ONS) pertinente é então acionado
e, a partir de um texto-base preparado por um especialista,
cria uma Comissão de Estudos (CE) ou inclui este texto no
programa de uma Comissão já existente. Esta Comissão,
formada geralmente por produtores, consumidores e
membros neutros, estuda e debate amplamente o texto
apresentado, propõe mudanças e o aperfeiçoa até chegar a
um consenso entre seus participantes. O texto acordado é
submetido então a consulta pública, que inclui os
associados da ABNT e demais interessados, que o aprova,
reprova ou apresenta sugestões para seu aprimoramento.
A Comissão de Estudos se reúne em sessão específica para
a apuração dos votos e apreciação das sugestões
apresentadas, incorporando aquelas consideradas
pertinentes. A CE então encaminha o texto final para
publicação como Norma Técnica da ABNT.
TIPOS DE NORMA
Os principais tipos de Normas Témicas são:
- especificação
- métodos de ensaio
- procedimento
- terminologia
- classificação
- simbologia
A Especificação apresenta os limites que devem ser
atendidos por determinado produto, enquanto os Métodos
de Ensaio fixam os procedimento a serem adota dos na
determinação dos índices preconizados na Especificação.
As normas do tipo Procedimento estabelecem, de forma
abrangente, como e quais são os critérios e procedimentos
adotados na avaliação e julgamento de determinado
processo ou produto. Podem conter informações técnicas
gerais e orientações, estabelecer tipos de tratamento
estatístico e fórmulas a serem utilizadas em cálculos,
tabelas, índices, e aspectos técnicos relativos à avaliação
de um produto,
A Terminologia, como o nome indica, define a abrangência
de termos témicos que habitualmente fazem parte ou não
de um determinado segmento do mercado,
proporcionando maior precisão e entendimento no
relacionamento produtor / consumidor, incluindo, as vezes,
até mesmo aspectos mercadológicos específicos.
A norma técnica do tipo Classificação procura, a partir de
características e propriedades em geral facilmente
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mensuráveis, ordenar determinados produtos por níveis
de desempenho técnico.
A Simbologia padroniza formas gráficas de apresentação
em documentos técnicos tais como plantas, mapas e outras
ilustrações necessárias ao entendimento de projetos,
relatórios, etc. Pode ser também utilizada na padronização
de símbolos químicos e de grandezas físicas úteis em
determinadas áreas do conhecimento.
USO DAS NORMAS TÉCNICAS
Em termos de utilização de Normas Técnicas, podemos
dizer que, antes, elas eram vistas como documentos pouco
usados, sem muita utilidade, obedecidos por algumas
empresas, geralmente do serviço público. Hoje, nos últimos
cinco anos, está havendo uma grande mudança em sua
imagem. Há um enfoque mais positivo.
As Normas Técnicas têm sido adotadas, cada vez mais,
como base para sistemas de aprovação técnica, tais como
Certificação de Qualidade, Certificação de Conformidade,
Selo de Qualidade, etc. Neste processo, é possível observar
de uma forma crescente a valorização da qualidade como
fator de economia e produtividade, no qual a Norma
Témica ocupa papel relevante também na definição de
responsabilidades témicas e legais. No art. 39 da Seção IV
do Código de Defesa do Consumidor, que é lei federal, as
normas da ABNT são citadas como referência para definir
padrões técnicos exigíveis para produtos e serviços
colocados no mercado brasileiro.
NORMAS TÉCNICAS PARA AGREGADOS
Em pesquisa recente envolvendo grandes bancos de dados
internacionais, encontramos mais de 800 textos normativos,
pertencentes a quase 20 entidades normativas diferentes,
referentes especificamente a agregados para concreto.
Muitas delas são repetitivas e poucos são criativas ou
inovadoras. O Brasil dispõe de 40 textos normativos sobre
agregados para concreto, número este similar ao de países
desenvolvidos, mas que precisam ser periodicamente
atualiza das e revalidadas. Por exemplo, a American society
for Testing and MateriaIs (ASTM) e a AFNOR, que é
entidade francesa de normalização, apresentam número
semelhante de Normas Técnicas de agregados. A
International Standardization Organization (ISO) mostra
um número reduzidíssimo de normas de agregado,
provavelmente, reflexo da minúscula expressão do
mercado internacional de exportação e importação de
agregados, já que os agregados naturais são abundantes
em quase todo o mundo e apresentam custo final bastante
influenciado pelo transporte.
Dos quase oito mil títulos de Normas Técnicas do acervo
da ABNT, os referentes à construção civil ocupam papel
relevante, visto que, em levantamento recente sobre
comercialização de normas nos últimos 24 meses; entre os
500 títulos mais vendidos, aparecem 43 normas do CB-18
e, destas, oito são de agregados para o concreto. Há cinco
Especificações, três Terminologias, 28 Métodos de Ensaio
e quatro Procedimentos entre os textos envolvendo
agregados para concreto de cimento Portland na ABNT.

o FUTURO DAS NORMAS TÉCNICAS
No campo das Normas Técnicas de agregados para
concreto e na normalização em geral, o futuro parece
definir uma tendência de substituir normas de
caracterização por normas de desempenho, o que, de certa
forma, amplia o leque de materiais passíveis de utilização
em determinadas aplicações e abre perspectivas para
materiais alternativos que, devendo ser objeto de
normalização específica, poderão inserir-se com segurança
e garantia para o usuário. Assim, os modernos
conceitos de sustentabilidade da construção civil passam
pela consolidação de uma normalização competente, com
preceitos de qualidade adequados, com materiais aptos a
atender as regras do mercado e produzidos com respeito
ao meio ambiente.
As normas basicamente podem ser de dois tipos. Os mais
antigos são as de caracterização. Tomemos o exemplo da
granulometria. São estabelecidas diversas curvas
granulométricas e os agregados são obrigados a segui-Ias.
Hoje, a tendência mundial, inclusive no Brasil, é a de mudar
o tipo de nàrmas. Em vez de normas exclusivamente de
caracterização, transformá-Ias em normas de desempenho.
Se o agregado funciona adequadamente dentro de
determinadas condições, o que interessa é o desempenho
que tem e não sua caracterização pura e simplesmente,
obedecendo a limites estreitos de granulometria.
Outra tendência entre as normas de agregados é a de
ampliar o uso de materiais alternativos. Hoje, as 40 Normas
Técnicas brasileiras se referem a materiais naturais - areia,
pedra britada, cascalho - e algumas normas referentes à
argila expandida, agregado leve, feito à base de argila
expandida sinterizada.
Hoje, há uma pressão da sociedade para o agregado
elaborado a partir de materiais alternativos. São rejeitos
industriais, como escória; entulho de construção civil ou
de demolição, coo cerâmicas, concreto e argamassa; rejeitos
de mineração, como fluorita, capa de material
intemperizado que cobre a jazida; areia reciclada de
processos siderúrgicos, como areia de moldagem, etc. são
diversos rejeitos para os quais existe demanda para que
sejam padronizados e para que possam ser utilizados como
agregado.
Isso nos dá uma grande responsabilidade. Muitos desses
materiais alternativos podem apresentar problemas, tanto
do ponto de vista da resistência, como da durabilidade.
Hoje, os materiais não necessitam somente ser resistentes.
Precisam ser duráveis. Muitos desses materiais vêm
contaminados devido aos processos industriais e precisam
ser adequadamente analisados, para que possamos dar à
sociedade uma norma que garanta durabilidade às
estruturas.
Outro ponto importante quando se pleiteia o uso desses
materiais é a sanidade ambiental. Muito vêm contaminados
por materiais deletérios e agressivos ao meio ambiente. A
norma deve lidar com esse aspecto também.
Enfim, devemos oferecer à sociedade normas que nos
permitam produzir e controlar agregados dentro dos
melhores preceitos de sustentabilidade, de qualidade
técnica dentro das regras do mercado, ou seja, produzidos
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a partir de um contexto econômico que permita sua
produção a um preço que a sociedade possa pagar. Além
disso, não se pode prescindir o respeito ao meio ambiente.
Uma das formas de ampliar o número de Normas Técnicas,
aprimorá-Ias e atualizá-Ias é a participação de grupos
organizados da sociedade, como que a Associação Nacional
das Entidades de Produtores de Agregados para a
Construção Civil - ANEP AC - tomou recentemente. A
ANEP AC, através de seu Programa de Implementação de
Normas Técnicas, apoia a revisão e a implantação de dez
textos-base que brevemente estarão sendo discutidos nas
Comissões Técnicas da ABNT. Já se trabalha nestes textos
e, até maio de 2002, teremos o acréscimo de algumas
Normas Técnicas e a revisão de outros. É uma das formas
de antever o futuro da atividade: apoiando a normalização
de materiais.