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que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC), cuja finalidade consiste em proteger os ecossistemas, a biodiversidade dos diferentes biomas brasileiros e os valores culturais pertencentes a cada população tradicional, estando dividido nos seguintes grupos: Proteção Integral (preservação dos ecossistemas) e Uso Sustentável (conservação dos ecossistemas). Dessa forma, nas UCs de uso sustentável estão às áreas de florestas públicas passiveis de concessão, pois a exploração dos recursos florestais e serviços ambientais estarão garantidos mediante plano de manejo florestal. Outra área para a concessão florestal trata-se do conjunto de glebas Mamuru-Arapiuns, como pode ser observado na Tabela 7. Dessa área, já foi submetida a processo de concessão aproximadamente 150.957 ha, distribuídos em três Unidades de Manejo Florestal - UMF I (45.721,33 ha), II (19.817,71 ha) e III (85.417,91 ha), tendo as seguintes empresas vencedoras da licitação: LN Guerra Indústria e Comércio de Madeiras Ltda (UMF I); Rondobel Indústria e Comércio de Madeira Ltda (UMF II); Amazonia Florestal (UMF III). Tabela 7 – Florestas públicas do estado do Pará e áreas passiveis de concessão em 2011. Nota: adaptado IDEFLOR (2011). Flota (floresta estadual) RDS (Reserva de Desenvolvimento Sustentável). Considerando as áreas de florestas públicas federais, a primeira concessão ocorreu, em 2007, na Floresta Nacional de Jamari, localizada, em Rondônia, onde foi concedida 96.361,083 ha. No estado do Pará a Floresta Nacional Saracá-Taquera localizada nos municípios de Oriximiná, Faro e Terra Santa, foi a segunda área federal submetida a processo de concessão de 140.540 ha (unidades de manejo I, II e III). Além dessa, a Floresta Nacional Amana, também, no Pará, encontra-se em andamento o processo de concessão. Cabe salientar que no Plano Anual de Outorga Florestal da União de 2011 constam 11 flonas passíveis de concessão florestal, abrangendo uma área prevista de 5,1 milhões de ha, em sua maioria (91,81%) localizada no Estado. Na Tabela 8 encontram-se as áreas de florestas públicas federais em fase de concessão, bem como as concedidas, localizadas no estado do Pará. Amazônia: Ci. & Desenv., Belém, v. 7, n. 13, jul./dez. 2011. 72
Tabela 8 - Áreas de florestas públicas federais em fase de concessão e concedidas no estado do Pará, 2011. Fonte: Serviço Florestal Brasileiro (2011); Nota: *Concessionários: 1 não teve interessado; 2 Ebata Produtos Florestais Ltda; 3 Golf Indústria e Comércio de Madeiras Ltda. ** Concessão em andamento; *** Próximas concessões. Portanto, no Pará, já foram concedidas para o setor produtivo um total de 48.857 ha de florestas públicas federais e 150.956,95 ha de estaduais, perfazendo um total de 199.813,95 ha, que poderão ser explorados os recursos florestais e/ou serviços ambientais conforme estabelecido no termo de contrato. Essa área tende a aumentar visto a existência das concessões em andamento. Segundo a Martins (2011), existem alguns desafios a serem superados na implementação de concessões florestais. O primeiro deles é reduzir a burocracia, tendo em vista que as regras atuais as quais regem o processo não são Amazônia: Ci. & Desenv., Belém, v. 7, n. 13, jul./dez. 2011. integradas e atuam de forma independente, criando exigências dobradas que afetam diretamente os custos relacionados ao licenciamento das atividades. Entre a assinatura do contrato e a aprovação do plano de manejo florestal, há clara lacuna a qual impede o concessionário de iniciar as atividades básicas, tais como inventário florestal, delimitações, construção de infraestrutura, dentre outras que, aliadas às questões climáticas uma vez que a atividade florestal ocorre somente no verão, acabam por criar longos períodos de espera, contribuindo para o aumento dos custos envolvidos. 73
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Tabela 8 - Áreas de florestas públicas federais em fase de concessão e concedi<strong>da</strong>s no estado do Pará, 2011.<br />
Fonte: Serviço Florestal Brasileiro (2011);<br />
Nota: *Concessionários: 1 não teve interessado; 2 Ebata Produtos Florestais Lt<strong>da</strong>; 3 Golf Indústria e Comércio de Madeiras<br />
Lt<strong>da</strong>. ** Concessão em an<strong>da</strong>mento; *** Próximas concessões.<br />
Portanto, no Pará, já foram concedi<strong>da</strong>s para<br />
o setor produtivo um total de 48.857 ha de<br />
florestas públicas federais e 150.956,95 ha de<br />
estaduais, perfazendo um total de 199.813,95 ha,<br />
que poderão ser explorados os recursos florestais<br />
e/ou serviços ambientais conforme estabelecido<br />
no termo de contrato. Essa área tende a aumentar<br />
visto a existência <strong>da</strong>s concessões em an<strong>da</strong>mento.<br />
Segundo a Martins (2011), existem alguns<br />
desafios a serem superados <strong>na</strong> implementação<br />
de concessões florestais. O primeiro deles é<br />
reduzir a burocracia, tendo em vista que as regras<br />
atuais as quais regem o processo não são<br />
<strong>Amazônia</strong>: Ci. & Desenv., Belém, v. 7, n. 13, jul./dez. 2011.<br />
<strong>integra</strong><strong>da</strong>s e atuam de forma independente,<br />
criando exigências dobra<strong>da</strong>s que afetam<br />
diretamente os custos relacio<strong>na</strong>dos ao<br />
licenciamento <strong>da</strong>s ativi<strong>da</strong>des. Entre a assi<strong>na</strong>tura<br />
do contrato e a aprovação do plano de manejo<br />
florestal, há clara lacu<strong>na</strong> a qual impede o<br />
concessionário de iniciar as ativi<strong>da</strong>des básicas,<br />
tais como inventário florestal, delimitações,<br />
construção de infraestrutura, dentre outras que,<br />
alia<strong>da</strong>s às questões climáticas uma vez que a<br />
ativi<strong>da</strong>de florestal ocorre somente no verão,<br />
acabam por criar longos períodos de espera,<br />
contribuindo para o aumento dos custos<br />
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