Revista grandes compradores e pequenos fornecedores - Sebrae SP
Revista grandes compradores e pequenos fornecedores - Sebrae SP
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Para diminuir as dificuldades no meu<br />
negócio, freqüentei cursos, seminários e<br />
palestras do <strong>Sebrae</strong>. Agora, a minha<br />
empresa vai pra frente. >><br />
O conhecimento que os empresários de micro e <strong>pequenos</strong> negócios precisam está no <strong>Sebrae</strong>.<br />
Juliana lutou muito para manter a sua loja aberta. Os altos e baixos do mercado influenciam nas vendas e no<br />
faturamento. Por isso, ela foi ao <strong>Sebrae</strong> em busca de aprimoramento para gerenciar melhor a sua empresa. Foi lá<br />
que conheceu os programas de capacitação. Ela fez cursos, aprendeu muito pela internet e ainda participou de<br />
seminários e palestras. O <strong>Sebrae</strong> também oferece material técnico, projetos coletivos, assessoria e consultoria,<br />
além de promover feiras e exposições Juliana sabe que, para crescer, todo tipo de informação é importante. Seja em<br />
revistas, jornais, internet e até por programas de rádio e TV. Bem mais preparada, Juliana ganhou um forte aliado<br />
para competir no mercado: o conhecimento.
0800 72 66 500<br />
w w w.sebrae.c om.br
Editorial<br />
O Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas é na prática<br />
uma agência de desenvolvimento dos <strong>pequenos</strong> negócios. Uma de suas<br />
diretrizes estratégicas é ampliar a participação deles no mercado.<br />
Outras atribuições do <strong>Sebrae</strong> para fortalecer e dar vida longa à pequena<br />
empresa são capacitar, dar orientação empresarial, promover o acesso<br />
à atualização tecnológica e a recursos financeiros. Nada disso valerá a<br />
pena, porém, se depois ela não encontra mercado, se não tem a quem<br />
vender.<br />
É por isso que temos, na nossa estrutura, a Unidade de Acesso a Mercados,<br />
cuja função é de justamente prover o Sistema <strong>Sebrae</strong> de conhecimento e<br />
soluções, fazer articulação e multiplicar parcerias buscando aumentar o<br />
mercado para os <strong>pequenos</strong> negócios.<br />
Há várias formas de se fazer isso, como compras governamentais, roda-<br />
das de negócios e participação em missões, feiras e exposições. Outro<br />
mecanismo bastante eficaz para expandir mercado à pequena empresa<br />
é incluí-la de maneira sustentável e competitiva em cadeias produtivas,<br />
como fornecedora de <strong>grandes</strong> <strong>compradores</strong>.
E N T R E O S G R A N D E S<br />
P A U L O O K A M O T T O | D i r e t o r - P r e s i d e n t e d o S e b r a e<br />
Só para citar um exemplo, estamos atuando com sucesso na cadeia de<br />
petróleo e gás, envolvendo como <strong>fornecedores</strong> do setor em dez estados<br />
1.500 micro e pequenas empresas que dão emprego a quase 30 mil<br />
brasileiros.<br />
O <strong>Sebrae</strong> trabalha permanentemente com o conceito de cadeia produtiva<br />
e nessa linha patrocinou, recentemente, em São Paulo, o seminário Gran-<br />
des Compradores & Pequenos Fornecedores – A responsabilidade empresa-<br />
rial para o desenvolvimento.<br />
Representantes de <strong>grandes</strong> <strong>compradores</strong> nacionais e internacionais, esta-<br />
tais e privados, como Petrobras, Vale do Rio Doce, Belgo Mineira, de go-<br />
vernos estaduais e prefeituras, de um lado, e pequenas empresas do país<br />
inteiro, de outro, se reuniram para elaborar uma agenda de trabalho.<br />
O objetivo central é estabelecer condições para que os <strong>pequenos</strong> se tor-<br />
nem <strong>fornecedores</strong> dos <strong>grandes</strong> com qualidade e prazo. Ganham as peque-<br />
nas empresas, ganham as <strong>grandes</strong> empresas, ganha sobretudo o Brasil,<br />
com mais emprego e renda a partir das cadeias produtivas.<br />
“Grandes Compradores<br />
& Pequenos Fornecedores<br />
– A responsabilidade<br />
empresarial para o<br />
desenvolvimento, foi<br />
o primeiro passo.”
Sumário<br />
10<br />
As micro e pequenas<br />
empresas representam<br />
20% do PIB. São<br />
5 milhões e 100 mil e<br />
empregam 57% da força<br />
de trabalho que atua no<br />
setor formal urbano.<br />
16<br />
Geração de cerca de<br />
790 mil empregos por<br />
ano com a possível<br />
participação de micro<br />
e pequenas empresas<br />
como <strong>fornecedores</strong> nas<br />
compras públicas.<br />
20<br />
900 famílias do Piauí<br />
que exportam mel<br />
para os Estados Unidos<br />
e Europa.
Avanços no acesso a<br />
novos mercados para<br />
as micro e pequenas<br />
empresas, a Lei Geral dos<br />
<strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong>.<br />
26<br />
Expediente<br />
Uma parceria para um<br />
país mais justo – Grandes<br />
Compradores e Pequenos<br />
Fornecedores.<br />
36<br />
Presidente do Conselho<br />
Deliberativo Nacional<br />
Armando de Queiroz Monteiro Neto<br />
Diretor-Presidente<br />
Paulo Tarciso Okamotto<br />
Diretor Técnico<br />
Luiz Carlos Barboza<br />
Diretor de Administração e Finanças<br />
César Acosta Rech<br />
Gerente da Unidade de<br />
Acesso a Mercados<br />
Raissa Rossiter<br />
Equipe Técnica<br />
Luis Augusto Castro Pacheco<br />
Robson José de Carvalho Schmidt<br />
Reportagem<br />
Paula Menna Barreto<br />
Luciana Vasconcelos<br />
Empregando quase<br />
30 mil funcionários,<br />
o Prominp reúne mais<br />
de 1.400 micro e<br />
pequenas empresas.<br />
42<br />
Edição<br />
Paula Menna Barreto<br />
(MTb DF2434)<br />
Projeto Gráfico, Diagramação e Ilustrações<br />
Compográfica<br />
Tiragem<br />
5.000 exemplares<br />
Fotolito e Impressão<br />
Corgraf
8 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
“As micro e pequenas<br />
empresas, urbanas e<br />
rurais, são hoje um<br />
exército de 20 milhões<br />
de negócios e<br />
para 2010 a expectativa<br />
é que estejam<br />
participando efetivamente<br />
do desenvolvimento<br />
do país.”<br />
Relações entre <strong>grandes</strong><br />
e pequenas empresas:<br />
fator de competitividade<br />
nas cadeias produtivas<br />
A responsabilidade social das gran-<br />
des corporações e das micro e pequenas<br />
empresas deve ser a da sustentabilidade.<br />
Por força do mercado e não apenas do<br />
ponto de vista da simples ação social.<br />
As micro e pequenas empresas, pela<br />
sua relevância econômica e social, se<br />
credenciam, cada vez mais, como im-<br />
portante foco estratégico para o desen-<br />
volvimento sustentável dos negócios e<br />
da sociedade. Assim, é possível exercer<br />
a responsabilidade social em micro e<br />
pequenas empresas e obter resultados<br />
expressivos nos mais diversos setores e,<br />
principalmente para as cadeias produti-<br />
vas de valor.<br />
Para 2010 a expectativa é que as mi-<br />
cro e pequenas empresas estejam partici-<br />
pando efetivamente do desenvolvimento<br />
do país, atuando em um ambiente favo-<br />
rável, com alto índice de formalização,<br />
competitividade e sustentabilidade. A<br />
recente aprovação da Lei Geral cria este<br />
ambiente favorável, com maior justiça,<br />
possibilitando um alto índice de forma-<br />
lização.<br />
As micro e pequenas empresas, urba-<br />
nas e rurais, são hoje um exército de 20<br />
milhões de negócios, mas a mortalidade<br />
Luiz Carlos Barboza *<br />
ainda é alta e diz respeito à sustentabili-<br />
dade dessas empresas. O <strong>Sebrae</strong> estimula<br />
e participa de várias ações para colaborar<br />
com a redução deste índice. Uma parte é<br />
a Lei Geral, a outra parte é a preparação<br />
das empresas.<br />
Nesse contexto, o relacionamento<br />
entre as <strong>grandes</strong> corporações e os peque-<br />
nos empreendimentos pode contribuir de<br />
forma decisiva para o desenvolvimento<br />
sustentável. São cerca de 500 mil novos<br />
negócios formais sendo criados por ano<br />
no Brasil, o mesmo número dos negócios<br />
nos Estados Unidos. E quando se conse-<br />
guir diminuir a mortalidade, muito mais<br />
<strong>pequenos</strong> negócios existirão, gerando<br />
renda de forma distribuída.<br />
Assim, as <strong>grandes</strong> corporações, que<br />
têm papel importante na sociedade para<br />
geração e distribuição de riqueza, têm<br />
também o desafio de desenvolver uma<br />
visão ampliada do conceito de respon-<br />
sabilidade social, passando do conceito<br />
de ação social para o de responsabilidade<br />
social e empresarial.<br />
O Estado e as <strong>grandes</strong> corporações<br />
têm um grande poder de compra que<br />
pode ser usado como indutor de desen-<br />
volvimento das micro e pequenas empre-
sas. E é importante o uso desse poder<br />
de compra para alavancar boas práticas,<br />
novos modelos de gestão. Alguns países<br />
já adotam o uso do poder de compra pelo<br />
Estado para beneficiar as micro e peque-<br />
nas empresas. Nos Estados Unidos, por<br />
exemplo, por força de lei federal, as com-<br />
pras até US$ 100 mil devem ser feitas de<br />
<strong>pequenos</strong> negócios. É possível garantir<br />
crescimento econômico, gerar emprego<br />
e renda e reduzir a pobreza, induzindo a<br />
um novo ciclo de desenvolvimento justo,<br />
equilibrado, inclusivo e sustentável.<br />
Segundo dados do governo federal,<br />
o Brasil gasta com contratações pú-<br />
blicas cerca de R$ 30,5 bilhões, sendo<br />
que 17% deste valor (R$ 5,5 bilhões)<br />
são com micro e pequenas empresas.<br />
Ainda é pouco comparado com outros<br />
países. Há muito o que fazer, preparar<br />
os <strong>compradores</strong> do governo, melhorar<br />
os processos burocráticos e informar as<br />
pequenas empresas para serem fornece-<br />
dores desses governos.<br />
No que se refere às <strong>grandes</strong> corpo-<br />
rações privadas, é preciso ter uma visão<br />
ampliada do conceito de responsabili-<br />
dade social e empresarial. É importante<br />
pensar a micro e pequena empresa como<br />
foco estratégico para o desenvolvimento<br />
sustentável dos negócios e da sociedade<br />
e inseri-las nas cadeias de valor com-<br />
petitivas, criando condições para que<br />
possam competir, como acesso a crédito,<br />
tecnologia, informação.<br />
Um convênio entre o <strong>Sebrae</strong> e a<br />
Petrobras, por exemplo, mostra como é<br />
possível uma grande corporação inserir<br />
os <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong> em seu siste-<br />
ma de produção. O convênio já capaci-<br />
tou mais de 1,4 mil empresas para serem<br />
fornecedoras da Petrobras, envolvendo<br />
cerca de 30 mil funcionários desses pe-<br />
quenos negócios. Na última Rodada de<br />
Negócios do setor, na Rio Oil & Gás, no<br />
Rio de Janeiro, em setembro de 2006,<br />
foram realizados mais de R$ 100 milhões<br />
entre pequenas e <strong>grandes</strong> empresas. Isso<br />
mostra que a pequena empresa tem con-<br />
dições de competitividade em qualquer<br />
setor desde que esteja preparada para o<br />
mercado.<br />
Outra ação, a metodologia da Ges-<br />
tão Estratégica Orientada para Resul-<br />
tados (Geor), foi desenvolvida para<br />
dar transparência, legitimidade aos<br />
projetos e seus resultados, facilitando<br />
a integração de ações e concentração<br />
de esforços, conferindo objetividade e<br />
precisão às parcerias dos vários agentes<br />
envolvidos.<br />
Atualmente estão na metodologia<br />
Geor 987 projetos em todo o Brasil, en-<br />
volvendo cerca de 200 mil empresas e<br />
que representam 70% dos recursos apli-<br />
cados pelo <strong>Sebrae</strong>. Isso significa mais<br />
recursos e mais apoio para que as micro<br />
e pequenas empresas se tornem mais<br />
competitivas.<br />
* Luiz Carlos Barboza é Diretor<br />
Técnico do <strong>Sebrae</strong> Nacional<br />
“O relacionamento entre<br />
as <strong>grandes</strong> corporações<br />
e os <strong>pequenos</strong><br />
empreendimentos<br />
pode contribuir de<br />
forma decisiva para<br />
o desenvolvimento<br />
sustentável. São cerca<br />
de 500 mil novos<br />
negócios sendo criados<br />
por ano no Brasil.”<br />
9 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
10 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
I Seminário<br />
Grandes Compradores<br />
& Pequenos Fornecedores<br />
A responsabilidade empresarial para o desenvolvimento<br />
“As micro e pequenas empresas representam<br />
99% do mercado brasileiro e 20% do PIB.<br />
Elas empregam 57% da mão-de-obra e são<br />
fundamentais para a estabilidade social do país.”
A Unidade de Acesso a Mercados<br />
(UAM), com o apoio da Unidade de Políti-<br />
cas Públicas (UPP), do Serviço Brasileiro<br />
de Apoio às Micro e Pequenas Empresas<br />
(<strong>Sebrae</strong>), em parceria com o Instituto<br />
Ethos, a Fundação Instituto de Desenvol-<br />
vimento Empresarial e Social (Fides), a As-<br />
sociação Brasileira de Franchising (ABF),<br />
a Associação Franquias Solidárias (Afras)<br />
e a Associação Brasileira de Comunicação<br />
Empresarial (Aberje), realizou, em agosto<br />
de 2006, na capital paulista, o I Semi-<br />
nário Grandes Compradores & Pequenos<br />
Fornecedores – A responsabilidade em-<br />
presarial para o desenvolvimento.<br />
O encontro apresentou resultado<br />
imediato quanto à sensibilização dos<br />
<strong>grandes</strong> <strong>compradores</strong> para com os pe-<br />
quenos <strong>fornecedores</strong>. E despertou em<br />
todos os participantes a necessidade de<br />
adequação aos processos de compra e<br />
investimentos na área.<br />
Para o superintendente do <strong>Sebrae</strong> <strong>SP</strong>,<br />
José Luis Ricca, o desafio da atualidade<br />
é vender, colocar produtos no mercado<br />
com qualidade e competitividade. E, se-<br />
gundo ele, tudo que se refere a acesso<br />
a mercados é fundamental para qualquer<br />
empresa. “As micro e pequenas empresas<br />
representam 99% do mercado brasileiro<br />
e 20% do PIB. Elas empregam 57% da<br />
mão-de-obra e são fundamentais para a<br />
estabilidade social do país”, salientou.<br />
José Ricca ressaltou ainda que o se-<br />
minário serviu para construir caminhos e<br />
para poder oferecer e aproximar as gran-<br />
des empresas das pequenas empresas.<br />
“Vai ter um número enorme de fornece-<br />
dores cada vez mais desenvolvido e com<br />
qualidade”, garante.<br />
O presidente do Instituto Ethos,<br />
Ricardo Young, também avaliou que os<br />
micro e <strong>pequenos</strong> negócios são essen-<br />
ciais para a cadeia produtiva nacional e<br />
entende que elas são um elo fundamen-<br />
tal na corrente de sustentabilidade. ”Não<br />
existe possibilidade de bons negócios em<br />
um país deteriorado. Ser micro neste país<br />
é optar por uma vida turbulenta, heróica.<br />
Uma estratégia competitiva pode evitar<br />
muitos dissabores, como, por exemplo, a<br />
informalidade. É preciso mudar o cenário,<br />
reduzir o cipoal de impostos e ações hos-<br />
tis, desprezo e sabotagem dos próprios<br />
consumidores. É preciso dar aos micro<br />
e <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong> condições de<br />
igualdade de competir junto a <strong>grandes</strong><br />
empresas e concorrentes”, observou.<br />
O seminário abordou a inserção de<br />
micro e <strong>pequenos</strong> na cadeia de forne-<br />
cimento. Para as MPE, os conhecidos<br />
empecilhos, a burocracia, a impraticável<br />
carga tributária, o escasso e quase sem-<br />
pre inexistente capital de giro, as limi-<br />
tações tecnológicas e de pessoal, são os<br />
principais problemas.<br />
Já para os <strong>grandes</strong> <strong>compradores</strong>, tan-<br />
to públicos quanto privados, uma ques-<br />
tão levada em consideração para comprar<br />
de <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong> diz respeito às<br />
dificuldades em cumprir prazos e quanti-<br />
dade. Além disso, a falta de um rigoroso<br />
sistema de controle de qualidade e um<br />
pós-venda eficiente. Os <strong>grandes</strong> compra-<br />
dores avaliam ainda que, na tentativa de<br />
adequação às suas exigências, o peque-<br />
no fornecedor acaba transformando-se<br />
em um “especialista” em determinado<br />
produto e/ou serviço, sem permitir a<br />
expansão e maturidade do próprio negó-<br />
cio, criando assim a pior e mais temida<br />
dependência.<br />
Para o <strong>Sebrae</strong>, é possível para gran-<br />
des empresas fazer um trabalho de res-<br />
ponsabilidade social empresarial com a<br />
inserção de micro e pequenas empresas<br />
na sua cadeia de fornecimento, condu-<br />
11 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
12 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
zindo e promovendo o desenvolvimen-<br />
to local.<br />
André Friedhein, da Associação Brasi-<br />
leira de Franchising (ABF), que congrega<br />
empresas franqueadoras, franqueados e<br />
<strong>fornecedores</strong> do sistema de franchising,<br />
um sistema que cresceu e vem crescendo<br />
durante os últimos anos no Brasil, ressal-<br />
tou durante o Seminário que a ABF é tipi-<br />
camente composta por micro e pequenas<br />
empresas. “Representamos uma série de<br />
rede de franquias, formamos uma rede de<br />
negócios, e essa rede de negócios é ativa<br />
ando em algumas linhas interessantes.<br />
Uma é a adesão à lei do aprendiz, pro-<br />
posta pelo governo federal. Entendendo<br />
que a micro empresa não passa pelo<br />
regime de cotas, exigido pelo governo,<br />
mas pode dar essa contribuição para a<br />
sociedade”, relatou.<br />
Para Alberto Perazzo, da Fundação<br />
Instituto de Desenvolvimento Empre-<br />
sarial e Social (Fides), o objetivo do<br />
encontro deve ser também o estabele-<br />
cimento de um diálogo real, duradouro,<br />
prático entre grande e pequena empresa<br />
e a geração de trabalho. “Este diálogo<br />
entre pequeno, grande cliente e forne-<br />
cedor, é um elemento de base funda-<br />
mental para permitir essa geração de<br />
trabalho”, disse.<br />
Representando a Associação Brasilei-<br />
ra de Comunicação Empresarial (Aberje),<br />
Gilberto Galan disse que o tema compra-<br />
dores e <strong>fornecedores</strong> é responsabilidade<br />
social. “Responsabilidade social, prin-<br />
cipalmente, é um processo de diálogo.<br />
Questão de <strong>fornecedores</strong> e <strong>compradores</strong><br />
é um processo de diálogo”.<br />
Loreni Fracasso Foresti, diretora do<br />
Departamento de Logística e Serviços<br />
Gerais do Ministério do Planejamento,<br />
Orçamento e Gestão (MPOG), acredita<br />
que a iniciativa do I Seminário tenha<br />
sido importante. “O Ministério do Pla-<br />
nejamento já tem parceria com o <strong>Sebrae</strong><br />
desde 2003, quando começamos a pre-<br />
parar o projeto da lei geral de micro e<br />
pequenas empresas, e agora teremos um<br />
novo acordo de cooperação”, contou.<br />
O projeto visa à capacitação de com-<br />
pradores governamentais para comprar<br />
“O primeiro passo para promover a interação entre <strong>grandes</strong> e pequenas empresas foi<br />
dado com a realização do I Seminário Grandes Compradores & Pequenos Fornecedores.”<br />
no mercado, ela sempre está comprando<br />
e promovendo o sistema de franquias no<br />
Brasil”, disse, lembrando ainda que esta-<br />
va pronto para fazer novas parcerias com<br />
o sistema de franquias.<br />
A Associação Franquia Solidária<br />
(Afras) foi representada por Cláudio Tie-<br />
gui no I Seminário Grandes Compradores<br />
& Pequenos Fornecedores, que lembrou<br />
que a Afras congrega dentro do sistema<br />
de franchising cerca de 50 marcas que<br />
investem e se concentram de uma forma<br />
um pouco mais expressiva. “Estamos atu-<br />
de pequenas e microempresas, com o Se-<br />
brae capacitando os <strong>fornecedores</strong> para os<br />
governos, principalmente para o governo<br />
federal que no ano passado comprou R$<br />
21 bilhões, segundo Loreni Foresti. De<br />
acordo com a diretora, essa é uma gran-<br />
de possibilidade de inserir os <strong>pequenos</strong><br />
e micronegócios nas compras governa-<br />
mentais.<br />
Para Cândida Maria Cervieri, direto-<br />
ra do Departamento de Micro, Médias<br />
e Pequenas Empresas, do Ministério do<br />
Desenvolvimento, Indústria e Comércio
Exterior (MDIC), o acesso das micro e pe-<br />
quenas empresas ao sistema de compras<br />
corporativos e de governo foi um tema<br />
essencialmente oportuno, porque mostra<br />
a importância do setor. “São 5 milhões<br />
e 100 mil micro e pequenas empresas<br />
na formalidade e mais 10 milhões na in-<br />
formalidade. Sem falarmos de mais de 9<br />
milhões de artesãos no país, e pratica-<br />
mente todos na informalidade”, disse.<br />
A diretora lembrou questões como<br />
ética, transparência, responsabilidade<br />
social, acesso aos mercados, geração de<br />
emprego e renda, agregação de valor e<br />
redução das igualdades sociais no país.<br />
Destacou ainda o desenvolvimento com<br />
sustentabilidade e inclusão social. “Este<br />
é um Brasil que nós temos que construir,<br />
este é um Brasil que juntos começamos<br />
a tratar políticas públicas, com progra-<br />
mas concretos, com metas e com resul-<br />
tados.”<br />
A gerente da Unidade de Acesso a<br />
Mercados do <strong>Sebrae</strong> Nacional, Raissa<br />
Rossiter, acredita que o primeiro passo<br />
para que fossem defi nidas ações capazes<br />
de promover a interação entre <strong>grandes</strong> e<br />
pequenas empresas foi dado com a reali-<br />
zação do I Seminário Grandes Comprado-<br />
res & Pequenos Fornecedores. E com os<br />
projetos que já foram implementados. “A<br />
proposta é mobilizar todas as entidades<br />
parceiras e o setor empresarial em torno<br />
de um projeto que alargue a política já<br />
adotada por algumas <strong>grandes</strong> empresas<br />
de incluir o acesso das pequenas empre-<br />
sas às compras que realizam, dentro de<br />
um projeto de responsabilidade social”,<br />
assinalou Raissa.<br />
MICRO E PEQUENAS EMPRESAS EM NÚMEROS<br />
5 milhões de empresas formais (99% das empresas formais)<br />
e 10 milhões de informais<br />
Ainda no setor formal, as micro e pequenas empresas<br />
empregam 57% da força de trabalho que atua no<br />
setor formal urbano (excluindo os empregados governamentais)<br />
No meio rural, as micro e pequenas empresas representam<br />
4,1 milhões de proprietários familiares<br />
26% da massa salarial<br />
20% do PIB<br />
17% do fornecimento para governos<br />
2% das exportações<br />
13 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
14 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
Crescer no mercado do poder público<br />
é fundamental, porque apesar de quase<br />
todas as 5 milhões de empresas formais<br />
no Brasil serem hoje micro e pequenas<br />
empresas, a participação no volume de<br />
compras governamentais, nas três ins-<br />
tâncias de administrações públicas é<br />
inferior a 20%.<br />
As micro e pequenas empresas de<br />
todo o país poderão ampliar sua parti-<br />
cipação no mercado de compras gover-<br />
namentais, estimado em R$ 260 bilhões,<br />
segundo o <strong>Sebrae</strong>. O objetivo é que, den-<br />
Compras Governamentais<br />
Micro e pequenas empresas de todo o país poderão ampliar sua<br />
participação de negócios de R$ 260 bilhões com governos<br />
tro de dois anos, as pequenas empresas<br />
possam participar em 32% das compras<br />
públicas, um aumento de 15% contra os<br />
17% atuais.<br />
Para isso, uma parceria entre o <strong>Sebrae</strong><br />
e o Ministério do Planejamento, prevê a<br />
capacitação de 10 mil <strong>fornecedores</strong> do<br />
segmento e de 500 funcionários públicos<br />
responsáveis pelas operações de compra<br />
de produtos e serviços do governo fede-<br />
ral, avaliado em mais de R$ 20 bilhões.<br />
Os empresários de micro e <strong>pequenos</strong><br />
negócios receberão orientações sobre<br />
como participar do processo de com-<br />
pras governamentais, especialmente por<br />
meio de pregão eletrônico, considerado<br />
mais econômico, menos burocrático e<br />
que oferece maior possibilidade de par-<br />
ticipação de todos os perfis de fornece-<br />
dores.<br />
Estudo realizado pela Unidade de<br />
Políticas Públicas do <strong>Sebrae</strong>, em parce-<br />
ria com o Ministério do Planejamento,<br />
projeta que há possibilidade de geração<br />
de cerca de 790 mil empregos por ano<br />
caso a participação das micro e pequenas
empresas nas compras públicas ampliem<br />
dos atuais 17% para 32%.<br />
Atualmente, segundo dados do Mi-<br />
nistério do Planejamento, dos processos<br />
de compras homologados pelo governo<br />
federal, 67% são relativos às micro e<br />
pequenas empresas. No entanto, a parti-<br />
cipação no valor monetário das compras<br />
da União cai para 28%, conforme regis-<br />
trado em 2005.<br />
COMPRAR E VENDER<br />
PARA GOVERNOS<br />
Há três anos Solange Vale do Castro,<br />
proprietária de pequena empresa de<br />
Manaus (AM), começou a vender para<br />
alguns órgãos do governo. Forneceu<br />
embalagens, como sacolas de papel,<br />
para o Corpo de Bombeiros e para a<br />
Manaustur, agência de turismo ligada à<br />
administração municipal. Ela conta que<br />
passou a vender para o governo depois<br />
que aumentou a organização da empre-<br />
sa. “Eles exigem muito. Então passamos<br />
a nos organizar mesmo”.<br />
A empresária também contou com<br />
o apoio do <strong>Sebrae</strong>, participou de ativi-<br />
dades de consultoria e cursos voltados<br />
para gerenciamento, produção e aten-<br />
dimento de qualidade e produção mais<br />
limpa. Solange diz que na sua empresa<br />
a venda para o governo não é alta, e<br />
que gostaria de expandir as vendas. No<br />
entanto, ela reclama que o pagamento<br />
feito por órgãos públicos muitas vezes<br />
demora, o que pode prejudicar o negó-<br />
cio. “Não temos como nos programar. É<br />
difícil ter de ficar esperando o dinhei-<br />
ro”, observa.<br />
A Infraero é um dos órgãos governa-<br />
mentais que compra de micro e pequenas<br />
empresas. A maior parte da compra feita<br />
pela Infraero é de material de consumo,<br />
como caneta, papel e lápis. Álvaro Luiz<br />
Miranda Costa, superintendente de Ad-<br />
ministração Geral da Infraero, afirma que<br />
na Infraero os pagamentos são feitos na<br />
data prevista.<br />
Entretanto, ao negociar com um em-<br />
presário de pequeno negócio, o superin-<br />
tendente da Infraero aponta como uma<br />
das dificuldades a garantia da pós-ven-<br />
da. Segundo ele, esse é um dos motivos<br />
para as exigências nos contratos serem<br />
rigorosas. “Decorre da necessidade de ter<br />
garantia da pós-venda”, alega. Segundo<br />
Álvaro Costa, existem muitos casos de<br />
“O objetivo é em dois<br />
anos aumentar para 32%<br />
a participação de micro e<br />
pequenas empresas em<br />
compras públicas.”<br />
micro e pequenas empresas que vendem<br />
e depois não são mais encontradas, fe-<br />
charam as portas.<br />
Costa conta ainda que há muitas<br />
micro e pequenas empresas que prestam<br />
um serviço de boa qualidade para a In-<br />
fraero.<br />
De acordo com o superintendente<br />
da Infraero, a quantidade de micro e<br />
pequenas empresas fornecedoras para a<br />
Infraero é grande. No entanto, relata que<br />
quando a demanda é alta, como a cons-<br />
trução de um terminal em um aeroporto,<br />
por exemplo, uma companhia maior é<br />
contratada. Nesse caso, a pequena tem<br />
dificuldade em competir.<br />
Durante o I Seminário Grandes Com-<br />
pradores & Pequenos Fornecedores – A<br />
responsabilidade empresarial para o de-<br />
senvolvimento, realizado em São Paulo,<br />
em agosto, as micro e pequenas empresas<br />
com experiência em vendas para <strong>grandes</strong><br />
<strong>compradores</strong> públicos e/ou de economia<br />
mista, sugeriram que haja maior agilida-<br />
de nos processos administrativos e que<br />
os contratos sejam divididos, gerando<br />
desenvolvimento local.<br />
15 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
16 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
Melhorar processos de compra<br />
pública é uma decisão política<br />
Manaus aperfeiçoou seus métodos e aumentou o percentual de micro<br />
“Micro e pequenas<br />
empresas representam<br />
32% das compras<br />
governamentais na<br />
capital amazônica.”<br />
e pequenas empresas como fornecedoras para empresas públicas<br />
Situada no meio da selva amazônica, com extraordinário estoque de recursos na-<br />
turais e mais de 1 milhão e meio de habitantes, uma população concentrada, Manaus<br />
tem um parque industrial apenas de montagens, segundo a secretária de Planejamento<br />
e Administração da Prefeitura, Rita Suely Bacuri de Queiroz. Sem indústrias pesadas, a<br />
cidade mostra que a modernidade das mais de 600 empresas pode conviver harmonio-<br />
samente com a paisagem local.<br />
E apresenta um dado invejável de participação de micro e pequenas empresas em<br />
processos de compras governamentais. Elas representam 32% nos processos de com-<br />
pras da capital amazônica contra a média nacional de 17%, segundo dados do Serviço<br />
Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas (<strong>Sebrae</strong>). Isso, segundo Rita de<br />
Queiroz, graças à implantação de um modelo de pregão presencial para a contratação<br />
de serviços e compra de materiais.
Com 70% da população do Amazo-<br />
nas concentrada em Manaus, a cidade<br />
tem um desafio significativo. Conside-<br />
rando a administração da cidade com<br />
foco no desenvolvimento municipal,<br />
Rita de Queiroz diz que a cidadania e<br />
inclusão social, desenvolvimento ur-<br />
bano e o desenvolvimento econômico<br />
sustentável, além de gestão pública,<br />
estratégica, moderna e participativa,<br />
são os principais objetivos da prefeitura<br />
da cidade.<br />
Defensora da vontade política como<br />
alicerce para o desenvolvimento eco-<br />
nômico, a secretária de Planejamento<br />
conta que a experiência das compras<br />
governamentais da prefeitura começou<br />
ainda como promessa de campanha. “Era<br />
prioridade dar oportunidade para as mi-<br />
cro e pequenas empresas participarem do<br />
processo de compras governamentais”,<br />
diz. “Houve um empenho na perspectiva<br />
de comprometer a gestão com as micro e<br />
pequenas empresas”.<br />
Um ponto-chave era inicialmente a<br />
estratégia de democratização e licitação,<br />
segundo Rita de Queiroz. Para ela, existia<br />
um problema de falta de transparência<br />
nos processos, que ela atribui a distância<br />
e à permanência de grupos políticos por<br />
muito tempo no poder. “Foi instituído o<br />
pregão presencial, imediatamente, e um<br />
processo depois simplificado para aquisi-<br />
ção de produtos”, explica.<br />
De acordo com a secretária, com a<br />
instalação do pregão presencial foi pos-<br />
sível mudar a antiga lógica da licitação e<br />
também acabar com o modelo que estava<br />
vigente. “Tinham empresas que vendiam<br />
da seringa ao pneu. Parece brincadei-<br />
ra, mas é exatamente isso”, conta. Ela<br />
explica que, como uma mesma empresa<br />
vendia praticamente todos os tipos de<br />
produtos e as licitações eram por lotes,<br />
as empresas ganhavam a licitação e ti-<br />
nham a hegemonia no mercado. “Eles<br />
terceirizavam. Ganhavam a licitação,<br />
compravam pães da cooperativa de pães,<br />
por exemplo, que nunca conseguiu par-<br />
ticipar, a um valor de 11 centavos e ven-<br />
diam para o município a 21 centavos”,<br />
conta. “No segundo pregão realizado, a<br />
cooperativa ganhou e conseguimos com-<br />
prar o pão por 18 centavos. Então veja<br />
bem, é relação ganha-ganha”.<br />
Para a secretária de Planejamento da<br />
Prefeitura de Manaus, é aí que entra a<br />
decisão política do município. Ela diz que<br />
foi a resolução de eliminar um formato<br />
de licitação viciada e da vontade de dar<br />
oportunidade de participação às micro e<br />
pequenas, de onde vem o sucesso do mo-<br />
delo de Manaus. “O modelo é exatamente<br />
esse: no item a item, não importa se daí<br />
17 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
18 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
“O sucesso do modelo<br />
de Manaus decorreu<br />
de uma decisão<br />
política, da vontade de<br />
dar oportunidade de<br />
participação às micro e<br />
pequenas empresas.”<br />
vai decorrer em 100 contratos, não im-<br />
porta”, relata Rita de Queiroz.<br />
Segundo ela, a instituição do proces-<br />
so simplificado para aquisição de bens<br />
de entrega imediata em qualquer moda-<br />
lidade licitatória, independentemente do<br />
valor e dos pregões feitos item a item,<br />
viabilizaram a participação de <strong>pequenos</strong><br />
<strong>fornecedores</strong>. Além disso, foi reduzida<br />
significativamente a quantidade de do-<br />
cumentos a serem apresentados pelas<br />
micro e pequenas empresas.<br />
Rita de Queiroz relata que há, em Ma-<br />
naus, uma preocupação em sensibilizar<br />
integrantes das comissões permanentes<br />
de licitações responsáveis pela elabora-<br />
ção dos editais. “E aí há um investimen-<br />
to do <strong>Sebrae</strong>, que também é parceiro, e<br />
é responsável direto pela formação dos<br />
pregoeiros, para acompanhar”, conta.<br />
“São turmas formadas sistematicamente,<br />
sem vícios, vão aprender tudo, estamos<br />
criando uma nova mentalidade no trato<br />
da coisa pública.”<br />
A secretária de Planejamento da<br />
Prefeitura de Manaus explica que não<br />
especificamente só em processos de li-<br />
citação, mas em ganhos reais para a<br />
Prefeitura, em 2005, conseguiu-se eco-<br />
nomizar R$ 52 milhões, revendo con-<br />
tratos e realizando pregões. Rita de<br />
Queiroz conta ainda sobre o processo<br />
simplificado para aquisição por meio de<br />
licitações. “Foi encontrada uma brecha<br />
na 8.666, que “A documentação pode-<br />
rá ser dispensada nos fornecimentos<br />
de bens para pronta entrega até 30<br />
dias”, isso favorece muito as micro”,<br />
revela. “Toda aquela burocracia que é<br />
impeditiva para que a micro possa par-<br />
ticipar”.<br />
Isso revela um pouco o caso de su-<br />
cesso de Manaus, segundo Rita Suely<br />
de Queiroz. “Orgulha-nos ter consegui-<br />
do alcançar um índice de 32% no ano<br />
passado com as nossas compras gover-<br />
namentais de micro e pequenas empre-<br />
sas”, lembra. “É um percentual muito<br />
satisfatório.”<br />
Para o diretor superintendente do<br />
<strong>Sebrae</strong> Amazonas, José Carlos Reston,<br />
os números positivos de Manaus se dão<br />
principalmente pelo envolvimento da<br />
prefeitura da cidade. “É uma grande con-<br />
quista alcançada e se deve pela grande<br />
participação da prefeitura”, diz. José<br />
Carlos Reston explica que com a mudança<br />
na legislação, as licitações sendo feitas<br />
por itens e não de forma globalizada e<br />
pelo menor preço, o segmento da micro e<br />
pequena empresa têm hoje a forma mais<br />
adequada de participar dos negócios com<br />
<strong>grandes</strong> <strong>compradores</strong>.<br />
A Prefeitura de Manaus já realizou<br />
54 pregões em 2006, garante a secretá-<br />
ria. O valor estimado de itens licitados
Processo simplifi cado para aquisições por meio de licitações<br />
• Art. 32 § 1º da Lei 8.666/93 (...) A documentação poderá ser dispensada nos<br />
fornecimentos de bens para pronta-entrega (até 30 dias).<br />
• Instituição do Decreto nº 7.885, 04/05/2005 (Fornecimento de pronta-entrega).<br />
• Nas compras com entrega imediata (até 30 dias) e integral há considerável redução do número<br />
de documentos exigidos.<br />
• Dispensa na assinatura do contrato. Por quê? Livre do pagamento do extrato e da garantia.<br />
Fonte: Diário Ofi cial de Manaus – Janeiro a Junho de 2005.<br />
foi de R$ 41 milhões, e o valor licitado<br />
global de R$ 30 milhões. Uma economia<br />
aos cofres públicos de R$ 10 milhões já<br />
este ano.<br />
Entretanto, a secretária faz um co-<br />
mentário sobre o quadro encontrado<br />
atualmente com relação às micro e pe-<br />
quenas empresas. Para Rita de Queiroz,<br />
diferentemente de 2005, hoje, as micro e<br />
pequenas empresas estão se afastando.<br />
“Estão voltando aquelas <strong>grandes</strong> empre-<br />
sas que antes ganhavam todas”, revela.<br />
A secretária faz então um apelo ao Se-<br />
brae e a todos os empresários de micro<br />
e <strong>pequenos</strong> negócios que não deixem<br />
de participar de processos de licitação.<br />
“Não deixem de participar, porque exis-<br />
te essa história de carta marcada. Outra<br />
coisa importante é a documentação. Às<br />
vezes, é doloroso para nós termos de ex-<br />
cluir uma micro ou uma pequena empre-<br />
sa por conta da documentação não estar<br />
correta.”<br />
Segundo a secretária de Planeja-<br />
mento da Prefeitura de Manaus, traba-<br />
lhar com o desenvolvimento de micro e<br />
<strong>pequenos</strong> “é apaixonante”. Ela acredita<br />
que o compromisso hoje com a micro<br />
signifi ca um compromisso cidadão com<br />
o desenvolvimento do Brasil, que é um<br />
compromisso de todos.<br />
19 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
20 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
Mel produzido no Piauí<br />
ultrapassa fronteiras<br />
Como uma associação de produtores de mel exporta para os Estados Unidos<br />
No semi-árido nordestino um grupo<br />
de <strong>pequenos</strong> produtores de mel está de<br />
olho no mercado externo. É a Associação<br />
de Apicultores da Microrregião de Simplí-<br />
cio Mendes (AAPI), no Piauí, que já ven-<br />
deu mel para Estados Unidos e Europa.<br />
“Temos o melhor mel do Brasil”, afirma<br />
com orgulho Dionísio Moura, um dos res-<br />
ponsáveis pela administração da associa-<br />
ção. A AAPI conta com 930 famílias em<br />
29 comunidades rurais e assentamentos<br />
espalhados pela Microrregião de Simplí-<br />
cio Mendes.<br />
Os agricultores começaram a traba-<br />
lhar com a produção de mel há 15 anos.<br />
Na época, a Diocese de Oeiras-Floriano<br />
deu o impulso inicial para a atividade em<br />
três comunidades de Simplício Mendes.<br />
O resultado não poderia ter sido melhor<br />
e despertou a atenção para o potencial<br />
apícola da região. Em dezembro de 1994<br />
foi criada a Associação de Apicultores<br />
para facilitar a comercialização do produ-<br />
to e evitar atravessadores que ofereciam<br />
um preço insignificante pelo mel. Desde<br />
então, várias ações foram desenvolvidas<br />
para profissionalizar o trabalho e expan-<br />
dir a venda dos <strong>pequenos</strong> produtores.<br />
Nas comunidades foram construídas<br />
“Casas de Mel” para o beneficiamento<br />
do produto e um entreposto onde o pro-<br />
duto é processado e vendido. Hoje, cada<br />
uma das famílias da AAPI tem em mé-<br />
dia 10 colméias. O mel colhido garante<br />
renda extra às famílias que trabalham<br />
na agricultura e na criação de <strong>pequenos</strong><br />
animais.<br />
O <strong>Sebrae</strong> apóia a iniciativa oferecen-<br />
do capacitação gerencial e tecnológica,
além de prospecção de mercado e parti-<br />
cipação em feiras e eventos. Em 2001, a<br />
associação recebeu o selo de exportação<br />
do Serviço de Inspeção Federal (SIF) do<br />
Ministério da Agricultura e passou a ven-<br />
der pequenas quantidades de mel para a<br />
Itália. Também já exportou cerca de 20<br />
mil quilos de mel para a Alemanha.<br />
Atualmente, a AAPI exporta aproxi-<br />
madamente 80% de sua produção para<br />
os Estados Unidos. Além disso, passou a<br />
comercializar para <strong>grandes</strong> grupos nacio-<br />
nais, como o Pão de Açúcar. A associação<br />
vende para o grupo sachês de 100 e 200<br />
gramas e bisnagas de 340 gramas. Pau-<br />
lo José da Silva, um dos representantes<br />
da AAPI, diz que, com o mel, o produtor<br />
pode receber por mês até R$ 300,00.<br />
“Para quem antes não tinha trabalho,<br />
passava necessidade, o impacto é gran-<br />
de”, afirma. Ele aproveita para elogiar o<br />
trabalho do <strong>Sebrae</strong> de apoio à associa-<br />
ção. “Se a gente não tivesse recebido a<br />
orientação que recebeu do <strong>Sebrae</strong>, não<br />
tinha chegado onde chegou.”<br />
A Associação dos Apicultores da<br />
Microrregião de Simplício Mendes tam-<br />
bém conta com apoio da Agência dos<br />
Estados Unidos para o Desenvolvimen-<br />
to Internacional (Usaid). Ano passado,<br />
a organização iniciou atividades de<br />
apoio a acesso a mercados externos<br />
em quatro setores: açaí, moda praia,<br />
castanha de caju e mel. E a AAPI foi<br />
um dos quatro escolhidos. Uma das pri-<br />
meiras ações foi o desenvolvimento de<br />
uma análise do setor de mel em nível<br />
mundial, procurando compreender o<br />
mercado, suas tendências, comporta-<br />
mento de oferta e demanda. O objetivo<br />
é estabelecer uma estratégia de longo<br />
prazo que capitalize as vantagens com-<br />
petitivas da associação.<br />
Dionísio Moura, conta que, com o<br />
mel, muitos produtores da região con-<br />
seguiram progredir e adquirir bens como<br />
geladeira e televisão. Além disso, o<br />
comércio local também foi impulsiona-<br />
do. Ele diz que há agricultor que, com<br />
a renda do mel, está deixando de lado<br />
o cavalo como meio de transporte e co-<br />
meçando a usar a moto. “Começa com<br />
cavalo e logo vai indo para a moto”, diz.<br />
Além disso, é possível perceber redução<br />
no êxodo rural, por ser uma atividade<br />
que atrai jovens e mulheres.<br />
Um dos segredos do sucesso é o<br />
trabalho em grupo desenvolvido pela<br />
associação. Por exemplo, na época da<br />
colheita, os trabalhadores se reúnem<br />
para fretar carro e ajudar seus vizinhos.<br />
É a “mão-de-obra familiar agregada com<br />
a mão-de-obra da boa vizinhança” que,<br />
segundo Dionísio, faz a diferença.<br />
LABORATÓRIO MÓVEL<br />
O Piauí ocupa o 6º lugar entre os maio-<br />
res exportadores de mel do país, fican-<br />
do atrás de São Paulo, Santa Catarina,<br />
Rio Grande do Sul, Ceará e Paraná. O<br />
<strong>Sebrae</strong> apóia diversas ações no esta-<br />
do de desenvolvimento da apicultura.<br />
Conta com o projeto Apis Arararipe, na<br />
microrregião de Picos; com o Projeto<br />
Serra da Capivara, na microrregião de<br />
São Raimundo Nonato e no litoral do<br />
estado.<br />
Uma das ações do <strong>Sebrae</strong>, em parce-<br />
ria com a Empresa Brasileira de Pesqui-<br />
sa Agropecuária (Embrapa) e Federação<br />
das Entidades (Feapi), foi a aquisição do<br />
primeiro laboratório móvel do país para<br />
atender os apicultores, realizando análi-<br />
se do mel e capacitação no Piauí.<br />
Outra iniciativa do <strong>Sebrae</strong> será a ins-<br />
talação, ainda este ano, da Casa Apis,<br />
uma Central de Cooperativas do Semi-<br />
Árido Brasileiro, com sede em Picos, a<br />
306 km ao sul de Teresina. “Hoje, todas<br />
as comunidades preservam a produção<br />
de mel de qualidade”, diz Francisco Ho-<br />
landa, gerente de carteira de projetos da<br />
Apicultura do <strong>Sebrae</strong> do Piauí.<br />
21 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
22 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
Entrevista<br />
Compras<br />
governamentais:<br />
oportunidade<br />
para as micro e<br />
pequenas empresas<br />
C Â N D I D A M A R I A C E R V I E R I<br />
Para participar desse mercado, as micro e pequenas empresas<br />
devem estar preparadas<br />
As micro e pequenas empresas têm pela frente uma excelente oportunidade de alavancar<br />
seus negócios se tornando <strong>fornecedores</strong> do governo e de <strong>grandes</strong> corporações.<br />
Para aumentar a participação das micro e pequenas empresas nesse mercado, várias<br />
ações vêm sendo desenvolvidas pelo governo, associações e entidades de classe. Vender<br />
ao governo requer que o pequeno empresário esteja preparado. É o que observa Cândida<br />
Maria Cervieri, diretora do Departamento de Micro, Pequenas e Médias Empresas do Ministério<br />
do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Nesta entrevista, ela ressalta<br />
a importância das micro e pequenas empresas estarem organizadas e capacitadas para a<br />
conquista de um mercado que pode render bons negócios.<br />
Cândida fala sobre o Estatuto Nacional da Microempresa e Empresa de Pequeno<br />
Porte, também conhecido como Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas, que foi aprovado<br />
na Câmara dos Deputados e tramita no Senado Federal em regime de urgência.
É possível que as micro e pequenas<br />
empresas atinjam a participação de<br />
30% nas compras governamentais?<br />
Acredito ser possível chegarmos à participação<br />
de 30% das micro e pequenas<br />
empresas nas compras governamentais.<br />
Para isso, é necessário que haja um<br />
planejamento de curto, médio e longo<br />
prazo com definição de metas e ações<br />
envolvendo órgãos de governo, entidades<br />
de classe (federações, associações e<br />
confederações de microempresas e empresas<br />
de pequeno porte) e em especial<br />
o <strong>Sebrae</strong>, o Sistema “S” e a sociedade civil<br />
organizada. O objetivo comum deverá<br />
ser o da preparação dos empresários<br />
para os desafios desse mercado junto ao<br />
governo e às <strong>grandes</strong> corporações.<br />
Como as micro e pequenas empresas<br />
podem ter uma participação maior<br />
nesse mercado de compras governamentais?<br />
Esta resposta está diretamente relacionada<br />
à pergunta anterior. É fundamental<br />
termos presente que os <strong>pequenos</strong><br />
<strong>fornecedores</strong> precisam conhecer o funcionamento<br />
do processo de licitação do<br />
governo e as suas normas regulatórias<br />
e, para tanto, têm que estar organizados<br />
e preparados. Outro fator importante<br />
é o pequeno fornecedor ter um<br />
produto competitivo e com qualidade,<br />
com escala e preço, fazer uma análise<br />
do mercado e da concorrência e buscar<br />
novas formas de associativismo.<br />
Qual a maior dificuldade apresentada<br />
pelas micro e pequenas empresas para<br />
participarem desse mercado?<br />
Grande parte dessas empresas não tem<br />
consciência do mercado potencial que<br />
está se abrindo para elas. A maior dificuldade<br />
que elas encontrarão, como já<br />
foi dito anteriormente, será de se estruturarem<br />
para o processo licitatório e<br />
com isso, também, dominarem as normas<br />
regulatórias. Caberá ao governo,<br />
setor privado e associações de classe,<br />
conjuntamente, concentrarem esforços<br />
nessa tarefa de preparação dos empresários<br />
do setor, bem como na formulação<br />
de ações para sua capacitação.<br />
Esse incentivo gerará empregos?<br />
A geração de empregos e a inclusão são<br />
uma decorrência. Na medida em que as<br />
empresas aumentam suas vendas, alcançando<br />
novos mercados e expandindo<br />
seus negócios, gerarão um volume<br />
maior de receita, lucros e investimentos,<br />
com efeito multiplicador sobre o<br />
emprego e a renda.<br />
Hoje existem 5 milhões e 100 mil micro<br />
e pequenas empresas na formalidade<br />
e 10 milhões na informalidade.<br />
Como o governo está se preparando<br />
para trazer essas empresas para a formalidade?<br />
Um dos princípios básicos na concepção<br />
do Estatuto Nacional da Microempresa<br />
e Empresa de Pequeno Porte é o<br />
da formalização dos micro e <strong>pequenos</strong><br />
negócios. Nesse sentido, destacam-se<br />
medidas como a unificação do sistema<br />
de registro de empresa e recolhimento<br />
de tributos, conforme o projeto de criação<br />
da Rede Nacional de Simplificação<br />
do Registro e da Legalização de Empresas<br />
e Negócios – Redesim, a ampliação<br />
do setor de serviços no Simples e de<br />
outras atividades intensivas em mãode-obra<br />
(empresas de construção civil,<br />
contabilidade, informática, imobiliárias,<br />
escolas de idiomas, etc.), a instituição<br />
do Super Simples que engloba<br />
oito tributos (IRPJ, IPI, CSLL, COFINS,<br />
PIS, INSS sobre a folha de pagamentos,<br />
ICMS e ISS) e que permitirá uma redução<br />
de até 40% na carga tributária das<br />
empresas nele enquadradas (de 300 a<br />
400 mil), a preferência para as micro<br />
e pequenas empresas nas compras governamentais<br />
de até R$ 80 mil. Além<br />
dessas, devem ser citadas, também, a<br />
criação de um Sistema Nacional de Garantias<br />
de Crédito, com o objetivo de<br />
facilitar o acesso das micro e pequenas<br />
empresas ao crédito e a outros serviços<br />
junto às instituições financeiras, o<br />
estímulo à inovação, os consórcios de<br />
exportação e o acesso a tribunais específicos.<br />
É preciso ressaltar que o governo<br />
vem trabalhando de forma integrada e<br />
consensualizada. As ações, medidas e<br />
programas estão sendo discutidos, compartilhados<br />
e construídos com o setor e<br />
a sociedade civil organizada. Um exemplo<br />
concreto é a formulação das políticas<br />
no âmbito do Fórum Permanente das<br />
Microempresas e Empresas de Pequeno<br />
Porte e nos seus seis Comitês Temáticos<br />
(Racionalização Legal e Burocrática,<br />
Formação e Capacitação Empreendedora,<br />
Investimento e Financiamento, Tecnologia<br />
e Inovação, Comércio Exterior e Integração<br />
Internacional, e Informação).<br />
Como o Estatuto Nacional da Microempresa<br />
e Empresa de Pequeno Porte<br />
poderá melhorar as perspectivas para<br />
os <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong>?<br />
O Estatuto Nacional é um passo importante<br />
e inovador. Porém, não pode ser<br />
23 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
24 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
considerado único. Tem de vir agregado<br />
a políticas públicas, parcerias, fortalecimento<br />
do associativismo e cooperativismo,<br />
bem como de programas de<br />
capacitação e de normas regulatórias.<br />
Por isso, não se pode dizer que ele solucionará<br />
todos os problemas das micro e<br />
pequenas empresas deste país. Na verdade,<br />
percebe-se uma conscientização<br />
maior da sociedade em relação a elas.<br />
Este é, sem dúvida, um momento muito<br />
particular, pois alguns capítulos do<br />
Estatuto Nacional ainda precisarão ser<br />
regulamentados.<br />
Qual outro tipo de ação do governo<br />
para estimular as micro e pequenas<br />
empresas?<br />
O governo vem trabalhando na construção<br />
de políticas industriais, de tecnologia<br />
e inovação, no aperfeiçoamento das<br />
diretrizes para compras governamentais,<br />
em ações de sensibilização e capacitação<br />
voltadas aos empresários de<br />
micro e pequenas empresas, no fortalecimento<br />
do associativismo, em políticas<br />
educacionais positivas e inclusivas, no<br />
fortalecimento das escolas de ensino<br />
tecnológico, na criação de uma rede de<br />
agentes de desenvolvimento de políticas<br />
de compras no âmbito do Ministério<br />
do Planejamento, Orçamento e Gestão,<br />
na participação efetiva dos empresários<br />
na formulação de políticas públicas no<br />
Fórum Permanente das Microempresas e<br />
Empresas de Pequeno Porte.<br />
O Ministério do Desenvolvimento,<br />
Indústria e Comércio Exterior, através<br />
da Secretaria do Desenvolvimento da<br />
Produção, vem trabalhando 15 Fóruns<br />
de Competitividade Setoriais (têxtil e<br />
confecções, madeira e moveis, gemas<br />
e jóias, da construção civil, transformados<br />
plásticos, complexo eletrônico,<br />
biotecnologia, etc.), além do Fórum de<br />
Franquias.<br />
O fortalecimento das associações e<br />
federações de micro e pequenas empresas,<br />
também, é uma ação que o governo<br />
vem estimulando. Temos trabalhado no<br />
Ministério do Desenvolvimento, Indústria<br />
e Comércio Exterior uma política<br />
de desenvolvimento, fortalecimento e<br />
consolidação dos APLs - Arranjos Produtivos<br />
Locais. Atualmente, os arranjos<br />
fazem parte do Plano Plurianual e das<br />
ações da Política, Industrial e Tecnológica<br />
do governo federal. O objetivo é<br />
promover o desenvolvimento integrado<br />
e aumentar a competitividade das micro<br />
e pequenas empresas que fazem parte<br />
destes conglomerados.<br />
Outras ações têm sido abordadas<br />
como o maior acesso ao crédito e garantias,<br />
o extensionismo e cooperativismo,<br />
programas de inovação, centrais de<br />
negócios, telecentros de informação e<br />
negócios, programas voltados ao agronegócio<br />
e à agricultura familiar, políticas<br />
voltadas ao artesão, entre outras.<br />
Esses são apenas alguns exemplos<br />
de ações que o governo vem desenvolvendo.<br />
As Micro e Pequenas Empresas estão<br />
aos poucos conseguindo entrar nesse<br />
mercado de <strong>grandes</strong> empresas?<br />
Esse é um processo lento e que precisa<br />
ser planejado. Grandes empresas como,<br />
por exemplo, a Petrobras, o Boticário,<br />
a Natura e outras que participaram do<br />
Seminário Grandes Compradores & Pequenos<br />
Fornecedores, promovido pelo<br />
<strong>Sebrae</strong>, com a participação do Institu-<br />
to Ethos, da Fides, ABF, Aberje e Afras,<br />
em São Paulo, são pontos de referência<br />
nesta discussão. Há, também, um aspecto<br />
social e econômico a ser levado<br />
em consideração: as micro e pequenas<br />
empresas representam 98% do tecido<br />
produtivo brasileiro e respondem por<br />
cerca de 40% da geração de emprego<br />
e renda. Existe, hoje, uma conscientização<br />
por parte da classe empresarial<br />
e econômica deste país da necessidade<br />
de se promover um espaço maior para o<br />
segmento.<br />
Há um mercado à frente das micro e<br />
pequena empresas. Para isso elas precisam...<br />
Estar organizadas, capacitadas e conscientes<br />
do momento que vivem. Precisam<br />
ter produtos e serviços competitivos,<br />
com qualidade, com preços compatíveis<br />
com os do mercado em que atuam<br />
e ter escala. Necessitam conhecer a<br />
concorrência, os canais de distribuição<br />
e, principalmente, trabalhar em redes<br />
de cooperação. Mas, infelizmente, neste<br />
momento, não conseguem fazer isso<br />
sozinhas. E é neste ponto que entram<br />
os governos, as agências de desenvolvimento,<br />
o Sistema “S”, a sociedade civil<br />
organizada, as entidades de classe e<br />
outras instituições, principalmente no<br />
estímulo à capacitação, à gestão e na<br />
preparação de suas empresas.<br />
Por fim, as lideranças precisam ter visão<br />
de longo curso e não de cabotagem.<br />
Então, se uma micro e pequena empresa<br />
quiser aumentar seu mercado<br />
deve procurar apoio?<br />
Sim. Mas deve ter presente o papel de<br />
cada uma das instituições envolvidas
com o setor e as suas demandas. Lembrando<br />
que o governo, as instituições<br />
de crédito, as agências de desenvolvimento,<br />
o Sistema “S” e, em especial,<br />
o <strong>Sebrae</strong>, entre outros, têm um papel<br />
fundamental junto às MEs e EPPs. Além<br />
disso, possuem programas, projetos e<br />
ações específicas voltadas para o segmento<br />
e técnicos preparados.<br />
Que ações podem ser destacadas nesse<br />
grupo que está pensando no fortalecimento<br />
das políticas públicas voltadas<br />
para compras governamentais das micro<br />
e pequenas empresas?<br />
Inicialmente, o Ministério do Planejamento,<br />
Orçamento e Gestão, o Ministério<br />
do Desenvolvimento, Indústria e<br />
Comércio Exterior, o <strong>Sebrae</strong>, associações<br />
de classe e entidades civis organizadas.<br />
Vou citar apenas algumas das políticas<br />
que estão em construção: o<br />
aperfeiçoamento das diretrizes de<br />
compras governamentais para MPEs, a<br />
identificação de experiências exitosas<br />
como as que foram apresentadas no<br />
Seminário Grandes Compradores & Pequenos<br />
Fornecedores, a revisão da Lei<br />
nº 8.666/93, de 21.06.93, que instituiu<br />
normas para as licitações e contratos<br />
da administração pública, incluindo<br />
a modalidade que contemple as compras<br />
governamentais para as MPEs, a<br />
instituição de um Grupo de Trabalho<br />
de compras governamentais no Fórum<br />
Permanente das Microempresas e Empresas<br />
de Pequeno Porte, a divulgação<br />
dos principais benefícios do Estatuto<br />
Nacional das Microempresas e Empresas<br />
de Pequeno Porte, a identificação de<br />
programas de qualificação e desenvolvimento<br />
de <strong>fornecedores</strong> no Brasil para<br />
disseminar as boas práticas de inserção<br />
de MPEs, a elaboração de estudo para<br />
incluir na legislação de licitações pontuação<br />
para as empresas que realizarem<br />
subcontratações de micro e pequenas<br />
empresas, bem como articulações nas<br />
diversas esferas públicas para definição<br />
de incentivos fiscais aos <strong>compradores</strong><br />
de micro e pequenas empresas.<br />
Que outras diretrizes?<br />
Destaco, também, a sensibilização de<br />
<strong>grandes</strong> <strong>compradores</strong> públicos para divisão<br />
de lotes regionalizados que oportunizem<br />
o desenvolvimento local e a<br />
inserção de micro e pequenas empresas,<br />
o reforço da política de concessão de<br />
crédito, com juros baixos, facilidades<br />
de acesso ao crédito desburocratizado,<br />
como os já praticados por algumas<br />
instituições financeiras oficiais, a sensibilização<br />
das MPEs para que participem<br />
de associações, APLs e consórcios,<br />
como forma de se tornarem potenciais<br />
fornecedoras de <strong>grandes</strong> empresas e do<br />
governo.<br />
Há várias ações sendo pensadas<br />
e gestadas. Mas, como já manifestado<br />
anteriormente, elas precisam<br />
ser planejadas com metas de curto,<br />
médio e longo prazo. O governo tem<br />
uma preocupação muito grande com<br />
este segmento. E essa preocupação<br />
se traduz na proposição de ações<br />
concretas, justas, transparentes e<br />
responsáveis.<br />
As ações dependem apenas do governo?<br />
Algumas ações dependem do governo,<br />
outras dependem da parceria do governo<br />
com a iniciativa privada, entidades<br />
de classes, <strong>Sebrae</strong>, <strong>grandes</strong> corporações,<br />
sistema financeiro. Enfim, com<br />
as instituições que de alguma forma<br />
tenham uma interface com as micro e<br />
pequenas empresas.<br />
Costumo dizer que políticas públicas<br />
se constroem em parceria, respeitando<br />
os papéis institucionais, e que todos,<br />
como cidadãos brasileiros, temos uma<br />
parcela importante na construção dessas<br />
proposições.<br />
25 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
26 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
As micro e pequenas empresas têm<br />
agora a garantia de melhores condições<br />
para participar de um mercado de quase<br />
R$ 300 bilhões. É o que assegura o projeto<br />
da Lei Geral das Micro e Pequenas Empre-<br />
sas, que já passou pela Câmara, deve ser<br />
aprovado pelo Senado e sancionado ainda<br />
este ano pelo presidente da República.<br />
São algumas soluções para que pos-<br />
sam ser aperfeiçoadas as diretrizes de<br />
compras governamentais, ampliando de<br />
A Lei Geral dos<br />
<strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong><br />
Avanços no acesso a novos mercados para as micro<br />
17% para 32% a participação das micro<br />
e pequenas empresas como fornecedo-<br />
res nesse mercado, o que possibilitaria<br />
a criação de mais de 1 milhão de novos<br />
postos de trabalho direto e 3 milhões in-<br />
diretos. “Um impacto sistêmico na eco-<br />
nomia, na sociedade”, diz Bruno Quick,<br />
gerente da Unidade de Políticas Públicas<br />
do <strong>Sebrae</strong> Nacional.<br />
Para empresários de <strong>pequenos</strong> negócios<br />
com experiência em vendas para <strong>grandes</strong><br />
e pequenas empresas<br />
<strong>compradores</strong> públicos e/ou de economia<br />
mista, as licitações deveriam ser mais cla-<br />
ras e específicas quanto ao detalhamento<br />
do produto e serviço. Segundo André Silva<br />
Spínola, consultor da Unidade de Políticas<br />
Públicas do <strong>Sebrae</strong> Nacional, se as licita-<br />
ções fossem feitas por itens já permitiria<br />
a participação de micro e pequenas empre-<br />
sas. “Quanto mais produtos agregados ao<br />
lote, menos acesso a pequena empresa tem<br />
para participar da licitação”, diz.
Assim, é importante que a Lei Ge-<br />
ral seja regulamentada nos municípios,<br />
estados e governo federal para que, por<br />
exemplo, as certidões negativas exigidas<br />
para as micro e pequenas empresas sejam<br />
apresentadas somente caso elas vençam<br />
a licitação. E, mesmo vencendo, se surgir<br />
algum problema, que seja concedido ao<br />
empresário de micro e pequeno negócio<br />
quatro dias úteis para resolver as pen-<br />
dências.<br />
DESTAQUES NA LEI GERAL<br />
No caso de um empate por preço entre<br />
pequena e grande empresa participante<br />
de licitação, será assegurado, como cri-<br />
tério de desempate, a preferência de con-<br />
tratação para as micro e pequenas empre-<br />
sas quando o preço oferecido for maior<br />
que a da grande empresa em até 10%.<br />
O conhecido empenho, uma declara-<br />
ção de pagamento referente a compra,<br />
poderá ser descontado na rede bancária,<br />
como um cheque ou duplicata, por exem-<br />
plo. “Há bons pagadores, mas também<br />
existem muitas prefeituras, órgãos públi-<br />
cos que não pagam em dia e/ou deixam<br />
de pagar”, explica André Spínola. A micro<br />
Lei Geral aprovada na Câmara<br />
A aprovação na Câmara do projeto de Lei Geral da<br />
Micro e Pequena Empresa é uma importante injeção de<br />
ânimo para os que acreditam no reconhecimento do<br />
trabalho das mais de 10 milhões de micro e pequenas<br />
empresas brasileiras que sobrevivem na informalidade. É<br />
especialmente um ganho para todo o Brasil que poderá,<br />
em 2007, quando a lei for promulgada, ter a formalização<br />
de 13 milhões de trabalhadores do setor que não têm a<br />
carteira de trabalho assinada. A formalização vai benefi -<br />
ciar diretamente a 23 milhões de pessoas e indiretamente<br />
e a pequena empresa poderá então, após<br />
30 dias do vencimento, receber os valo-<br />
res empenhados, é a emissão da cédula<br />
de crédito microempresarial, prevista na<br />
Lei Geral.<br />
A idéia é que em contratações públi-<br />
cas seja dado um tratamento diferenciado<br />
e simplifi cado para as micro e pequenas<br />
empresas para promover o desenvolvi-<br />
mento econômico e social no município<br />
e na região. Assim, aumenta-se também<br />
a efi ciência das políticas públicas e o in-<br />
centivo à inovação tecnológica, prevê a<br />
Lei Geral, mas desde que previsto e re-<br />
gulamentado na legislação do respectivo<br />
ente municipal e/ou regional.<br />
Em contratações de até R$ 80 mil<br />
e havendo no mínimo três empresas de<br />
micro e <strong>pequenos</strong> negócios competin-<br />
do pela conta, a preferência será dada<br />
às pequenas. De acordo com o <strong>Sebrae</strong>,<br />
assim, as prefeituras poderão realizar as<br />
licitações com compras de empresas da<br />
própria cidade, o que benefi cia a econo-<br />
mia local.<br />
Outra questão considerada importan-<br />
te é a possibilidade de subcontratação<br />
nos <strong>grandes</strong> contratos, como obras ou<br />
contrato de publicidade, por exemplo,<br />
desde que não exceda a 30% do total<br />
licitado. “Não o trabalho estratégico,<br />
mas tudo o que a empresa tem de com-<br />
prar de terceiros poderá ser incluído,<br />
inclusive contará pontos para ganhar o<br />
edital”, diz André Spínola. O consultor<br />
do <strong>Sebrae</strong> explica que já na proposta,<br />
a micro e pequena empresa incluirá os<br />
itens subcontratados e isso valerá como<br />
ponto positivo para desempate na licita-<br />
ção. Além disso, o licitante poderá pagar<br />
direto ao subcontratado, uma facilidade<br />
signifi cativa, segundo Spínola.<br />
De acordo com o consultor do Se-<br />
brae, existem aqui fundamentos só-<br />
cio-econômicos muito embasados que<br />
justifi cam comprar da micro e pequena<br />
empresa. A Lei Geral terá abrangência<br />
nas três esferas do poder público. O que<br />
signifi ca ser aplicada no âmbito federal,<br />
estadual, distrital e municipal, trazendo<br />
mais efi cácia e resultados concretos para<br />
os <strong>pequenos</strong> negócios, que passarão a<br />
ser regidos por um sistema legal unifor-<br />
me, em uma espécie de consolidação de<br />
todo o conjunto de obrigações em único<br />
sistema.<br />
a 69 milhões de brasileiros que dependem das micro e<br />
pequenas empresas. De acordo com o relator do projeto,<br />
deputado Luiz Carlos Hauly, o Brasil prepara o caminho<br />
para um futuro sistema tributário compatível com os melhores<br />
sistemas tributários do mundo. “Com essa lei o<br />
Brasil passa a ter uma das mais modernas leis voltadas ao<br />
incentivo das micro e pequenas empresas e à geração de<br />
emprego e renda”. O projeto de Lei Geral deve ser aprovado<br />
pelo Senado, podendo ser sancionado ainda esse ano<br />
pelo presidente.<br />
27 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
28 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
Petrobras e <strong>Sebrae</strong> – parceiros<br />
das micro e pequenas empresas<br />
No Prominp são 1.431 micro e pequenas empresas participando dos<br />
projetos, empresas que empregam praticamente 30 mil funcionários<br />
“São R$ 27 milhões<br />
comprometidos no<br />
programa, incluindo<br />
valores de<br />
51 parceiros, uma<br />
surpresa agradável.”<br />
Há mais de 10 anos o Programa de<br />
Mobilização da Indústria de Petróleo e<br />
Gás Natural (Prominp), uma parceria da<br />
Petrobras e o <strong>Sebrae</strong>, com a iniciativa do<br />
Ministério de Minas e Energia, promove a<br />
inserção competitiva e sustentável de Mi-<br />
cro e Pequenas Empresas (MPEs) na cadeia<br />
produtiva de petróleo, gás e energia.<br />
São R$ 27 milhões comprometidos<br />
no programa, incluindo valores de 51<br />
parceiros. “No início do programa ima-<br />
ginamos conseguir uma adesão em torno<br />
de 3 milhões e hoje tem em termos de<br />
comprometimento em torno de 27 mi-<br />
lhões”, conta Marco Aurélio da Rosa Ra-<br />
mos, gerente-executivo de materiais da<br />
Petrobras. “Isso foi uma surpresa muito<br />
agradável, significa que tem mais gente<br />
no mesmo barco que nós”.<br />
Para a gerente da Unidade de Aten-<br />
dimento Coletivo – Indústria, do <strong>Sebrae</strong><br />
Nacional, Miriam Zitz, o principal aspec-<br />
to dessa parceria é a oportunidade dada<br />
para as micro e pequenas empresas de<br />
participar dos negócios. “Para os próxi-<br />
mos cinco anos a Petrobras estima que o<br />
mercado movimente U$ 87 bilhões. Um<br />
volume significativo para o desenvolvi-<br />
mento dos micro e <strong>pequenos</strong> empreendi-<br />
mentos”, diz.<br />
Segundo o gerente da Petrobras,<br />
inicialmente o projeto foi desenvolvido<br />
porque a empresa percebeu que, além<br />
da responsabilidade social, uma lógica<br />
econômica precisava estar presente na<br />
operação da Petrobras nas próprias ci-<br />
dades onde atuava. “A nossa inserção<br />
dentro das comunidades locais não era<br />
só uma questão de uma boa inserção,<br />
muito mais, uma solução mais barata por<br />
conseguir solução local, e solução local<br />
quer dizer micro e pequenas empresas,<br />
locais”, explica.<br />
Rosa Ramos lembra-se do tempo em<br />
que era necessário encontrar uma solução<br />
para o descarte de lâmpadas fluorescen-<br />
tes, que tem um gás que afeta a camada<br />
de ozônio. A Petrobras tinha uma em-<br />
presa em São Paulo que fazia a retirada<br />
do gás, entretanto, mandar as lâmpadas<br />
do Rio Grande do Norte ou Salvador, por<br />
exemplo, não era prático. “No meio do<br />
caminho quebrava a metade, o objetivo<br />
todo se perdia. Então seria ótimo se a<br />
gente tivesse soluções locais”, diz ele.<br />
O gerente-executivo da Petrobras<br />
conta que a percepção dessa realidade<br />
foi tomando corpo dentro da companhia<br />
e as diversas iniciativas que vinham sen-<br />
do tomadas nas muitas unidades ope-<br />
racionais, se transformaram. “Acabaram<br />
desaguando numa iniciativa de caráter<br />
institucional, onde a corporação Petro-<br />
bras fez um convênio com o <strong>Sebrae</strong>, a<br />
nível nacional”, diz. Miriam Zitz explica<br />
que a parceria com a Petrobras é uma<br />
conquista muito grande e importante e<br />
contém um olhar de responsabilidade so-<br />
cial. “É como se as empresas estivessem<br />
sendo certificadas, elas ganham em qua-<br />
lidade, aprimoram o processo produtivo”,<br />
diz a gerente.<br />
Segundo Rosa Ramos, a Petrobras tem<br />
atuação em praticamente todos os esta-<br />
dos brasileiros, mas cita alguns estados<br />
onde se concentra a atividade industrial<br />
como exemplos dessa parceria. “Na região<br />
da Amazônia tem a refinaria em Manaus e<br />
uma atividade de exploração e produção
de gás e óleo. Lá no Ceará tem uma fá-<br />
brica de lubrificantes, a Luminor”, conta.<br />
Listando os estados brasileiros de<br />
atuação da empresa, o executivo diz que<br />
no Rio Grande do Norte/Ceará também<br />
existe uma área de exploração e produção<br />
de óleo e gás. Assim como na região de<br />
Sergipe/Alagoas tem uma unidade de ne-<br />
gócios nessa atividade de exploração de<br />
óleo e gás e na Bahia existe a refinaria e<br />
uma série de outros trabalhos do setor.<br />
Segundo ele é importante citar ainda<br />
Minas Gerais, com a refinaria da Gabriel<br />
Paz; o Espírito Santo também com a ex-<br />
ploração e produção de óleo e gás. Sem<br />
mencionar o estado do Rio de Janeiro,<br />
que tem refinaria, centro de pesquisas,<br />
produção e é o maior pólo produtor de<br />
óleo e gás da Petrobras e do país. Além<br />
disso, em São Paulo, tem uma quanti-<br />
dade enorme de refinarias. Como no Rio<br />
Grande do Sul existe a Refap e, no Para-<br />
ná, a refinaria do Paraná.<br />
De acordo com Marco Aurélio da Rosa<br />
Ramos, gerente de Materiais da Petro-<br />
bras, não adianta proceder de maneira<br />
desorganizada, o importante nesse pro-<br />
cesso é ter uma ação estruturada e uma<br />
ação de mobilização, que gere por si só<br />
movimento. “A gente não vai conseguir<br />
conduzir esse processo isoladamente,<br />
esperamos que esse processo inicie, que<br />
possamos ajudar a iniciar e que o próprio<br />
mercado o carregue”, defende.<br />
O convênio tem algumas etapas. Uma<br />
delas é identificar a cadeia produtiva local,<br />
focar no que interessa, no que tem relação<br />
direta com a empresa e onde ela vê como<br />
maior potencial, identificando, portanto,<br />
o que tem na cadeia produtiva. Existe<br />
ainda a parte de capacitação e desenvol-<br />
vimento, que é a preparação das micro e<br />
pequenas empresas para acessarem esse<br />
mercado específico de óleo e gás. Além<br />
disso, mais adiante no processo, tem as<br />
redes de cooperação. “São as diversas em-<br />
presas e micro-empresas que se associam<br />
de alguma forma no sentido de prover uma<br />
solução completa que individualmente<br />
não conseguiriam ou até mesmo, às ve-<br />
zes, de suprir demandas que sozinhas não<br />
conseguem”, explica Rosa Ramos.<br />
29 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
30 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
(*) Expectativa<br />
A articulação em rede é um aspecto im-<br />
portante, segundo o gerente da Petrobras.<br />
Rosa Ramos diz que assim é possível dar<br />
ao empresário de micro e pequena empre-<br />
sa algum poder de fôlego para que assim<br />
possam enfrentar as dificuldades típicas de<br />
quando se trabalha sozinho.<br />
Outra questão, de acordo com Rosa Ra-<br />
mos, é a mobilização de maiores fornecedo-<br />
res com o próprio engajamento das micro e<br />
pequenas empresas como sub<strong>fornecedores</strong><br />
locais. “É carrear para dentro desse pro-<br />
cesso outras entidades, outras empresas,<br />
outras corporações que se interessem pelo<br />
assunto, quer dizer, não é intenção da Pe-<br />
trobras fazer uma iniciativa isolada com<br />
o SEBRAE, é ao contrário, gostaríamos de<br />
alavancar isso, porque se está dando resul-<br />
tado conosco, certamente vai dar resultado<br />
com outros também”, defende o gerente.<br />
Para o gerente da Petrobras, devem-se<br />
capacitar as empresas para atender às de-<br />
mandas. Segundo ele, a Petrobras já tem<br />
em seu cadastro 210 micro e pequenas<br />
empresas em condições de integrar a lis-<br />
ta de <strong>fornecedores</strong> qualificados. “Até agora<br />
13% dessas empresas conseguiram êxito<br />
sem muita dificuldade, as outras estão em<br />
processo, precisam se qualificar ainda em<br />
um ponto ou outro, com o tempo a gente<br />
consegue um resultado maior”, espera.<br />
Os números do Prominp impressio-<br />
nam. Várias rodadas de negócios, diag-<br />
nósticos empresariais, empresas assisti-<br />
das, cursos de formação e capacitação.<br />
Existem atualmente 1.431 micro e peque-<br />
nas empresas participando dos projetos<br />
dos convênios. Empresas que empregam<br />
praticamente 30 mil empregados. E, com<br />
a expectativa em termos de negócio que<br />
foram fechados ou que estão sendo fe-<br />
chados em rodadas, na faixa de R$ 93<br />
milhões, segundo a Petrobras.
Rio Oil & Gás 2006<br />
A rodada de negócios realizada na<br />
13ª edição da Rio Oil & Gás nos dias 12<br />
e 13 de setembro pode ser considerada<br />
um sucesso, segundo o Serviço Brasileiro<br />
de Apoio às Micro e Pequenas Empresas<br />
(<strong>Sebrae</strong>). Foram negociados R$ 100,3<br />
milhões entre 163 micro, pequenas e<br />
médias empresas fornecedoras e 25 em-<br />
presas, como Petrobras, Shell, El Paso<br />
e Halliburton. Na primeira edição, em<br />
2004, foram negociados contratos no<br />
valor de R$ 25 milhões ao longo de todo<br />
o ano.<br />
O evento realizado no Rio de Janeiro<br />
foi organizado pelo <strong>Sebrae</strong> e a Organi-<br />
zação Nacional da Indústria do Petróleo<br />
(Onip). No total, participaram da rodada<br />
cerca de 200 micro e pequenas empresas,<br />
a maioria do Rio de Janeiro. As demais<br />
vieram dos estados do Rio Grande do Sul,<br />
Minas Gerais, Alagoas, Bahia, Rio Grande<br />
do Norte, Amazonas, Sergipe, Espírito<br />
Santo e São Paulo.<br />
Mais de 800 itens foram ofertados,<br />
desde materiais elétricos, ferramentas<br />
mecânicas e válvulas, até suprimentos<br />
de informática, mobiliário, tintas, con-<br />
fecção de brindes e equipamentos de<br />
proteção individual.<br />
O principal objetivo da realização<br />
de rodadas como essa é aproximar os<br />
<strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong> dos <strong>grandes</strong> com-<br />
pradores. As micro e pequenas empresas<br />
ainda atuam timidamente no mercado<br />
de petróleo e gás. Para se ter uma idéia,<br />
em 2005, a Petrobrás realizou US$ 11,4<br />
bilhões em aquisições, mas dos 6 mil for-<br />
necedores de seu cadastro, apenas 10%<br />
são micro e pequenas empresas.<br />
As <strong>grandes</strong> empresas participantes<br />
foram: Petrobras, Transpetro, BR Distri-<br />
buidora, Shell, El Paso, Ipiranga, Halli-<br />
burton, Schulumberger, Repsol YPF, Sta-<br />
toil, Maersk, Transocean, Brasil Supply,<br />
Brasken, Chevron, Coester, Hanover, TBG,<br />
Turbomeca, Petroquímica Triunfo, Petro-<br />
recôncavo, UTC Engenharia, Metalmec,<br />
Sprink e Altus.<br />
Em entrevista concedida à imprensa<br />
após a rodada, o diretor-superintendente<br />
do <strong>Sebrae</strong>/ RJ, Sergio Malta, disse que<br />
houve um amadurecimento dos <strong>pequenos</strong><br />
<strong>fornecedores</strong> e que os ofertantes se pre-<br />
pararam para atender às demandas dos<br />
<strong>compradores</strong>, identificadas previamente<br />
pela organização.<br />
31 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
32 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
Uma das dificuldades encontradas<br />
por empresários brasileiros de <strong>pequenos</strong><br />
negócios é chegar a <strong>grandes</strong> corpora-<br />
ções para comercializar seu produto. A<br />
atividade que pode parecer complicada<br />
no início vem sendo estimulada pelo<br />
Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e<br />
Pequenas Empresas (<strong>Sebrae</strong>) em diver-<br />
sos locais do país.<br />
No Rio de Janeiro, o <strong>Sebrae</strong> vem<br />
promovendo rodadas de negócio, dentro<br />
do projeto Compra Rio, da Secretaria de<br />
Desenvolvimento do Estado, que conta<br />
com apoio da Federação das Indústrias<br />
do Estado do Rio de Janeiro (Firjan) e<br />
Federação do Comércio do Estado<br />
do Rio de Janeiro (Fecomércio). Um dos<br />
objetivos do programa é fazer com que<br />
empresas cariocas comprem de micro e<br />
pequenas empresas do próprio estado.<br />
Desde o ano passado, o <strong>Sebrae</strong> já<br />
promoveu cinco rodadas de negócio com<br />
a mesma característica – durante um dia<br />
inteiro, o departamento de compras de<br />
uma grande empresa é colocado em con-<br />
tato direito com micro e <strong>pequenos</strong> pro-<br />
dutores, potenciais <strong>fornecedores</strong>. Já par-<br />
ticiparam das rodadas <strong>grandes</strong> empresas<br />
como, Pão de Açúcar, Wal Mart, Leader<br />
Magazine, além da Universidade Estácio<br />
de Sá e Metrô do Rio. O número de par-<br />
ticipantes pode variar de acordo com a<br />
demanda da empresa. Em geral, são de<br />
90 a 120 <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong>.<br />
Do Rio para o Rio<br />
Grandes <strong>compradores</strong> e <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong><br />
atuando juntos no estado<br />
Segundo o gerente da área de Aces-<br />
so a Mercados do <strong>Sebrae</strong> (RJ), Marcus<br />
Maurell, as rodadas facilitam o acesso<br />
de <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong> a <strong>grandes</strong><br />
empresas. “Abre portas. É uma forma de<br />
fazer com que a micro e pequena empre-<br />
sa tenha acesso ao mercado de grande<br />
empresa”, afirma. “A grande empresa,<br />
muitas vezes se surpreende quando co-<br />
nhece a pequena empresa, que às vezes<br />
está na mesma rua e ela não conhece,<br />
e pode oferecer produto de qualidade e<br />
no prazo”.<br />
Alceir José Corrêa, empresário de<br />
pequeno negócio, já participou de duas<br />
rodadas de negócios do <strong>Sebrae</strong> promo-<br />
vidas com <strong>grandes</strong> empresas. A primeira<br />
experiência não teve êxito, mas ele não<br />
se sentiu desestimulado e, da segunda<br />
vez, um encontro com a rede de lojas Wal<br />
Mart, conseguiu comercializar seu pro-<br />
duto - um acendedor de churrasqueira.<br />
“É uma bolinha, pouco menor que uma<br />
jujuba que ajuda a acender o fogo. Dis-<br />
pensa técnicas como pão misturado com<br />
álcool, que é perigoso e nem sempre traz<br />
resultados”, explica.<br />
O produto também é vendido para<br />
hotéis da região serrana do estado e no<br />
Rio Grande do Sul, onde é utilizado, usu-<br />
almente, em lareiras.<br />
Alceir diz que a parceria com o Wal<br />
Mart está crescendo. A empresa come-<br />
çou a vender para duas lojas do Rio de<br />
Janeiro, e recentemente, em caráter ex-<br />
perimental, oferece o produto para uma<br />
filial em São Paulo. Por mês, consegue de<br />
R$ 1,5 mil a R$ 2 mil e espera conseguir<br />
aumentar as vendas e alcançar outras lo-<br />
jas da grande empresa. “Temos um bom<br />
potencial, o produto tem uma imagem<br />
boa. Queremos ir para a Lua”, diz.<br />
Mesmo quando o negócio não é fe-<br />
chado, os <strong>pequenos</strong> empresários não<br />
desistem. É o caso de André Vidal, que<br />
participou da rodada com a Universida-<br />
de Estácio de Sá. Segundo ele, não foi
possível fechar um acordo, mas conta<br />
que não se arrepende de ter participado<br />
e pode ir a outras rodadas. “Tenho inte-<br />
resse”, afirma.<br />
RODADA DE NEGÓCIOS<br />
A próxima rodada de negócios está<br />
marcada para o dia 25 de outubro. Será<br />
com o Mundo Verde. A empresa é uma<br />
grande rede de lojas franqueadas de<br />
produtos naturais que possui mais de<br />
113 lojas em diversas cidades do Brasil.<br />
O Mundo Verde tem 20 segmentos de<br />
produtos, incluindo alimentação natu-<br />
ral, produtos orgânicos, suplementos<br />
alimentares, cosmética natural, dieté-<br />
ticos, complementos alimentares, pro-<br />
dutos ecológicos, produtos para o bem-<br />
estar, CDs e livros.<br />
Para participar da rodada de negó-<br />
cio, a micro e pequena empresa deve<br />
estar registrada, assim como o produto<br />
a ser oferecido. O responsável deve le-<br />
var também uma tabela de preços com<br />
as condições de pagamentos praticados<br />
no mercado.<br />
As inscrições são gratuitas e devem<br />
ser feitas pela internet até o dia 20 de<br />
outubro no site: www.sebraerj.com.br<br />
COMPRA RIO<br />
O projeto “Compra Rio” atua e incentiva<br />
negócios em mais duas frentes. A primei-<br />
ra nas compras efetuadas pela adminis-<br />
tração pública. Nesse caso, as empresas<br />
do Rio de Janeiro têm isenção de ICMS.<br />
Além disso, o programa estimula o<br />
morador do estado a comprar produtos<br />
fabricados no Rio de Janeiro.<br />
33 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
34 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
“As micro e pequenas<br />
empresas têm apenas<br />
17% de participação no<br />
volume de cerca de R$<br />
260 bilhões de compras<br />
governamentais.”<br />
Pequenos <strong>fornecedores</strong>:<br />
o tamanho realmente<br />
importa no mercado?<br />
No esforço de consolidar sua parti-<br />
cipação em mercados mais diferencia-<br />
dos e complexos, as micro e pequenas<br />
empresas (MPE) necessitam adotar cada<br />
vez mais estratégias orientadas para seg-<br />
mentos específicos para a oferta de seus<br />
produtos e serviços.<br />
As 500 maiores empresas divulgadas<br />
na edição especial da <strong>Revista</strong> Exame, Maio-<br />
res e Melhores, de julho de 2006, faturaram<br />
em 2005 cerca de US$ 577 bilhões. O PIB<br />
naquele ano foi de US$ 796.284.000,00<br />
(setecentos e noventa e seis bilhões e du-<br />
zentos e oitenta e quatro milhões de dóla-<br />
res), segundo relatório do IBGE. Portanto,<br />
esse faturamento representa 72,4% do PIB<br />
brasileiro. Não há estatísticas consolidadas<br />
sobre a participação das pequenas nesses<br />
mercados. Por outro lado, sabe-se que as<br />
MPE têm apenas 17% de participação no<br />
volume de cerca de R$ 260 bilhões das<br />
compras governamentais.<br />
Dentro dessa lógica, fica simples per-<br />
ceber a existência de boas oportunida-<br />
des de negócios para micro e pequenas<br />
empresas nas cadeias de suprimentos<br />
dos <strong>grandes</strong> <strong>compradores</strong>, privados ou<br />
públicos. Com o aumento da competi-<br />
tividade, <strong>grandes</strong> empresas acabaram<br />
terceirizando alguns de seus processos,<br />
repassando-os, muitas vezes, para os<br />
próprios empregados.<br />
Atualmente, é possível observar<br />
crescente número de empresas de grande<br />
porte no Brasil que começam a desenvol-<br />
ver iniciativas pontuais com o objetivo<br />
de inclusão de <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong> em<br />
suas cadeias de suprimento de produtos<br />
e serviços. São, sem dúvida, oportunida-<br />
des de novos e substantivos mercados<br />
que se abrem para as MPE.<br />
No entanto, as micro e pequenas<br />
empresas que não surgiram a partir de<br />
processos de terceirização carecem ain-<br />
da de oportunidades para inserção na<br />
cadeia de suprimentos das <strong>grandes</strong> em-<br />
presas. Um dos motivos mais fortes que<br />
contribuem para a exclusão das MPE é a<br />
falta de orientações com relação às es-<br />
pecificações dos insumos que as <strong>grandes</strong><br />
exigem para atender aos seus padrões de<br />
qualidade.<br />
Como forma de suprir essa lacuna,<br />
surgiram os Programas de Qualificação<br />
ou de Desenvolvimento de Fornecedores,<br />
os quais têm estreitado as relações entre<br />
<strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong> e <strong>grandes</strong> com-<br />
pradores com vantagens para ambos. O<br />
que se busca é o aumento do volume de<br />
fornecimento das MPE e o atendimento<br />
das especificações exigidas. Além disso,<br />
para os <strong>grandes</strong> <strong>compradores</strong>, é funda-<br />
mental a redução do tempo de produção<br />
e a necessidade de estoques.<br />
Raissa Rossiter *
Esta relação “ganha-ganha” é que<br />
tem possibilitado o crescimento desses<br />
programas, mas ainda de forma incipien-<br />
te para a necessidade do país em termos<br />
de aumento de competitividade.<br />
Nos países desenvolvidos, há muita<br />
experiência acumulada e diversas corpo-<br />
rações públicas e privadas de grande por-<br />
te já possuem políticas definidas para o<br />
fortalecimento de <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong><br />
nas suas estratégias de compras, como<br />
prática de sistemática de negócios. Nos<br />
Estados Unidos, Japão e Alemanha, por<br />
exemplo, a capacitação tecnológica e de<br />
inovação das micro e pequenas empre-<br />
sas sofrem processos de incentivos das<br />
<strong>grandes</strong> empresas e do governo, como<br />
forma de se obter ganhos de qualidade,<br />
produtividade e competitividade visando<br />
à inserção dos <strong>pequenos</strong> em outros blo-<br />
cos econômicos.<br />
No Brasil, estamos caminhando nes-<br />
sa direção, mas ainda há etapas impor-<br />
tantes a percorrer. Na ótica das <strong>grandes</strong><br />
empresas, apesar do interesse, freqüen-<br />
temente são citadas dificuldades de com-<br />
prar dos <strong>pequenos</strong>, tal como desconheci-<br />
mento sobre informações fundamentais.<br />
Ou seja, onde estão, quem são e qual a<br />
capacidade de entrega dos potenciais<br />
<strong>fornecedores</strong> de pequeno porte, em face<br />
da menor capacidade de suprimento e<br />
de uma política de comunicação ainda<br />
tímida e não-dirigida das pequenas junto<br />
aos seus potenciais clientes. Do ponto<br />
de vista da gestão, muitas <strong>grandes</strong> ainda<br />
não possuem registro de porte de forne-<br />
cedores em seus cadastros, mas poderão,<br />
como clientes, estruturar mecanismos<br />
mais sistemáticos de relacionamento<br />
com seus <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong>.<br />
Outra dificuldade dos <strong>grandes</strong> é como<br />
compatibilizar a necessidade de compra<br />
de uma quantidade menor e mais qualifi-<br />
cada de <strong>fornecedores</strong>, garantindo prazos,<br />
preços e quantidades compatíveis com<br />
suas demandas. Por isso, as estratégias<br />
de colaboração horizontal entre pe-<br />
quenos <strong>fornecedores</strong> são fundamentais<br />
para ajudá-los a criar mecanismos de<br />
organização coletiva de compra e ven-<br />
da, respondendo de forma apropriada às<br />
exigências de <strong>grandes</strong> clientes públicos<br />
e privados.<br />
Por todas as evidências observadas,<br />
o tamanho da empresa ainda importa,<br />
sim, e é fator restritivo no Brasil para<br />
acesso a mercados de compras corpo-<br />
rativas. Ser um fornecedor de pequeno<br />
porte, pelas limitações internas e ex-<br />
ternas que enfrenta, ainda é uma con-<br />
dição que restringe o acesso a informa-<br />
ções, oportunidades, e, o que é mais<br />
decisivo para sua sustentabilidade, aos<br />
negócios existentes em mercados de<br />
compras corporativas. Para resolver<br />
essas questões é que o <strong>Sebrae</strong> busca<br />
articular esforços com parceiros públi-<br />
cos e privados.<br />
Conscientes desse cenário de mui-<br />
tos desafios para as MPE e, em última<br />
instância, para a economia brasileira<br />
como um todo, pelo grande desequi-<br />
líbrio entre os <strong>grandes</strong> e os <strong>pequenos</strong><br />
<strong>fornecedores</strong>, é que o <strong>Sebrae</strong> e parcei-<br />
ros estarão trabalhando um plano de<br />
ação compartilhado, fruto da suges-<br />
tão de mais de 100 representantes de<br />
MPE, <strong>grandes</strong> empresas públicas, de<br />
economia mista, do setor privado e vá-<br />
rias entidades de classe. O objetivo é<br />
obter uma participação mais justa do<br />
segmento das empresas de menor porte<br />
nesses mercados.<br />
Sem dúvida, <strong>grandes</strong> empresas po-<br />
dem atuar como indutoras para a maior<br />
competitividade das MPE no mercado.<br />
Essas, por sua vez, podem se constituir<br />
no maior reduto de geração de riqueza,<br />
empregos e redução de desigualdades<br />
sociais caso participem de forma mais<br />
permanente e duradoura das compras<br />
governamentais e das <strong>grandes</strong> empre-<br />
sas. É a partir desse valioso e necessá-<br />
rio engajamento de <strong>grandes</strong> comprado-<br />
res e <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong>, apoiados<br />
por programas e políticas públicas ade-<br />
quadas, que poderemos consolidar no<br />
país práticas de negócios éticas, sus-<br />
tentáveis e comercialmente recompen-<br />
sadoras. Bom para os <strong>pequenos</strong>, bom<br />
para os <strong>grandes</strong>, ótimo para o desenvol-<br />
vimento do país.<br />
“O tamanho da empresa<br />
ainda importa, sim, e é<br />
fator restritivo no Brasil<br />
para acesso a mercados de<br />
compras corporativas.”<br />
* Raissa Rossiter é gerente da<br />
Unidade de Acesso a Mercados<br />
do <strong>Sebrae</strong> Nacional.<br />
35 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
36 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
“São 1.550 micro,<br />
pequenas e médias<br />
empresas que fornecem<br />
tudo que for necessário<br />
para o desenvolvimento<br />
de uma obra.”<br />
Grandes <strong>compradores</strong>,<br />
<strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong><br />
Uma parceria para um país mais justo – ajustes para<br />
Mercado atrativo. A grande compra-<br />
dora Construtora Norberto Odebrecht,<br />
comprou em 2005 U$ 300 milhões e já<br />
projeta crescimento de 20% para 2007.<br />
A empresa tem projetos de engenharia<br />
em 18 países, principalmente na América<br />
do Sul e África. “Tudo o que a obra pre-<br />
cisa e não há no local, compramos por<br />
aqui”, diz Bruno Wegmann, responsável<br />
pelo planejamento estratégico da área de<br />
exportação, o departamento encarregado<br />
das compras, de logística e exportação.<br />
São 1.700 <strong>fornecedores</strong> que a Ode-<br />
brecht tem cadastrado atualmente, entre<br />
atender às exigências do mercado<br />
eles, 1.550 são micro, pequenas e médias<br />
empresas. Os <strong>fornecedores</strong> da Odebrecht<br />
são principalmente as pequenas e mé-<br />
dias empresas. “Fornecem basicamente<br />
produtos alimentícios, de limpeza, ves-<br />
tuário, higiene, para obras, para operá-<br />
rios, enfim, tudo o que é necessário para<br />
o desenvolvimento do projeto”, explica<br />
Wegmann.<br />
A Odebrecht faz uma análise do for-<br />
necedor, uma pontuação. É um cadastro<br />
de avaliação. “Encontramos ainda pro-<br />
blemas principalmente com relação a<br />
cumprimento de prazos e embalagem”,
diz Bruno Wegmann. Como o material<br />
comprado pela empresa será exportado<br />
para os locais das obras, é importante<br />
que a embalagem seja adequada senão a<br />
Odebrecht precisa embalar novamente.<br />
A empresa está implantando a cota-<br />
ção online. Com o novo sistema a Ode-<br />
brecht espera agilizar o trabalho de com-<br />
pras. “Ainda tem fornecedor que manda<br />
a cotação por fax, isso atrasa, prejudica<br />
o trabalho”, explica o responsável pelo<br />
planejamento estratégico da área de<br />
exportação. Para ele é importante o de-<br />
senvolvimento tecnológico por parte dos<br />
<strong>fornecedores</strong>. “Alguns nem têm acesso à<br />
internet e prejudica a operação, perde-<br />
mos agilidade”.<br />
A tendência da Odebrecht é reduzir<br />
o número de <strong>fornecedores</strong>, concentrar<br />
nas empresas que já apresentam me-<br />
lhores índices de avaliação. A empresa<br />
não acredita que vá aumentar o núme-<br />
ro de <strong>fornecedores</strong> de micro e pequenas<br />
empresas, principalmente por conta<br />
das compras em grande escala e em<br />
função do perfil de compra da própria<br />
Odebrecht. “Acabamos direcionando<br />
para os <strong>grandes</strong> <strong>fornecedores</strong>, somen-<br />
te compras pulverizadas vão para os<br />
micro e <strong>pequenos</strong> empresários”, relata<br />
Wegmann.<br />
O PEQUENO<br />
FORNECEDOR<br />
Há 15 anos a Instaladora Tocantins tra-<br />
balha com materiais elétricos e presta<br />
serviços na área. Hoje são apenas oito<br />
funcionários em uma empresa que já<br />
chegou a ter 20 empregados e faturou<br />
R$ 1,5 milhão por ano. “Os anos de 2004<br />
e 2005 foram os melhores, quando tra-<br />
balhava com <strong>grandes</strong> <strong>compradores</strong>”, diz<br />
Anderson Rodrigo dos Santos, um dos<br />
sócios da Instaladora.<br />
Anderson dos Santos conta que a em-<br />
presa não conseguiu renovar um grande<br />
contrato, dos que mantinha com gran-<br />
des empresas de telefonia celular, e os<br />
funcionários foram dispensados. Segun-<br />
do ele, a instaladora já prestou serviços<br />
também para indústrias e construtoras.<br />
De acordo com o empresário do pe-<br />
queno negócio, uma dificuldade é o ge-<br />
renciamento. E, para isso, está estudan-<br />
do e fazendo cursos de aperfeiçoamento<br />
para atender às exigências de mercado.<br />
“Fiz inclusive alguns cursos no <strong>Sebrae</strong>,<br />
espero fazer com que a empresa cresça e<br />
supere as dificuldades”, descreve.<br />
A Instaladora Tocantins sofre ainda<br />
uma grande dificuldade, o fluxo de cai-<br />
xa. O empresário relata que muitas vezes<br />
o pagamento proveniente de um grande<br />
comprador pode levar 60 dias ou mais.<br />
“Nessas condições fica difícil manter o<br />
negócio”. E por isso Anderson dos San-<br />
tos disse que está procurando preparar<br />
a empresa para casos assim. “No início<br />
fomos muito penalizados porque eu não<br />
esperava a demora de alguns pagamen-<br />
tos. Quando o contrato é grande então,<br />
se atrasa fica ainda mais complicado”,<br />
pondera o empresário.<br />
Ainda assim ele diz que a pequena<br />
empresa está otimista. Estão trabalhan-<br />
do para fechar um novo contrato com<br />
uma grande empresa de telefonia. “Nos<br />
pediram que fizéssemos manutenção<br />
preventiva de rede”, comemora o em-<br />
presário, afirmando que também está<br />
estudando novas frentes de atuação<br />
com outras empresas no estado e lotea-<br />
mentos onde pode fazer eletrificação de<br />
média tensão.<br />
37 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
38 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
“A comercialização<br />
desses produtos<br />
artesanais tem<br />
uma característica<br />
fundamental,<br />
tem como base o<br />
comércio justo.”<br />
O projeto “Ponto Solidário”, que<br />
funciona na rede Yázigi Internexus, vem<br />
desde 2002 atuando com artesãos, asso-<br />
ciações e pequenas empresas que traba-<br />
lham com artesanato.<br />
A idéia do projeto surgiu porque a<br />
missão da rede de ensino de idiomas<br />
contempla a formação do cidadão, e para<br />
isso lança mão de uma série de recur-<br />
sos, quer seja na proposta educacional,<br />
na elaboração dos temas que vão para<br />
os seus livros, quer na atitude dentro das<br />
escolas ou no espaço arquitetônico onde<br />
funcionam as escolas.<br />
Tudo começou com a matriz da rede<br />
Yázigi, em São Paulo, onde existe uma das<br />
lojas com as peças artesanais em exposi-<br />
ção. “Temos, por exemplo, um acervo de<br />
artesanato indígena trazido pelos irmãos<br />
Villas Boas, em exposição permanente”,<br />
diz Cláudio Tieghi, diretor da Associação<br />
de Franquias Solidárias (Afras).<br />
Ele explica que o material causa<br />
impacto. “Os nossos próprios colabora-<br />
dores, funcionários da matriz, queriam<br />
entender um pouco mais o que era essa<br />
ação”, relata. Cláudio conta que, aos<br />
poucos, as pessoas, independentemente<br />
de fazerem cursos no Yázigi, passaram a<br />
ir até as lojas para conhecer e comprar os<br />
trabalhos artesanais. “A comercialização<br />
desses produtos tem uma característica<br />
fundamental, tem como base o comércio<br />
justo”, conta.<br />
O trabalho da rede Yázigi compre-<br />
ende dar oportunidade ao artesão, à<br />
pequena cooperativa e às associações<br />
que desenvolvem trabalho com arte-<br />
sanato, a possibilidade de expor seus<br />
trabalhos em um espaço privilegiado e<br />
assim comercializá-los a melhores pre-<br />
ços. “Muitas vezes a comunidade produz<br />
um artesanato de altíssima qualidade e<br />
não consegue vendê-lo na própria comu-<br />
nidade”, ressalta.<br />
Para Cláudio Tieghi, é possível obter<br />
o artesanato de alto nível preservando<br />
as questões culturais, preservando a co-<br />
munidade, resgatando valores por vezes<br />
perdidos. “Isso tem um valor próprio<br />
de característica social e tem um valor<br />
comercial também”, diz. Ele explica que<br />
Ponto Solidário<br />
Preservando as questões culturais, uma característica<br />
social com valor comercial<br />
o conceito de comércio justo signifi ca<br />
que o material artesanal chega à loja do<br />
Ponto Solidário e passa por uma refl exão<br />
de origens de materiais. “Por exemplo,<br />
tudo que é oferecido no Ponto Solidário<br />
e que leva madeira é acompanhado para<br />
saber se essa madeira é ou não fruto de<br />
desmatamento ou de qualquer outra ação<br />
desordenada”, conta.<br />
Segundo Cláudio, o Ponto Solidário<br />
leva em consideração a produção e a pró-<br />
pria sustentabilidade da loja. O projeto<br />
tem hoje produção artesanal de todo o<br />
Brasil, desde comunidades indígenas no<br />
Mato Grosso até as do sul do país.<br />
São duas lojas, em São Paulo e em<br />
Vitória, com apoio do <strong>Sebrae</strong> do Espírito<br />
Santo, e, de acordo com Cláudio, a produ-<br />
ção tem reconhecimento internacional.<br />
“É muito comum encontrar estrangeiros,<br />
pessoas de outras cidades que incluem<br />
na sua programação de passeio turístico<br />
em São Paulo, por exemplo, uma passa-<br />
dinha no Ponto Solidário para fazer uma<br />
compra justa, para fazer uma compra que<br />
transforma e para contribuir no desen-<br />
volvimento das nossas pequenas comu-<br />
nidades, desses <strong>pequenos</strong> <strong>fornecedores</strong>”,<br />
exalta.<br />
O diretor da Afras diz que o projeto<br />
do Ponto Solidário é uma onda constante<br />
de transformação, preservação de cultu-<br />
ra, sustentabilidade de comunidades e<br />
sensibilização do consumidor.
DM9 É DDB
40 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
Gestão socialmente responsável<br />
voltada a mercados<br />
A responsabilidade social empresa-<br />
rial está diretamente relacionada com<br />
o desenvolvimento. Entretanto, o com-<br />
portamento empresarial responsável nem<br />
sempre tem por trás a mais nobre das in-<br />
tenções com relação à sociedade, segun-<br />
do Patrícia Sogayar, do Instituto Ethos.<br />
O presidente da Integrare, Silas Ce-<br />
zar da Silva, partilha da mesma opinião.<br />
“A responsabilidade social não é só para<br />
o bem do país, é porque é bom para a<br />
empresa”, afirma. O que quer dizer que<br />
responsabilidade social empresarial é<br />
uma forma de gestão. E esse conceito<br />
de gestão para a sustentabilidade deve<br />
estar no centro das estratégias dos ne-<br />
gócios, de acordo com o presidente do<br />
Instituto Ethos, Ricardo Young.<br />
Segundo o Instituto Ethos, a res-<br />
ponsabilidade social empresarial agrega<br />
valor à marca da empresa, contribui para<br />
melhorar desempenho (produtividade e<br />
Responsabilidade social empresarial é uma forma de gestão<br />
e deve estar no centro das estratégias dos negócios<br />
comércio) e posiciona a empresa estra-<br />
tegicamente no mercado.<br />
Tanto o Instituto Ethos, que hoje<br />
agrega 1.200 associados, quanto a In-<br />
tegrare, uma associação empresarial com<br />
mais de 3.600 corporações, defendem o<br />
acesso qualificado das micro e pequenas<br />
empresas às <strong>grandes</strong> cadeias produtivas.<br />
“Quando falamos de responsabilidade<br />
social e empresarial, falamos de resgate<br />
do poder de as empresas poderem ser<br />
agentes de transformação social ao mes-<br />
mo tempo melhorando tanto o ambiente<br />
onde elas estão, quanto o próprio negó-<br />
cio delas, sustentabilidade tanto da so-<br />
ciedade quanto dos negócios”, comenta<br />
Patrícia Sogayar, do Instituto Ethos.<br />
A vantagem das micro e pequenas<br />
empresas, de acordo com o presidente da<br />
Integrare, Silas Cezar da Silva, é que elas<br />
são mais ágeis, mais criativas, rapidamen-<br />
te se adaptam ao cliente, além de serem<br />
flexíveis. “Não são pesadas e o custo em<br />
algumas operações é menor”, afirma. Silas<br />
Cezar da Silva defende o trabalho de micro<br />
e pequenas empresas que sejam formadas<br />
por negros, deficientes e indígenas, e diz<br />
que a sociedade é feita de grupos distin-<br />
tos. “Grupos tradicionalmente excluídos<br />
que pouco atuam como empreendedores,<br />
por exemplo”, conta ele.<br />
Sugestões como implantar uma car-<br />
ta de princípios, melhorar o processo de<br />
governança de gestão, realizar investi-<br />
mento social privado, é um começo tam-<br />
bém considerado por Patrícia como uma<br />
forma de levar responsabilidade social<br />
empresarial a todas as empresas. “São<br />
parcerias com organizações não-gover-<br />
namentais, políticas públicas, etc., que<br />
falamos do comportamento sustentável<br />
e socialmente responsável na cadeia de<br />
valor”, diz.<br />
Engajamento governamental, com<br />
legislação específica e políticas públicas,<br />
é o que o presidente da Integrare diz ser<br />
necessário. Ele pede mais proatividade<br />
por parte do Governo. “Hoje a máquina<br />
governamental está atrasada”, afirma.<br />
Para Silas Cezar da Silva, algumas empre-<br />
sas do mercado estão fazendo um bom<br />
trabalho, mas ainda não há conscienti-<br />
zação por parte de todos. “Estão fazendo<br />
sem incentivo governamental, imagine<br />
se tivesse”, indaga.
INTEGRARE – Centro de Integração de Negócios<br />
Uma organização que promove a intermediação en-<br />
tre <strong>grandes</strong> empresas e empresas de grupos sociais tra-<br />
dicionalmente excluídos. “Só portadores de deficiência<br />
são 20 milhões no Brasil”, destaca Silas Cezar da Silva,<br />
presidente da Integrare. Ele ressalta que os grupos pre-<br />
cisam se organizar.<br />
TEAR – Tecendo Redes Sustentáveis<br />
Um programa do Instituto Ethos de Empresas e<br />
Responsabilidade Social e o Banco Interamericano de<br />
Desenvolvimento (BID), com o apoio do <strong>Sebrae</strong> e a<br />
adesão de 120 pequenas e médias empresas, além das<br />
<strong>grandes</strong>.<br />
A idéia é disseminar o conhecimento sobre res-<br />
ponsabilidade social e aumentar as oportunidades de<br />
mercado das pequenas e médias empresas nos pró-<br />
ximos três anos com um orçamento de US$ 2,600<br />
milhões.<br />
Na busca do empreendedorismo, do acesso quali-<br />
ficado às <strong>grandes</strong> cadeias produtivas, a Integrare pro-<br />
move o desenvolvimento empresarial, a integração e<br />
negócios sustentáveis entre empresas pertencentes a<br />
pessoas negras, indígenas e portadoras de deficiência<br />
(EFIs - Empresas Fornecedoras da Integração) e empre-<br />
sas e corporações comprometidas com o desenvolvi-<br />
mento sustentável do Brasil.<br />
Valorizar a diversidade humana, étnica, de gênero,<br />
entre outras, nos negócios e na sociedade é uma busca<br />
constante da Integrare que já tem 30 corporações que<br />
apóiam e participam do programa.<br />
É uma organização atuante no desenvolvimento<br />
empresarial e dos negócios, com qualidade e compe-<br />
titividade, que reconhece a importância dos valores<br />
humanos.<br />
Assim, é incentivada a gestão socialmente res-<br />
ponsável nas pequenas e médias empresas que atuem<br />
na cadeia de valor de empresas estratégicas em sete<br />
setores da economia: petróleo e gás; energia elétrica;<br />
varejo; construção civil; mineração; siderurgia; e açúcar<br />
e álcool. Em cada um destes segmentos, foi identificada<br />
uma “empresa-âncora”, com experiências avançadas em<br />
responsabilidade social empresarial, que seleciona 15<br />
pequenas e médias empresas da sua cadeia de valor, e<br />
com as quais se compromete a trabalhar para a incor-<br />
poração / ampliação da gestão socialmente responsável<br />
nos processos internos destas pequenas e médias em-<br />
presas e no relacionamento entre as partes.<br />
Em paralelo ao trabalho desenvolvido com as pe-<br />
quenas e médias empresas, o Programa Tear também<br />
vai buscar envolver parceiros que possam multiplicar<br />
a experiência para outros setores, tornando o conheci-<br />
mento disponível a todos os interessados e induzindo a<br />
adoção da responsabilidade social empresarial por mais<br />
empresas de cada um dos setores.<br />
41 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
42 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
<strong>Sebrae</strong> impulsiona<br />
Programa de Desenvolvimento<br />
de Fornecedores no ES<br />
No Espírito Santo, o Programa de<br />
Desenvolvimento de Fornecedores (PDF)<br />
procura aproximar empresas locais aos<br />
<strong>grandes</strong> <strong>compradores</strong> e detentores de<br />
tecnologia que atuam na região. O PDF<br />
foi criado em 1995 pela DVF Consultoria e<br />
tomou novo impulso este ano com apoio<br />
do <strong>Sebrae</strong>, que serviu para incrementar o<br />
programa e proporcionar a participação<br />
de micro e pequenas empresas.<br />
A meta do PDF é atingir 300 micro e pequenas empresas de<br />
10 municípios capixabas fazendo aproximação de <strong>fornecedores</strong>,<br />
<strong>grandes</strong> empresas compradoras, governo e associações de classe<br />
O PDF tem quatro <strong>grandes</strong> empresas-<br />
âncoras: Aracruz Celulose, Companhia<br />
Siderúrgica de Tubarão (CST), Companhia<br />
Vale do Rio Doce (CVRD) e Samarco Mine-<br />
ração. Tem como meta atingir 300 micro<br />
e pequenas empresas de 10 municípios.<br />
O <strong>Sebrae</strong>, que vem ajudando a im-<br />
plantar o programa no estado, promoveu<br />
este ano seis eventos com as <strong>grandes</strong><br />
empresas e detentores de tecnologia.<br />
Participaram dos encontros mais de 400<br />
pessoas e foram feitos mais de 250 con-<br />
tatos entre os <strong>fornecedores</strong> locais e as<br />
<strong>grandes</strong> corporações e detentores de tec-<br />
nologia.<br />
A metodologia envolve a aproxima-<br />
ção de <strong>fornecedores</strong>, <strong>grandes</strong> empresas<br />
compradoras, governo e associações de<br />
classe, uma vez que todos estes, mes-<br />
mo que por motivos diferentes, têm<br />
A figura mostra as formas de interação e operacionalização dos atores envolvidos pelo PDF:<br />
Fonte: DVF Consultoria
interesse no desenvolvimento local. “A<br />
idéia é fortalecer as empresas locais e<br />
ver como ampliar o desenvolvimento da<br />
empresa local”, afirma Evandro Barrei-<br />
ra Milet, diretor técnico de Produto do<br />
<strong>Sebrae</strong>/ES.<br />
Ele explica que o programa busca fa-<br />
zer em primeiro lugar um diagnóstico dos<br />
<strong>fornecedores</strong> locais e das compras das<br />
Um dos fatores que ajudam as micro e pequenas em-<br />
presas a comercializar com <strong>grandes</strong> corporações são certi-<br />
ficados que garantem a qualidade da produção. No Espírito<br />
Santo, existe o Programa de Desenvolvimento e Qualificação<br />
de Fornecedores (Prodfor) que desde 1997 atende empresá-<br />
rios da região com a intenção de organizar o seu Sistema de<br />
Gestão da Qualidade em Fornecimento (SGQF).<br />
O apoio e coordenação do programa é da Federação<br />
das Indústrias do Estado do Espírito Santo (Findes) e Ins-<br />
tituto Euvaldo Lodi (IEL-ES). O Prodfor<br />
é uma ação conjunta das principais em-<br />
presas instaladas no estado. Tem como<br />
objetivo estabelecer e implementar um<br />
sistema integrado para desenvolver e<br />
qualificar <strong>fornecedores</strong> de bens e servi-<br />
ços para as empresas mantenedoras, e<br />
contribuir para a melhoria de fornecimento. Além disso,<br />
busca promover a melhoria e o desenvolvimento das em-<br />
presas fornecedoras instaladas no estado.<br />
Participam como mantenedoras 12 <strong>grandes</strong> empresas<br />
que estão no Espírito Santo: Aracruz Celulose, Nexen, Com-<br />
panhia Espírito Santense de Saneamento (Cesan), Choco-<br />
lates Garoto, Companhia Siderúrgica Belgo Mineira, Com-<br />
panhia Siderúrgica de Tubarão (CST), Companhia Vale do<br />
Rio Doce, Espírito Santo Centrais Elétricas, Flexibrás Tubos<br />
Flexíveis, Petrobras, Samarco Mineração e Telemar - Teleco-<br />
municações do Espírito Santo S.A.<br />
<strong>grandes</strong> empresas. Depois é identificada<br />
a demanda atendida e não por empresas<br />
locais. São verificados ainda os pontos<br />
fracos que impedem essas empresas de<br />
garantir fornecimento às maiores.<br />
Em terceiro lugar, é construído um<br />
plano de trabalho contemplando a ca-<br />
pacitação e certificação de empresas,<br />
trabalhadores e gestores; a promoção e<br />
Atualmente, 239 empresas já implantaram o Sistema<br />
de Gestão da Qualidade em Fornecimento (SGQF), que possui<br />
os mesmos requisitos da norma ISO 9001. A expectativa é<br />
alcançar até o fim do ano 300 empresas, sendo que a maio-<br />
ria é um micro ou pequeno negócio.<br />
Para o coordenador executivo do Prodfor, Luciano Rai-<br />
zer Moura, o programa representa uma “revolução” para o<br />
estado. Segundo ele, há dez anos 1% das empresas locais<br />
negociavam com as <strong>grandes</strong>, e hoje esse número já chega a<br />
30%. Luciano Moura acredita que se não<br />
fosse o Prodfor, o aumento seria menor.<br />
Ele explica que a certificação garan-<br />
te um produto de qualidade uma vez que<br />
antes de implantar o SGQF, o participante<br />
passa por treinamentos e consultoria. “O<br />
programa trouxe competência requerida<br />
para o fornecedor local atender às <strong>grandes</strong> empresas”, diz.<br />
Uma empresa que retirou o certificado do Prodfor é<br />
a Cofervil Indústria e Comércio de Ferros que comerciali-<br />
za 80% da sua produção para a Companhia Siderúrgica de<br />
Tubarão CST. O fornecedor, que possui cerca de 160 funcio-<br />
nários, trabalha com sucata. De acordo com a assessora de<br />
qualidade da Cofervil, Jenecke Piffer, a empresa teve cres-<br />
cimento após a parceria, além de ter um produto com mais<br />
qualidade. “Tem mais controle e inspeções durante todo o<br />
processo produtivo. Com isso diminuiu o re-trabalho, ou<br />
seja, ter que fazer de novo”, observa.<br />
divulgação das empresas participantes.<br />
E por fim, assessoria às negociações<br />
por meio de workshops com <strong>grandes</strong><br />
empresas e detentores de tecnologia e<br />
empresas locais. Ao final está prevista a<br />
implantação dos planos de ação.<br />
Em 1998 o PDF foi levado também a<br />
Minas Gerais, Maranhão, Pará, Bahia, e<br />
em 2005, chegou à Bolívia.<br />
CERTIFICAÇÃO AJUDA FORTALECIMENTO<br />
DE EMPRESAS NO E<strong>SP</strong>ÍRITO SANTO<br />
43 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
44 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES<br />
Responsabilidade empresarial,<br />
responsabilidade social<br />
“Cada vez mais as <strong>grandes</strong><br />
empresas estão se<br />
tornando conscientes e,<br />
por isso, estão ainda mais<br />
preocupadas com sua<br />
cadeia de <strong>fornecedores</strong> e<br />
com as micro e pequenas<br />
empresas, que são um elo<br />
fundamental nas correntes<br />
de sustentabilidade. Elas<br />
vão ocupar gradativamente<br />
um lugar decisivo para a<br />
prosperidade das próprias<br />
<strong>grandes</strong> empresas.”<br />
Muitas vezes olha-se para uma pe-<br />
quena empresa como se ela estivesse no<br />
fim de uma cadeia de valor, no fim de<br />
uma cadeia de <strong>fornecedores</strong> e não se per-<br />
cebe o quanto ela mesma é determinante<br />
para o sucesso e a competitividade das<br />
<strong>grandes</strong> empresas. A qualidade da micro<br />
e pequena empresa é fundamental para<br />
ganhos de competitividade em todos os<br />
segmentos da economia.<br />
Cada vez mais as <strong>grandes</strong> empresas<br />
estão se tornando conscientes e, por<br />
isso, estão ainda mais preocupadas com<br />
sua cadeia de <strong>fornecedores</strong> e com as mi-<br />
cro e pequenas empresas, que são um elo<br />
fundamental nas correntes de sustenta-<br />
bilidade. Elas vão ocupar gradativamente<br />
um lugar decisivo para a prosperidade<br />
das próprias <strong>grandes</strong> empresas.<br />
Neste cenário a responsabilidade so-<br />
cial empresarial como uma nova forma de<br />
gestão torna-se imprescindível. Não esta-<br />
mos falando de uma ação isolada de uma<br />
empresa com a sua comunidade ou do<br />
apoio a algum projeto social específico.<br />
Estamos falando em incorporar ao pla-<br />
nejamento estratégico as demandas dos<br />
públicos de interesse e, de modo geral,<br />
da sociedade. Estamos, por isso, falando<br />
de construir diálogos com os vários atores<br />
sociais num processo ético e transparente<br />
capaz de forjar uma relação solidária, de<br />
verdadeira entre empresa e sociedade.<br />
Faz parte da decisão socialmente<br />
responsável de mudar a maneira de gerir<br />
os negócios, por exemplo, adotar a di-<br />
versidade como critério fundamental da<br />
política de Recursos Humanos; ou esta-<br />
belecer um novo tipo de relacionamento<br />
com <strong>fornecedores</strong>, integrando-os de fato<br />
a uma cadeia produtiva que compartilhe<br />
resultados com todas as partes interes-<br />
sadas.<br />
É preciso entender responsabilidade<br />
social empresarial como gestão para a<br />
sustentabilidade, isto é, como um com-<br />
promisso permanente, por parte do em-<br />
presário, em adotar comportamento éti-<br />
co e contribuir para o desenvolvimento<br />
econômico junto com qualidade de vida<br />
para seus empregados e familiares, bem<br />
como para a comunidade local e a socie-<br />
dade em geral.<br />
Num mundo de incertezas, a melhor<br />
forma de competir e sobreviver é cons-<br />
truir e manter relações de confiança.<br />
São elas que permitem o enfrentamen-<br />
to de crises, de conflitos, das mudanças<br />
bruscas no cenário macroeconômico no<br />
conjunto das empresas e dos mercados.<br />
Portanto, as metas empresariais compa-<br />
tíveis com o desenvolvimento sustentá-<br />
vel consideram que a responsabilidade da<br />
empresa vai além da produção de resul-<br />
tado econômico.<br />
Ricardo Young *<br />
INDO ALÉM DO LUCRO<br />
Por mais inquestionável que seja a im-<br />
portância dos resultados econômicos,<br />
eles não são suficientes para que uma
empresa alcance um patamar de sus-<br />
tentabilidade no longo prazo. Há pelo<br />
menos uma década, o mundo vem discu-<br />
tindo o conceito do triplo resultado dos<br />
negócios, que é a agregação de valor<br />
econômico (resultados do seu processo<br />
produtivo ou de serviço) ao valor so-<br />
cioambiental. A união do econômico<br />
com as vertentes social e ambiental<br />
mostram qual o impacto da atividade da<br />
empresa na sociedade, o que seus pro-<br />
cessos, produtos e serviços contribuem<br />
(ou não) para um desenvolvimento que<br />
distribua riqueza.<br />
Num mundo de miséria, desemprego,<br />
meio ambiente degradado, corrupção e<br />
violência, gestão socialmente respon-<br />
sável e sustentabilidade dos negócios<br />
deixam de ser opções para as empresas.<br />
São necessidades estratégicas. Não há<br />
possibilidade de negócios num ambien-<br />
te deteriorado, não há empresa saudá-<br />
vel em sociedades doentes. É impossível<br />
fazer bons negócios em países que estão<br />
com suas instituições deterioradas, que<br />
estão com doenças sociais graves, que<br />
estão vivendo instabilidade política ou<br />
mesmo, como no Brasil, esta tragédia<br />
da corrupção.<br />
A corrupção emperra a competitivi-<br />
dade e faz mal à saúde das instituições<br />
democráticas. Num ambiente corrupto,<br />
ser bom empresário, desenvolver negó-<br />
cios, empreender visões, semear riqueza<br />
e produzir para o conjunto da sociedade<br />
torna-se praticamente uma batalha.<br />
Daí a importância da gestão que olha<br />
para o triplo resultado (econômico, so-<br />
cial e ambiental). Empresariar hoje está<br />
intimamente ligado à responsabilidade<br />
das empresas pela qualidade da gestão<br />
pública. As empresas são hoje a prin-<br />
cipal força organizada das sociedades.<br />
Entre os 100 maiores PIBs mundiais, 30<br />
são de empresas, ou seja, as empresas<br />
são maiores que países, estão em vários<br />
países, têm comando, causam impacto<br />
em várias cadeias de valor, influem em<br />
várias legislações.<br />
Para as pequenas e microempresas,<br />
a concorrência se realiza num ambiente<br />
institucional deteriorado e hostil, com<br />
impostos insuportáveis, propostas de<br />
suborno no meio público e condições<br />
extremamente duras para participar da<br />
cadeia produtiva das <strong>grandes</strong> empre-<br />
sas. Temos muitas esperanças de que a<br />
Lei Geral das PMEs corrija uma série de<br />
desvios. No entanto, os <strong>pequenos</strong> e mi-<br />
croempresários podem adotar os princí-<br />
pios da gestão socialmente responsável<br />
e levar o negócio a um novo patamar<br />
de competitividade, lançando as bases<br />
para a consolidação da sustentabilidade<br />
no longo prazo.<br />
Tecnologias, sistemas de informação,<br />
redes de apoio e aprendizado dinâmico e<br />
coletivo são também algumas das ferra-<br />
mentas importantes para garantir a com-<br />
petitividade do negócio. Se uma micro-<br />
empresa tem acesso à tecnologia de uma<br />
rede de franquia, por exemplo, e agrega<br />
a isso a gestão socialmente responsável,<br />
vai conseguir uma condição competitiva<br />
fantástica.<br />
Muitos empreendedores ainda acre-<br />
ditam que a RSE é “coisa para empresa<br />
grande”. Algo para o qual se deve dar<br />
atenção “depois que o negócio crescer”.<br />
No mundo atual, não há crescimento<br />
sem gestão socialmente responsável,<br />
principalmente para as PMEs. Gestão<br />
socialmente responsável é a estratégia<br />
competitiva para este segmento. Primei-<br />
ro, por exigir a aplicação de critérios de<br />
ética e transparência, evita a informa-<br />
lidade, o achaque dos fiscais, o cipoal<br />
de corrupção, golpes e fraudes dos seus<br />
funcionários, ações hostis dos seus pró-<br />
prios concorrentes, o esquecimento dos<br />
consumidores. Em segundo lugar, porque<br />
uma micro e pequena empresa social-<br />
mente responsável passa a ter igualdade<br />
de condições na concorrência e nas lici-<br />
tações. Várias <strong>grandes</strong> empresas já estão<br />
adotando a RSE como um dos critérios<br />
para definição de <strong>fornecedores</strong>. E as lici-<br />
tações públicas também avançam neste<br />
sentido.<br />
Portanto, a adoção de um sistema<br />
de gestão socialmente responsável para<br />
a sustentabilidade não é privilégio das<br />
<strong>grandes</strong> empresas, é uma condição para<br />
negócios duradouros e para modelos de<br />
desenvolvimento de países como um<br />
todo. A empresa – independentemente<br />
do porte ou do setor onde atue – que<br />
ainda não adotou a gestão socialmente<br />
responsável deve fazê-lo, porque é um<br />
rio de competitividade, um rio de opor-<br />
tunidades. Então, você quer continuar<br />
perdendo ou vamos começar a ganhar<br />
todos nós?<br />
* Ricardo Young é presidente<br />
do Instituto Ethos<br />
45 GRANDES COMPRADORES & PEQUENOS FORNECEDORES
Quer conhecimento? Tem sempre um <strong>Sebrae</strong> pertinho de você.
O <strong>Sebrae</strong> está no Brasil inteiro, sempre de portas abertas para receber os empreendedores que já<br />
têm ou sonham em abrir um negócio. Com essa lista de endereços, vai ficar muito fácil encontrar a<br />
instituição que dá apoio e orientação aos donos de <strong>pequenos</strong> negócios de todo o país. Você encontra<br />
o <strong>Sebrae</strong> no site www.sebrae.com.br ou em uma cidade bem pertinho de você.<br />
ACRE - Rua Rio Grande do Sul, 109 - Centro<br />
CEP: 69903-420 - Rio Branco/AC - Fone: (68) 3216-2100<br />
ALAGOAS - Rua Dr. Marinho de Gusmão, 46 - Centro<br />
CEP: 57020-560 - Maceió/AL - Fone: (82) 3216-1600<br />
AMAPÁ - Av. Ernestino Borges, 740 - Bairro do Laguinho<br />
CEP: 68908-010 - Macapá/AP - Fones: (96) 3214-1400/1408<br />
AMAZONAS - Rua Leonardo Malcher, 924 - Centro<br />
CEP: 69010-170 - Manaus/AM - Fone: (92) 2121-4900<br />
BAHIA - Travessa Horácio César, 64 - Largo dos Aflitos<br />
CEP: 40060-350 - Salvador/BA<br />
Fones: (71) 3320-4300/0800-284000<br />
CEARÁ - Av. Monsenhor Tabosa, 777 - Praia de Iracema<br />
CEP: 60150-010 - Fortaleza/CE - Fone: (85) 3255-6600<br />
DISTRITO FEDERAL - SIA Trecho 03 - Lote 1580<br />
CEP: 71200-030 - Brasília/DF - Fone: (61) 3362-1600<br />
E<strong>SP</strong>ÍRITO SANTO - Av. Jerônimo Monteiro, 935 - Centro<br />
CEP: 29010-003 - Vitória/ES - Fone: 0800-399192<br />
GOIÁS - Av. T-3 N, 1000 - Setor Bueno<br />
CEP: 74210-240 - Goiânia/GO - Fone: (62) 3250-2000<br />
MARANHÃO - Av. Prof. Carlos Cunha, s/nº - Jaracaty<br />
CEP: 65076-820 - São Luís/MA - Fone: (98) 3216-6166<br />
MATO GROSSO - Av. Historiador Rubens de Mendonça, 3999 -<br />
CPA - CEP: 78050-904 - Cuiabá/MT - Fone: (65) 3648-1200<br />
MATO GROSSO DO SUL - Av. Mato Grosso, 1661 - Centro<br />
CEP: 79002-950 - Campo Grande/MS<br />
Fones: (67) 2106-5511 / 08007035511<br />
MINAS GERAIS - Av. Barão Homem de Melo, 329 - Nova Suíça<br />
CEP: 30460-090 - Belo Horizonte/MG - Fone: (31) 3269-0180<br />
PARÁ - Rua Municipalidade, 1461 - Bairro do Umarizal<br />
CEP: 66050-350 - Belém/PA - Fone: (91) 3181-9000<br />
PARAÍBA - Av. Maranhão, 983 - Bairro dos Estados<br />
CEP: 58030-261 - João Pessoa/PB - Fone: (83) 3218-1000<br />
PARANÁ - Rua Caeté, 150 - Prado Velho<br />
CEP: 80220-300 - Curitiba/PR - Fone: (41) 3330-5800<br />
PERNAMBUCO - Rua Tabaiares, 360 - Ilha do Retiro.<br />
CEP: 50750-230 - Recife/PE - Fone: (81) 2101-8400<br />
PIAUÍ - Av. Campos Sales, 1046 - Centro Norte<br />
CEP: 64000-300 - Teresina/PI - Fone: (86) 3216-1300<br />
RIO DE JANEIRO - Rua Santa Luzia, 685 - 7º, 8º e 9º<br />
andares - Centro - CEP: 20030-041 - Rio de Janeiro/RJ<br />
Fone: 0800-782020<br />
RIO GRANDE DO NORTE - Av. Lima e Silva, 76 - Lagoa Nova<br />
CEP: 59075-970 - Natal/RN - Fones: (84) 3616-7900/<br />
3616-7954 / 0800-842020<br />
RIO GRANDE DO SUL - Av. Sete de Setembro, 555 - Centro<br />
CEP: 90010-190 - Porto Alegre/RS - Fone: (51) 3216-5006<br />
RONDÔNIA - Av. Campos Sales, 3421 - Bairro Olaria<br />
CEP: 78902-080 - Porto Velho/RO - Fone: (69) 3217-3800<br />
RORAIMA - Av. Major Willians, 680 - São Pedro<br />
CEP: 69301-110 - Boa Vista/RR - Fone: (95) 3623-1700<br />
SANTA CATARINA - Av. Rio Branco, 611 - Centro<br />
CEP: 88015-203 - Florianópolis/SC - Fones: (48) 3221-0800/<br />
0800-483300<br />
SÃO PAULO - Rua Vergueiro, 1117 - Paraíso<br />
CEP: 01504-001 - São Paulo/<strong>SP</strong> - Fone: 0800-780202<br />
SERGIPE - Av. Tancredo Neves, 5500 - América<br />
CEP: 49080-480 - Aracaju/SE - Fone: (79) 2106-7700<br />
TOCANTINS - 102 Norte Av. LO 4 Lote 1, cj. 2<br />
Plano Diretor Norte. CEP: 77006-006 - Palmas/TO<br />
Fone: (63) 3223-3300<br />
www.sebrae.com.br
Para ampliar meu<br />
negócio, participei de<br />
feiras e exposições do<br />
<strong>Sebrae</strong>. Agora, a minha<br />
empresa vai pra frente >><br />
O conhecimento que os empresários de micro e <strong>pequenos</strong> negócios precisam está no <strong>Sebrae</strong>.<br />
A pequena indústria do Antônio Oliveira está indo muito bem. Mas para crescer é preciso ampliar a rede de novos clientes e<br />
<strong>fornecedores</strong>. Por isso mesmo, ele conheceu as feiras e exposições promovidas pelo <strong>Sebrae</strong>. O Antônio expôs os seus produtos,<br />
se relacionou com outros empresários do seu setor e comercializou parte do seu estoque. Ele acredita no poder de<br />
negócio das feiras e no conhecimento. O <strong>Sebrae</strong> também oferece cursos, seminários, palestras, publicações, consultorias,<br />
inclusão em grupos de negócios e acesso à tecnologia. O Antônio sabe que,<br />
para sua empresa crescer, todo tipo de informação é importante. Seja em<br />
revistas, jornais, internet e até por programas de rádio e TV. Com mais informação,<br />
o Antônio vai dar o passo certo, só que bem mais preparado.<br />
0800 72 66 500<br />
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