Edição 03 – Setembro de 2011 - Revista FOSSGIS Brasil

Editorial
Mercado de GIS
Mural GIS
Espaço do Leitor
Software Livre Também Faz
Usando WPS em
Openlayers
GISVM
GeoMajas
Capa
Fossgis.gov.br
Capa II
Fossgis.gov.pt
i³Geo na Gestão Municipal
Entrevista
Por Dentro do Geo
Web GIS
Desktop GIS
Mapa da Vez
04
05
06
07
09
10
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Revista FOSSGIS Brasil | Setembro 2011 | www.fossgisbrasil.com.br
Sumário
Nesta edição abordaremos se o uso das Geotecnologas livres nos
governos já é realidade ou ainda não passa de promessa.
Confira alguns dos principais movimentos do mercado FOSSGIS no
último trimestre.
Aqui você fica por dentro dos principais eventos relacionados aos
SIG livres no Brasil e no Mundo.
Espaço destinado às críticas, sugestões e comentários dos leitores
da revista nas diversas plataformas multimídia.
Sabe aquele recurso ou tarefa que os softwares comerciais têm? Os
SIG livres também fazem. Confira.
O uso de Web Processing Services (WPS) e execução de módulos
GRASS a partir de Openlayers.
GIS Virtual Machine, uma máquina virtual para Geotecnologias
Livres.
O que é o Geomajas e como ele está sendo utilizado mundo afora.
Saiba se a política nacional de incentivo aos SL também tem
influenciado a área de Geoprocessamento.
Software Livre no Governo: O Caso de Portugal.
Veja o exemplo prático do uso de SIG livres na administração
municipal de João Pessoa - PB.
Entrevistamos o homem por trás do i³Geo. Ele nos revela o
panorama sobre a utilização de software livre dentro do governo.
Saiba tudo o que aconteceu na Conferência Cartográfica
Internacional 2011 em Paris.
Fique por dentro do Mapserver e de quebra aprenda a instalá-lo em
seu computador.
Conheça o Ilwis, software proprietário que livrou-se das amarras das
licenças restritivas.
Neste espaço você pode enviar seu mapa para ser publicado. Siga
todas as normas cartográficas e explique como o produziu.

Editorial
GEOTECNOLOGIAS LIVRES NO GOVERNO. PROMESSA OU
REALIDADE?
Caros leitores,
Com a criação do Comitê Técnico de Implementação de
Software Livre pelo Presidente Lula (2003), o software livre
começou a ser adotado com maior força no Brasil.
Apesar da criação do Portal do Software Público (PSB),
em 2007, e segundo relatos do SERPRO, alguns órgãos ainda
não seguem as diretrizes do Governo Federal, e existem órgãos
que nem sequer têm conhecimento da existência do Software
Livre.
Isso nos leva a refletir que não basta apenas decretar o
uso, mas sim estabelecer uma política que apóie o
desenvolvimento e manutenção de software livre, e a
capacitação para adaptação destes softwares.
No artigo de capa desta edição falaremos da situação
das Geotecnologias livres no Brasil, onde serão abordados os
motivos para a sua utilização, desafios da implantação em
instituições públicas, além de dicas para uma migração
saudável. Há ainda um breve relato de como está o uso das
Geotecnologias livres em Portugal.
Nesta edição ainda falaremos sobre o i3Geo na gestão
pública, um software livre brasileiro criado no Ministério do Meio
Ambiente por Edmar Moretti, que nos concedeu uma entrevista
bastante informativa.
Você ainda poderá saber um pouco mais sobre o ILWIS,
um Desktop GIS que já foi proprietário e hoje é opensource;
além do GISVM, uma máquina virtual GIS.
Não deixe de ler também os artigos sobre os projetos
GeoMajas e MapServer, a matéria sobre como utilizar o padrão
WPS com o OpenLayers e a nova seção, com o tema
“Quebrando Tabus: Software livre também faz”.
Espero que gostem desta edição e nos enviem suas
opiniões e sugestões que são de fundamental importância para
o nosso trabalho.
Boa leitura!
Fernando Quadro
Analista de sistemas
Editor
fernando@fossgisbrasil.com.br
Esta revista foi diagramada e produzida graficamente
utilizando os seguintes softwares livres
Ubuntu LibreOffice Inkscape Gimp Scribus
4
Publicação trimestral - Ano 1 - N° 03
Diretor Geral
Fernando Quadro - fernando@fossgisbrasil.com.br
Editor
Fernando Quadro - fernando@fossgisbrasil.com.br
Jornalista Responsável
Juliane Guimarães - juliane@fossgisbrasil.com.br
Revisores
André Mendonça-andremendonca@fossgisbrasil.com.br
Felipe Costa - felipe@fossgisbrasil.com.br
George Silva - george@fossgisbrasil.com.br
Raquel Monteiro da Silva Freitas
Arte e Diagramação
Esdras Andrade - esdras.andrade@fossgisbrasil.com.br
Luis Sadeck - sadeck@fossgisbrasil.com.br
Capa
Luis Sadeck - sadeck@fossgisbrasil.com.br
Colaboraram nesta edição
Ana Paula Gioia
Anderson Maciel Lima de Medeiros
André Mendonça
Carlos Alberto Ribeiro
Esdras de Lima Andrade
Felipe dos Santos Costa
George Silva
Jorge de Jesus
José Pedro Gonçalves dos Santos
Luis Carlos Madeira
Luis Sadeck
Luiz Motta
Pieter De Graef
Ricardo Pinho
Sylvain Desmoulière
Fale conosco
Editor - fernando@fossgisbrasil.com.br
Publicidade - comercial@fossgisbrasil.com.br
Parcerias - parcerias@fossgisbrasil.com.br
O conteúdo assinado e as imagens que o
integram, são de inteira responsabilidade de seus
respectivos autores, não representando
necessariamente a opinião da Revista FOSSGIS
Brasil e de seus responsáveis. Todos os direitos
sobre as imagens são reservados a seus
respectivos proprietários.
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Nesta coluna, confira alguns dos principais
movimentos do mercado FOSSGIS no último
trimestre.
Julho de 2011
No último mês de Julho, o
Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística
(IBGE) disponibilizou ao
público a Malha Municipal e
de Setores Censitários e da Base de Informações
do Censo 2010. Acesse noticia de divulgação em
http://goo.gl/NAtIR. Os arquivos da Malha estão
disponíveis em http://goo.gl/QuLxE.
Agosto de 2011
Depois de lançada a
versão 4.1.0 do
TerraView eis que
chegou a hora de
anunciar a versão portable deste aplicativo
desenvolvido no INPE. Confira todas as
informações e novidades sobre o TerraView em
http://goo.gl/kn4lw. Para obter a versão portable
do TerraView consulte um dos nossos blogs
parceiros: http://goo.gl/QZhBb.
No final do mês de
Agosto foi lançado o
Mapa índice
TOPODATA, que
pretende ser uma
ponte para o acesso
aos dados do projeto
TOPODATA do INPE.
Saiba mais sobre este projeto em
http://goo.gl/RFAKu. Acesse o Mapa Índice
TOPODATA em http://goo.gl/4VWg1.
Setembro de 2011
Foi liberada a
nova versão 1.9
do framework SIG
de código aberto
Geomajas. Para conhecer mais sobre esta versão
e fazer o download do software acesse
http://www.geomajas.org/.
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Mercado de GIS
Por Luís Carlos Madeira
GearScape (GGL)
Foi liberada a versão 2 da Linguagem de
Geoprocessamento GearScape (GGL). A novidade
introduzida nesta segunda versão passa pela
abrangência de outras linguagens de
programação, ao contrário da versão 1 que
apenas interpretava a linguagem SQL. Para saber
mais acerca do GGL e desta nova versão em
http://goo.gl/aRvE9. Baixe o GearScape em
http://goo.gl/3w7Ah.
Disponível a
nova versão 4.8.
RC3 (para
sistemas operacionais Windows 32 bits) do
MapWindow, uma popular aplicação livre de SIG
desktop. Saiba mais sobre este aplicativo em
http://goo.gl/pQItB e faça o download em
http://goo.gl/qg6le.
Foi
disponibilizada
para download a
versão 5 do Open Source Geospatial DVD. Esta
iniciativa tem como objetivo reunir num mesmo
dispositivo um conjunto de aplicativos SIG de
código aberto. Desta forma, o usário pode testar
todas as aplicações sem ter a necessidade de
instalá-lo no computador. Saiba mais sobre esta
versão do DVD em http://goo.gl/A8sdq. Faça o
download em http://goo.gl/yF8ad.
RoseCalc é um software livre de
origem brasileira que tem como
função elaborar cálculos de
Cartografia e Topografia. Para
obter mais informações acerca
desse software acesse
http://goo.gl/4x2Wo e para fazer o download em
http://goo.gl/nfBXJ.
Luís Carlos Madeira
Geógrafo, Consultor em SIG
luismadeira@fossgisbrasil.com.br
5

Por Luís Carlos Madeira
PostgreSQL Conference
Europe 2011
Amesterdã (Holanda), de 18
a 21 de Outubro
Mais informações:
http://goo.gl/vjjTW
Mural GIS
The World GIS Summit 2011
Instambul (Turquia), de 10 a
15 de Outubro
Mais informações:
http://goo.gl/FVl5R
19th ACM SIGSPATIAL
International Conference on
Advances in Geographic
Information Systems 2011
(ACM SIGSPATIAL GIS 2011)
Chicago (EUA), de 1 a 4 de
Novembro
Mais informações:
http://goo.gl/JRhmq
IV SIMGEO – Simpósio Brasileiro
de Ciências Geodésicas e
Tecnologias da Geoinformação
Chamada para trabalhos: até 15
de Novembro
Recife, PE (Brasil), de 5 a 9 de
Maio de 2012
Mais informações:
http://goo.gl/RabQZ
III Jornadas Latinoamericana
e Caribenha de gvSIG
Iguaço-PR (Brasil), de 12 a 14
de Outubro
Mais informações:
http://goo.gl/g9MZl
Conferência Latino-
Americana – Latinoware
2011
Itaipu (Brasil), de 19 a 21
de Outubro
Mais informações:
http://goo.gl/ABOZr
Conferência Brasileira
PostgreSQL 2011
São Paulo, SP (Brasil), de 3
a 4 de Novembro
Mais informações:
http://goo.gl/kJZA3
IV Jornadas SASIG
Guimarães (Portugal), de 2 a
4 de Novembro
Mais informações:
http://goo.gl/nYIhI
I Simpósio de Informática e
Geotecnologia de
Santarém – SIGES
Santarém, PA (Brasil), de
17 a 21 de Outubro
Mais informações:
http://goo.gl/izAAa
II Encontro Nacional do
Software Público Brasileiro
Brasília-DF (Brasil), de 25 a
27 de Outubro
Mais informações:
http://goo.gl/OlGb2
I Encontro de Ecologia (ENECO
PB) do Campus IV da UFPB
Eixo temático 11: Geotecnologias
nos estudos ecológicos
Rio Tinto, PB (Brasil), de 23 a 25
de Novembro
Mais informações:
http://goo.gl/4hL45
7as Jornadas Internacionais
de gvSIG
Valência (Espanha), de 30 de
Novembro a 2 de Dezembro
Mais informações:
http://goo.gl/1T5ou
Luís Carlos Madeira
Geógrafo, Consultor em SIG
luismadeira@fossgisbrasil.com.br

Emails, Sugestões e
Comentários
Desde o lançamento do primeiro número da Revista
FOSSGIS Brasil, recebemos através de nosso site e
pelas redes sociais inúmeros comentários de leitores
com suas opiniões sobre o que publicamos além de
excelentes sugestões. Selecionamos abaixo apenas
alguns exemplos que representam a opinião de
nossos queridos “GeoLeitores”.
A Revista FOSSGIS Brasil quer ouvir Você. Participe!
"Parabéns pela revista. A revista, além do ótimo
conteúdo, trás outro lado positivo que é a união da
comunidade nacional de usuários e
desenvolvedores de geotecnologias livres. Isso
nos fortalece. Obrigado a toda equipe pelo
material."
Alides Baptista Chimin Junior
Grupo de Estudos Territoriais - GETE
Revista Latinoamericana de Geografia e Gênero
"Hola. Quería agradecer a todo el equipo de la
revista por esta iniciativa y en especial a Ricardo
Pinho por su bonito reportaje sobre Kosmo
Desktop."
Antonio Jesús Jiménez Arrabal
Geógrafo, Sistemas Abiertos de Información Geográfica (SAIG S.L.)
"Queridos Amigos, Mi nombre es Rolo Gualfert
Betanzos Migues, soy Boliviano, pero radico en
Panamá, soy abogado especialista en catastro y
topografo actualmente trabajo en el proyecto de
Catastro Metropolitano de Panama como Coordinar
de Campo de la Zona2. Que grato poder contar
con una revista que no ayude a conocer mas de
este tema que seguro en adelante ira creciendo
mas y mas, los felicito por su iniciativa y por su
dedicacion de ahora en adelante estare pendiente
de las proximas publicaciones. Nuevamente
felicitaciones y sigan adelante. Saludos."
Rolo G. Betanzos M.
"Quando li a primeira edição já fiquei
impressionado com a 'avalanche' de informações.
Mais impressionado ainda fiquei com a segunda
edição. Pra mim já é leitura obrigatória para os
profissionais da área. E melhor, a equipe da revista
Revista FOSSGIS Brasil | Setembro 2011 | www.fossgisbrasil.com.br
Espaço do Leitor
é de ponta, portanto os artigos são de conteúdo
extremamente confiáveis. Parabéns!"
Renato J. F. Lélis
Analista de Geoprocessamento - Base Territorial DF
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE
"Gostaria de parabenizar a todos contribuintes da
revista que revoluciona o Mercado de
Geotecnologias publicando matérias que só são
tratadas aqui. Contribuindo para o desenvolvimento
e o pensar em geotecnologias."
Marcelus Oliveira de Jesus
Engenheiro Ambiental, Especialista em Geoprocessamento
"Gracias por darnos la oportunidad de recibir
buenas noticias acerca del uso de software libre.
Es para nosotros una excelente idea crear y
mantener una revista de tan buena calidad.
Felicitaciones y éxitos."
Franklin Vargas
ERRATA: Primeiramente gostaria de parabenizar a
todos pela iniciativa da FOSSGIS Brasil e ao autor
da matéria "Experiências de capacitação com
Terraview" pelo excelente artigo. Entretanto, o
artigo passa a sensação de que o programa
SipamCidade é desenvolvido integralmente pelo
SIPAM em conjunto com a UFPA. Tal fato, ocorre
na área de abrangência do Centro Regional de
Belém (CR-BEL) do SIPAM. Nas áreas de
abrangências dos Centros Regionais de Manaus
(CR-MAO) e Porto Velho (CR-PVH) o programa foi
desenvolvido em parceria com outras instituições e
individualmente pelo SIPAM em municípios de toda
a Amazônia Legal.
Ernesto Filho
7

Continue enviando seus
comentarios,
críticas e sugestões para
editorial@fossgisbrasil.com.br

Nesta 3ª edição da revista inauguramos
uma nova coluna: “Quebrando Tabus: Software
Livre também faz”.
Esta iniciativa foi primeiramente idealizada
pelo nosso colega Luís Lopes, que no seu blog
começou a criar uma série de postagens com o
intuito de, como ele refere, quebrar tabus em
relação ao uso de software livre na realização de
várias tarefas.
Este movimento, chamemos-lhe assim,
conseguiu atrair a atenção da comunidade e de
outros blogueiros que começaram a postar sobre a
temática e desta forma vem contribuindo para o
enriquecimento da cultura do Software Livre.
Como hoje em dia tudo o que está na
internet tem que passar, obrigatoriamente, pelas
redes sociais, os respectivos autores criaram uma
hastag (#SLGeoTbFaz) no Twitter para reunir
todos os tópicos acerca deste assunto.
Hoje vamos indicar para você dois
procedimentos que podem ser realizados em
vários softwares livres de SIG: Geração de pontos
aleatórios e Ferramenta Dissolver. Confira ao lado
os quadros contendo os links de acesso às
matérias.
Na próxima edição vamos continuar a
indicar para você os melhores tutoriais, para que
possa desenvolver as suas capacidades de
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QUEBRANDO TABUS
Software Livre também faz
Por Luís Carlos Madeira
utilização de geotecnologias livres.
Contamos também com o leitor para nos
enviar as suas matérias para que possamos
continuar a enriquecer este arquivo de
procedimentos.
Luís Carlos Madeira
Geógrafo, Consultor em SIG
luismadeira@fossgisbrasil.com.br
9
Olly Wright @ flickr

ARTIGO DO LEITOR
Usando WPS (Web Processing Service) em OpenLayers
Por Jorge Samuel Mendes de Jesus
Web services é um termo na moda mas
pouco explorado na sua potencialidade. O mundo
GIS já começou a tomar a atenção e a consumir
web services, como WMS (Web Mapping Service),
WCS (Web Coverage Service) e WFS (Web
Feature Service). Estes três tipos de serviços
disponibilizam dados do tipo matricial (o WMS
normalmente fornece PNG; e o WCS, imagens em
formato geoTiff) e vetorial (WFS em formato XML).
Mas os web services não servem só para
descarregar dados, também servem para executar
algoritmos. Em particular o Web Processing
Service permite a um utilizador (cliente) executar
um processo GIS com entradas (inputs) e saídas
(outputs) específicos. Um processo é um algoritmo
que pode realizar varias operações como a
transformação de dados, obtenção de novos dados
entre outros.
Funcionalidade do WPS
O WPS é um web service específico para
dados geográficos, ou seja, é especialmente
desenhado para lidar com grande quantidade de
dados e com processos que podem levar
10
segundos, minutos, horas, ou dias em execução.
Um exemplo de operação seria um algoritmo
interpolador, bastante usado na modelagem de
superfícies.
Exemplo de uma interpolação usando WPS e posteriormente
sobreposta em Google Earth 1
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Cortesia: www.PhysX.de

O WPS usa duas maneiras de transferir dados:
- Conteúdo transferido como input e/ou output
- Referencia, onde o WPS pode entrar os dados
(input), e/ou onde o cliente pode encontrar o
resultado do processo (output)
As referências usadas em WPS são URLs
(p.ex.: http://foo/servicoWPS/dadosGML.gml)
que podem ser passados de um serviço para o
outro, sem que os dados sejam transferidos de
volta para o cliente.
A segunda grande capacidade do WPS é
permitir a execução de algoritmos que podem levar
bastante tempo para executar, ou seja, mais tempo
do que o permitido até que um utilizador receba a
fatídica mensagem: “HTTP 408 Request Timeout”.
A estratégia usada em WPS é de responder
imediatamente com um URL onde o cliente pode
obter informação sobre o estado de execução do
processo e os dados resultantes, caso o processo
tenha terminado.
Exemplo de resposta a um describeProcess
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Apenas três operações definem o WPS:
getCapabilities, describeProcess e Execute. As
duas primeiras servem para descrever os
processos disponibilizados pelo servidor, ou seja,
o nome dos processos, tipos de input/output e se
o processo é assíncrono (resposta imediata sobre
onde vão ser depositados os resultados quando
terminado). A terceira operação é a mais
importante e ordena a execução do processo,
tendo o cliente de indicar os inputs, ouputs e se o
resultado deve ser dado por referência.
Na imagem abaixo apresenta-se um
exemplo de resposta a um describeProcess para
o servico v.net.path. O uso de XML é bastante
conveniente em web services mas, para leigos,
pode ser um tanto quanto difícil de perceber.
São permitidos três tipos de Input/Ouputs:
- Literal
- ComplexData
- Bounding-box
11

Os Literal inputs são simples números ou
texto (strings). Os ComplexData podem ser tudo e
mais alguma coisa, ou seja, uma imagem (em
formato base64), um conteúdo em XML, etc. O
terceiro tipo é Bounding-box (bbox) que
corresponde a um par de coordenadas que
descreve o canto inferior esquerdo e o canto
superior direito de um polígono que delimita uma
região no espaço (ex: -10,-10,10,10). Os mais
atentos notarão que o WPS não define formatos,
por exemplo, não diz se o cliente deve usar
GML3.2, um shapefile (comprimido), um geoTiff ou
um netCDF. A definição do formato usado é aberta
à decisão do programador do serviço. Esta
situação tem causado problemas de
intercompabilidade entre WPS, já que não existe
um formato padrão de transferência de dados, mas
só uma descrição de como deve ser feita a
transferência.
Implementação
O suporte para o WPS é bastante variado e
com vários “sabores” e linguagens de
programação. Por exemplo os adeptos do JAVA
tem à sua disposição a implementação da
52°North 2 ou deegree 3 . No caso do Python temos o
PyWPS 4,5 e em C/Python temos o projeto ZOO 6 .
Atualmente o projeto Geoserver também fornece
serviços WPS 7 mas de uma maneira mais limitada
que os projetos mencionados.
O PyWPS é uma implementação em python
que segue a filosofia de “baterias não incluídas”, ou
seja, o PyWPS fornece toda a estrutura de
implementação mas não os processos em si,
cabendo ao usuário a decisão sobre que formatos
usar e como programar os algoritmos que serão
servidos como processos. Normalmente o PyWPS
é usado em conjunto com GRASS-GIS 8 já que
permite o uso dos comandos GRASS sem grandes
problemas. Outra grande ajuda vem do projeto
Rpy 9 que permite o uso da linguagem R e das suas
funcionalidades dentro do PyWPS. Seguindo a
filosofia python, o objecto do projeto PyWPS é
permitir o acesso a programas já existentes e o seu
uso como web service. Atualmente o projecto
GRASS-WPS-Bridge 10 permite que o PyWPS,
52°North e ZOO sirvam automaticamente os
módulos de GRASS 7.0 como serviços WPS, o que
é uma grande ajuda para quem não aprecia
programação.
Chamar e consumir serviços WPS usando
Javascript não é complicado. A estratégia mais
direta será criar os pedidos WPS usando XML,
depois usar AJAX 11 para realizar o pedido e
12
posteriormente fazer a verificação da resposta.
Outra opção mais eficiente será usar o cliente
fornecido pelo projeto PyWPS 12,13 que pode ser
facilmente integrado ao OpenLayers. Este cliente
realiza a gestão de conteúdo (tipos de
input/output), tipo de operação pedida ao WPS
(getCapabilities, describeProcess e Execute) e a
estratégia a usar conforme o tipo de resposta
dados pelo WPS. O cliente WPS tem ainda a
capacidade de perceber se a resposta dada pelo
servidor é uma excepção (erro) ou um resultado
válido ou de continuamente verificar o servico até
obter o resultado final (pedidos em assíncrono).
Com o uso do WPS é possível aplicar operações
GIS a dados visualizados no Openlayers, já que o
conteúdo das camadas pode ser usado como input
e o resultado pode ser integrado e visualizado no
mesmo.
A adoção do WPS tem sido difícil e lenta,
em parte devido à necessidade de programação (e
de conhecimentos técnicos) para montar serviços
e também à falta de interoperabilidade entre
serviços em si. Uma vez que o WPS não define
formatos, por exemplo, um serviço pode usar
geoTiff enquanto um outro usa NetCDF, e portanto
estes dois serviços terão problemas em
comunicarem-se entre si. Além disso a falta de
plugins e de API's clientes tem sido também um
problema. Felizmente existe já um plugin para o
QGIS.
Exemplo prático
Passando da teoria à pratica, a imagem
abaixo apresenta um exemplo de uso do WPS que
pode ser testado em
http://rsg.pml.ac.uk/wps/example/index.html.
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A imagem anterior ilustra um exemplo em
OpenLayers usando o serviço v.net.path para obter
o percurso mais curto entre dois pontos. O WPS é
chamado sempre que os ponto inicial/final é
alterado.
Neste exemplo foi usado o plugin com
OpenLayers, fornecido pelo projeto PyWPS, e um
serviço (v.net.path)[14,15] criado usando GRASS-
WPS-Brige em PyWPS. O modulo v.net.path
determina o caminho mais curto entre dois pontos
numa rede gráfica. Basicamente o WPS funciona
como o “cérebro” do sistema, consumindo a
camada com a rede gráfica e os pontos inicial e
final, disponibilizados pelo OpenLayers, e
devolvendo um resultado que pode ser facilmente
integrado como uma camada-resultado, sobreposta
sobre a rede gráfica. De modo a evitar
incompatibilidade entre OpenLayers e GRASS, foi
usado GML2.12 que é comum a ambas
plataformas.
Considerando que os web services
funcionam na WWW e que, segundo as leis de
Murphy: “se alguma coisa pode dar errado, com
certeza dará”, o WPS tem a capacidade de
informar o cliente de erros surgidos durante a
execução do processo e, portanto, permite que o
cliente tome medidas em caso de erro (ou não). No
exemplo usado, uma simples falta de informação
sobre o formato usado nos dados (GML 2.1.2)
calculados faz com que o processo v.net.path
devolva uma notificação que existiu um erro. No
exemplo o erro é mostrado ao utilizador como um
pop-up.
Exemplo de um erro do WPS.
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Conclusão
O Openlayers é uma excelente plataforma
de visualização, mas ainda relativamente limitada
quanto a funcionalidades SIG que requerem uma
maior capacidade de computação, fora do alcance
de um simples navegador web. O WPS permite
integrar várias funcionalidades SIG de diferentes
origens, seja GRASS-GIS, Geotools, Geokettle,
Rpy ou simplemente algoritmos de raiz, usando
uma estratégia de web services onde o cliente
pede ao servidor que execute o algoritmo. O uso
de web services obriga a uma maior atenção a
erros gerados pelo sistema, já que executar
serviços remotamente aumenta os riscos de
"alguma coisa dar errado". Felizmente o WPS foi
desenhado de modo a permitir a fácil transmissão
de erros e problemas surgidos.
Links
[1] http://www.intamap.org
[2] http://52north.org/communities/geoprocessing/
[3] http://www.deegree.org/
[4] http://pywps.wald.intevation.org/
[5] http://wiki.rsg.pml.ac.uk/pywps/Main_Page
[6] http://www.zoo-project.org/
[7] http://docs.geoserver.org/stable/en/user/extensions/wps/index.html
[8] http://grass.fbk.eu/
[9] http://rpy.sourceforge.net/rpy2/doc-2.1/html/index.html
[10 http://code.google.com/p/wps-grass-bridge/
[11] http://pt.wikipedia.org/wiki/AJAX_%28programa%C3%A7%C3%A3o%29
[12] http://pywps.wald.intevation.org/documentation/course/client/
[13] http://wiki.rsg.pml.ac.uk/pywps/OpenLayers
[14] http://grass.fbk.eu/gdp/html_grass64/v.net.path.html
[15] http://rsg.pml.ac.uk/wps/vector.cgi
Dr. Jorge Samuel Mendes de Jesus
Scientifical programmer
Plymouth Marine Laboratory
jmdj@pml.ac.uk
13

As vantagens de utilização de software de
código aberto e licenciamento livre, na área das
Geotecnologias, são hoje reconhecidas
internacionalmente. É indiscutível o seu sucesso
em inúmeros projetos, incluindo os de grande
envergadura e complexidade, demonstrando a
maturidade e a fiabilidade daquelas soluções.
Apesar disso, persistem ainda dificuldades dos
usuários em dar os primeiros passos na adoção de
software livre, principalmente os que usam
software fechado e que demonstram uma natural
inércia à mudança para esse novo mundo.
A GISVM, do inglês Geographic Information
System Virtual Machine, é uma máquina virtual
construída exclusivamente com software livre, e
concebida para facilitar a iniciação em soluções de
software livre para Sistemas de Informação
Geográfica (GIS).
Criada na plataforma VMware, tem préinstalado
o sistema operacional Ubuntu (Linux) e
um conjunto de aplicativos para GIS, devidamente
configurados e prontos para utilização. Do vasto
conjunto de aplicativos disponíveis no mercado de
software livre para GIS, foram selecionados alguns
dos mais populares de forma a disponibilizar as
principais ferramentas que um usuário possa
14
GISVM
Uma ponte virtual para as geotecnologias livres
Por Ricardo Pinho
necessitar para a área das Geotecnologias.
Versões Desktop e Server
A GISVM foi inicialmente disponibilizada na
versão Desktop, isto é, com uma interface gráfica
para interagir com o usuário. Essa é a versão mais
completa em termos de variedade de aplicativos
GIS. Nela é possível encontrar todo o tipo de
aplicativos, seja de visualização, edição, análise e
publicação. Nesse conjunto inclui-se: um sistema
de base de dados relacional com componente
geográfica (PostgreSQL, PostGIS), soluções de
serviços Web SIG (Mapserver, Geoserver),
diversas soluções Desktop GIS (GRASS, Quantum
GIS, gvSIG + Kosmo + OpenJump + uDIG) e
diversos utilitários e bibliotecas (OpenEV +
GDAL/OGR + Proj4 + OGDI).
Na versão Servidor (Server) é
disponibilizada apenas a interface de linhas de
comando, sem qualquer interface gráfica. Nela é
possível encontrar um maior número de aplicativos
do tipo servidor, que funcionam como serviços que
são executados em background. Essa versão
funciona como um servidor GIS no seu
computador e em sua rede, pronto a disponibilizar
serviços. Uma das principais razões para o seu
Revista FOSSGIS Brasil | Setembro 2011 | www.fossgisbrasil.com.br
daniele_b @ flikr

lançamento foi permitir ser utilizado de forma
interoperável com qualquer aplicativo GIS Desktop,
de licenciamento livre ou fechado, que se tenha
instalado no computador ou na rede local.
Mas, tal como um computador físico, a
GISVM é totalmente personalizável, permitindo ao
usuário altera-la sem qualquer limitação, podendo
adicionar dados e instalar novos aplicativos a partir
do imenso repositório de software livre do Ubuntu.
Na Imagem abaixo, apresenta-se o
ambiente de trabalho das versões Desktop e
Server da GISVM, onde são disponibilizados
atalhos rápidos para acesso aos aplicativos
instalados e a outras informações úteis.
GISVM Desktop e Server rodando em simultâneo num
MacBook
Como usar
Uma máquina virtual pode rodar nos mais
diversos cenários, seja em servidores, usando um
hypervisor, e até em cloud computing. Mas a
utilização mais comum da GISVM é no computador
desktop ou laptop, em simultâneo com o sistema
operacional, seja ele Windows, Mac OS ou Linux.
Desta maneira o usuário continua a usar o seu
computador como antes, mas tem agora à
disposição um segundo computador (virtual)
contendo diversos aplicativos GIS prontos para
uso. Ultrapassa assim, de imediato e sem qualquer
compromisso, as barreiras à entrada no mundo do
software livre, normalmente associadas às
dificuldades de instalação, configuração e
incompatibilidades com sistemas operacionais
fechados.
Para isso o usuário necessita de instalar em
seu computador um aplicativo gratuito que execute
máquinas virtuais. Exemplos mais conhecidos
destes aplicativos são o VMWare Player e o Virtual
Box. Depois de baixar do site (www.gisvm.com)
os arquivos que contem a máquina virtual, é só
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abrir o arquivo com esse aplicativo e de imediato
estará a executar mais um computador (máquina
virtual) numa janela do seu sistema operacional.
Esse processo pode ser repetido, permitindo a
execução em simultâneo de diversos
computadores (virtuais) num único computador
físico.
As máquinas virtuais funcionam em
simultâneo, de forma isolada entre elas e do
sistema operacional base e sem perdas
significativas de desempenho. Apesar do
isolamento total das máquinas virtuais e dos seus
sistemas operacionais, é mantida a capacidade de
interligação entre os vários interfaces gráficos e os
ambientes de trabalho. A interligação consegue-se
por interações gráficas do tipo drag & drop,
copy & paste, ou por interconectar as
máquinas virtuais em rede com o computador
físico e os demais computadores existentes na
rede local.
Porquê usar
As capacidades da máquina virtual:
- Independência do hardware e software,
permite a sua utilização em qualquer
computador e sistema operacional (Windows,
Mac OS, Linux, etc).
- Isolamento total, em relação ao computador
onde corre e às restantes máquinas virtuais
que correm em simultâneo, permite uma
execução segura e independente em caso de
falhas ou erros de sistema.
- Toda a máquina virtual e o seu estado são
armazenados em arquivos, tornando a sua
duplicação, transferência, transporte e arquivo
(backup) tão fáceis como é para arquivos.
- É alterável durante a sua utilização, permitindo
acrescentar dados, instalar novos aplicativos e
personalizar os que já possui, adaptando-se
facilmente a cada situação e às necessidades
específicas do usuário.
- Utilizada sobre o sistema operacional existente,
permite a utilização simultânea e a interação total
com o sistema operacional e com todos os
aplicativos já instalados, assim como o
compartilhamento de todos os dispositivos do
computador físico e da rede local.
E todas as vantagens da tecnologia aberta
(software livre):
- Sem restrições de instalação e atualização do
software de licenciamento fechado.
- Sem limites de utilização, de numero de usuários,
numero de instalações, etc.
- Permite qualquer tipo de uso: pessoal, estudante,
comercial, empresarial ou institucional.
- Variedade de aplicativos, desde os completos
15

GIS Desktop, passando pelas base de dados,
servidores Web-GIS e bibliotecas de
processamento e edição de dados.
Estas virtudes combinadas tornam a
GISVM uma solução muito prática para diferentes
usuários, em diversas situações e áreas de
utilização. Os testemunhos recebidos manifestam
uma utilização diversificada da GISVM, começando
por alunos e professores, usando-a para
aprendizagem, individual ou colectiva, em casa ou
na sala de aula, por administradores de sistemas e
programadores, na concepção e desenvolvimento
de soluções, por comerciais, fazendo
demonstrações a clientes, por operacionais no
terreno, usando-a para levantamento e atualização
de dados em campo, em serviços institucionais,
como servidor Web-SIG para pequenos projetos na
Intranet, ou como posto de trabalho GIS adaptado
às tarefas de cada operador, por exemplo.
O projeto livre GISVM
Nasce de uma iniciativa pessoal, lançada
em Setembro de 2008, com um simples site na
Internet e anunciado por e-mail em fóruns e listas
de discussão. Pelo caráter inovador da ideia, a
cada anúncio seguiram-se picos de acessos e de
downloads. Chegaram também inúmeros e-mails
com felicitações pela iniciativa.
Logo desde o primeiro mês, o sucesso do
projeto arranca com um número de visitantes
únicos ao site na ordem dos 4.000 por mês, e
downloads na ordem dos 1.000 por mês, atingindo
picos acima dos 100 por dia nas datas de
lançamento de novas versões.
Na Imagem a seguir, salienta-se a
dispersão geográfica dos visitantes desde 2008.
Ressalvando o fato de ter sido nos fóruns
portugueses onde existiu maior divulgação,
verificou-se um predomínio de acessos da Europa,
EUA e do Brasil.
Visitantes com origem conhecida, por cidade (fonte:
Google Analytics)
16
Das diversas formas de utilização da
GISVM, destaca-se a sua utilização no ensino. Os
professores adicionam à GISVM os dados,
aplicativos e exercícios para a adaptar às
necessidades da aula e matéria que pretendem
lecionar. Posteriormente distribuem essa versão
adaptada a todos os alunos, que assim passam a
ter um ambiente de aprendizagem pronto para
uso, eliminando o tempo de aula que é gasto em
tarefas irrelevantes, de instalação e configuração.
Esta abordagem permite também aos alunos
continuar a aprendizagem após a aula em seus
computadores pessoais.
Um dos exemplos desta prática foi
reportada pelos professores Dr. Stefano
Casalegno e Dr. Giuseppe Amatulli, que usaram a
GISVM em diversas ações de formação na área
de análise ambiental e ecológica, recorrendo a
modelagem espacial com ferramentas de software
livre GIS. Os cursos ministrados em diversas
universidades: de Zaragoza (Espanha), de
Basilicata / Potenza (Itália) e de Copenhague
(Dinamarca), utilizando o conceito GISVM,
resultaram numa maior eficácia e satisfação dos
alunos pelo uso de ferramentas GIS em software
livre (http://spatial-ecology.net). Desta forma a
GISVM tem dado o seu contributo para a adoção
de software livre no ensino de GIS, onde é de
enorme relevância, conforme explicado em detalhe
na anterior edição desta revista.
Presença no FOSS4G 2009 (Sydney / Austrália)
Em 2009, a GISVM marcou presença no
evento mundial FOSS4G (http://foss4g.org) com
a apresentação intitulada: "GISVM, the ultimate
tool for teaching FOSS4G"
(http://alturl.com/5v9rq). A partir desse momento
o projeto sofre um novo impulso, com reflexo
direto nas estatísticas de acesso, passando o
número de páginas visitadas das 20.000 para as
90.000 páginas/mês.
Ainda antes da realização do evento,
Cameron Shorter, como responsável pela
organização, lançou o desafio de usar a GISVM na
elaboração do LiveDVD para o FOSS4G.
Pretendeu-se basear a produção desse DVD no
conceito GISVM e a sua integração num projeto de
desenvolvimento colaborativo, envolvendo todos
os produtores de software livre GIS do mundo.
Através de uma plataforma de trabalho
cooperativa (trac+svn) foram criadas dezenas de
sequencias (scripts) de instalação para a GISVM.
No final, com a execução de todas as sequências
de instalação, produziu-se a máquina virtual que
posteriormente foi convertida no LiveDVD,
designado Arramagong , distribuído a todos os
participantes na conferência.
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A versão Base
Aproveitando o trabalho realizado no
projeto LiveDVD foi concebida uma nova versão da
GISVM, designada por Base. Como o nome indica,
é uma máquina virtual base com um mínimo de
componentes instalados, e que permite ao usuário
decidir que aplicativos GIS pretende instalar na
GISVM, por intermédio de um duplo clique nos
respectivos atalhos de instalação. Na Imagem 3
apresenta-se o ambiente de trabalho desta mais
recente versão da GISVM, onde se mostram os
atalhos para a instalação dos diversos aplicativos.
A versão Base é composta pelo sistema
operacional Ubuntu na sua versão JeOS (Just
Enough Operating System), especialmente
desenvolvida para máquinas virtuais. Em termos
de aplicativos GIS vem instalado apenas com uma
base de dados relacional e sua componente
geográfica (PostgreSQL, PostGIS) e um servidor
Web-GIS (Mapserver). Mas o número de
aplicativos possíveis de incluir no GISVM Base é
praticamente ilimitado. Para além dos vários
atalhos de instalação já disponibilizados, é possível
adaptar os inúmeros scripts de instalação criados
para o LiveDVD.
GISVM Base rodando no Windows
Pedido de Doações
Tratando-se de um projeto sem qualquer
apoio financeiro, desde o seu lançamento que se
pediram doações aos usuários e simpatizantes do
projeto, usando o PAYPAL, para tentar reduzir os
inevitáveis custos financeiros associados.
Para complementar esse pedido, foi
também implementado um pagamento simbólico
para baixar a versão Server e posteriormente a
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Desktop. Esta forma de distribuição é
recomendada pela própria Fundação de Software
Livre (http://fsf.org) e não interfere em nada com
as liberdades do licenciamento GPL, usado nos
produtos GISVM.
Atualmente apenas a versão Base
encontra-se disponível para baixar gratuitamente,
como forma de promover um primeiro contacto
com o conceito GISVM.
Para manter o projeto e continuar a
melhorá-lo, é necessário muito tempo de trabalho
e despesas cada vez maiores. O reconhecimento
e o apoio dos usuários, através de donativos, é um
dos fatores mais motivadores e mais apreciados
por quem se dedica a partilhar com os outros o
produto do seu trabalho. OBRIGADO A TODOS!
Conclusões
A Internet é um meio de excelência para
tornar as ideias em realidade. Foi o caso do
projeto GISVM, que nasceu e cresceu no espírito
do software livre: de abertura, do trabalho
colaborativo, de entre-ajuda e de
complementaridade. Este espírito permitiu chegar
muito mais longe do que a mais optimista
expectativa inicial.
A sua pertinência e utilidade são
comprovadas pelo aproveitamento do
conceito, quer pelos casos descritos quer
por muitos outros casos de adoção por
usuários do mundo inteiro. O potencial
futuro do conceito é enorme, suportado no
crescente sucesso da virtualização e do
cloud computing.
Atualmente o projeto lança-se num
novo desafio, de se tornar sustentável e
evoluir para oferta de produtos e serviços
comerciais. A estratégia futura assenta na
oferta de serviços para a criação e suporte
de máquinas virtuais para GIS, à medida
do cliente. E também na oferta de
conteúdos de formação para soluções
livres em Geotecnologias. Tem-se como
alvo o mercado internacional, mas também
o mercado lusófono e Brasileiro em
particular.
Pretende-se deste modo garantir uma
melhor qualidade e aproveitamento das
potencialidades do conceito, mas manter-se
sempre fiel aos princípios da colaboração,
complementaridade e liberdade, basilares do
software livre.
A todos os interessados em obter mais
informações sobre a GISVM e sobre o seu
desenvolvimento futuro, agradeço contato para o
email abaixo ou pelo site oficial: http://gisvm.com.
17

VIRTUALIZAÇÃO E MÁQUINAS VIRTUAIS
Hoje a “virtualização ruma para a onipresença” 1
no universo da tecnologia.
O conceito é bastante antigo, o termo máquina
virtual começou a ser usado nos anos 60 pela IBM, mas
não teve grande desenvolvimento. Só em 1999, com a
introdução da “Virtualização x86” 2 pela VMWare, se deu
inicio à rápida entrada da tecnologia no mundo dos
servidores, pela força da rentabilização de recursos e
redução de custos, estando hoje em domínio total nessa
área. Está também a entrar com força no universo dos
desktops e verificamos já que o seu alcance irá expandirse
para o horizonte das aplicações, dos dispositivos
móveis e das metodologias de tratamento de dados.
O uso do termo “virtualização” foi assim evoluindo
ao longo do tempo e alargado a diversas formas e para
descrever funcionalidades distintas no que diz respeito
às infraestrutura de recursos computacionais, tornandose
em certas ocasiões num verdadeiro “buzzword”. A
percepção do seu sentido chega a ser confundida com o
outro termo relacionado e também de uso cada vez mais
lato, o “cloud computing”. Ao dizer por exemplo que o
arquivo está virtualizado, imagina-se que esteja alocado
em algum ponto do ciberespaço.
Considera-se assim importante esclarecer os
leitores qual a definição do termo Virtualização e de
Máquina Virtual assumida aqui.
Uma definição resumida de Virtualização (do
Esquema representativo de duas das muitas formas de Virtualização
compatível com o processador físico, não existindo
qualquer emulação das instruções que formam os
programas da máquina virtual. Deste modo não é
possível, por exemplo, num computador físico com um
processador compatível x86 criar uma máquina virtual
com um sistema operacional e aplicativos para
PowerPC. Esta condição garante que em virtualização
não existe perda de desempenho significativa de uma
máquina virtual em relação a uma máquina real,
enquanto que em emulação a máquina emulada executa
com apenas 5% a 10% do desempenho que teria numa
máquina real.
Ainda associado aos termos virtualização e
máquinas virtuais, é usado o termo “Virtual Appliances”
como máquinas virtuais pré-configuradas com um
sistema operacional e aplicativos, pronto para funcionar.
A GISVM é uma Virtual Appliance para GIS.
inglês: Virtualization) pode ser: “uma técnica de software
que permite a criação de uma camada de abstração que
separa o hardware do sistema operacional, permitindo
uma maior eficiência e flexibilidade na utilização dos
recursos de hardware.” A aplicação desta técnica permite
compartilhar e utilizar os recursos de um único sistema
computacional em vários outros, denominados de
máquinas virtuais. Uma máquina virtual é um
computador fictício, criado por software, completo e
muito similar a uma máquina física, oferecendo memória,
processador, disco rígido, interface de rede e outros
recursos virtuais padronizados, independentes dos
recursos reais do computador físico.
Com isso, em cada máquina virtual pode ser
instalado qualquer sistema operacional e aplicativos
existentes, sem necessidade de modificação, que
reconhecem os recursos virtuais como se fossem de
uma máquina real. É possível ainda interconectar
(virtualmente) cada uma dessas máquinas virtuais
através de interfaces de rede, switches, roteadores e
firewalls virtuais, e ligá-las à redes do computador físico.
Deve-se distinguir Virtualização de Emulação,
sendo a principal diferença que, em virtualização, o
processador da máquina virtual é obrigatoriamente
Notas de rodapé
[1] Título do artigo na computer world: http://alturl.com/sp6nz
[2] Wikipedia: definição de Virtualização x86: http://alturl.com/ut6nv
Referências
Introdução à Virtualização (inglês): http://alturl.com/juirp
Portais sobre Virtualização: http://virtualization.info , http://virtualization.net ,
http://virtualization.com
Ricardo Miguel Moreira de Pinho
Eng. Civil, Especialista em Sistemas de
Informação Geográfica para ambientes
corporativos e autor do projeto GISVM.com
ricardopinho@fossgisbrasil.com.br

GEOMAJAS EM PRODUÇÃO
O que é e como ele está sendo utilizado mundo a fora
Por Pieter De Graef
Um Sistema de Informação Geográfica
(SIG) é uma coleção de software e dados
geográficos utilizados para capturar, administrar,
analisar e visualizar todas as formas de
informações georreferenciadas. A maioria dos SIGs
são pesadas aplicações desktop na forma de
pacotes proprietários de software, mas isto está
mudando de forma rápida. As vantagens dos
pacotes SIG open-source comparados aos SIG
proprietários não podem ser negadas, a medida
em que os projetos se tornam mais maduros.
Outra tendência igualmente importante é
que todas as aplicações SIG tornam-se cada vez
mais móveis e baseadas em tecnologias na
nuvem, permitindo fácil implantação e uma maior
proximidade ao usuário final do SIG.
Em linha com estas tendências de mercado
o governo do estado de Flandres, na Bélgica,
realizou um chamado para a construção de um
protótipo open source de um SIG genérico para o egoverno,
ou “geGIS for Government”. Este projeto
resultou no framework SIG Geomajas. Desde
então, este software tem sido utilizado como a
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base de diversos projetos dentro do governo de
Flandres. Além disso, a tecnologia foi
disponibilizada sob uma licença Gnu Affero GPL e
uma comunidade viva nasceu do projeto, que está
disponível em: www.geomajas.org.
O que o Geomajas pode fazer por você?
Geomajas é um componente web para
construção de RIA (sigla em inglês para:
Aplicações ricas para internet) com capacidades
sofisticadas de visualização, manipulação e
gerenciamento de informações geográficas. É um
framework com peças chaves, permitindo
desenvolvedores adicionarem mapas e dados
geográficos em suas aplicações web.
Se por um lado, este produto pode ser
utilizado para construir sistemas de webmapping,
do tipo popularizado pelo Google Maps, com um
foco em visualização e navegação, por outro lado
pode ser utilizado para construir poderosas
aplicações SIG, aproveitando as capacidades
avançadas de segurança, edição e integração de
dados e o suporte a modelos de domínio
19

complexos do Geomajas. O software é um
verdadeiro framework SIG opensource para uso no
setor público e privado.
Além disso, o Geomajas, como um produto
open-source, oferece uma barreira muito pequena
à experimentação, sendo muito simples um usuário
avaliá-lo e iniciar seu uso. Inclusive, é possível que
o usuário possa inspecionar o código do programa,
alterá-lo ou estendê-lo, de forma a atender suas
necessidades.
O que há de tão especial no Geomajas?
O que faz do Geomajas um produto único é
a combinação de diversas funcionalidades. Como
um cliente “fino”, toda a aplicação roda dentro de
um navegador-web padrão. Não existe a
necessidade de instalações no software do usuário
final. Clientes “finos” são diferentes dos chamados
“clientes largos” ou “clientes ricos”, modalidade nas
quais o custo de manutenção e instalação são
mais altos.
De um ponto de vista técnico, temos o fato
de que a aplicação é um framework cliente-servidor
com capacidades de cache e segurança
embutidas. O Geomajas pode ler, analisar e
projetar dados geográficos no servidor antes de
enviá-lo ao cliente.
Utilizando o Google Web Toolkit (GWT) no
cliente, todo o desenvolvimento é feito em Java,
facilitando o desenvolvimento para times de
desenvolvedores. O GWT dá bastante poder ao
ambiente Java para desenvolvimento e teste de
aplicações JavaScript. O GWT também resolve os
problemas de compatibilidade entre diferentes
navegadores ou até mesmo ambientes móveis.
Esta facilidade libera os desenvolvedores para
focar nos casos de uso ao invés de detalhes como
compatibilidade entre navegadores, ganhando
tempo do ponto de vista de desenvolvimento.
Utilizando todas as ferramentas que o ambiente
Java proporciona e o GWT observou-se uma
redução no tempo de desenvolvimento (até cinco
vezes mais rápido).
O Geomajas foi desenhado considerando a
capacidade de extensão, facilitando o atendimento
de requisitos específicos e, ainda assim, mantendo
o seu núcleo o mais estável possível. O sistema de
plugins fornecido permite que o núcleo do software
e outras funcionalidades diversas possam evoluir
20
em ritmos diferentes, proporcionando novas
oportunidades de negócio (comercialização) para
todos os parceiros tecnológicos do Geomajas.
Toda a tecnologia Geomajas foi lançada
sob a licença open source AGPL. A licença GNU
Affero GPL ou GNU AGPL é suportada pela
Fundação do Software Livre (FSF). Ela é
comparável à licença GNU GPL, com suporte
adicional para o uso do software sobre uma
arquitetura de servidor de aplicações. Isto torna
possível proteger seus interesses comerciais em
um modelo de negócios SaaS (Software as a
Service – software como um serviço) ou Nuvem.
Toda a arquitetura do Geomajas também foi
desenhada levando em consideração a
escalabilidade. É possível servir milhões de vetores
para milhares de pessoas simultaneamente. Como
todo o processamento ocorre do lado do servidor é
possível melhorá-lo para estender a capacidade de
serviço. Mecanismos de cache estão previstos
para aumentos repentinos na demanda.
Todas as comunidades das tecnologias web
e SIG reforçam a necessidade de padrões abertos
como um meio de alcançar a interoperabilidade.
Muitos clientes criam requerimentos específicos,
onde sistemas comprados ou desenvolvidos
devem trabalhar em conjunto com os padrões
abertos. No que diz respeito a serviços web,
navegadores e informações geográficas, o
Geomajas busca compatibilidade máxima.
Suporte comercial
A Geospac é uma organização comercial
que provê suporte profissional para o Geomajas,
incluindo treinamento, consultoria e experiência
com a arquitetura e projeto Geomajas, suportando
contratos com SLAs (Service level agreements).
Ela trabalha com uma rede de parceiros
certificados para estender sua presença em nível
local. Parceiros locais, apoiados pela Geosparc,
desenvolvem aplicações específicas para suas
localidades ou setores.
Aplicações
O time por trás do Geomajas tem grande
experiência com o uso e desenvolvimento de
aplicações SIG. O Geomajas foi criado do desejo
de se ter uma tecnologia web para SIG que fosse
capaz de lidar com as necessidades reais de
desenvolvedores e usuários dos SIGs. Assim, o
Geomajas é muito mais do que uma tecnologia de
web mapping. Embora as funcionalidades mais
brilhantes estejam em seu componente de mapas,
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suas forças concentram-se por trás da interface de
usuário.
O software tem funcionalidades para
processamento de dados complexos e
administração de dados. Exemplos são a criação
de mapas para impressão, edição de dados
geográficos e funções de análise espacial (buffers,
vizinho mais próximo, etc).
Aplicações baseadas no Geomajas incluem:
- Gerencimento de impostos rurais
- Informações e registros para escritórios
- Comportamento ambiental
- Informações turísticas
- Coleta de dados para cadastro
- Aplicações mobile
- Coleta de dados de referência (ex:
OpenStreetMap);
- Notificação de doenças, desastres biológicos.
MagdaGeo
Uma das aplicações mais interessantes
baseadas no Geomajas é a plataforma MagdaGeo
do governo de Flandres. O objetivo do MagdaGeo
é criar um mapa de todos os pequenos e médios
negócios e áreas industriais de Flandres e
Bruxelas. Com este projeto, cidadãos, oficiais de
governo e empresários pode ter uma visão clara
das atividades econômicas em sua região. A
plataforma tem uma interface amigável, navegação
avançada e funcionalidade de pesquisa, bem como
capacidade de edição via navegador. O que torna
esta aplicação tão especial é a diversidade de
grupos de usuários e suas variadas opções de
pesquisa, permitindo a possibilidade de combinar
filtros baseados em atributos alfanuméricos com
filtros geográficos.
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Explorer
Outra aplicação baseada no Geomajas é o
Explorer, onde usuários podem buscar por objetos
geográficos e visualizá-los em um mapa
combinado com diversas camadas sobrepostas e
controles de opacidade. Após o log-in, o usuário
tem a possibilidade de criar, rotular e salvar suas
próprias marcações.
HoookUP
Um terceiro exemplo nos traz para o ramo
imobiliário, onde o Geomajas está sendo utilizado
como uma plataforma para compra e venda de
imóveis. Usuários podem designar áreas no mapa
onde eles tem interesse em comprar propriedades.
Pieter De Graef
Gerente da Comunidade Geosparc e
Presidente do Geomajas
piedere@gmail.com
21

CAPA
Fossgis.gov.br
Por Felipe Costa e Luiz Motta
Desde meados de 2004, por meio de
Decretos, Instruções Normativas (IN) e outras
publicações oficiais 1 , o governo brasileiro vem
investindo prioritariamente na adoção de softwares
livres (SL) na administração pública federal. Com
isso, tem consolidado sua política de incentivo ao
uso de SL no Brasil, inclusive fora da esfera
governamental. O governo também tem contribuído
de forma significativa na criação de comunidades
por meio de portais dedicados ao tema e
patrocinando eventos de SL pelo País.
Principais motivos para utilização de FOSSGIS
no governo
Algumas lideranças dentro da
administração pública perceberam que além de
utilizar melhor os recursos alocados para a área de
Tecnologia da Informação, pois o uso de SL muitas
vezes gera economia por não adquirir licenças de
software proprietárias 2 , a adoção de SL serve
como meio de fortalecer o mercado de
desenvolvimento de software nacional,
22
incentivando o desenvolvimento tecnológico e a
inovação.
Além dessas questões, outros fatores
pesam a favor da disseminação do software livre
no setor público 3 , como: necessidade de adoção
de padrões abertos para o Governo Eletrônico (e-
Gov) para promover a interoperabilidade entre
dados e sistemas; a segurança proporcionada pela
auditabilidade dos sistemas; a independência
tecnológica e de fornecedor único; e o
desenvolvimento de conhecimento local.
Os requisitos básicos das licenças dos SL,
que permitem acesso irrestrito ao código, e a
possibilidade de modificação e redistribuição do
software e suas alterações são os diferenciais em
relação ao software proprietário pois estas
características permitem maior auditabilidade dos
sistemas, oferecendo maior segurança e
autonomia ao governo brasileiro em relação as
tecnologias que adota.
As comunidades que se formam em torno
do SL são um outro fator que pesa em favor da
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http://www.flickr.com/photos/extraketchup/408727666/lightbox/

adoção de SL. Qualquer cidadão pode participar
do desenvolvimento de ferramentas que são
adotadas pelo governo, podendo contribuir com
código, documentação e não menos importante,
com sugestões de melhoria que podem influir
inclusive na eficiência dos serviços públicos
prestados. Através dessas comunidades, o
governo está incentivando diretamente uma maior
participação da sociedade nas suas decisões e
contribuindo para o amadurecimento da
democracia.
A adoção do SL por parte do governo dá
maior segurança ao mercado que passa a
considerá-lo como alternativa às soluções
proprietárias. O governo dessa forma fomenta o
mercado de prestação de serviços como pode ser
constatado no Portal do Software Público Brasileiro
(PSPB) 4 , onde milhares de pessoas cadastram-se
como prestadores de serviço de uma determinada
solução disponibilizada no portal e podem divulgar
os seus serviços de consultoria e desenvolvimento.
Atualmente no PSPB existem duas
Portal do Software Público Brasileiro
lhes aprender não apenas a utilizar os softwares
mas ter maior entendimento dos processos
internos de funcionamento daquela ferramenta
específica e a teoria necessária para desempenhar
melhor suas atividades, devem, sobretudo,
transformar os usuários de meros “apertadores de
botões” em técnicos especializados na sua área de
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soluções de SL para a Geomática (FOSSGIS):
i 3 Geo com mais de 8000 membros e 61
prestadores de serviços e Prefeitura Livre com
mais de 6500 membros e 107 prestadores de
serviços. O portal, e suas comunidades, são
importantes fontes de informação acerca da
adoção de SL na administração pública e funciona
como um termômetro do impacto das ações do
governo na sociedade.
Todavia apenas projetos tupiniquins estão
presentes no portal, dessa forma uma outra
importante fonte de informações sobre projetos
livres é a OSGEO (Open Source Geospatial
Foundation), fundação que promove FOSSGIS a
nível mundial. Os projetos do PSPB, i 3 Geo e
Prefeitura Livre, por exemplo, utilizam na sua
arquitetura projetos apoiados pela OSGEO.
Uma outra contribuição resultante da
adoção de SL é que muitas vezes essa mudança
necessariamente implica no desenvolvimento de
programas de capacitação que valorizam os
servidores. Estas capacitações devem permitir-
competência. Embora seja uma mudança benéfica
para todos, nem sempre é uma tarefa indolor pois
implica em mudança de cultura.
Desafios para implantação de software livre no
setor público
Muitos usuários questionam a necessidade
23

de mudança de software, proprietário para livre,
uma vez que o software que utilizam e o qual estão
familiarizados atende as suas demandas e
expectativas. Nesta hora é comum, usuários e
dirigentes, utilizarem-se da máxima que diz que
“em time que está ganhando não se mexe”. A
questão principal a ser levantada é se os benefícios
do uso de um software proprietário são
equivalentes aos custos de mantê-lo, e
normalmente efetuar essa conta não é tarefa trivial,
principalmente no setor público, onde ainda não é
habitual avaliar o retorno do investimento.
A justificativa mais utilizada para convencer
os gestores da necessidade de migração é a
inexistência de custo com aquisição de licenças de
software (o que não significa que todos SL sejam
gratuitos). Porém, essa não deve ser a única
justificativa já que realizar a migração não é uma
tarefa isenta de custos. Existem custos, por
exemplo, envolvidos em atividades de capacitação,
manutenção e adaptação nos softwares.
Todavia, é possível constatar que em uma
migração bem feita o investimento em SL traz um
retorno muito maior em médio e longo prazo já que
não serão necessários investimentos posteriores a
cada atualização de software, sendo que dentro do
ecossistema livre as atualizações e novas
funcionalidades são muito mais frequentes.
Além disso a mudança de cultura da
organização faz com que o ambiente seja muito
mais propício a inovações, o que certamente é algo
difícil de mensurar mas que agrega valor à
instituição. Essa mudança de cultura, que é um dos
maiores desafios encontrados em qualquer
migração, é sem dúvida a maior contribuição do SL,
pois amplia o compartilhamento e a colaboração
em todas as esferas, não apenas em relação a
softwares ou soluções técnicas mas também em
relação aos dados e principalmente os
entendimentos coletivos na área de negócio da
empresa, o que torna a máquina pública mais
eficiente e sustentável.
Um outro grande desafio na implantação de
SL na administração pública é a descontinuidade
das ações, e isso ocorre por inúmeros fatores. Um
deles é a alta rotatividade dos gestores já que a
maioria ocupa cargos políticos e normalmente, pelo
menos de quatro em quatro anos, uma mudança
geral no quadro de gestores é realizada. Nem todo
gestor tem a mentalidade de dar prosseguimento
às ações que estão dando certo e preferem cancelar
tudo que se referia a administração passada para
“criar” seus novos projetos originais. Para mitigar
esse fator é importante que as instituições tenham
dentro de seus quadros profissionais com um
vínculo mais estável, e que tecnicamente defendam
24
junto aos gestores a manutenção de ações e
projetos benéficos para a população.
E aí já entramos em outro desafio que
permeia o setor público, principalmente na área de
Geomática, que é a escassez de recursos
humanos qualificados, com vínculos estáveis,
para dar suporte e continuidade aos projetos. Por
esse motivo, vemos muitos projetos de
disseminação de dados na web ficam inacessíveis
ou obsoletos após 2 anos de inauguração. Muitas
vezes os profissionais que implantaram os
sistemas, por serem geralmente bastante
qualificados, são muito procurados pelo mercado
e decidem por trabalhar em outras instituições,
outros, por terem vínculos precários de
terceirização veem-se forçados a abandonar seus
projetos quando um contrato é encerrado e na
nova licitação outra empresa é vencedora. O ideal
é ter um quadro mínimo de servidores que se
aproprie dos conhecimentos técnicos necessários
para dar continuidade aos projetos de Geomática
desenvolvidos em SL. Geralmente é mais fácil
para um gestor aprovar a aquisição de uma
grande infraestrutura computacional e a aquisição
de várias licenças de software do que aprovar
investimentos em capacitação de pessoal que, no
caso de soluções livres, é o que acaba sendo
mais importante. É essencial portanto que as
instituições, como preconizado pela IN 04/2008 5 ,
deem a devida atenção aos processos de
transferência tecnológica nos contratos de TI e a
capacitação de seus quadros técnicos.
No paradigma do software proprietário, o
eixo principal de desenvolvimento é feito pela
tecnologia utilizada, ou seja, as pessoas adaptamse
e conformam-se a inovação da tecnologia
proposta pelo fabricante do software. A diferença
marcante no uso de software livre ocorre portanto
na autonomia dos colaboradores que passam,
eles mesmos, a definirem e promoverem o
desenvolvimento na área.
Embora exista demanda e um grande
volume de recursos empregados na área de
Geomática pelo governo federal, um outro desafio
a ser enfrentado para implantação de FOSSGIS é
a escassez de empresas especializadas, com
maturidade suficiente para tocar projetos de
grande porte. Algumas licitações para consultoria,
desenvolvimento e manutenção de soluções em
FOSSGIS tem sido facilitadas utilizando-se da
regra da inexigibilidade contida na lei de licitações
8.666/93 6 dada a falta de concorrência nesse
mercado. É necessário que as empresas de
desenvolvimento de SL amadureçam e voltem seu
olhar para a informação geográfica de forma a dar
suporte cada vez melhor as ações da
administração pública.
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Algumas dicas para migração
A migração para FOSSGIS numa organização é um processo de mudança de paradigmas e depende
muito do estágio de maturidade da organização em relação ao uso da Geomática. Basicamente podemos
classificar em três estágios de maturidade quanto ao uso de SIG (Sistema de Informações Geográficas) numa
organização:
A - Inicial - A organização não utiliza informações geográficas;
B - CAD - Possui um acervo de informações geográficas em formatos de desenho (programas
de CAD - “Desenho assistido por computador”) e;
C - SIG - A organização já trabalha num ambiente de SIG.
Em quaisquer das três situações é imprescindível a criação de um plano de mudança. Tendo como
componentes básicos do plano: a capacitação, o projeto piloto e o plano de migração de dados.
Para cada estágio da organização no uso de informações geográficas temos variações nos componentes
básicos da migração. A seguir aborda-se cada componente associado ao estágio de cada organização.
A capacitação visa a absorvição da tecnologia pelos funcionários da empresa, diminuindo ao longo do
tempo a dependência de consultorias. As formas de aquisição de conhecimento numa área específica variam
basicamente em função do tempo a ser dedicado na área, indo de palestras, cursos relâmpagos, até cursos de pósgraduação
(lato e stricto sensu).
Um item comum a todos os diferentes estágios (A, B e C) é a necessidade de palestras sobre SL, como por
exemplo sobre tipos de licenças, o que são projetos abertos e quem os desenvolvem, o mercado e cursos sobre
padrões de dados espaciais.
Organizações que estão no estágio A e B são necessários cursos em que sejam abordados os fundamentos
da Geomática e SIG. É também aconselhável um curso sobre banco de dados espaciais, principalmente pela
necessidade de implementar a Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE), e pelo benefícios em fazer
processamento em ambiente de banco de dados.
O projeto piloto tem como objetivo dar aos servidores da organização a vivência de trabalho com uma nova
tecnologia e mostrar resultados iniciais concretos aos gestores das vantagens da migração. Nesta etapa, que pode
ser feita em conjunto com uma consultoria especializada, os participantes vão aprender a resolver uma necessidade
específica da organização em relação a informação geográfica utilizando-se de FOSSGIS. Naturalmente, cada
estágio de maturidade terá as suas especificidades:
A - Para as organizações que se encontram no estágio inicial, o projeto piloto contemplará: fase de coleta,
preparo de dados espaciais e povoamento em banco de dados espaciais. Um aspecto interessante é a passagem
direta para padrões abertos e utilização de banco de dados espaciais, fazendo com que os usuários possam lidar
com FOSSGIS de maneira natural por ser seu primeiro contato.
B - Conversão de dados, originalmente em CAD, para padrões abertos de forma a poderem ser utilizados em
SIG. Nessa etapa é necessário enfocar a mudança da visão de usuário e na sua forma de trabalho, pois trabalhando
com dados geográficos em SIG, ele não operará mais apenas com desenhos mas com dados estruturados em um
Sistema Gerenciador de Banco de Dados.
C - Adequação do gerenciamento das informações, a partir de uma visão de administração de dados
induzida pelos softwares proprietários para uma visão de dados padronizada. Para as organizações nesse estágio
existe um grande esforço em mostrar, nas ferramentas FOSSGIS, como os processos que antes eram realizados
com o software proprietário serão agora realizados. A lógica de trabalho com arquivos, por exemplo shapefiles, é
gradualmente substituída por uma lógica de trabalho em que as operações e análises são feitas utilizando-se das
ferramentas de bancos de dados. Muito embora seja possível usar FOSSGIS e manter o esquema de trabalho com
shapefiles, não é o recomendado.
O plano de migração de dados é a fase em que temos o maior esforço da equipe, tendo que manter e
trabalhar com os sistemas legados ao mesmo tempo em que se constrói um ambiente novo, até que o ambiente
migrado possa atender plenamente as demandas feitas com o sistema legado.
Naturalmente, as empresas no estágio inicial (A) não terão esse componente, sendo substituído pela fase de
construção da base de dados. Nos casos das empresas do estágio C, que possuem sistemas já bem estabelecidos,
estáveis e funcionais, não é recomendada a substituição total, já que é possível trabalhar em ambientes mistos
(proprietário e livre), devido principalmente a grande compatibilidade dos FOSSGIS com os mais diversos formatos
de arquivos e a adesão cada vez maior aos padrões de intercâmbio de dados por todas as empresas do ramo.
O que não deve ser perdido de vista é a busca da melhoria contínua, não descartando soluções que
atendem plenamente a demanda. Nesse sentido, é necessário analisar o custo de manutenção das soluções e onde
novas necessidades devem ser atendidas com os novos sistemas, abrindo espaço dessa forma para adoção de
FOSSGIS.

Casos de sucesso de FOSSGIS no Governo Federal
Atualmente, o principal uso de FOSSGIS na
administração pública está no provimento de
serviços de disseminação de dados geográficos na
Internet utilizando os padrões da OGC (Open
Geospatial Consortium), sendo este um requisito
fundamental para os órgãos federais, estaduais e
municipais que desejam aderir a INDE
(Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais).
Diversas instituições federais tem feito uso
dos projetos de SL apoiado pela OSGEO.
Destacam-se os programas para prover serviços
na web, como o catálogo de dados geográficos -
Geonetwork; os servidores de mapas e dados -
Geoserver e Mapserver; a extensão PostGIS para
o banco de dados PostgreSQL é a solução livre
preferida para armazenamento de dados espaciais;
e nos Desktops softwares como Quantum Gis
(QGIS) e o gvSIG.
Porém, ainda que difundidos entre diversas
instituições, a utilização desses softwares ainda é
incipiente, assim como acontece em outros países,
onde há um predomínio de programas proprietários.
O Ministério do Meio Ambiente (MMA) foi
um dos pioneiros na utilização de FOSSGIS dentro
do governo federal. Desde 2004, um grupo de
profissionais da Geomática passou a fazer parte da
Coordenação Geral de Tecnologia da Informação
do MMA e desenvolveram importantes projetos de
divulgação de mapas interativos na web e
catalogação de metadados dos dados geográficos
oriundos de diferentes instituições 7 .
Para a divulgação de mapas interativos na
web e de dados por meio de webservices (WMS e
WFS) foi adotado o servidor de mapas Mapserver.
A partir dele, utilizando-se principalmente das
linguagens Javascript e PHP/Mapscript foi
desenvolvida a solução I3Geo que passou a ser a
ferramenta referência para disseminação de dados
em vários órgãos públicos nos diferentes níveis da
administração.
Esta equipe do MMA também foi
responsável pelo treinamento de equipes de
diferentes órgãos do governo e implantação de
algumas interfaces de I3Geo e Geonetwork, além
de disponibilizar, por meio de acordos, dados
geográficos oriundos dessas instituições em
26
ambiente web, devidamente catalogados.
i 3 Geo - Software Livre brasileiro para visualização de dados
geográficos na internet
O Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais (INPE) também é pioneiro dentro da
administração pública no desenvolvimento de
software livre para área de Geomática. Sua
estratégia ousada de desenvolvimento próprio
rendeu contribuições significativas para a
comunidade acadêmica e sociedade de forma
geral. Softwares como Spring, recentemente
disponibilizado sob licença livre 8 , a biblioteca livre
Terralib e seus diversos softwares derivados
(Terraview, Terra ME …) são exemplos de
desenvolvimento de SL dentro de instituições
governamentais. Não bastasse essas
contribuições que põe o Brasil em lugar de
destaque na comunidade de Geomática
internacional, o INPE também utiliza e contribui
para o desenvolvimento de FOSSGIS, sendo um
dos principais apoiadores da OSGEO.
Mais recentemente o Ministério do
Desenvolvimento Agrário (MDA), em parceria com
o Instituto Nacional de Colonização e Reforma
Agrária (INCRA) e o Sistema de Proteção da
Amazônia (SIPAM), lançou o programa Terra
Legal 9 , um grande projeto que tem como objetivo
fazer a regularização fundiária das terras da
Amazônia Legal, de forma descentralizada,
valendo-se de FOSSGIS e formatos abertos.
Enfim, diversas outras instituições em
várias esferas da administração pública vem
fazendo uso das ferramentas FOSSGIS, seria
inviável descrever todos os projetos. No box
seguem os links com alguns dos vários exemplos
existentes.
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Alguns casos de sucesso de FOSSGIS no Brasil
- INDE Mapas Interativos http://www.i3geo.inde.gov.br/i3geo
Catálogo de Metadados http://www.metadados.inde.gov.br/geonetwork
- MMA Mapas Interativos (Meio Ambiente) http://mapas.mma.gov.br/i3geo
Catálogo de Metadados http://mapas.mma.gov.br/geonetwork/srv/br
- IPEA Mapas Interativos (Dados sócio-econômicos) http://mapas.ipea.gov.br/i3geo
- Secretaria de Vigilância em Saúde
Mapas Interativos (Indicadores de Saúde) http://geoepilivre.aids.gov.br/svs/atlas
- IBGE Catálogo de Metadados http://www.metadados.geo.ibge.gov.br/geonetwork/srv/br
- INPE / CPTEC
Mapas Interativos (Previsão do Tempo) http://sigma.cptec.inpe.br/sigma
Mapas Interativos (Fiocruz – Observatório da Saúde) http://sisam.cptec.inpe.br/msaude
- SIPAM Catálogo de Metadados (Amazônia) http://www2.sipam.gov.br/geonetwork
- FUNAI Mapas Interativos (Terras Indígenas) http://mapas.funai.gov.br
- CPRM Mapas Interativos (Recursos Minerais) http://siagasweb.cprm.gov.br
Conclusão
O governo, por meio de suas diversas
instituições, tem desempenhado um importante
papel no fomento à expansão do software livre no
Brasil. Suas ações nesse sentido fortalecem a
inovação, o desenvolvimento tecnológico e
econômico, a formação de capital intelectual
nacional e a eficiência no uso dos recursos
públicos.
As ferramentas FOSSGIS vem cada vez
mais sendo utilizadas e reconhecidas como
importantes instrumentos de trabalho dentro das
repartições públicas e isso tem um grande impacto
na prestação de serviços e divulgação de
informações à população.
É cada vez mais necessário que os projetos
de FOSSGIS desenvolvidos pelo governo possam
ter sua sustentabilidade garantida, para tanto é
necessário ter um quadro de servidores efetivos
qualificados. Dessa forma, por meio da inserção do
software livre, deve ocorrer uma mudança na
lógica de investimento onde o principal passa a ser
o capital humano em detrimento do gasto, muitas
vezes desnecessário, com licenças.
Essa mudança de paradigma favorece a
cooperação e cria o ambiente propício para o
desenvolvimento de projetos em conjunto,
colaborando ainda mais para a diminuição de
custos por meio de investimentos multiinstitucionais,
aumentando dessa forma a sinergia
entre as instituições, o que seguramente trará
importantes benefícios para o país como um todo.
Espera-se portanto que as próximas fases
na evolução do uso de FOSSGIS na administração
pública sejam: o desenvolvimento dos sistemas de
tecnologia de informação em ambientes abertos,
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ou seja, sistemas sendo desenvolvidos com a
interação da comunidade (pessoas e empresas)
em toda a suas fases utilizando ambientes ricos de
interação para projetos de softwares; e
contribuição de órgãos públicos com códigos de
programas para os projetos abertos de FOSSGIS
que utilizam.
Referências
[1] Portal do Software Livre – Documentos Oficiais - http://alturl.com/d2p38
[2] Portal do Software Livre – Economia gerada pelo SL - http://alturl.com/bztm9
[3] Guia Livre - http://alturl.com/k4e4b
[4] Portal do Software Público - http://alturl.com/bvr7g
[5] Instrução Normativa 04/2008 - http://alturl.com/b3kuf
[6] Lei 8.666/1993 - http://alturl.com/gj7r4
[7] I3Geo - http://alturl.com/azq9f
[8] Spring - http://alturl.com/bqkcm
[9] Terra Legal - http://alturl.com/6pu2h
Felipe dos Santos Costa
Analista de sistemas, Mestre em engenharia
da Computação com ênfase em Geomática
pela UERJ e Tecnologista em Saúde Pública
no Instituto Leônidas e Maria Deane - Fiocruz
Amazônia.
felipe@fossgisbrasil.com.br
Luiz Motta
Engenheiro Florestal, MsC. em Ciência
Florestal com foco em SIG, Analista Ambiental
IBAMA - SIPAM, Mentor no uso de FOSSGIS
no programa Terra Legal e Colaborador no
projeto QGIS.
motta.luiz@gmail.com
27

CAPA
Fossgis.gov.pt
Software Livre no governo: o caso de Portugal
Por Ricardo Pinho
Em Portugal verifica-se uma lenta, mas
progressiva, adesão ao software livre no Governo e
na Administração Pública (AP). Essa adesão tem
resultado de iniciativas pontuais e dispersas,
promovidas por utilizadores e responsáveis
setoriais que individualmente promovem e optam,
na sua atividade e em projetos específicos, pela
utilização de software livre.
A tendência aparece também por contágio
da adesão no setor privado e pela crescente oferta
de soluções tecnológicas baseadas em Software
Livre (SL). Destacam-se algumas referências,
como o CAIXAMAGICA (www.caixamagica.pt) e o
IPBRICK (www.ipbrick.pt), que oferecem famílias
consolidadas de produtos e servidores baseados
em linux e software livre para clientes institucionais.
Iniciativas legislativas
Em relação a políticas governamentais e
iniciativas legislativas, nos últimos anos têm sido
apresentadas pela oposição, algumas propostas
para apoio e promoção do software livre no
Governo e A.P. Destaca-se a Resoluçaõ da
28
Assembleia da República (AR) n. 66/2004 que
recomenda ao Governo a tomada de medidas com
vista ao desenvolvimento do software livre em
Portugal. (http://alturl.com/x6ufa).
Em 2007 o grupo parlamentar do Partido
Comunista Português (PCP) vê aprovado um dos
dois diplomas propostos, o projeto de resolução nº.
227 (http://alturl.com/tpe9u) relativo à iniciativa
de adoção de SL no Parlamento 1 . A votação
permitiu a aprovação do diploma, com alterações
introduzidas pelo Partido Socialista (PS), Partido
Social Democrata (PSD) e Partido Popular
(CDS/PP), onde se prevê a utilização de formatos
abertos nos documentos produzidos pela AR; a
instalação em todos os postos de trabalho de
ferramentas de produtividade em software livre; e a
disponibilização de ações de formação orientadas
ao uso do Software Livre pelo centro de formação
da AR. Em paralelo será feita uma avaliação
contínua dos sistemas informáticos da AR de modo
a atingir uma adoção plena e exclusiva de Software
Livre.
Desde 2002 o grupo parlamentar do Partido
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torange.biz

do Bloco de Esquerda (BE) com o apoio da
ANSOL 7 tem apresentado projetos de lei que
visam tornar obrigatória a adoção de software livre
pela A.P. A última tentativa ocorreu em 2010 2 , com
a apresentação do Projeto de Lei 126/IX
(http://alturl.com/gq64g), que acabou por ser
rejeitado em Reunião Plenária nº. 10. Nele o BE
defendia a imposição da utilização de software livre
na AP como única forma de inverter a tendência
dominante pela opção por software proprietário.
Decorrente também de projetos de lei do BE, do
PCP e apoio do CDS-PP, a 21 de Junho do
corrente ano, foi aprovada e publicada no Diário da
República a Lei 36/2011 (http://alturl.com/shkjf)
que estabelece a adoção de normas abertas para
a informação em suporte digital na AP, promovendo
assim “a liberdade tecnológica dos cidadãos e
organizações e a interoperabilidade dos sistemas
informáticos do Estado” 3 . A lei prevê a elaboração
pela Agência para a Modernização Administrativa
(AMA) de um regulamento Nacional de
interoperabilidade digital, no prazo de 90 dias, que
vai definir as normas e os formatos digitais a serem
adotados pela AP. Antes da sua entrada em vigor,
este regulamento será submetido a discussão
pública durante 30 dias.
A inexistência de favorecimento, a nível
legislativo, para a utilização de software livre na AP
reflete a opção política do atual partido no poder
(PSD), claramente expressa nas respostas a um
questionário feito aos diversos partidos pela
ANSOL durante as legislativas de 2011
(http://alturl.com/5quqe) onde se expressa a
seguinte ideia:
Pergunta ANSOL:
Defenderão que as administrações e serviços
públicos, quer centrais quer locais, incluam sempre
a opção de Software Livre nas suas escolhas,
compras e desenvolvimentos próprios?
Resposta PSD:
Não fazemos distinções artificiais entre as
diferentes formas de desenvolver e licenciar
software. Todas as escolhas de software nas
Organizações referidas, como quaisquer outras
aquisições, devem pautar-se por critérios (isentos,
objetivos e transparentes) de eficácia e custos.
Esta resposta contrasta com as políticas
atuais de outros governos, nomeadamente do
Brasil, onde se defende claramente a necessidade
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de distinção e favorecimento do Software Livre
para acelerar a sua adesão na AP e assim obter
benefícios em diversas áreas de desenvolvimento
do país. Esse princípio está claramente expresso
na diretiva 3 do Governo Eletrônico do Brasil: “O
Software Livre é um recurso estratégico para a
implementação do Governo Eletrônico"
(http://alturl.com/v85rq):
“O software livre deve ser entendido como opção
tecnológica do governo federal. Onde possível,
deve ser promovida sua utilização. Para tanto,
deve-se priorizar soluções, programas e serviços
baseados em software livre que promovam a
otimização de recursos e investimentos em
tecnologia da informação. Entretanto, a opção pelo
software livre não pode ser entendida somente
como motivada por aspectos econômicos, mas
pelas possibilidades que abre no campo da
produção e circulação de conhecimento, no acesso
a novas tecnologias e no estímulo ao
desenvolvimento de software em ambientes
colaborativos e ao desenvolvimento de software
nacional. A escolha do software livre como opção
prioritária onde cabível, encontra suporte também
na preocupação em garantir ao cidadão o direito
de acesso aos serviços públicos sem obrigá-lo a
usar plataformas específicas.”
Iniciativas da sociedade civil e empresarial
Neste enquadramento a sociedade civil e
empresarial tem vindo a responder no sentido de
quebrar o status-quo que beneficia as empresas
dominantes de software proprietário e os apoiantes
do copyright e de patentes, através da criação de
Associações e da promoção de Iniciativas de apoio
à utilização de software livre na AP, destacando-se:
O portal Software Livre na AP
(http://alturl.com/7x5zw), uma iniciativa que surge
no âmbito dos trabalhos de coordenação da
utilização de tecnologias de informação na
Administração Pública que são assegurados pela
“Comissão Intersectorial de Tecnologias de
Informação para a Administração Pública” (CITIAP)
e que reúne representantes das Entidades de
29

Coordenação Setorial (ECS) e presidida pelo
Instituto de Informática (II).
A Associação Nacional para o Software
Livre (ANSOL) (http://ansol.org/) é uma
associação portuguesa sem fins lucrativos que tem
como fim a divulgação, promoção,
desenvolvimento, investigação e estudo da
Informática Livre e das suas repercussões sociais,
políticas, filosóficas, culturais, técnicas e
científicas.
A Associação de Empresas de Software
Open Source Portuguesas (ESOP)
(http://www.esop.pt), que defende e promove
junto das empresas os conceitos de Software
Aberto, Interoperabilidade, Normas Abertas e
Independência de Plataforma. 4
A ANSOL e ESOP têm promovido diversas
iniciativas junto do Governo e grupos
parlamentares, no sentido
de alertar para a
necessidade de investir em
Software Livre. Uma das
mais recentes ações
mediáticas foi a Press
Release da ESOP: “Estado
gasta 160 milhões de Euros
por ano em software”
(http://alturl.com/n7dis),
que em tempo de contenção
orçamental tem vindo a
despertar muito interesse da
mídia e da classe política.
Recentemente a
ESOP anunciou a sua
participação no Acordo
Atlântico Open Source
(http://alturl.com/zbv63).
30
Uma iniciativa de várias associações empresariais
e sociais da área do Software Livre de ambos os
lados do Atlântico, criada com o objetivo de
estabelecer canais de comunicação que resultem
na realização de projetos com impacto global.
Fazem parte deste Acordo Atlântico as seguintes
associações:
- AGASOL: Asociación Galega de Empresas de
Software Libre – Galicia, España.
- ASL: Associação SoftwareLivre.Org – Brasil.
- ASOLiF: Federación Nacional de Empresas de
Software Libre – España.
- CAdESoL: Cámara Argentina de Empresas de
Software Libre – Argentina.
- ESOP: Associação de Empresas de Software
Open Source Portuguesas – Portugal.
- SoLAr: Asociación Civil Software Libre Argentina –
Argentina.
“Estas entidades estiveram ao longo dos últimos
meses a trabalhar conjuntamente num Plano de
Ação para o desenvolvimento econômico e social
da tecnologia Open Source entre países de ambos
os lados do Atlântico. O Acordo Atlântico constitui
portanto a primeira pedra colocada por estas
organizações para consolidar processos de
internacionalização durante os próximos anos.
Representa também uma prova de maturidade e
visão global das organizações participantes do
acordo, que reforça o ponto alto que o Software
Open Source está a passar em todo o mundo e,
particularmente, nos países hispânicos e
lusófonos.”
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Geotecnologias livres em Portugal
A adesão do Governo e da AP ao Software
Livre na área das Geotecnologias tem sido também
lenta, mas progressiva. Apesar disso continua-se a
assistir a avultadas despesas públicas em licenças
de software SIG. Um exemplo disso são as
despesas realizadas por adjudicação direta do
estado e que facilmente podem ser consultadas no
portal Despesa Publica: http://alturl.com/34ynm
(pesquisando por ESRI e INTERGRAPH, as
principais empresas fornecedoras de soluções SIG
em Portugal).
A adesão ao SL resulta em grande parte
dos movimentos de utilizadores, em comunidades
constituídas em Mailling Lists, como a LUSOGIS
(http://alturl.com/yxi4f) e a OSGeo Portugal
(http://wiki.osgeo.org/wiki/Portugal). Esta ultima
promoveu já três encontros nacionais, SASIG
(http://www.osgeopt.pt/node/9) dedicados
essencialmente à divulgação de casos de estudo e
de formação em software livre SIG. Nesses
eventos ficou demonstrado o interesse de adesão
com a presença de muitos funcionários públicos e
diversos casos de aplicação de SL em soluções
Municipais e Centrais da AP. Os eventos
comprovaram também o aparecimento de
empresas a prestar serviços de implementação e
suporte técnico em soluções SIG baseadas em
Software Livre.
Nascido também da ação de promoção do
Software Livre SIG, entre 2005 e 2007, no fórum
de utilizadores do Instituto Geográfico Portugues
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(IGP) (http://alturl.com/2d6rr), o GESLIG, um
grupo de trabalho interno do IGP dedicado à
exploração da alternativa do Software Livre para
Informação Geográfica promoveu, entre outras
iniciativas, a organização do primeiro encontro
nacional de software livre na AP: ESLAP2009 5 .
Naquele encontro, além das diversas mostras de
iniciativas e projetos baseados em software livre,
foi demonstrado o interesse e a dinâmica na
adoção de soluções SIG em software livre em
diversos projetos da AP 6 .
Mesmo sem o apoio político e legislativo, o
software livre SIG vai lentamente trilhando o seu
caminho em Portugal e começa a ser visto como
uma alternativa futura, face às fortes restrições
orçamentais que se avizinham para o país. Como
diz o provérbio: “há males que vêm para o bem”!
Referencias
[1] Parlamento encontra sintonia na liberdade de escolha do software
dentro da AR – TekSapo
http://alturl.com/r76sk
[2] Bloco de Esquerda propõe software livre obrigatório na AP – TekSapo
http://alturl.com/btk6e
[3] Normas abertas na Administração Pública – ComputerWorld
http://alturl.com/vvgkp
[4] Software Livre na Administração Pública – ANSOL
http://alturl.com/rgqha
[5] Encontro sobre Software Livre na Administração Pública (ESLAP 2009)
http://alturl.com/6zqkw
[6] Notas sobre Informação Geográfica no ESLAP 2009
http://alturl.com/rhvrg
Ricardo Miguel Moreira de Pinho
Eng. Civil, Especialista em Sistemas de
Informação Geográfica para ambientes
corporativos e autor do projeto GISVM.com
ricardopinho@fossgisbrasil.com.br
31

CAPA
Utilização do i³Geo para gestão municipal
Por Carlos Alberto de Mendonça Ribeiro
Como gerir um plano diretor? É possível
fomentar crescimento? E contê-lo? Que recursos
naturais proteger? Onde? Quais são as reais
necessidades? Uma determinada comunidade
precisa de determinado equipamento público? Para
todas essas respostas um aliado em comum pode
ser utilizado para ajudar a respondê-las. Os
sistemas de informações geográficas ou
simplesmente SIG (GIS em inglês).
Pensar geograficamente é uma
característica do ser humano, desde o inicio dos
tempos usamos a localização geográfica para
tomar decisões, fizemos isso pra fins bélicos, no
passado e assim, por exemplo, definíamos
territórios e hoje continuamos fazendo, dessa vez
beneficiados das tecnologias, que nos permitem
não apenas definir coordenadas através de
posicionamento por satélite, mas também realizar
ações de planejamento gerando transparência e
trazendo benefícios a toda comunidade.
À medida que as informações geográficas
32
deixam as planilhas e ganham coordenadas em
mapas o acréscimo de informação é enorme. Por
mais rica que seja uma tabela de dados, não se
compara ao nível de informação que um dado
cartográfico pode trazer. Apesar de esse
conhecimento parecer fútil, para quem já trabalha
com geoprocessamento o trabalho de
convencimento ainda é necessário. Sabemos que
as metodologias de tratamento de dados presas a
planilhas dificultam enxergar a informação, é
justamente ai que se da a importância dessa
visualização, meus dados deixam de ser apenas
quantitativos e passam e ser também qualitativos,
os mapas nada mais fazem do que cumprir essa
função, eles são lúdicos, ilustrativos, eles nos
permitem enxergar as informações.
Nesse sentido a utilização de sistemas de
informações geográficas pelo poder público é algo
fundamental. Um exemplo prático é correlacionar
às bases municipais com os indicadores
socioeconômicos do IBGE. Esse simples exercício
pode apontar qual é o melhor local para instalar
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Prefeitura Municipal de Guaratuba-PR por Clecio

qualquer equipamento público ou responder se
aquela população realmente precisa. Porém, esse
simples exercício pode se tornar difícil já que as
informações de muitos bancos de dados ficam
restritas ao conhecimento dos próprios gestores ou
de setores específicos das prefeituras. A
disponibilização de dados geográficos na internet
através de um sistema de Informações Geográficas
(SIGWEB) permite que a informação inicialmente
concentrada nas mãos do poder público, seja de
domínio de qualquer cidadão que se interesse pela
administração do município. Além disso, pode
tornar prático o acesso às informações como a de
uso e ocupação do solo, informações sobre áreas
protegidas ou de uso restrito e que potencialmente
poderão vir a servir de instrumento de resolução de
conflitos fundiários urbanos.
Como disponibilizar?
A prefeitura João Pessoa-Paraíba, (BR)
disponibiliza parte de sua base de dados para
consulta pública. Parte desse acervo pode ser
consultado através do Jampa em mapas, em
http://www.joaopessoa.pb.gov.br/jampaemmapas.
O nome escolhido para aplicação
desenvolvida utiliza o software i3geo (Interface
Interativa para Internet de Ferramentas de
Geoprocessamento), um aplicativo desenvolvido
pela CGTI (Coordenação Geral de Tecnologia de
Informação) do Ministério do Meio Ambiente que
consiste em um servidor de mapas baseado em
softwares livres, principalmente MapServer,
associado a outros softwares e bibliotecas como:
GDAL, PROJ4, OGR, R, CPAINT, YUI, entre outros
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e utiliza como plataforma de funcionamento os
navegadores para internet (Brasil, 2008). Além da
vantagem de não haver custo na aquisição das
licenças de programas proprietários similares, o
i3geo apresenta como característica o uso de
várias interfaces, entre elas o Google Earth,
permitindo através da imagem de satélite que o
observador perceba em perspectiva o contexto
geral da área de estudo, assim como as limitações
naturais, colabora com uma maior variedade de
informações a serem exibidas tendo em vista que
uma imagem de satélite pode revelar detalhes
acerca de uma área específica como nenhuma
outra tecnologia.
A iniciativa de elaborar mapas dinâmicos da
Prefeitura Municipal de João Pessoa - PMJP,
substituindo a forma básica de publicar mapas
estáticos (através de imagens) na internet permite
uma maior interação com o usuário possibilitando
que qualquer pessoa, através de um navegador
(browser), possa acessar a aplicação desenvolvida
no I3Geo e interagir com os mapas por meio de
comandos como zoom (aproximação,
afastamento), pan (mover), e realizar consultas.
Por meio do qual é possível gerar mapas
detalhados de quadras, contendo
informações dos nomes das ruas,
números do lotes, entre outras, além
de visualizar a posição de um
determinado lote na quadra, observar
os aspectos gerais de suas formas e
dimensões, assim como associar
informações referentes à situação
cadastral dos lotes, possibilitando
perceber se houve desmembramento,
remembramento ou se o lote está ou
não, edificado, o chamado Overlay.
Também é possível obter informações
a partir do cruzamento com dados
referentes ao zoneamento ou a
proximidade de equipamentos públicos ou de
recursos naturais do município bem como aspectos
naturais, como por exemplo, os aspectos da
hidrografia.
Levando em consideração os conceitos de
Governo 2.0 (que põem o cidadão e o governo em
alto nível de interação e que trata o cidadão como
um multiplicador da visão, já que ele tem a
capacidade de ver o problema da forma que ele
esta acontecendo) esta em desenvolvimento uma
33

ferramenta que ao ser implementada ao Jampa em
mapas permitirá que com um clique no mapa o
usuário possa pontuar onde esta acontecendo um
determinado problema e requisitar um serviço para
solucioná-lo.
Desenvolvendo uma aplicação
Alguns questionamentos iniciais recaem
sobre o I3geo. Como começar? Como adequar o
I3geo as minhas necessidades?
Alguns programadores mais experientes
poderiam pensar que com um pouco de
curiosidade essas perguntas seriam facilmente
respondidas. Isso porque o I3geo é em português,
seus comentários são em português além de existir
uma comunidade disponível para ajudar e
compartilhar experiências na comunidade I3geo no
portal do software público
http://www.softwarepublico.gov.br. Porem é bom
lembrar que as prefeituras possuem realidades
cartográficas muito distintas, em vários casos o
material cartográfico é escasso e a mão-de-obra
não é especializada.
Depois de instalado e verificado seu
funcionamento, isso pode ser confirmado digitando
http://localhost/i3geo/ na barra de endereços do
navegador, o desenvolvimento de uma aplicação é
relativamente simples. O i3geo, é uma interface de
fácil customização, já que para funcionar necessita
apenas de edições, principalmente dos códigos
para internet (.html) e arquivos de marcação
mapfile (.map), adaptados conforme o desenho da
solução pré-concebida. Os arquivos mapfiles são
responsáveis por definir a forma, os níveis de
informações que serão exibidos (cores, espessura
de linha, hachuras de preenchimento), as
legendas, construção de mapas por classes,
aparição de label, entre outras. Portanto, o passo
34
inicial da configuração seria abrir com qualquer
editor de texto o arquivo mapfile
\i3geo\aplicmap\geral1.map (para linux) ou
geral1windows.map (para windows). Na imagem
a seguir observa-se um pequeno recorte desse
arquivo que é composto por um conjunto de
objetos e propriedades, que estipulam o que e
como será exibido no mapa. O passo inicial de
editar o mapfile já é suficiente pra iniciar uma
aplicação que vai dispor de uma gama de serviços
e ferramentas já pré configurados.
Os benefícios da utilização
Os benefícios de soluções de
Geoprocesssamento para gestão municipal são
inúmeros. Não apenas contribuindo para a
arrecadação fiscal, mas também no próprio
gerenciamento das cidades, possibilitando aos
gestores tomar melhores decisões desde a
possível implementação de novos conjuntos
habitacionais, ou contribuindo na promoção de
novas áreas de lazer, na garantia da
acessibilidade a idosos e deficientes entre outros
benefícios.
No caso da Prefeitura de João Pessoa a
solicitação do Overlay, serviço normalmente
solicitado para auxiliar buscar cartoriais,
localização de imóvel, identificação de
zoneamento entre outros demandava uma
exaustiva quebra de rotina, isso porque a
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solicitação desse serviço não era excessivamente
alta pra justificar dedicação exclusiva de um
atendente, mesmo assim era suficiente pra
atrapalhar as demandas internas. Desse modo
uma solução web, nesse caso o Jampa em mapas,
onde o próprio usuário pode dispor desses dados
veio para ajudar a suprir essa demanda.
O uso de uma interface de fácil manuseio
para visualização da base cadastral na internet
pode gerar benefícios ainda maiores, tanto para
planejadores que podem usar esse instrumento
para analisar a distribuição espacial dos
equipamentos públicos, percebendo assim as
prováveis necessidades tanto da população quanto
dos cidadãos comuns na percepção de possíveis
irregularidades podendo denunciar desde usos
indevidos do solo, bem como ocupação do
patrimônio público ou agressões ao meio ambiente.
Além disso, a disponibilização desses
Revista FOSSGIS Brasil | Setembro 2011 | www.fossgisbrasil.com.br
dados geográficos torna prático e acessível à
interação da base cartográfica com outras
secretarias da Prefeitura que vão dispor de uma
base de dados bastante confiável, já que seus
registros sofrem constantes atualizações conforme
a cidade se modifica, e o que antes estava
disponível apenas na secretaria de planejamento
(Seplan) e eram liberados mediante à processos
ou a consulta previa de interessados, hoje está
disponível na internet diminuindo a burocracia de
acesso a essas informações.
Portanto mãos à obra.
Carlos Alberto de Mendonça Ribeiro
Tecnólogo em Geoprocessamento pelo IFPB e
presta serviços em Geotecnologias
para a Divisão de Geoprocessamento da
Prefeitura Municipal de João Pessoa
ocarlos.ribeiro@gmail.com
33

Por Felipe Costa
Internet
Desenvolvedor de prestígio na comunidade
FOSSGIS brasileira, Edmar Moretti é atualmente o
principal desenvolvedor do software I3Geo
(Interface Integrada para Internet de Ferramentas
de Geoprocessamento). Embora suas principais
atividades estejam relacionadas ao
desenvolvimento de softwares livres, sua formação
universitária é em Geografia, sendo autodidata em
linguagens de programação e desenvolvimento de
sistemas.
Atualmente é gerente de projetos da
empresa Poliedro Informática e consultor na
implantação de infraestruturas de dados espaciais
em alguns projetos dentro do governo, tendo sido
gerente da área de Gestão em Geotecnologias da
Coordenação Geral de Tecnologia da Informação
do Ministério do Meio Ambiente por alguns anos.
Lidera a comunidade I3geo no Portal do Software
Público Brasileiro, e participa ativamente em várias
listas de discussão na área como as listas
Mapserver Brasil e OSGEO-Br, além de manter
seu blog sobre geotecnologias e ser palestrante
em eventos como FISL e Latinoware.
Nesta entrevista ele nos fala sobre o
software I3Geo, o Portal do Software Público
36
Entrevista
Edmar Moretti
(edmarmoretti.blogspot.com)
Desenvolvedor e
administrador da
comunidade do Software
Livre i 3 Geo.
Brasileiro, a participação da comunidade e dá um
panorama sobre a utilização de software livre
dentro do governo. A equipe da Revista FOSSGIS
Brasil agradece pela entrevista que nos foi
gentilmente cedida e que você confere abaixo.
FOSSGIS: Como surgiu a idéia de criar o
I3GEO?
EDMAR MORETTI: Pode-se dizer que o i3Geo
surgiu com a publicação de uma portaria pelo
Ministério do Meio Ambiente declarando o "copy
left" do software. Essa publicação ocorreu em
função da necessidade de fornecer uma
alternativa aos órgãos de meio ambiente
(Federais, Estaduais e Municipais) para a
construção de mapas interativos na web. Em um
contexto mais amplo, tratava-se na época da
implantação do SINIMA - Sistema Nacional de
Informações sobre o Meio Ambiente. Antes do
batismo do i3Geo, o MMA desejava uma
ferramenta que permitisse oferecer à sociedade os
dados que estavam dispersos na instituição, além
disso, a área de TI (Tecnologia da Informação)
precisava de uma infraestrutura para o
Revista FOSSGIS Brasil | Setembro 2011 | www.fossgisbrasil.com.br

desenvolvimento de sistemas. O i3Geo na verdade
é apenas uma pequena parte desse esforço, cujo
objetivo foi a implantação da IDE (Infraestrutura de
Dados Espaciais) do MMA.
FOSSGIS: Durante o processo de
desenvolvimento do I3GEO, quais foram as
maiores dificuldades técnicas que você
encontrou?
EDMAR MORETTI: Quando se fala em aplicações
para web, da complexidade do i3Geo, sem dúvida
a maior dificuldade técnica é a falta de
padronização dos navegadores (IE, FF, etc).
Dificilmente um mesmo código funciona
perfeitamente em todos os navegadores e a cada
nova versão, novos problemas surgem. Outra
dificuldade é a estruturação de uma equipe de
técnicos com diferentes perfis, não adianta uma
boa aplicação assentada em uma infraestrutura
ruim. No caso do MMA, essa equipe foi montada
mas não perdurou por muito tempo. Uma outra
dificuldade, quando se fala em softwares livres, é a
falta de envolvimento institucional na manutenção
do software de forma permanente. Apesar dos
esforços do Portal do Software Público, o
financiamento para o de softwares livres no
governo ainda é muito deficiente.
FOSSGIS: Até o momento o Portal do SPB
(Software Público Brasileiro) conta com apenas
duas soluções da área de Geoprocessamento,
sendo uma delas o i3Geo. Como você avalia o
papel do Portal em fortalecer o uso de SL no
Brasil?
EDMAR MORETTI: O SPB é importante pela
infraestrutura que fornece (SVN, site, fórum, etc) e
também pelo marco legal que vem sendo
construído. Sem o SPB, dificilmente teríamos a
possibilidade de tornar o uso de SL no governo
algo consistente. Mas ainda há muito que evoluir
nesses dois aspectos.
FOSSGIS: O que você diria para aqueles que
desejam dar sua contribuição para o
fortalecimento da comunidade de
Geotecnologias com SL no Portal SPB?
EDMAR MORETTI: A participação dos usuários é
fundamental para o desenvolvimento de qualquer
software. No caso do i3Geo essa participação pode
se dar em vários níveis, desde a elaboração de
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código até a participação nos fóruns, ajudando na
solução de problemas . O importante é a
participação dos usuários. A qualidade do i3Geo é
proporcional a essa participação.
FOSSGIS: O i3Geo, é sem dúvida o maior
projeto projeto nacional de software livre para
disseminação de dados espaciais na web de
forma prática e completa. Você já pensou em
incubar o i3Geo na OSGeo? Você não acha que
assim como ele tem ajudado a comunidade
brasileira, com a vitrine da OSGeo, ele não
poderia ajudar também a comunidade mundial?
EDMAR MORETTI: A “incubação” na OSGeo já foi
pensada mas esbarramos na necessidade de
compatibilizar o PSB com a OSGeo, uma vez que
o i3Geo já está incubado no Portal. Mais que a
incubação, seria importante que a OSGeo desse
algum tipo de chancela ao i3Geo, mas esse tipo
de procedimetno ainda não existe na OSGeo. De
qualquer forma, o i3Geo segue muitos dos
princípios e orientações da OSGeo, o que é o mais
importante.
FOSSGIS: Quais as vantagens do I3Geo em
relação a outras soluções de webmapping?
EDMAR MORETTI: O i3Geo foi pensado para
integrar softwares diferentes. Creio que essa é a
maior vantagem, pois quando surge uma nova
tecnologia rapidamente pode-se utilizá-la no
software. Exemplo disso é a possibilidade de usar
a API do OpenLayers, GoogleMaps ou
GoogleEarth, tornando-as visíveis ao
desenvolvedor. O fato do i3Geo ter um "lado" no
servidor, e não apenas no cliente web, é também
uma vantagem, pois permite que essa integração
de diferentes softwares ocorra nesse tipo de
ambiente.
FOSSGIS: Quais funcionalidades pretende-se
incluir nas próximas versões do i3Geo?
EDMAR MORETTI: Para os próximos meses os
esforços serão para atualizar as bibliotecas que o
i3Geo usa, desde o Mapserver, OpenLayers até a
YUI. Se for possível, gostaríamos de desenvolver
uma ferramenta para integração com o portal da
INDE, para pesquisa de fontes de dados,e o
módulo de montagem de layout para impressão,
que é um desejo antigo.
37

FOSSGIS: Nos últimos cinco anos, os
aplicativos de Webmapping de código fonte
aberto, avançaram muito em relação as
soluções proprietárias. Na sua opinião, o que
falta para que os projetos Open Source de SIG
Desktop amadureçam ao ponto de concorrer
diretamente com as soluções proprietárias?
EDMAR MORETTI: Creio que já concorrem de
igual para igual e as soluções livres superam as
proprietárias. O que falta no Brasil são empresas
mais consolidadas, que possam investir no
desenvolvimento dos softwares.
FOSSGIS: Como você avalia o atual cenário da
utilização dos softwares livres, em especial de
Geoprocessamento no Governo Brasileiro e/ou
Mundial?
EDMAR MORETTI: No caso do Brasil, ainda é
uma incógnita. Não sei se o atual governo, na
prática, irá de fato apoiar o SL, evitando por
exemplo, a aquisição de licenças de softwares
proprietários. Nos outros países, principalmente
nos mais ricos, vejo que a tendência é a
consolidação das IDEs e o surgimento de novas
34
tecnologias para isso. Como os SL são muito
utilizados nas IDEs desses países, a tendência é
que se ganhe mais espaço ainda.
FOSSGIS: O que acha que poderia/deveria ser
feito para ampliar a utilização do uso de SL em
entidades públicas?
EDMAR MORETTI: Pensando-se além da área de
geoprocessamento, o Governo deveria investir nos
softwares básicos utilizados pelos técnicos do
governo, estabelecendo um programa de migração
para o Linux. A adoção na prática do
"OpenDocument" é também uma necessidade.
Com isso, a utilização de SL em outras áreas
especializadas ganhará também maior apoio.
Enquanto isso não ocorrer continuaremos vendo
projetos baseados em SL que não perduram, uma
vez que não se alterou a cultura institucional em
favor dos SL.
Felipe dos Santos Costa
Analista de sistemas, Mestre em engenharia
da Computação com ênfase em Geomática
pela UERJ e Tecnologista em Saúde Pública
no Instituto Leônidas e Maria Deane - Fiocruz
Amazônia.
felipe@fossgisbrasil.com.br
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Para aqueles que não estão familiarizados
com o lado científico da cartografia, a Associação
Internacional de Cartografia (ICA) talvez não seja
um órgão muito conhecido. No Brasil, o “braço” da
ICA é a Sociedade Brasileira de Cartografia (SBC),
que publica a Revista Brasileira de Cartografia e
promove o Congresso Brasileiro de Cartografia.
Porém, talvez a influência do órgão por aqui diga
mais respeito ao direcionamento da pesquisa
científica em cartografia e áreas afins. Pra que
vocês tenham uma noção, toda a pesquisa
científica relacionada com mapas pode ser
abarcada pelas comissões da ICA, as quais estão
listadas abaixo, com destaque para a última:
- Comissão de Arte e Cartografia
- Comissão em Atlas
- Comissão de Cartografia e Crianças
- Comissão em Cartografia para emergências e
gerenciamento de crises
- Comissão em Visualização cognitiva
- Comissão em Qualidade de dados
- Comissão em Tecnologias digitais aplicadas à
herança cartográfica
- Comissão em Educação e Treinamento
- Comissão em Generalização e Representações
múltiplas
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POR DENTRO DO GEO
Conferência Cartográfica Internacional - ICC 2011
Por André Mendonça
- Comissão em Infraestruturas e Padrões da
Geoinformação
- Comissão em Análise e Modelagem Geoespacial
- Comissão em Geovisualização
- Comissão em Geoinformação para
sustentabilidade
- Comissão de História da Cartografia
- Comissão em Projeto Cartográfico
- Comissão em Produção de Mapas e Geobusiness
- Comissão em Projeções Cartográficas
- Comissão em Mapeamento por Sensoriamento
Remoto
- Comissão em Mapas e Gráficos para cegos e
pessoas com alguma deficiência visual
- Comissão em Mapas e Sociedade
- Comissão de Mapas e a Internet
- Comissão em Cartografia de Montanhas
- Comissão em Neo-cartografia
- Comissão em Cartografia Planetária
- Comissão em Cartografia Teórica
- Comissão em Mapeamento ubíquo
- Comissão em Questões acerca de Usos e
Usuários
- Comissão em Tecnologias Geoespaciais Open
Source
39
Ana Carolina Otton Sarmanho @ petchenik2011

Assim, de dois em dois anos a Associação
promove uma conferência internacional que
objetiva apresentar para a comunidade científica o
trabalho que os membros desta comissão estão
desenvolvendo, especialmente no que concerne a
avanços e descobertas da área de interesse
comum entre todos: os mapas e a informação
Geográfica.
A Conferência
Em 2011, o evento ocorreu em Paris, no
Palais des Congrés, que fica no 17°
arrondissement, já no limite noroeste entre a
cidade e os seus subúrbios. A Associação
Internacional de Cartografia possui fortes raízes
francesas – talvez o mais famoso dos cartógrafos
da segunda metade do século XX seja Jacques
Bertin – e teve sua primeira conferência realizada
na cidade, 50 anos atrás.
A programação oficial informa que o evento
ocorre de 3 a 8 de julho. Porém o evento começa
oficialmente no dia 1, quando da ocorrência de
40
diversos workshops relacionados às várias
comissões da Associação, em vários pontos da
cidade. Também no dia primeiro ocorre a
inauguração da exposição Arte e Cartografia, que
permaneceu em cartaz até o último dia do
congresso, porém em outro ponto da cidade, mais
precisamente nas cercanias de Saint-Mandé,
subúrbio onde se localiza o IGN (Institut
Geographique National). O IGN seria o equivalente
ao IBGE brasileiro, porém com a diferença do
Instituto francês ter como missão apenas criar e
gerenciar informações de ordem estritamente
geográficas. O IGN foi uma espécie de comitê
local da ICA durante a conferência e seus
profissionais foram os principais organizadores e
realizadores deste importante evento.
Como membro da comissão em questões
acerca de usos e usuários, fiz a inscrição no
workshop em usos e usuários de transportes
públicos, que aconteceu no próprio IGN, dia
primeiro, para cerca de 25 pessoas. Apesar de
este não ser o principal aspecto da conferência
que possa interessar os leitores da FOSSGIS
Brasil, é interessante participar de um evento onde
os organizadores jogam você na cidade com um
mapa e pedem pra que você chegue até um ponto
turístico. O resultado da atividade permitiu
entender que mesmo na França, país que
historicamente investe em mapeamento, os mapas
ainda podem causar confusão e problemas,
especialmente para aqueles não familiarizados
com a cidade. O destaque do workshop ficou para
uma breve apresentação de técnicas para
produção dos mapas para aluguel de bicicletas em
Londres.
A conferência em si aconteceu a partir do
dia 4 (no dia 3 aconteceu um coquetel de abertura
Revista FOSSGIS Brasil | Setembro 2011 | www.fossgisbrasil.com.br

apenas), uma segunda-feira de muito sol em Paris.
Logo na abertura, uma surpresa: Os brasileiros
eram a terceira maior nação em número de
inscritos, só perdendo para França e Estados
Unidos, dentre mais de 104 países participantes e
cerca de 1500 participantes inscritos. O evento
contou ainda com aproximados 200 posters, 500
apresentações orais, e 500 mapas, enviados para
a exibição internacional de mapas. Além disso,
mais de 30 países enviaram mapas para a exibição
de mapas infantis “Barbara Petchenik”.
Após a conferência de abertura, pôde-se ter
uma noção da estrutura montada para o evento:
Dois salões com cerca de 8 salas cada,
provavelmente 100 lugares disponíveis em cada
sala, para as apresentações orais e as
conferências (uma por dia, com palestrantes
renomados e tradução simultânea para outras
línguas). Nos corredores dos salões, sessões de
apresentação de pôsteres, que se mantinham
afixados durante um dia inteiro, sendo que
temáticas afins com as salas próximas eram
agrupadas, de forma que as salas e as paredes
anexas tinham temas e discussões semelhantes.
Os dois salões eram separados por um grande
pavilhão, onde concentravam-se a exibição
internacional de mapas e de mapas infantis, um
grande mapa-mundi gravado no chão, a área de
secretaria do evento, e um conjunto de 40 stands
comerciais, de empresas e instituições que
pagaram uma razoável quantia para expor
produtos e serviços neste evento, por onde
passaram pessoas do mundo inteiro, notadamente
influentes no setor de geotecnologias.
Revista FOSSGIS Brasil | Setembro 2011 | www.fossgisbrasil.com.br
Espaço Comercial e Open-source
Obviamente que, além dos meus próprios
interesses acadêmicos e do trabalho que eu
apresentei, o aspecto mais importante do ICC
2011 foi observar a relação de um evento desta
natureza com as tecnologias livres. E apesar de
uma ou outra resistência - notadamente na área
de editoração gráfica e também na área de
produção e fontes de dados, que são setores das
geotecnologias ainda fortemente ligados à grandes
empresas e agências - pode-se afirmar sim que as
tecnologias livres vem ocupando espaço
importante neste setor. Tal afirmação pôde ser
notada em vários aspectos de tudo aquilo que vi
durante a conferência.
Há que se notar que o evento contou com
espaços destinados aos maiores fabricantes de
software do setor: Esri, Intergraph, Erdas, ITTVis,
Leica geosystems, Lorienne, 1Spatial, Ocad e Star
Apic. Em todas as soluções proprietárias
apresentadas nos folhetos que vi e recebi havia
pelo menos alguma referência à interoperabilidade
e aos padrões OGC de serviços. Fabricantes
como a ESRI e sua poderosa (e cara) suíte de
aplicativos falaram exaustiva e abertamente sobre
iniciativas livres, tratando o código-aberto, a meu
ver, como uma realidade no mercado, a qual a
indústria de software não pode ignorar.
Pareceu-me que cada vez mais veremos
grandes empresas adaptarem seus formatos,
processos e produtos à realidade imposta pelos
paradigmas livres, e este processo parece ser um
caminho sem volta, É claro que existe um longo
caminho até que as empresas passem a perceber
que o paradigma do código-aberto é
democrático o suficiente para
significar novas formas de
relacionamento com seus clientes,
sem prejuízo de lucros e qualidade de
produtos gerados. Porém é
importante saber que a ideia do livre
encontra-se bastante difundida entre
os cientistas e profissionais de todo o
mundo.
Uma discussão bastante
interessante que presenciei algumas
vezes ao redor de stands comerciais
foi a respeito do papel das
ferramentas colaborativas na
cartografia do século XXI. Em
especial ouvi diversas vezes as
pessoas comentarem acerca de sites
como o OpenStreetMap
41

(http://www.openstreetmap.org/) e em como a
ideia de um mapa edítável por qualquer pessoa
pode modificar os paradigmas de serviços no que
diz respeito aos mapas e à informação geográfica
em si. Existe uma série de implicações relacionada
com a produção de informação geográfica, mas
cabe aos cientistas criarem mecanismos que
permitam universalizar essa produção, o que deve
significar uma barreira transponível para os países
menos desenvolvidos transpassar, igualando-se
com grandes potências no processo de
mapeamento de seu território, condição
imprescindível para o seu desenvolvimento.
Espaço Científico e o Open Source
Devo começar este tópico dizendo que das
5 conferências principais do evento, pelo menos
uma delas esteve diretamente ligada ao geo open
source: a dra. Athina Trakas (OGC) falou a respeito
do papel dos padrões abertos nas infraestruturas
de dados geográficos.
Além desta conferência, incontáveis
trabalhos, dentre posteres e apresentações orais
tinham o uso de software e tecnologia códigoaberto
em seu conteúdo. Um exemplo foi a
apresentação do Dr. Tobias Dahinden, do Insitut
für Kartographie und Geoinformatik de Hanover,
que falou a respeito de como bancos de dados
abertos poderiam, em conjunto com ambientes
colaborativos como a wikipedia, gerar poderosos
instrumentos de mapeamento. Vários outros
podem ser destacados, como as possibilidades de
mapas e informação geográfica passível de ser
adquirida com fontes livres.
42
Um fato digno de nota é que, antes do ICC
2011, o espaço na Associação para os trabalhos
em open source resumia-se a um grupo de
trabalho. Após a Conferência, este grupo ganhou
status de comissão, o que garante mais espaço
para o tema dentro da Associação e,
consequentemente, da pesquisa científica da área
no mundo. A comissão de Tecnologias
geoespaciais open source é atualmente
comandada pelos doutores: Dr Suchith Anand, da
Universidade de Nottingham, UK e Thierry
Badard, da Laval University, no Canadá.
A comissão (até então um grupo de
trabalho) promoveu durante o ICC 2011 dois
eventos principais: primeiramente aconteceu um
encontro (business meetings) entre participantes
interessados nos trabalhos relacionados a este
tema; e posteriormente, durante 3 dias, foi
oferecido uma espécie de workshop/minicurso em
tecnologias de mapeamento utilizando tecnologia
open source, apoiado pelo ITC (Holanda) e OSGeo
Internacional. Participei de ambos e a seguir
tentarei brevemente dar uma ideia do que se
discutiu em ambos.
A reunião da comissão ocorreu no dia 4,
das 17 as 18 hs, após as apresentações orais da
programação do evento (que aconteciam de 8 as
17). Inicialmente o dr. Anand apresentou a
comissão e pediu pra que os presentes – cerca de
15 pessoas – se apresentassem e informassem
seu interesse na área. Um caso interessante foi a
presença de um vendedor da Intergraph, que disse
ter mais de 25 anos de carreira na venda de
software aplicado a SIG e Sensoriamento Remoto.
O mesmo informou estar interessado em expandir
sua área de atuação para tecnologias livres e
gostaria de saber mais a respeito das atividades
das organizações do setor.
Durante a reunião, várias experiências
foram discutidas, e o grande aspecto que dominou
Revista FOSSGIS Brasil | Setembro 2011 | www.fossgisbrasil.com.br

as explanações foi acerca dos problemas
usualmente atrelados à adoção de soluções livres,
em especial no que diz respeito aos usuários
destas novas aplicações. Alguns participantes
manifestaram também interesse em colaborar em
projetos capitaneados pela comissão,
especialmente em novos aplicativos e padrões a
serem propostos pela própria, a partir de
pesquisas científicas realizadas. Além disso, o
responsável pela comissão mostrou que a agenda
de pesquisa no setor deve ser atualmente dividida
em três partes principais: Os dados, os padrões e
o software. Cada uma destas deve possuir uma
conceituação separada e bem definida, além de
uma interligação natural entre o escopo de suas
atuações.
Após a reunião, fui conversar em particular
com o Dr. Anand, e contei a respeito da revista
FOSSGIS Brasil. Este por sua vez me disse que
já conhecia a iniciativa FOSSGIS Brasil e ficou
extremamente satisfeito com o fato de eu ter
escolhido o business meeting do grupo de trabalho
em open source (mesmo que na mesma hora
existissem outros tantos meetings de áreas
correlatas com a minha pesquisa), uma vez que
poderíamos estreitar o contato. Em breve,
dependendo de suas agendas, a revista espera
contar com a contribuição destes importantes
pesquisadores na área de geotecnologias livres.
Acerca do Workshop, o mesmo deu-se
como uma espécie de estudo de caso apresentado
de forma prática. Os participantes receberam um
pendrive e um live-cd contendo material básico
para efetuar a publicação de informação
geográfica via web, utilizando linux e aplicativos
voltados para o mapeamento em formato open
source. Ao final do mini-curso, os participantes
puderam publicar sua informação em um servidor
do ITC, Instituto de ensino e pesquisa holandês.
Este evento teve o apoio da OSGEO, que
forneceu o live-cd e as bases de dados do
exemplo utilizado. O aspecto negativo deu-se por
conta da baixa participação neste workshop, muito
pelo fato do horário coincidir com todas as
apresentações orais da tarde.
Assim, o maior evento da comunidade
cartográfica internacional teve aspectos
extremamente positivos para a nossa comunidade
geo-livre. Não somente os programas, mas a
Revista FOSSGIS Brasil | Setembro 2011 | www.fossgisbrasil.com.br
filosofia por trás de diversos setores participantes
de eventos como este está se modificando. A
comunidade científica mundial se move na direção
de adotar os princípios que norteiam a filosofia livre
de produção, uso e disseminação da informação
geográfica, de forma a também levar tais conceitos
para fora das universidades e institutos de
pesquisa.
Bem, para finalizar, devo comentar que a
“invasão” brasileira foi completa: o mapa campeão
de votos do público na competição infantil foi criado
por uma estudante brasileira (foto abaixo). Além
disso a massiva participação brasileira, que
ocorreu tanto por conta do elevado número de
inscritos, quanto pela participação científica cada
vez mais sólida, parece ter ajudado na decisão de
realizar a Conferência Internacional de Cartografia
de 2015 no Rio de Janeiro. Antes, em 2013, a
conferência acontecerá em Dresden, Alemanha.
Para mais informações visite: http://.icaci.org.
Links
Página oficial do evento:
http://www.icc2011.fr/
vídeo do ICC-2011, feito pelo colega Firas Bessadok
http://www.youtube.com/watch?v=nLiTFCeFbZY
Página da Comissão em Tecnologias Geoespaciais Open Source da ICA
http://ica-opensource.scg.ulaval.ca/index.php?page=home
O autor viajou para o evento por conta de bolsa concedida pela Associação
Internacional de Cartografia, que premiou trabalhos de cientistas de países em
desenvolvimento.
André Mendonça
Engenheiro florestal, MsC. Ciências
Geodésicas
andremendonca@fossgisbrasil.com.br
43

WEB GIS
Por dentro do Mapserver
Por Anderson Maciel Lima de Medeiros
Talvez você já tenha percebido que quando
o assunto é publicação de mapas na internet com
uso software livre não nos faltam opções robustas,
cada qual com suas próprias características de
desenvolvimento, arquitetura e customização.
Neste contexto o MapServer (MS) surge como um
dos programas para webmapping mais populares,
por isso abordaremos no presente artigo algumas
peculiaridades deste servidor de informação
geográfica.
Ao ler os parágrafos a seguir você
entenderá, o que é e quais são os objetivos do
projeto MS com suas características principais,
incluindo os diferentes modos de funcionamento;
terá informações sobre o pacote MS4W e os
frameworks p.mapper e i3Geo; e ainda encontrará
um breve tutorial introdutório e links para
aplicações já disponibilizadas na internet.
O foco do MapServer
Tenha em mente que o MS não é, nem tem
o objetivo de ser um software para Sistemas de
Informação Geográfica (SIG) desktop. Caso você
esteja procurando informações sobre programas
44
computacionais deste tipo sugerimos que leia nas
edições anteriores desta revista os artigos sobre
os projetos gvSIG, Kosmo SIG e Quantum GIS
(QGIS).
O MS visa atuar em um nível mais alto, por
assim dizer, pois como mencionado na introdução,
seu foco é a disponibilização de dados geográficos
na internet. É necessário compreender que ele
tanto é utilizado como ambiente de
desenvolvimento para construção das soluções
(mapas interativos) como para publicação destes
em um servidor.
Um software com uma ótima reputação
Há ainda quem acredite que o softwares
livres não são dignos de confiança e muito menos
de investimento, mas o MS é prova clara que isso
não é verdade. Para você entender a razão de
afirmarmos isso, considere o seguinte fato.
O MS foi originalmente concebido, em
meados da década de 1990, pelo projeto ForNet
da Universidade de Minnesota (UMN) em
cooperação com o Departamento de Recursos
Naturais de Minnesota (MNDNR) e a National
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Aeronautics and Space Administration (NASA).
Isso mesmo, a NASA está envolvida no
desenvolvimento do software. Então, você acredita
que este órgão de reconhecimento internacional,
um verdadeiro gigante na área de ciência e
tecnologia investiria tempo e seus extremamente
capacitados recursos humanos em um projeto que
não fosse realmente importante e confiável?
Some-se ao já mencionado a questão de
hoje o MS ser um projeto integrado ao painel da
OSGeo, e é mantido por um significativo número
de desenvolvedores ao redor do mundo.
Na internet brasileira há dezenas de
aplicações MS rodando já por anos e de forma
bastante estável. Ao final desta matéria você
encontrará o endereço de algumas delas.
Além disso, podemos destacar que a
comunidade de usuários registrados no Grupo
MapServer Brasil (http://alturl.com/otgdh),
lançado em 2003, já ultrapassa a casa dos 1200
cadastrados, o que se reflete também pela
participação ativa de seus membros nas
discussões sobre o MS que são quase que
diariamente postadas na lista.
Por qual motivo então há tanto interesse no
desenvolvimento e utilização do MapServer? O que
faz de seu uso algo tão massificado? Observe
agora algumas de suas características.
Principais características do MapServer
O MapServer pode ser utilizado para o
desenvolvimento de aplicações WebGIS em
múltiplas plataformas computacionais, incluindo
Windows, Linux e Mac. Só com esta informação já
dissipamos qualquer possível temor quanto à
compatibilidade com sistema operacional.
Boa parte das propriedades gráficas de
uma aplicação com MS é definida nos chamados
mapfiles, que são arquivos de texto puro, de
extensão .map ou no formato XML (a partir da
versão 5.6) onde são inseridos códigos a ser
interpretados pelo programa.
Mas não adianta querer trabalhar com um
programa se ele simplesmente não oferece suporte
ao tipo de dado que se tem disponível. Com o MS
dificilmente você terá problema a este respeito,
pois ele é compatível com a grande maioria dos
formatos de dados geográficos. O quadro a seguir
indica os principais tipos de dados de entrada
suportados pelo MS:
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No quesito formatos de saída de dados, o
MS gerar mapas em um número expressivo de
formatos, merecendo destaque na lista como
sendo os mais usuais o PNG, JPEG, GIF, SWF,
PDF, SVG, DXF e muitos outros da GDAL.
Quanto às suas funcionalidades o MS não
deixa a desejar quando comparado a soluções
proprietárias, possibilitando indexação espacial
para shapefiles, opções variadas para operação de
seleção de objetos; suporte a fontes TrueType,
construção de elementos cartográficos como
legenda, barra de escala (os objetos são
desenhados de acordo com a escala), mapa de
referência, além de permitir a customização de
controles de navegação, uso de rótulos, mapas
temáticos a partir de diferentes métodos,
reprojeção de dados em tempo de execução, e um
fator fundamental: compatibilidade com os padrões
do Open Geospatial Consortium (OGC) como o
WMS, WFS e WCS.
Para entender em detalhes o que
são e para que servem os
padrões OGC leia o artigo Sopa
de Letras Geográficas na Edição
n° 1 da Revista FOSSGIS Brasil,
p.13-18, disponível em
http://fossgisbrasil.com.br/download
Mas como funcionar o MapServer? Temos
à nossa disposição três modos (formas) de
funcionamento: Common Gateway Interface (CGI),
WebServices e MapScript.
45

Modos de Funcionamento do MapServer
Quando utilizado em modo CGI, o seu
arquivo executável do MS é colocado em diretório
apropriado do servidor web. Este arquivo recebe
parâmetros que definem como deve ocorrer a
inicialização de sua aplicação. Para funcionar de
forma adequada, uma aplicação MapServer deste
tipo inclui um formulário de inicialização e um
arquivo de página template, que pode ser
desenvolvido, por exemplo em HTML (XHTML).
Já nos casos onde se utiliza o MS como
WebService Geográfico, ele atua na
disponibilização de dados em conformidade com
os já citados padrões do OGC e que poderão ser
acessados através de diferentes softwares de SIG,
comerciais ou de código aberto, como os da família
ArcGIS, uDig, gvSIG, Quantum GIS, Kosmo ou
mesmo por outros mapas interativos.
O terceiro modo de funcionamento, com
MapScript, é o que, em geral, permite a criação de
aplicações mais robustas, com maior capacitada
de customização. Nesta forma de empregar os
recursos do MS temos à disposição à possibilidade
de integrá-los ao uso de linguagens de
programação. Um detalhe especial neste ponto é
que embora o MapServer seja escrito de forma
nativa na linguagem C, o MapScript está disponível
para linguagens populares como o PHP, C#, Perl,
Python, Ruby, Java e TCL!
O Pacote MS4W e frameworks para o MapServer
O MS4W é um pacote criado pela equipe
Maptools (www.maptools.org/ms4w/) para
facilitar o processo de instalação do MS em um
servidor Windows. Uma vantagem em seu uso é
46
Você sabia que a documentação
completa do MapServer está
disponível em um arquivo PDF?
Faça o download em
http://mapserver.org/MapServer.pdf
que além do procedimento ser extremante simples,
todas as dependências do MS já estarão
instaladas e devidamente configuradas, incluindo o
PHP, Apache, e bibliotecas como as Proj4, GDAL e
OGR!
Quando se pretende publicar um mapa na
internet é importante que seja considerado à
amigabilidade da interface para o usuário final.
Nesta altura, trabalhando com o MS temos duas
opções: Desenvolvê-la do zero, o que pode ser
demorado (e desnecessário em muitos casos) ou
explorar um dos diversos frameworks disponíveis
para trabalhar com o MapServer.
Caso em seu projeto a opção escolhida
seja a utilização de programas frameworks, você
terá de adequar os códigos e outras configurações
do software para atingir uma funcionalidade
específica. Entre os aplicativos mais utilizados em
conjunto com o MS podemos destacar o p.mapper
(www.pmapper.net) e o brasileiro i3Geo, disponível
no portal do Software Público Brasileiro – SPB
(www.softwarepublico.gov.br).
O i3Geo pode ser instalado no ambiente
Windows através do MS4W, mas neste caso faça o
download do arquivo a partir do sítio da
comunidade no portal SPB. Veremos agora como
instalar o MapServer + i3Geo com utilizando o este
pacote. Os passos descritos a seguir levam em
consideração que o usuário baixou a versão mais
recente do programa.
ATENÇÃO: Não esqueça que é recomendado
fazer o download do arquivo que já vem com o
MS4W.
1° PASSO: Extraia o conteúdo do arquivo baixado
no diretório raiz C:\ utilizando um programa
descompactador de sua preferência. Será criado
um diretório ms4w naquele local.
2° PASSO: Execute o arquivo apache-install.bat.
Caso apareça alguma mensagem perguntando se
você concede acesso ao aplicativo, confirme a
permissão. (Acredite: O processo de instalação se
resume a isto!)
3° PASSO: Para confirmar a instalação do
MapServer, digite em seu navegador
http://localhost. Deverá aparecer uma mensagem
de boas vindas e a indicação da versão do
programa que está atualmente instada na máquina
(servidor).
4° PASSO: Chegou a hora de confirmar se o
i3Geo foi instalado corretamente, para tal, digite o
endereço http://localhost/i3Geo em seu
navegador. A imagem a seguir ilustra a tela inicial
padrão que deverá aparecer.
5° PASSO: Para este exemplo, armazene seus
dados geográficos na pasta
C:\ms4w\Apache\htdocs\i3geo\aplicmap\dados.
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Tela padrão do i3Geo (Mapserver)
Caso queria utilizar o mesmo mapa que
utilizaremos neste breve tutorial, contendo a
divisão municipal do estado da Paraíba, no Brasil,
faça o download do arquivo pelo link abaixo:
http://www.aesa.pb.gov.br/geoprocessamento/g
eoportal/arquivos/Municipios.zip.
6° PASSO: Para alterar as camadas de informação
apresentadas, já que estamos no sistema
operacional Windows, devemos editar o arquivo
mapfile nomeado como geral1windows.map
localizado no diretório
C:\ms4w\Apache\htdocs\i3geo\aplicmap. Abra-o
em um editor de textos de sua preferência (bloco
de notas, por exemplo).
Inicialmente vamos configurar nossa área
de trabalho ou região geográfica de nossa
aplicação. Se você ainda não fez nenhuma
LAYER
DATA "/opt/www/html/i3geo/aplicmap/dados/"
METADATA
"CLASSE" "SIM"
"TEMA" "Brasil"
(...)
"EXTENSAO" "-97.911949 -39.413578 -8.185829 9.511159"
Se você seguiu as orientações dadas nos
passos anteriores, substitua o caminho citado no
parâmetro DATA por: DATA
"C:\ms4w\Apache\htdocs\i3geo\aplicmap\dados\
Municipios"
Neste caso, Municipios é o nome do
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alteração neste arquivo, procure na linha 30 (ou
próximo dela) a declaração EXTENT.
Note que este parâmetro informa a
extensão do retângulo envolvente para a região do
território brasileiro em coordenadas geográficas
decimais. Iremos trocar este valor para o
correspondente a área da Paraíba (este valor pode
ser coletado por visualizar o dado geográfico em
qualquer software de SIG e não exige precisão de
casas decimais). Fique à vontade para utilizar os
valores indicados baixo. Perceba que se usa ponto
em lugar de vírgula e espaço entre as
coordenadas:
EXTENT -38.77 -8.3 -34.79 -6.03
7° PASSO: Procure no mapfile o layer onde no
parâmetro “TEMA” está preenchido como “Brasil” -
veja o trecho ilustrado abaixo, o uso (...) neste
artigo indica código omitido.
arquivo shapefile que queremos disponibilizar.
Já no parâmetro EXTENSÃO altere para os
mesmos valores mencionados no sexto passo (-
38.77 -8.3 -34.79 -6.03). Em TEMA poderá nomear
para Paraíba ou outra denominação de sua
escolha, pois a palavra utilizada aqui não faz
47

diferença para o MS nem para o framework
utilizado.
8° PASSO: Para alterar as propriedades visuais
como cor de contorno e do preenchimento dos
polígonos, procure, no mesmo layer o parâmetro
STYLE
END
A próxima imagem exemplifica o resultado
obtido.
Customização básica do i3Geo (MapServer)
Feito! Já começamos a customizar nossa
aplicação webmapping com MapServer utilizando
i3Geo. Caso tenha alguma dúvida sobre este
procedimento, publique um comentário no site
desta Revista em http://fossgisbrasil.com.br/.
48
COLOR 200 254 199
OUTLINECOLOR 0 153 0
(…)
Não deixe de ler a entrevista
com o criador do i3Geo.
Software brasileiro para
webmapping, baseado em
programas como o
MapServer, na página
36 desta edição.
STYLE. Manipule os códigos RGB de acordo com
suas preferências/necessidades, pois os valores
postados a seguir são meramente exemplificativos.
9° PASSO: Por fim, salve as alterações e digite
novamente http://localhost/i3Geo.
Quem já usa o Mapserver
Você encontrará aplicações webmapping
construídas com MapServer e diferentes
frameworks em sites do mundo inteiro, mas
levando em conta que o tema de capa desta
edição de nossa revista é o uso de feramentas
open source para Geotecnologias no âmbito do
governo, listamos a seguir alguns links onde
localizam-se mapas interativos em páginas de
organizações públicas brasileiras.
- Ministério do Meio Ambiente
http://mapas.mma.gov.br/i3geo
- SIGAESA – Paraíba
http://geo.aesa.pb.gov.br/
- Mapa Interativo de Santa Catarina
http://www.mapainterativo.ciasc.gov.br/
- MINEROPAR - Minerais do Paraná
http://alturl.com/pnj4m
- GeoBahia
http://geobahia.ima.ba.gov.br/
- Atlas da Saúde
http://svs.aids.gov.br/svs/atlas
- Serviço de Informação do Estado do Pará
http://www.sie.pa.gov.br/i3geo
- JAMPA em Mapas - João Pessoa
http://alturl.com/u97ip
- Fundação Nacional do Índio
http://mapas2.funai.gov.br/i3geo
Anderson Maciel Lima de Medeiros
Tecnólogo em Geoprocessamento e consultor
em Geotecnologias Livres
anderson@fossgisbrasil.com.br
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DESKTOP GIS
ILWIS. Um caso de sucesso:
De software proprietário a Open Source
Por José Pedro Gonçalves dos Santos
Nos últimos tempos muito se tem falado
das diferenças entre os conceitos de open source e
software proprietário, nomeadamente vantagens e
desvantagens da utilização de ambos. O presente
artigo serve para descrever um caso de sucesso
de um software que foi desenvolvido e
comercializado por uma Universidade que,
posteriormente, o tornou open source mantendo a
mesma qualidade e funcionalidade que tinha
quando era software proprietário.
O início
O software Integrated land and
water information system (ILWIS) teve a
sua origem em 1984 quando o
International Institute for Geo-
Information Science and Earth
Observation (ITC) ganhou um concurso
para a criação de um software que
pudesse ser utilizado como ferramenta
para a monitorização do uso do solo e
da hidrologia.
ILWIS foi, inicialmente,
distribuído e desenvolvido pelo ITC na
Holanda para ser utilizado por
"ILWIS
surgiu como
opção
privada
migrando,
posteriormente,
para
open source".
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investigadores e estudantes.
Inicialmente este software era proprietário
mas a partir de 2007 passou a ser open source
com o advento da versão 3.4 Open. Esta mudança
na política de utilização do software deveu-se à
migração do software para a iniciativa 52ºNorth. O
52ºNorth é uma iniciativa que congrega diversas
organizações do campo geoespacial, tais como a
IFGI, CONTERRA, ITC e ESRI.
A transferência do software para open
source teve como principais implicações a livre
distribuição do código fonte passando este a ter
como licença de distribuição a General
Public License (GPL) bem como o
suporte por parte do ITC, isto é, o
desenvolvimento aplicacional ter
terminado. Desde a migração do
software para esta iniciativa já surgiram
diversas versões, tais como a 3.5, 3.6 e
3.7 estando a versão 3.8 de momento
em fase de desenvolvimento.
Interoperabilidade
Como software open source a
interoperabilidade é essencial para a
49

conjugação de diversas fontes de informação
geográfica e posterior utilização por parte do
público em geral.
Em relação ao sistema operacional, o ILWIS pode
ser instalado tanto em Windows, MAC bem como
Linux.
Devido à sua interoperabilidade este
software suporta diversos tipos de formatos de
dados, quer vectoriais (Shapefile, DXF, BNA e ASC
II vectorial) quer matriciais (ASC II matricial, LAN,
GIF, TIF….) incluindo a integração com a biblioteca
Geospatial Data Abstraction Library (GDAL) que
possibilita a importação de múltiplos formatos
matriciais. Em relação aos padrões da Open
Geospatial Consortium (OGC) possibilita a
manipulação da informação através do Web Map
Services (WMS). Outras características do
software ILWIS são módulo GEONETCast-Toolbox,
uma aplicação gratuita, que permite a importação
de vários formatos de dados provenientes de
diversos satélites e a existência de um outro
módulo que permite a importação de dados
provenientes da base de dados open source
PostGres.
Utilização
Ao nível da sua utilização prática e
facilidade de manipulação do software, o ILWIS é
bastante intuitivo, mesmo que o utilizador comum
não esteja, de inicio, à vontade na sua utilização o
extenso manual de ajuda bem como os tutoriais
existentes permitem uma rápida integração no
mesmo permitindo tirar o máximo partido, por
exemplo, da potente linha de comandos. Nas suas
diversas versões têm sido registadas diversas
melhorias, por exemplo, na versão 3.5 surgiu o
50
módulo Surface Energy Balances que permitiu
diversas novas análises ao nível de
processamento de imagens de satélite. Na versão
3.7 Open surgiram, ao nível das aplicações
vectoriais, diversas melhorias tais como:
- PointMapUnion;
- PointMapIntersect;
- PointMapSymetricDifference;
- PointMapDifference;
- PointMapRelate;
- SegmentMapVoronoi;
- SegmentMapTin;
- SegmentMapUnion;
- SegmentMapIntersect;
- SegmentMapSymetricDifference;
- SegmenMapDifference;
- SegmentMapRelate;
- PolygonMapBuffer;
- PolygonMapConvexHull;
- PolygonMapUnion;
- PolygonMapIntersect;
- PolygonMapSymetricDifference;
- PolygonMapDifference;
- PolygonMapRelate.
A nova versão 3.8 traz diversas melhorias
ao nível da edição da informação geográfica e
visualização da mesma colmatando uma lacuna
existente nas versões anteriores.
Principais Características
- Como software de análise espacial e modelagem
o ILWIS tem como principais características:
- Mais de 20 anos de desenvolvimento;
- Interface amigável;
- Integração de formatos matriciais e vectoriais;
- Importação/Exportação em múltiplos formatos;
- Avançados algoritmos de modelação e análise
espacial de dados;
- Operações Hidrológicas;
- Operações com Modelos Digitais do Terreno;
- Poderosos algoritmos de tratamento de imagens
de satélite;
- Facilidade na produção de scripts;
- Extenso manual de ajuda e tutoriais.
Além destas características principais o
ILWIS congrega muitas outras funções dotando
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este programa SIG de um grande potencial. É, por
as razões mencionadas anteriormente, que este
software é bastante utilizado (mais de 100 mil
downloads desde 2007) e tem uma grande
comunidade de utilizadores.
O Futuro
Alguns anos atrás o mundo open source
não era “aberto” a qualquer utilizador, isto
significava que as alternativas ao software
proprietário eram poucos e estes não eram
suficientemente amigáveis para o utilizador
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comum.
Com as atuais versões de SIG open source
esse próprio mercado tornou-se mais competitivo
originando o aparecimento de novos programas.
O software ILWIS surgiu como opção
privada migrando, posteriormente, para open
source, sendo até então um dos poucos casos
conhecidos.
Com o envolvimento da comunidade e o
aumento do número de utilizadores deste software
esperam-se diversas melhorias e upgrades para
as próximas versões. A versão 3.8 (beta) que foi
recentemente lançada é um exemplo prático do
envolvimento da comunidade e das sugestões
propostas. Está também para breve a criação de
um blog em que todas as dúvidas e questões
relativamente ao software podem ser respondidas
com uma brevidade e rapidez invejável, ou seja,
uma assistência personalizada ao nível das
melhores empresas de SIG.
José Pedro Gonçalves dos Santos
Geógrafo, Líder da SIG Project
zpsantos1@hotmail.com
51

Andy Aldridge @ flickr
SEÇÃO
Mapa da vez
Por Sylvain JM Desmoulière
A cidade de Manaus tem uma das maiores
taxas de crescimento do país, contando hoje com
aproximadamente 1,8 milhões habitantes numa
área de 350 km². Posicionada a 3°S da linha do
Equador, recebe raios solares verticalmente o ano
todo, o que maximiza a captação da energia pelas
infraestruturas urbanas, apenas moderada pelos
parques, remanescentes florestais e corpos d'água
dos igarapés.
A partir de uma imagem Landsat 5, canal 6
(infravermelho térmico), com pixel de 120m, de 31
agosto de 2011, baixada do site do INPE DGI, e
importada para o software GRASS GIS, um mapa
de temperaturas relativas de superfície em °C foi
calculado usando a ferramenta mapcalc (Neteler &
Mitasova 2004). A camada de temperaturas, mais
uma composição colorida (GRASS r.composite)
com os canais 1, 4 e 7 são georreferenciadas e
reprojetadas numa LOCATION em UTM
SIRGAS2000. Por isso, uma região (GRASS
REGION) do tamanho da área de interesse é
predefinida antes da reprojeção. A seleção dos
pontos de controle faz-se com a composição 1,4,7
e utilizando uma camada do OpenStreetMap como
referência.
Para calcular o excesso de temperatura em
cada pixel urbano de forma a obter um mapa, com
pixel de 120m, do excesso de calor na cidade, foi
estabelecido, na periferia da cidade, oito áreas
polígonais de 10km2, cobertas de floresta e
distantes de 40 a 80 km do núcleo urbano.
Em SAGA usando “Grid statistics for polygons” se
calcula a temperatura média nos polígonos
periféricos (pixeis com nuvens, por terem valores
muito inferiores, são excluídos do cálculo).
Tendo como objetivo identificar os bairros
com maiores temperaturas de superfície utilizou-se
os setores censitários urbanos baixados do IBGE,
importados em PotgreSQL/PostGIS e corrigidos
usando a função “Verificar a validade da geometria”
52
do plugin ftools do software QuantumGis (QGIS).
Também foram ajustados na margem dos corpos
d'água e agregados por bairros. Finalmente a
camada de bairros derivada foi exportada em
shapefiles e importada em SAGA, onde
novamente utilizou-se a função “Grid statistics for
polygons” para calcular o quartil superior e
identificar os bairros com o maior quartil superior
(o bairro que contem os 25% de pixeis mais
quentes).
A camada de temperatura com pixeis
iniciais de 120m apresenta efeitos de pixelização
inestéticos. Para obter um visual mais suave, a
função r.to.vect de GRASS-GIS foi utilizada para
exportar uma camada de pontos, com centróides
da cada pixel, tendo como atributo o valor de
temperatura. A camada de pontos é então usada
em QGIS para calcular, por interpolação, uma
imagem mais suave.
No final o compositor de mapa do QGIS foi
utilizado para reunir os elementos. Os plugins
“One band colour table”e o experimental “Colour
Scale Barre” são usados para a coloração e a
legenda da camada de interpolação. Os ajustes
finais são realizados com Inkscape e GIMP.
Referência
Markus Neteler and Helena Mitasova, 2004, Open Source GIS: A GRASS GIS
Approach. Second Edition.
Links úteis
IBGE: http://www.ibge.gov.br/home/download/geociencias.shtm
INPE DGI: http://www.dgi.inpe.br/CDSR/
GRASS: http://vps.fmvz.usp.br/grass
QGIS: http://qgis.org/
SAGA: http://www.saga-gis.org
Colour Scale Bar for One-Band Rasters e One bande colour table:
http://www.bc-consult.com/freebies.htm
Mais informações sobre o mapa: http://yepca.org/wp3/?p=497
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Sylvain JM Desmoulière
Doutor em etnobiologia. Museum Nacional
d'Histoire Naturelle, Paris. Pesquisador
visitante no ILMD/Focruz Amazonia.
syltao@gmail.com
53