Pelas tramas de uma cidade migrante (Joinville, 1980-2010)

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pois se continuasse assim em pouco tempo Joinville perderia o bem-estar
que a população e os turistas desfrutavam em passado recente.
Outras notícias davam conta de inúmeros enfrentamentos da
população dos bairros contra fiscais da prefeitura e policiais que buscavam
“ordenar” também a periferia, a qual se expandia assustadoramente por
intermédio de constantes “invasões”, patrocinadas tanto pela solidariedade
de moradores irregulares já estabelecidos como pelos ditos “agentes
ideológicos”.
Em meio a essas e outras manifestações perturbadoras disseminadas
pela imprensa local, ganhou notoriedade a criação do Instituto de Pesquisa
e Planejamento Urbano de Joinville – IPPUJ. Concebido como uma
resposta para “a complexidade e a escala dos problemas que afligem a
nossa cidade”, colocava-se como instrumento “capaz de tornar a atividade
de planejar o nosso futuro um processo integrado e contínuo” 142 . No início
da década de 1990, o vereador Norival Silva, chamando a atenção para
a pressão dos componentes demográficos no processo de urbanização,
conclamava as lideranças sociais e políticas para pautarem suas ações
na instrumentação da pesquisa social e do planejamento urbano, então
oferecidos pelo órgão.
Iniciativas para o planejamento urbano, entretanto, já haviam
sido tomadas em anos anteriores sem adquirirem o caráter integrado
e de continuidade desejado nesse contexto. Segundo o geógrafo Naum
Alves de Santana 143 , se por um lado, desde a década de 1960, se convivia
euforicamente com a expansão industrial, por outro já eram observadas
ocupações e loteamentos “arbitrários” 144 comprometedores à “organicidade
do tecido urbano” joinvilense.
Em 1965, valendo-se de verbas federais, o então prefeito (e empresário)
Helmuth Fallgater contratava uma empresa paulista 145 para desenvolver o
Plano Básico Urbanístico – PBU. No diagnóstico final, era indicado que,
contrariamente aos “conceitos do urbanismo moderno” 146 , a composição
142 O órgão foi criado em 1991 e tinha como atribuição informar e orientar o futuro de Joinville.
Disponível em: .
Acesso em: 22 nov. 2008.
143 SANTANA, Naum Alves. a produção do espaço urbano e os loteamentos na cidade de
Joinville (sC) – 1949-1996. 1998. 231 f. Dissertação – Mestrado em Geografia (Desenvolvimento
Regional e Urbano), Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 1998.
144 Id. Ibid. p. 37.
145 Sociedade Serete de Estudos e Projetos Ltda.
146 SANTANA, Naum. Op. cit. p. 38.