Curso Básico de Gestão Ambiental - Escola de Minas

CURSO BÁSICO 

DE GESTÃO AMBIENTAL

Entidades Integrantes do Conselho Deliberativo Nacional do Sebrae 

Associação Brasileira dos Sebraes Estaduais – Abase 

Associação Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento das Empresas Industriais – Anpei 

Associação Nacional das Entidades Promotoras de Empre en dimentos de Tecnologias 

Avançadas – Anprotec 

Confederação das Associações Comerciais do Brasil – CACB 

Confederação Nacional da Agricultura – CNA 

Confederação Nacional do Comércio – CNC 

Confederação Nacional da Indústria – CNI 

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior – MDIC 

Associação Brasileira de Instituições Financeiras de Desenvolvimento – ABDE 

Banco do Brasil S.A. – BB 

Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES 

Caixa Econômica Federal – CEF 

Financiadora de Estudos e Projetos – Finep

CURSO BÁSICO 

DE GESTÃO AMBIENTAL 

Brasília, 2004

® 2004, Sebrae – Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas 

Todos os direitos reservados. 

A reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação dos 

direitos autorais (Lei nº 9.610) 

1ª edição 

1ª impressão (2004): 3.000 exemplares 

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Equipe Técnica 

Newton de Castro 

James Hilton Reeberg 

Antonio de Souza Gorgonio 

Damião Maciel Guedes 

Róbson de Oliveira Nogueira 

Carmem Sílvia Treuherz Salomão 

Antônio José Rocha Andrade 

Capa 

D&M Comunicação 

Projeto gráfi co e editoração eletrônica 

Marcus Vinícius Mota de Araújo 

Revisão ortográfi ca 

Mário Maciel 

Esta publicação faz parte do Programa Sebrae de Gestão Ambiental. 

Curso básico de gestão ambiental. – Brasília : Sebrae, 

2004. 

111p. 

1. ISO 14001. 2. Gestão ambiental. 

CDU 504

SUMÁRIO 

INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 

MÓDULO 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 

1.1 O MEIO AMBIENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 

1.2 EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA GESTÃO AMBIENTAL NO MUNDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 

1.2.1 DESENVOLVIMENTOS INTERNACIONAIS DESDE OS ANOS 70 . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 

1.3 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 

1.4 AGENDA 21 (GLOBAL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 

1.4.1 OBJETIVOS DA AGENDA 21 BRASILEIRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 

1.5 CARTA DA TERRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 

1.6 QUESTÕES AMBIENTAIS GLOBAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 

1.6.1 A DESTRUIÇÃO DA CAMADA DE OZÔNIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 

1.6.2 EFEITO ESTUFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 

1.6.3 A PERDA DA BIODIVERSIDADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 

1.6.4 CRESCIMENTO POPULACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 

1.7 QUESTÕES AMBIENTAIS NACIONAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 

1.8 OS GRANDES ACIDENTES AMBIENTAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 

1.8.1 A POLUIÇÃO DOS MARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 

MÓDULO 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 

INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 

2.1 OS CINCO MENOS QUE SÃO MAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 

2.1.1 MENOS ÁGUA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 

2.1.2 MENOS ENERGIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 

2.1.3 MENOS MATÉRIA-PRIMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 

2.1.4 MENOS RESÍDUOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 

2.1.5 MENOS POLUIÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 

2.2 SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL (SGA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 

2.2.1 CONCEITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 

2.2.2 POR QUE IMPLEMENTAR SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL? . . . . . . . . . . . . . . . .35 

2.2.3 COMENTÁRIOS INTRODUTÓRIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 

2.2.4 INTRODUÇÃO COM BASE NA NBR ISO 14001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 

2.3 GESTÃO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 

2.3.1 BENEFÍCIOS DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL (SGA) . . . . . . . . . . . . . . . .38 

MÓDULO 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 

3.1 O QUE É UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 

3.1.1 INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 

3.1.2 A ORIGEM DO SGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 

3.1.3 OBJETIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 

3.1.4 DEFINIÇÕES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 

3.1.5 ELEMENTOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 

3.2 COMO DESENVOLVER UM SGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 

3.2.1 PLANEJAMENTO (PLAN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 

3.2.2 AÇÃO (DO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 

3.2.3 VERIFICAÇÃO (CHECK) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 

3.2.4 APERFEIÇOAMENTO/MELHORIA (ACT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 

3.3 FUNÇÕES DA EMPRESA QUE SERÃO ENVOLVIDAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 

3.4 QUEM VAI SUPERVISIONAR O SISTEMA? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 

3.5 QUEM DEVE SER ENVOLVIDO? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

MÓDULO 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 

4.1 AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 

4.1.1 O QUE É AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 

4.2 METODOLOGIA PARA E AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 

4.3 PLANEJAMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 

4.4 SELEÇÃO DA EQUIPE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 

4.5 PREPARAÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 

4.6 REALIZANDO A AVALIAÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 

4.7 ENTREVISTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 

4.8 RELATÓRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 

4.9 BASE PARA UMA POLÍTICA AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 

MÓDULO 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 

5.1 IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS . . . . . . . . . . . . . . . . .63 

5.1.1 IDENTIFICAÇÃO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 

5.1.2 METODOLOGIA PARA IDENTIFICAR E AVALIAR ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS . . . .63 

5.1.3 IDENTIFICAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS SIGNIFICATIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . .64 

5.1.4 DETERMINAÇÃO DO GRAU DE SIGNIFICÂNCIA DO IMPACTO AMBIENTAL . . . . . . . . . .65 

ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 

BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 

EXERCÍCIO 1 – MÓDULO 1 – QUESTÕES AMBIENTAIS RELEVANTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 

EXERCÍCIO 2 – MÓDULO 2 – CONCEITOS DE GESTÃO AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79 

EXERCÍCIO 3 – MÓDULO 3 – QUESTÕES AMBIENTAIS DE UMA EMPRESA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85 

3.1 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 – GRÁFICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86 

3.2 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 – BENEFICIADORA DE GRANITO . . . . . . . . . . . . .87 

3.3 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 – BENEFICIADORA DE ALIMENTO . . . . . . . . . . . . .88 

3.4 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 – METALÚRGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 

3.5 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 – CERÂMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 

3.6 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 – OFICINA MECÂNICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 

3.7 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 – TECELAGEM E ESTAMPARIA . . . . . . . . . . . . . . .92 

3.8 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 – MADEIREIRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93 

3.9 ANEXO DO EXERCÍCIO 1 DO MÓDULO 3 – EMPRESA CURINGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94 

EXERCÍCIO 4 – MÓDULO 4 – MODELO PARA ORIENTAÇÃO DOS EXERCÍCIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . .95 

4.1 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 – EMPRESA GRÁFICA E EDITORA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97 

4.2 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 – EMPRESA BENEFICIADORA DE GRANITO . . . . . . . . . . . . . . . . .98 

4.3 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 – EMPRESA BENEFICIADORA DE ALIMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . .99 

4.4 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 – EMPRESA METALÚRGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 

4.5 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 – EMPRESA CERÂMICA DE TIJOLOS E TELHAS . . . . . . . . . . . . .102 

4.6 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 – OFICINA MECÂNICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104 

4.7 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 – TECELAGEM E TINTURARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106 

4.8 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 – INDÚSTRIA MADEIREIRA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107 

4.9 EXERCÍCIO: MÓDULO 4 – EMPRESA CURINGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108 

EXERCÍCIO 5 – MÓDULO 5 – IDENTIFICAÇÃO, VALORAÇÃO E 

ORDENAMENTO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109 

ENDEREÇOS DO SEBRAE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

O 

Curso Básico de Gestão Ambiental 

do Sebrae é produto de uma prática 

que vem sendo desenvolvida desde 

1996. 

Seu conteúdo derivou originalmente do 

kit de treinamento em gestão ambiental desenvolvido 

pela Unep intitulado Environmental 

Management System Training Resource 

Kit – UNEP/ICC/FIDIC, Version 1.0, january 

1997. Essa publicação foi traduzida pelo Sebrae, 

com a devida autorização, e utilizada 

como ponto de partida para a elaboração do 

referido curso. 

Foi necessário adaptar os estudos de casos 

para a realidade brasileira e, principalmente, 

focar as micro e pequenas empresas, 

por se tratar do objeto de atuação do Sebrae. 

Outros recursos didáticos foram introduzidos 

à medida que novas experiências surgiram 

no decorrer do uso do material nos cursos 

que foram ministrados. 

Depois de ministrado em 31 turmas formadas 

nos estados de Mato Grosso, Mato 

Grosso do Sul, Rio Grande do Sul, Amapá, 

Pará, Santa Catarina, Alagoas, Goiás, Sergipe, 

Bahia, Maranhão, Rondônia e Distrito 

Federal, em que participaram mais de 800 

1 A norma NBR ISO 14001/1996 (item 3.13) define organização 

da seguinte forma: “companhia, corporação, firma, 

empresa, autoridade ou instituição, ou parte ou combinação 

destas, incorporada ou não, pública ou privada que 

tem função e estrutura administrativa própria”. 


INTRODUÇÃO 

pessoas de diferentes formações, desde estudantes, 

empresários, engenheiros, médicos, 

biólogos, geógrafos, químicos, geólogos, 

administradores, economistas e professores 

de várias áreas do conhecimento, o Sebrae 

achou por bem socializar o conteúdo do curso 

para as demais pessoas, e espera que os 

usuários deste material possam empregá-lo 

da melhor forma possível em proveito da melhoria 

do desempenho ambiental das nossas 

organizações. 

Ao fi nal de cada módulo propõe-se a realização 

de um exercício, em grupo (formados 

por um número de 4 a 6 pessoas), para ser 

apresentado e discutido, em classe, como 

forma de melhor apreender o conteúdo teórico 

abordado. Para esses exercícios são utilizadas 

informações de organizações 1 reais, 

omitindo-se apenas a identifi cação delas. A 

experiência adquirida demonstra que o número 

ideal de alunos para este curso é de no 

máximo 25. 

Todas as fi guras encontradas no texto estão 

disponibilizadas na forma de transparências, 

no CD-ROM anexo, para que possam 

ser utilizadas por instrutores na aplicação 

deste curso. Elas estão separadas em cinco 

módulos, seguindo a seqüência do texto. 

7

1.1 O Meio Ambiente 

De acordo com a defi nição contida na 

norma NBR ISO 14001:1996, item 3.2, meio 

ambiente é a circunvizinhança em que uma 

organização opera, incluindo ar, água, solo, 

recursos naturais, fl ora, fauna, seres humanos 

e suas inter-relações. 

Na Política Nacional de Meio Ambiente, 

Lei nº 6.938/1981, em seu artigo 3°, “Para os 

fi ns previstos nesta Lei, entende-se por: 

I) meio ambiente, o conjunto de condições, 

leis, infl uências e interações de ordem 

física, química e biológica, que permite, 

abriga e rege a vida em todas as suas 

formas; 

II) degradação da qualidade ambiental, a 

alteração adversa das características do 

meio ambiente 

III) poluição, a degradação da qualidade ambiental 

resultante de atividades que direta 

ou indiretamente: 

a) prejudiquem a saúde, a segurança e o 

bem-estar da população; 

b) criem condições adversas às atividades 

sociais e econômicas; 

c) afetem desfavoravelmente a biota; 

d) afetem as condições estéticas ou sanitárias 

do meio ambiente 

e) lancem matérias ou energia em desacordo 

com os padrões ambientais estabelecidos; 


MÓDULO 1 

IV) poluidor, a pessoa física ou jurídica, de 

direito público ou privado, responsável, 

direta ou indiretamente, por atividade 

causadora de degradação ambiental; e 

V) recursos ambientais: a atmosfera, as 

águas interiores, superfi ciais e subterrâneas, 

os estuários, o mar territorial, o 

solo, o subsolo, os elementos da biosfera, 

a fauna e a fl ora. 

Já a Constituição Federal diz, em seu 

artigo 225, “Todos têm direito ao meio ambiente 

ecologicamente equilibrado, bem de 

uso comum do povo e essencial à sadia qualidade 

de vida, impondo-se ao poder público 

e à coletividade o dever de defendê-lo e 

preservá-lo para as presentes e futuras gerações”. 

Portanto, com base nas defi nições acima, 

pode-se entender tanto a complexidade 

quanto a importância do meio ambiente 

para a sobrevivência das espécies, inclusive 

do homem, e do papel que temos na 

sua preservação. 

É nesse sentido que consideramos a relevância 

do conceito de Desenvolvimento Sustentável 

e a signifi cância da implantação de 

sistemas de gestão em geral e, em específi - 

co, o Sistema de Gestão Ambiental (SGA). 

Considera-se um sistema o conjunto de 

elementos interdependentes, interrelacionados 

e interatuantes, coordenados entre si, e 

que funcionam como um todo complexo, uma 

estrutura organizada. Por isso, nada impede 

que se implante um sistema de gestão ambiental 

mesmo que já existam outros sistemas 

implantados, seja ele fi nanceiro, de qua- 

9

lidade, saúde e segurança, responsabilidade 

social ou outro. 

Um bom sistema agrega valor aos existentes 

e pode ainda ser integrado aos demais. 

1.2 Evolução Histórica da Gestão 

Ambiental no Mundo 

T1M1 

EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA 

GESTÃO AMBIENTAL NO MUNDO 

1972: Conferência da ONU sobre o Meio Ambiente Humano - Estocolmo 

1984: Comissão Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento: Nosso Futuro Comum (1987) 

1984: Programa de Atuação Responsável da Indústria Química 

1991: A ISO discute o desenvolvimento de padrões ambientais 

1991: 16 Princípios da Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentável 

1992: Rio 92 - Conferência da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento 

1992: 27 Princípios da Carta da Terra 

1994: Normas e esquemas: BS 7750, EMAS, ISO 

1996: Norma ISO 14001 

2002: Rio Mais 10 

Desenvolvimento Sustentável 

“Desenvolvimento que atende às 

necessidades do presente sem 

comprometer a capacidade de as 

futuras gerações atenderem suas 

próprias necessidades.” 

1.2.1 Desenvolvimentos 

Internacionais desde os anos 70 

Na Europa Ocidental e nos Estados Unidos, 

e crescendo no mundo todo, a abordagem 

de controlar ou infl uenciar os impactos 

das atividades industriais na saúde humana 

e no meio ambiente sofreu uma transição signifi 

cante. Inicialmente, nos anos 70 e começo 

dos anos 80 na Europa, os esforços concentraram-se 

no desenvolvimento das estruturas 

legislativas e regulamentares, reforçados por 

uma estrutura de licenciamento ambiental. 

A resposta da indústria foi amplamente reacionária. 

A indústria investiu em soluções 

tecnológicas superfi ciais para assegurar que 

estava de acordo com as regulamentações, 

sempre mais restritivas, e com as licenças 

de operação relacionadas a condicionantes 

ambientais, na busca de atender ao comando-controle 

da legislação ambiental cada vez 

mais rigorosa. 

A combinação de negócios com aspectos 

ambientais em âmbito internacional começou 

depois da Conferência das Nações 

Unidas de 1972 (Conferência de Estocolmo), 

quando uma comissão independente 

foi criada: a Comissão Mundial de Desenvolvimento 

e Meio Ambiente (Brundtland 

Comission). Esta Comissão encarregou-se 

da tarefa de reavaliar o meio ambiente no 

contexto do desenvolvimento e publicou seu 

relatório Nosso Futuro em Comum em 1987, 

que hoje é considerado um marco. Esse relatório 

introduziu o termo Desenvolvimento 

Sustentável e incitou as indústrias a desenvolverem 

sistemas de gestão ambiental 

efi cientes. O relatório foi assinado por mais 

de 50 líderes mundiais, que agendaram uma 

conferência geral para discutir a necessidade 

do estabelecimento de ações a serem 

implementadas. 

A ONU, conseqüentemente, decidiu organizar 

a Conferência de Desenvolvimento e 

Meio Ambiente das Nações Unidas (Unced), 

também conhecida como ECO 92, realizada 

no Rio de Janeiro em junho de 1992. Líderes 

de governos, próceres comerciais, representantes 

de mais de cinco mil organizações 

não-governamentais, jornalistas internacionais 

e grupos privados de várias partes do 

globo se reuniram para discutir como o mundo 

poderia mudar em direção ao desenvolvimento 

sustentável. 

O resultado da ECO 92 foi a Agenda 21, 

um “consenso global e compromisso político 

do mais alto nível”, mostrando como os governos, 

as empresas, as organizações nãogovernamentais 

e todos os setores da ação 

humana podem cooperar para resolver os 

problemas ambientais cruciais que ameaçam 

a vida no planeta. 

O Secretário-Geral da Unced queria assegurar-se 

de que as corporações comerciais 

participariam no processo da discussão e da 

decisão fi nal. Ele, então, pediu a um líder industrial 

suíço para ser seu conselheiro nas 

questões comerciais. Esse industrial fez seu 

papel, estabelecendo o Conselho Empresarial 

de Desenvolvimento Sustentável (CE- 

BDS). Este Conselho publicou um relatório 

importante intitulado Mudança de Rumo, mas 

também decidiu aproximar-se da ISO para 

discutir o desenvolvimento de padrões ambientais. 

10 Curso Básico de Gestão Ambiental

Paralelamente a esses acontecimentos, a 

Câmara do Comércio Internacional (ICC) desenvolveu 

a Carta Empresarial de Desenvolvimento 

Sustentável em 1990, que foi lançado 

no ano seguinte na Segunda Conferência 

Mundial de Gestão Ambiental das Indústrias 

(Wicem). A Carta Empresarial da ICC contém 

16 princípios de gestão ambiental. Esta carta 

encontra-se nos anexos deste curso. 

Em outra iniciativa, a indústria química, 

preocupada com sua imagem pública deteriorada, 

lançou seu Programa de Atuação 

Responsável, começando no Canadá em 

1984, cujos critérios condicionam à participação 

como membro na Associação das Indústrias 

Químicas. Sua abordagem é fi rmemente 

baseada nos princípios de controle ambiental 

e de qualidade total, incluindo avaliação da 

saúde potencial e real, segurança e impactos 

ambientais das atividades e produtos, e do 

fornecimento de informações para as partes 

interessadas. 

Desde a metade dos anos 80, e mais recentemente 

nas economias emergentes e 

dinâmicas do Oriente e do Ocidente, o segmento 

empresarial está tomando uma atitude 

mais proativa e reconhecendo que a gestão 

ambiental, como iniciativa voluntária, pode 

intensifi car a imagem de corporação, aumentar 

os lucros e a competitividade, reduzir os 

custos e prevenir a necessidade de proposição 

de emendas legislativas a serem tomadas 

pelas autoridades. 

Uma evidência disso é vista na mudança 

para “produtos verdes”, com o aumento da 

“avaliação do ciclo de vida” – identifi car os 

impactos ambientais de um produto do “berço 

ao berço”. Também têm sido produzidas 

inúmeras ferramentas de gestão ambiental, 

tais como auditoria ambiental e sistemas de 

gestão ambiental. Essas ferramentas, em 

sua maioria, começaram como iniciativas voluntárias 

dentro das companhias, mas agora 

afetam as políticas e regulamentações governamentais 

na União Européia, e põem em 

risco as políticas administrativas nacionais e 

internacionais de bancos e companhias de 

seguro. 


A implementação de sistemas de gestão 

ambiental em empresas permanece voluntária. 

No entanto, organizações em todo o mundo 

estão estimando cuidadosamente não só 

os benefícios fi nanceiros (identifi cação e redução 

de desperdícios, melhora na efi ciência 

da produção, novo potencial de marketing 

etc.) que podem surgir de tais atividades, mas 

também os riscos de não empregar soluções 

organizacionais e técnicas para problemas 

ambientais (acidentes, incapacidade de obter 

crédito bancário e investimento privado, perda 

de mercado e da clientela). 

Uma das atividades mais importantes nos 

últimos anos talvez seja o desenvolvimento 

de padrões no campo ambiental, principalmente 

daqueles estabelecidos pela ISO. Essas 

atividades são essenciais se um SGA (e 

ações relacionadas) tem que ser aplicado no 

contexto de “campo de atuação nivelado”, 

como exigido por acordos internacionais de 

exportação e importação, incluindo a União 

Européia e a Mundial. Padrões desenvolvidos 

em nível nacional e europeu também afetam 

indústrias no mundo todo, sendo mais reconhecidos 

a BS 7750, da Grã-Bretanha desde 

outubro de 1996, substituída pela ISO 14001, 

e o EMAS (Environmental Management and 

Auditing Scheme), da União Européia. Dados 

de dezembro de 2003 estimam em 61.287 

empresas certifi cadas pela ISO 14001 no 

mundo todo. 2 

1.3 Desenvolvimento Sustentável 

Mudança de paradigma 

Diminuir pressão sobre os recursos naturais 

Gerar menos impactos nas atividades econômicas 

Apostar na continuidade das atividades 

Assegurar a qualidade de vida para as gerações futuras 

T2M1 

COLETA E 

DESTINAÇÃO 

CONSUMO 

TRANSPORTE 

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL 

MARKETING PROJETO E 

DESENVOLVIMENTO 

O CICLO DE VIDA 

DO PRODUTO 

EMBALAGEM 

MATÉRIA-PRIMA 

PROCESSO 

PRODUTIVO 

2 ISO World (Reinhard Peglau). E-mail isoworld@yahoo.co.jp 

11

Neste início do século 21, o homem passa 

a assumir a mea culpa pelo passado de 

uso predatório dos recursos naturais. Fala de 

desenvolvimento sustentável, como forma de 

redimir-se dos danos causados ao meio ambiente 

em que vive. 

Passar do discurso do desenvolvimento 

sustentável para a prática das ações ambientais 

diárias é um caminho que envolve mudanças 

de comportamento, de procedimentos; 

demora tempo e custa dinheiro, que nem 

sempre está disponível para essa fi nalidade. 

Falar de desenvolvimento sustentável é falar 

de coisas novas, é rever conceitos. É falar 

de biotecnologia, de tecnologias limpas, de 

mudanças de padrões de produção e consumo, 

de reciclagem, de reuso, de reaproveitamento 

e de outras formas de diminuir a pressão 

sobre matérias-primas, e ao mesmo tempo 

reduzir os impactos causados pelos descartes 

de substâncias e objetos no meio ambiente. 

É importante ressaltar que cada cidadão 

tem o dever de exercitar procedimentos de 

gestão ambiental onde quer que exerça suas 

atividades: no lar, no trabalho, nas instituições 

de ensino, nos ambientes de lazer e, 

também, nas ruas por onde passa. Dê sua 

contribuição de forma coerente e envide esforços 

para que as crianças sigam rumo certo 

no caminho da sustentabilidade ambiental, 

como condição para a sobrevivência da própria 

espécie humana no planeta Terra. 

Conceito de Desenvolvimento 

Sustentável 

“É o desenvolvimento que satisfaz as necessidades 

do presente sem comprometer a 

capacidade de as futuras gerações satisfazerem 

suas próprias necessidades” (Relatório 

Brundtland – Nosso Futuro Comum, da Comissão 

Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento 

– ONU). 

1.4 Agenda 21 (Global) 

A humanidade se encontra em momento 

de defi nição histórica. Defrontamo-nos com a 

perpetuação das disparidades existentes entre 

as nações e no bojo delas, o agravamento 

da pobreza, da fome, das doenças e do analfabetismo, 

e com a deterioração contínua 

dos ecossistemas de que depende nosso 

bem-estar. Não obstante, caso se integrem 

as preocupações relativas a meio ambiente 

e desenvolvimento e a elas se dedique mais 

atenção, será possível satisfazer às necessidades 

básicas, elevar o nível da vida de 

todos, obter ecossistemas mais bem protegidos 

e gerenciados e construir um futuro mais 

próspero e seguro. São metas que nação alguma 

pode atingir sozinha; juntos, porém, 

podemos – numa associação mundial em 

prol do desenvolvimento sustentável. 3 

1.4.1 Objetivos da Agenda 21 

brasileira 4 

A Agenda Global, assinada em 1992 por 

179 chefes de Estado e de Governo, representou 

um caminho universal a ser seguido. 

A Agenda 21 Brasileira, demonstrando grande 

visão de futuro, é produto da participação 

de cerca de 40 mil pessoas, representantes 

dos mais diversos segmentos da comunidade 

brasileira. Essa Agenda lança o destino 

do Brasil no cenário internacional, como líder 

da conservação ambiental no planeta. Traça, 

para os próximos dez anos, 21 objetivos que, 

se implementados, colocarão a Nação na liderança 

mundial do desenvolvimento sustentável. 

• Objetivo 1 – Produção e consumo sustentáveis 

contra a cultura do desperdício. 

• Objetivo 2 – Ecoefi ciência e responsabilidade 

social das empresas. 

• Objetivo 3 – Retomada do planejamento 

estratégico, infra-estrutura e integração 

regional. 

• Objetivo 4 – A energia renovável e a biomassa. 

3 Agenda 21, Capítulo 1, Preâmbulo, item 1.1 

4 A Questão Ambiental no Distrito Federal, edição Sebrae 

DF, Brasília, 2004 


• Objetivo 5 – Informação e conhecimento 

para o desenvolvimento sustentável. 

• Objetivo 6 – Educação permanente para 

o trabalho e a vida. 

• Objetivo 7 – Promover a saúde e evitar a 

doença, democratizando o SUS. 

• Objetivo 8 – Inclusão social e distribuição 

de renda. 

• Objetivo 9 – Universalizar o saneamento 

ambiental protegendo o ambiente e a saúde. 

• Objetivo 10 – A gestão do espaço urbano 

e a autoridade metropolitana 

• Objetivo 11 – Desenvolvimento sustentável 

do Brasil rural. 

• Objetivo 12 – Promoção da agricultura 

sustentável. 

• Objetivo 13 – Promover a Agenda 21 Local 

e o desenvolvimento integrado e sustentável. 

• Objetivo 14 – Implantar o transporte de 

massa e a mobilidade sustentável. 

• Objetivo 15 – Preservar a quantidade e 

melhorar a qualidade da água nas bacias 

hidrográfi cas. 

• Objetivo 16 – Política fl orestal, controle 

do desmatamento e corredores de biodiversidade. 

• Objetivo 17 – Descentralização e pacto 

federativo: parcerias, consórcios e o poder 

local. 

• Objetivo 18 – Modernização do Estado: 

gestão ambiental e instrumentos econômicos. 

• Objetivo 19 – Relações internacionais e 

governança global para o desenvolvimento 

sustentável. 


• Objetivo 20 – Cultura cívica e novas identidades 

na sociedade da comunicação. 

• Objetivo 21 – Pedagogia da sustentabilidade: 

ética e solidariedade. 

1.5 Carta da Terra 5 

O Sebrae acredita que o destino do planeta 

Terra é responsabilidade de todos: dos empresários, 

dos seus colaboradores internos e 

externos, dos fornecedores, dos clientes e dos 

que, direta ou indiretamente, estão envolvidos 

com o sistema produtivo. Divulgar a Carta da 

Terra, portanto, é um dever. 

“A Conferência das Nações Unidas sobre 

Meio Ambiente e Desenvolvimento, reunida 

no Rio de Janeiro, de 3 a 14 de junho de 

1992, reafi rmando a Declaração da Conferência 

das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente 

Humano, adotada em Estocolmo em 

16 de junho de 1972, e buscando avançar 

a partir dela, com o objetivo de estabelecer 

uma nova e justa parceria global por meio da 

estipulação de novos níveis de cooperação 

entre os Estados, os setores-chave da sociedade 

e os indivíduos, trabalhando com vistas 

à conclusão de acordos internacionais que 

respeitem os interesses de todos e protejam 

a integridade do sistema global do meio ambiente 

e desenvolvimento, reconhecendo a 

natureza interdependente e integral da Terra, 

nosso lar, proclama, em seus 27 princípios, 

em linhas gerais e, resumidamente: 

• Que para haver desenvolvimento sustentável 

e atendermos as necessidades das 

gerações presentes e futuras, temos que 

estar em harmonia com a natureza; 

• Que os Estados têm o direito soberano de 

explorar seus próprios recursos; 

• Que devemos lutar para erradicar a pobreza 

e reduzir as disparidades; 

5 A Questão Ambiental no Distrito Federal, edição Sebrae 

DF, Brasília, 2004 

13

• Que os Estados devem cooperar para a 

conservação, proteção e restauração da 

saúde e da integridade do ecossistema 

terrestre; 

• Que os países em desenvolvimento e 

aqueles ambientalmente mais vulneráveis 

devem receber atenção especial; 

• Que os países desenvolvidos reconhecem 

a responsabilidade que têm em vista das 

pressões exercidas por suas sociedades 

sobre o meio ambiente; 

• A adoção de legislação ambiental efi caz, 

assim como da avaliação de impacto ambiental 

para atividades que possam vir a 

ter impacto negativo no meio ambiente; 

• A adoção do princípio da precaução para 

proteger o meio ambiente; 

• Que as populações indígenas têm um papel 

fundamental na gestão do meio ambiente 

em virtude de seus conhecimentos 

e práticas tradicionais e, 

• Que a guerra é, por defi nição, contrária ao 

desenvolvimento sustentável. 

T3M1 

IMPACTOS AMBIENTAIS GLOBAIS QUE 

AFETAM A VIDA DE TODOS NO PLANETA 

A destruição da camada de ozônio 

O efeito estufa 

A perda da biodiversidade 

Crescimento populacional 

1.6 Questões Ambientais Globais 

Os grandes problemas ambientais ultrapassam 

as fronteiras nacionais e são tratados 

de forma global, pois afetam a vida de 

todos no planeta. Isto explica, em parte, por 

que os países mais desenvolvidos colocam 

barreiras à importação de produtos resultantes 

de processos prejudiciais ao meio ambiente. 

A atividade industrial, principalmente, é 

responsável por expressiva parcela dos problemas 

globais incidentes no meio ambiente. 

Você vai conhecer, a seguir, quais são as 

ameaças com que a humanidade se defronta. 

Entenda melhor, também, o esforço das 

nações e da sociedade em geral para reverter 

o processo acelerado de degradação dos 

recursos naturais no mundo, que também 

tem como causas a explosão demográfi ca 

e as precárias condições de vida de grande 

parte da população, especialmente as do terceiro 

mundo. 

Existem questões ambientais de suma 

importância para a Humanidade, que se caracterizam 

como impactos ambientais negativos. 

Algumas dessas questões são descritas 

a seguir: 

• o aumento da temperatura da Terra; 

• a diminuição das quantidades de espécies 

vivas (conhecida como perda da biodiversidade); 

• a destruição da camada de ozônio; 

• a contaminação ou exploração excessiva 

dos recursos dos oceanos; 

• a escassez, mau uso e poluição das 

águas; 

• a superpopulação mundial; 

• a utilização/desperdício dos recursos naturais 

não renováveis (petróleo, carvão mineral, 

minérios); 

• o uso e a ocupação inadequados e a degradação 

dos solos agricultáveis; 

• a destinação fi nal dos resíduos (lixo); 


• a gravidade do aumento das doenças ambientais, 

produzidas pelo desequilíbrio da 

estabilidade planetária; e 

• a busca de novos paradigmas de produção 

e consumo. 

1.6.1 A Destruição da Camada de 

Ozônio 

Estratosfera (15 - 50 Km) O 2 + O = O3 

Absorve parte da radiação 

CFCs: (fabricação de espumas e isopor, 

refrigeração, solventes para limpeza e aerossóis.) 

Destruição do O 3 pelo cloro a 25 km da superfície 

Legislação: 

– instrumentos legais; e 

– protocolos internacionais 

T4M1 


CAMADA DE OZÔNIO 

Na atmosfera terrestre, entre 15 e 50km 

acima da superfície (estratosfera), a energia 

na forma de luz solar promove a dissociação 

do oxigênio molecular (O 2 ) em oxigênio atômico 

(O). 

O oxigênio atômico, na presença da luz 

solar e de substâncias químicas, combina-se 

com o oxigênio molecular (O 2 ) formando o 

ozônio (O 3 ). O ozônio seletivamente absorve 

parte da radiação solar, impedindo a incidência 

da maior parte dos raios ultravioleta e 

da radiação gama provenientes do Sol, que 

poderiam, ao atingir a superfície do planeta, 

provocar graves doenças nos seres vivos, 

em geral. 

Os clorofl uorcarbonetos (CFCs) são compostos 

químicos estáveis, com vida média de 

139 anos, são muito usado pelas indústrias na 

fabricação de espumas, isopor, nas máquinas 

de refrigeração, nos aparelhos de ar-condicionado, 

como propelentes em aerossóis, como 

isolantes em transformadores elétricos e como 

solventes para a limpeza de placas de circuitos 

elétricos. Por se tratar de produtos voláteis 

de baixa densidade, com o tempo os CFCs 

chegam à estratosfera, onde são degradados 

pela ação da energia solar, liberando átomos 

de cloro. Estes átomos reagem quimicamente 

com o ozônio, destruindo a molécula e diminuindo 

sua concentração. 

O mais grave é que esta reação química 

ocorre em cadeia, ou seja, cada átomo de 

cloro pode provocar a destruição de milhares 

de moléculas de ozônio, provocando danos 

irreversíveis à camada de ozônio, provocando 

o que se convencionou chamar de “buraco 

na Camada de Ozônio”. 

Chama-se a atenção para o fato de que, 

embora o ozônio encontrado na atmosfera 

seja de extrema importância para a preservação 

da vida no planeta, esse mesmo ozônio, 

se presente próximo à superfície, age como 

um poluente prejudicial aos seres vivos. 

O Brasil tem participado ativamente dos 

foros internacionais, sendo signatário do Protocolo 

de Montreal (1987) e do Protocolo de 

Quioto (1997). Tem assumido postura coerente 

com estes Protocolos, estabelecendo 

instrumentos legais apropriados para dar sua 

contribuição à manutenção e à melhoria da 

qualidade ambiental do planeta. 

T5M1 

1.6.2 Efeito Estufa 

Isolamento térmico natural 

Gases estufa naturais 

– Dióxido de carbono 

– CO2 

– Vapor d´água 

Aumento acelerado da temperatura média da Terra. 

Até o ano 2100 , aumento entre 0,06ºC e 0,8ºC por década 

Aumento no nível dos oceanos. 

EFEITO ESTUFA 

O efeito estufa, em condições naturais, é 

um fenômeno climático de extrema importância 

para a vida dos seres existentes, hoje, no 

planeta. 

A temperatura da Terra manteve-se relativamente 

constante por centenas de anos, 

15

graças a um efeito de isolamento térmico 

natural (efeito estufa) que ocorre por meio 

do seguinte fenômeno: durante o dia ocorre 

elevação da temperatura, com a chegada da 

energia solar, e à noite uma diminuição, devida 

à irradiação de parte da energia absorvida 

durante o dia, para o espaço. Nesse balanço 

térmico, gases e vapores, como o dióxido de 

carbono e o vapor d’água, têm importância 

fundamental, pois permitem a passagem de 

parte das ondas de calor provenientes do Sol 

e retêm parte da energia irradiada pela Terra 

em direção ao espaço. 

Não fosse esse processo, a temperatura 

da Terra teria uma variação aproximada de 

+2.000ºC durante o dia e – 200ºC durante a 

noite. Desta forma, o acréscimo excessivo na 

quantidade de dióxido de carbono e de outros 

poluentes da atmosfera poderia provocar 

maior retenção do calor, que seria irradiado 

para o espaço, causando um aquecimento 

gradual e progressivo da atmosfera terrestre, 

ocasionando um agravamento do efeito estufa. 

Este fenômeno pode provocar um aumento 

da temperatura na superfície da Terra. 

O incremento acelerado da temperatura 

média da Terra vem ocorrendo desde a Revolução 

Industrial, devido à maior concentração 

de gases na atmosfera (principalmente 

o CO 2 – dióxido de carbono), decorrente das 

seguintes atividades: 

• combustão de petróleo, gás, carvão mineral 

e vegetal; 

• emissão de gases pelas indústrias; 

• desmatamento e queimada da cobertura 

vegetal; e 

• fermentação de produtos agrícolas. 

Existem estudos que demonstram a elevação 

do nível dos mares em decorrência do 

aumento da temperatura global do planeta. 

Estima-se que as temperaturas possam variar 

entre 0,06ºC e 0,8ºC por década até o 

ano 2100 e que, em decorrência desse aquecimento, 

o nível dos mares possa aumentar 

de 1cm a 24cm por década no mesmo período. 

Um aumento dos níveis dos oceanos, por 

menor e gradual que seja, provoca prejuízos 

incalculáveis em todo o mundo, visto que 

grande parte da população humana vive ao 

longo da linha litorânea. No Brasil, de acordo 

com dados do IBGE de 2000 6 , o equivalente 

a 23,93% da população vive na zona costeira. 

1.6.3 A Perda da Biodiversidade 

Extinção da flora e fauna 

5 a 10 milhões de espécies (1,7 milhões identificadas) 

74% a 86% vivem em florestas tropicais úmidas 

20% a 50% podem ser extintas em um século 

Ameaças à reprodução natural. 

Brasil 524 (131) b 1.622 (>191) 468 (172) 517 (294) 3.131 (788) >3.000 

África do Sul 247 (27) 774 (7) 299 (76) 95 (36) 1.415 (146) 153 

Austrália 282 (210) 751 (355) 755 (616) 196 (169) 1.984 (1.350) 183 

China 499 (77) 1.244 (99) 387 (133) 274 (175) 2.404 (484) 1010 

Colômbia 456 (28) 1.815 (>142) 520 (97) 583 (367) 3.374 (634) >1.500 

Equador 271 (21) 1.559 (37) 374 (114) 402 (138) 2.606 (310) >44 

Estados Unidos 428 (101) 768 (71) 261 (90) 194 (126) 1.651 (388) 790 

Filipinas 201 (116) 556 (183) 193 (131) 63 (44) 1.013 (474) 330 

Índia 350 (44) 1.258 (52) 408 (187) 206 (110) 2.222 (393) 750 

Indonésia 515 (201) 1.531 (397) 511 (150) 270 (100) 2.827 (848) 1.400 

Madagascar 105 (77) 253 (103) 300 (274) 178 (176) 836 (630) 75 

Malásia 286 (27) 738 (11) 268 (68) 158 (57) 1.450 (163) 600 

México 450 (140) 1.050 (125) 717 (368) 284 (169) 2.501 (802) 468 

Papua N. Guiné 242 (57) 762 (85) 305 (79) 200 (134) 1.509 (355) 282 

Peru 344 (46) 1.703 (109) 298 (98) 241 (>89) 2.586 (342) 855 

Rep. Dem. do Congo 415 (28) 1.094 (23) 268 (33) 80 (53) 1.857 (137) 962 

Venezuela 288 (11) 1.360 (45) 293 (57) 204 (76) 2.145 (189) 1.250 

BIODIVERSIDADE 

16 Curso Básico de Gestão Ambiental 

T6M1 

País 

Mamíferos Aves Répteis Anfíbios 

Vertebrados, exceto 

os peixes 

Peixes de 

água doce 

A perda da biodiversidade é um fato incontestável 

e que se agrava dia-a-dia. A destruição 

de ecossistemas e a conseqüente extinção 

de espécies da fl ora e da fauna constituise 

em grave e irreversível problema global. 

Segundo estimativas conservadoras, existem 

entre 5 a 10 milhões de espécies de organismos 

no mundo; mas há quem calcule até 30 

milhões. Destas, somente 1,7 milhões foram 

identifi cadas pelo homem. 

Estima-se que 74% a 86% das espécies 

identifi cadas vivem em fl orestas tropicais 

úmidas, como a Floresta Amazônica. Alguns 

autores acreditam que entre 20% a 50% das 

espécies estarão extintas até o fi nal do século 

21, vítimas da destruição dos ecossistemas 

fl orestais e dos santuários ecológicos 

situados nas ilhas. 

6 Fontes: Contagem da população 1996. Rio de Janeiro: 

IBGE, 1997. 2 v.; Censo demográfico 2000. Características 

da população e dos domicílios: resultados do universo. 

Rio de Janeiro: IBGE, 2001

Vale chamar a atenção para o fato de que 

a diminuição de populações, abaixo de um 

mínimo reprodutivo, para cada espécie, é um 

fator impeditivo à perpetuação da espécie. 

Nesses casos, cabe ao homem utilizar-se da 

biotecnologia e ajudar essas espécies a ultrapassarem 

a barreira do impedimento reprodutivo 

e a recuperarem seu potencial biótico 

natural. 

A proteção da diversidade biológica compreende 

a proteção da variabilidade em diversos 

níveis, como os ecossistemas e habitats, 

espécies e comunidades, genomas 

e genes. A Convenção sobre Diversidade 

Biológica, ratifi cada pelo Brasil através do 

Decreto Legislativo de fevereiro de 1994, determina 

várias responsabilidades, entre as 

quais a identifi cação e o monitoramento de 

ecossistemas e habitats, espécies e comunidades 

que estejam ameaçadas, genomas e 

genes de importância social e econômica. O 

Brasil está incluído entre os países dotados 

da chamada megadiversidade, doze nações 

que abrigam 70% da biodiversidade total do 

planeta. À importância, de âmbito global, da 

conservação da biodiversidade no Brasil, 

soma-se sua relevância para a economia do 

país (http://www.ibge.gov.br/home/geografi a/ 

ambientais/ids/ids.pdf – p.101) – (Lista de espécies 

em extinção, ver Fontes: Ibama. Fauna: 

lista ofi cial de fauna ameaçada de extinção. 

Disponível em: ) 

A extinção de ecossistemas e suas espécies 

constituintes provoca desequilíbrio na 

natureza, além de impedir o aproveitamento 

dos recursos naturais em benefício do homem, 

na forma de matéria-prima, de alimento 

e de fármacos para a cura de suas doenças. 

O desenvolvimento sustentável implica a 

preservação do meio ambiente em condições 

de equilíbrio, que depende, por sua vez, da 

conservação dos ecossistemas brasileiros 7 . 

Ao lado de estratégias de proteção, tais como 

o controle do impacto das ações humanas, o 


estabelecimento de áreas protegidas visa a 

vários objetivos, entre os quais se destaca a 

proteção à biodiversidade. São objetivos do 

Sistema Nacional de Unidades de Conservação 

contribuir para a manutenção da diversidade 

biológica e dos recursos genéticos no 

Território Nacional e nas águas jurisdicionais; 

proteger as espécies ameaçadas de extinção 

no âmbito regional e nacional; contribuir 

para a preservação e a restauração da diversidade 

de ecossistemas naturais; promover 

o desenvolvimento sustentável a partir dos 

recursos naturais; promover a utilização dos 

princípios e práticas de conservação da natureza 

no processo de desenvolvimento; proteger 

paisagens naturais e pouco alteradas, 

de notável beleza cênica; proteger as características 

relevantes de natureza geológica, 

geomorfológica, espeleológica, arqueológica, 

paleontológica e cultural; proteger e recuperar 

recursos hídricos e edáfi cos; recuperar 

ou restaurar ecossistemas degradados; proporcionar 

meios e incentivos a atividades de 

pesquisa científi ca, estudos e monitoramento 

ambiental; valorizar econômica e socialmente 

a diversidade biológica; favorecer condições 

e promover a educação e interpretação 

ambiental, a recreação em contato com a 

natureza e o turismo ecológico; proteger os 

recursos naturais necessários à subsistência 

de populações tradicionais, respeitando e valorizando 

seu conhecimento e sua cultura e 

promovendo-as social e economicamente. 

De acordo com o Ministério de Meio Ambiente 

(MMA) 8 , “o Brasil dispõe, hoje, de um 

quadro de unidades de conservação (UC) extenso, 

sendo 2,61% constituídas de unidades 

de proteção integral (de uso indireto) e 5,52% 

de unidades de uso sustentável (de uso direto), 

totalizando 8,13% do território nacional. 

Importantes esforços têm sido empreendidos 

com a fi nalidade de ampliar as áreas protegidas. 

O Sistema Nacional de Unidades de 

Conservação – SNUC, abre a possibilidade 

de criação de um sistema de unidades de 

conservação que integre, sob um só marco 

legal, as unidades de conservação das três 

7 http://www.ibge.gov.br/home/geografia/ambientais/ids/ids. 

pdf (pg. 104) 8 http://www.mma.gov.br/port/sbf/dap/apconser.html 

17

esferas de governo (federal, estadual e municipal). 

Pela primeira vez no Brasil, o meio ambiente 

é visto não como uma restrição ao 

desenvolvimento, mas como um mosaico de 

oportunidades de negócios sustentáveis que 

harmonizam o crescimento econômico, a geração 

de emprego e renda, e a proteção de 

nossos recursos naturais.” 

A Floresta Amazônica é um dos principais 

biomas predominantemente fl orestais 

do território brasileiro 9 . Em termos mundiais, 

é a maior fl oresta tropical existente, correspondendo 

a 1/3 das reservas de fl orestas 

tropicais úmidas. Abriga grande número de 

espécies vegetais e animais, muitas delas 

endêmicas. Estima-se que detém a mais elevada 

biodiversidade e o maior banco genético 

do mundo, 1/5 da disponibilidade mundial 

de água potável e patrimônio mineral ainda 

em parte desconhecido. Quatro milhões de 

km 2 da Amazônia brasileira estão associados 

a uma cobertura com fi sionomia fl orestal primária. 

A área total desfl orestada na Amazônia 

é da ordem de 15% da superfície total. O 

processo de desfl orestamento acentuou-se 

nas últimas quatro décadas, concentrado nas 

bordas sul e leste da Amazônia Legal (Arco 

do Desfl orestamento). Algumas formações 

vegetais características desta região já estão 

sob risco de desaparecimento. O desfl orestamento 

é realizado, majoritariamente, para a 

formação de pastos e áreas agrícolas, decorrendo 

também da extração predatória de madeira. 

Este indicador é útil para a avaliação 

do avanço das atividades agrossilvo-pastoris, 

e da ocupação antrópica em geral, nas áreas 

recobertas por fl orestas no norte do Brasil. 

Já a Mata Atlântica corresponde ao segundo 

maior conjunto de fl orestas tropicais úmidas 

do Brasil, menor apenas que a Floresta 

Amazônica. Originalmente, este bioma se 

estendia do litoral nordestino ao Rio Grande 

Sul, adentrando pelo interior no Centro-Sul 

do país. Ao longo de sua área de ocorrên- 


pdf 

cia, a Mata Atlântica apresenta grande variabilidade 

fi sionômica e fl orística, possuindo 

elevada biodiversidade, com grande número 

de espécies endêmicas. A Mata Atlântica foi 

quase totalmente derrubada e substituída 

por áreas agrícolas, pastoris e urbanas. De 

sua área original (mais de 1 milhão de km2), 

restam hoje menos de 10% recobertos com 

fl orestas nativas, boa parte delas formações 

secundárias, de pequena extensão e restritas 

aos locais de relevo mais íngreme. Por conta 

disto, a Mata Atlântica é considerada como 

um dos biomas mais ameaçados de desaparecimento 

no mundo. Assim como a Mata 

Atlântica, por sua localização, as formações 

vegetais costeiras (restingas e manguezais) 

foram muito alteradas desde a chegada dos 

colonizadores portugueses ao Brasil. Além 

de abrigarem muitas espécies exclusivas, 

ajudam a fi xar os solos das áreas costeiras e 

fornecem abrigo e alimentação à fauna estuarina 

(manguezais). 

Outros fatores importantes são aqueles 

de que os seres humanos necessitam para 

sobreviver dignamente na superfície do planeta, 

quais sejam água, saneamento básico, 

solo para cultivo, moradia, saúde, educação 

e lazer. 

Mais de um bilhão dos habitantes da Terra 

não têm acesso a habitação segura e serviços 

básicos, embora todo ser humano tenha 

direito a uma vida saudável e produtiva, em 

harmonia com a natureza. Essas pessoas 

desprovidas de quase tudo vivem, particularmente, 

em países em desenvolvimento, 

como é o caso do Brasil. 

A falta de saneamento básico, de abastecimento 

d’água e de coleta do lixo, além de 

signifi carem altos riscos para a saúde humana, 

são fatores de degradação do meio ambiente. 

Isto ocorre especialmente nos cinturões 

de miséria das grandes cidades, onde 

se aglomeram multidões de pessoas em espaços 

mínimos, de precária higiene. 

Estudos do Banco Mundial (1993) estimam 

que o ambiente doméstico inadequado 

é responsável por quase 30% da ocorrência 


de doenças nos países em desenvolvimento. 

O Quadro 1 a seguir ilustra a situação. 

Visto que apenas 0,6% de água no mundo 

são água doce disponível naturalmente, sua 

escassez – devido à distribuição geográfi ca 

que favorece algumas regiões e não favorece 

outras, seu mau uso e a poluição, caso 

não sejam combatidos, podem inviabilizar 

sociedades e mesmo nações inteiras. A água 

em quantidade e qualidade é fator de saúde 

pública, capaz de prevenir 80% das doenças 

humanas. 

O solo agricultável é essencial para assegurar 

o sustento da população mundial. 

É preciso conservá-lo e manejar melhor os 

insumos (adubos, pesticidas, água de irrigação), 

de modo a garantir a produção de alimentos 

no futuro. 

A produção agrícola deve ser melhorada 

com a intensifi cação do uso das terras já cultivadas, 

evitando-se sua expansão para as 

terras marginais e a invasão de ecossistemas 

frágeis. Para isso, é preciso substituir as técnicas 

atuais de manejo, que têm provocado a 

degradação pela acidifi cação, erosão e salinização 

dos solos, por práticas não agressivas. 

É preciso ter em mente que um centímetro 

de solo agrícola demora mais de 500 anos 

para se formar; se manejado inadequadamente, 

pode acabar em um mês. Estima-se 

uma perda mundial de 30 bilhões de toneladas 

de solos agrícolas, por ano. Somente 

em Santa Catarina, a perda anual calcula- 

Quadro 1. Causas principais de algumas doenças 

Doenças Causas 

Diarréias Falta de saneamento, de abastecimento d’água, de higiene 

Doenças tropicais Falta de saneamento, má disposição do lixo, foco de vetores de 

doenças nas redondezas 

Verminoses Falta de saneamento, de abastecimento d’água, de higiene 

Infecções respiratórias Poluição do ar em recinto fechado, superlotação 

Doenças respiratórias crônicas Poluição do ar em recinto fechado 

Câncer do aparelho respiratório Poluição do ar em recinto fechado 


da é da ordem de 12 milhões de toneladas 

anuais. 

1.6.4 Crescimento Populacional 

Há muito tempo que os pesquisadores vêm 

demonstrando preocupação com o aumento 

da população no planeta, principalmente 

pelo comprometimento de sua estabilidade 

ambiental e pela exaustão dos seus recursos 

naturais. A Tabela 1 mostra uma projeção do 

aumento populacional no mundo, em bilhões 

de pessoas. 

Tabela 1. Aumento populacional no mundo 

População 

Primeiro 

bilhão 

Segundo 

bilhão 

Terceiro 

bilhão 

Quarto 

bilhão 

Quinto 

bilhão 

Sexto 

bilhão 

Tempo 

necessário 

2.000.000 de 

anos 

Ano em que 

atingiu ou atingirá 

(projeção) 

1830 

100 anos 1930 

30 anos 1960 

15 anos 1975 

11 anos 1986 

9 anos 1995 

Fonte: Nações Unidas, por Brown, Lester (1980) 

É importante observar que essa projeção, 

feita há 24 anos, teve um nível de acerto bastante 

signifi cativo. A ONU confi rmou para o 

19

mês de outubro de 1999 o nascimento do sexto 

bilionésimo ser humano no planeta Terra. 

Entretanto, desde a publicação do relatório 

Limites de Crescimento pelo Clube de Roma 

em 1972, a comunidade internacional entendeu 

ser necessário diminuir as taxas de crescimento 

populacional. Note-se a variação do 

crescimento populacional estimado em 1992, 

para o período 1965 – 2025, Tabela 2. 

T7M1 

BilhõesdePessoas 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

DEMONSTRAÇÃO GRÁFICA REAL E PROJETADA 

DO AUMENTO DA POPULAÇÃO MUNDIAL 

1930 

Anos 

1960 1975 1999 2025 2040 

De acordo com as projeções, seguindo o 

padrão histórico do crescimento demográfi - 

co, a população mundial poderá passar dos 

9 bilhões de habitantes em 2040. Grandes 

investimentos são necessários para aumentar 

a produção agrícola e para compensar a 

exaustão dos recursos não-renováveis, como 

os combustíveis fósseis (petróleo, gás natural, 

carvão). 

1.7 Questões Ambientais Nacionais 

O Brasil apresenta características próprias 

Abriga 60% da Floresta Amazônica 

PRINCIPAIS PREOCUPAÇÕES AMBIENTAIS 

QUESTÕES AMBIENTAIS NACIONAIS 

A destruição da camada de ozônio 

As alterações climáticas 

Os riscos à biodiversidade e à extinção de espécies 

A poluição dos mares e ecossistemas 

Redução da mata atlântica, cerrado e caatinga 


T8M1 

O Brasil é um país que apresenta características 

próprias por ter dimensões continentais, 

grandes variações em latitude e longitude, 

um mosaico de classes de solo, relevo 

diversifi cado, climas variando de úmido a 

semi-árido, grandes ecossistemas distintos e 

um sem-número de formas de uso e ocupação 

do espaço, vinculadas à heterogeneidade 

cultural do seu povo. 

Nosso país tem ocupado posição de destaque 

nas preocupações ambientais do mundo 

inteiro, principalmente por abrigar 60% 

(sessenta por cento) da Amazônia Internacional, 

a grande reserva da biodiversidade no 

planeta. 

Podemos destacar as seguintes preocupações 

nacionais: 

Tabela 2. Variação do crescimento populacional estimado em 1992, para o período 1965 – 2025 

Ano 

População total 

estimada 

Período 

Taxa de 

crescimento (%) 

Tempo aproximado 

para dobrar a 

população (anos)* 

1965 3.336 1965-70 2,06 34 

1975 4.079 1975-80 1,73 40 

1985 4.851 1985-90 1,74 40 

1990 5.292 1990-95 1,73 40 

1995 5.770 1995-2000 1,63 43 

2000 6.261 2000-05 1,47 48 

2025 8.504 2020-25 0,99 71 

Fonte: El-Badry (1992), acrescentado*

• a destruição da camada de ozônio; 

• as alterações climáticas; 

• os riscos à biodiversidade e a extinção das 

espécies; 

• a poluição dos mares e ecossistemas contíguos 

à costa brasileira; 

• redução da Mata Atlântica, além de outros 

dois grandes biomas, o Cerrado e a Caatinga. 

Como em qualquer outro país do mundo, 

o Brasil também sofre as conseqüências do 

chamado efeito estufa, que provoca o aumento 

da temperatura terrestre. As causas, como 

vimos, estão relacionadas ao lançamento de 

gases na atmosfera, principalmente o dióxido 

de carbono, o metano, os óxidos de nitrogênio 

e os hidrocarbonetos halogenados. 

Nesse tópico, o Brasil deve direcionar suas 

preocupações para as seguintes questões: 

• Como as mudanças da cobertura vegetal 

na Amazônia, em particular o desmatamento, 

podem alterar o equilíbrio climático 

na região e em outras áreas? 

• Em que intensidade as emissões de fumaça 

e gases provocadas pelas queimadas, 

pelas indústrias, pelos meios de transporte 

e produção de energia no Brasil, contribuem 

para as alterações climáticas globais? 

• Como estas mudanças afetariam os ecossistemas 

naturais e os de produção agropecuária 

no território brasileiro? 

• Que efeitos permaneceriam no ambiente, 

mesmo que as emissões de gases e o desmatamento 

no Brasil fossem controlados? 

Não existem ainda respostas defi nitivas 

para tais questões. Sabe-se que a Floresta 

Amazônica tem importância para o clima no 

mundo, mas não em que proporção. É preciso 

que o País acompanhe os estudos em an- 


damento e utilize a Amazônia em seu benefício, 

com a consciência da importância que 

tem a região em escala mundial. 

Os fenômenos El Niño e La Niña, que ocorrem 

devido ao aquecimento e ao resfriamento, 

respectivamente, das águas do Oceano 

Pacífi co, também infl uenciam nosso clima. 

A biodiversidade ou diversidade biológica 

pode ser compreendida como o conjunto 

formado pelos ecossistemas, as populações 

com suas espécies componentes e o patrimônio 

genético que as caracterizam, portanto, 

engloba todas as plantas, animais e microorganismos, 

bem como os ecossistemas 

do qual fazem parte. 

Recentes estudos conduzem à previsão de 

que o mundo perderá entre 2% e 7% das espécies 

nos próximos 25 anos, correspondentes 

à extinção de 8 mil a 28 mil espécies por 

ano, ou seja, de 20 a 75 espécies por dia. 

As Américas do Sul e Central abrigam 51% 

das plantas tropicais existentes no mundo, 

enquanto a África e Madagascar respondem 

por 23%, e a Ásia, 26%. 

Como exemplo cita-se a região de Cubatão, 

que apresentava, na época de seu ritmo mais 

intenso de industrialização (1950 a 1960), todos 

os atrativos para a implantação do pólo 

industrial em termos de proximidade do centro 

consumidor, de porto marítimo de grande 

porte, de malha viária, de disponibilidade de 

mão-de-obra, água e energia elétrica. 

Os aspectos ambientais foram praticamente 

ignorados nos processos de análises 

e nas decisões sobre a instalação de atividades 

industriais no município, o que provocou 

intensa degradação ambiental. 

Além disso, os ataques à vegetação da 

Serra do Mar, provocados pelas atividades 

humanas e, particularmente, pelos efeitos 

fi totóxicos das emissões industriais (chuvas 

ácidas), tornaram suas encostas instáveis, 

criando riscos de deslizamentos sobre o complexo 

industrial. 

21

A partir de 1983, foi desencadeado o Programa 

para a Recuperação da Qualidade 

Ambiental de Cubatão, como resposta às 

pressões sociais em curso. Em 1984, o Programa 

aprovou vários planos individuais para 

controle ambiental nas indústrias. 

Cubatão transformou-se, pela gravidade 

dos níveis de poluição e riscos para a população, 

em caso emblemático que atraiu intensa 

reação. Em 1986, o Ministério Público do Estado 

de São Paulo e uma entidade ambiental 

não-governamental ajuizaram ações civis públicas 

contra 24 empresas poluidoras pelos 

danos causados à Serra do Mar. 

Hoje, os resultados da aplicação do citado 

Programa mostram signifi cativa redução nos 

níveis de emissão de poluentes, diminuindo o 

número de ocorrências de alerta e emergência 

na região, cuja incidência chegava anteriormente 

a 17 vezes por ano. 

O caso de Cubatão serve de exemplo de 

planejamentos feitos sem considerar as implicações 

dos aspectos e dos impactos ambientais 

de um empreendimento dessa natureza. 

Outros problemas ambientais que preocupam 

as autoridades e toda a população brasileira 

estão distribuídos ao longo de todo o território 

nacional, a saber: 

• saneamento básico inadequado ou inexistente; 

• crescimento populacional; 

• pobreza; 

• urbanização descontrolada; 

• consumo e desperdício de energia; 

• perda de solo agricultável; 

• desertifi cação no Semi-Árido brasileiro; 

• práticas agrícolas inadequadas; 

• substâncias tóxicas perigosas; 

• inefi ciente gestão dos recursos hídricos; 

• mineração e garimpos predatórios; 

• processos industriais poluentes; 

• poluição do ar em áreas metropolitanas; e 

• alteração da Mata Atlântica, da Caatinga 

e do Cerrado, queimadas na Amazônia, 

ocupação e destruição de mangues em 

toda a costa, principalmente próximo aos 

limites urbanos. 

1.8 Os Grandes Acidentes Ambientais 

Impactos na flora e fauna 

Perdas sociais e econômicas 

DESASTRES AMBIENTAIS 

Petroleiro Exxon Valdez 


T9M1 

Os grandes acidentes ambientais que 

vêm ocorrendo em todo o mundo, além de 

provocar o extermínio local de grandes populações 

de animais e plantas, têm atingido 

diretamente as populações humanas, tanto 

pela perda de vidas como pelas grandes perdas 

sociais e econômicas. Basta relembrar 

as tragédias de Minamata, Bhopal, Three 

Mile Island, Chernobyl, Exxon Valdez, o derrame 

de 1.290m 3 de óleo combustível na 

Baia de Guanabara feito por um oleoduto da 

Refi naria Duque de Caxias, o afundamento 

do navio petroleiro Prestige, em novembro 

de 2002, com 70 mil toneladas de óleo, na 

costa da Espanha. Essa quantidade de óleo 

é duas vezes maior que a contida no Exxon 

Valdez. 

O acidente de Bhopal, ocorrido em Madyma 

Pradejh, na Índia, provocado pelo vazamento 

de trinta toneladas de metil isocianato 

de uma fábrica da Union Carbide, morreram,

num primeiro momento, 3.323 pessoas e 

cerca de 35 mil tiveram o funcionamento de 

seus pulmões afetado em diversos níveis. 

Em decorrência desse acidente, a empresa 

teve que ressarcir, pelos danos causados às 

pessoas e ao meio ambiente, uma soma da 

ordem de dez bilhões de dólares. 

Há acidentes que ocorrem no dia-a-dia, 

como o do césio, em Goiânia. A tragédia de 

Caruaru, com a contaminação de pacientes 

de hemodiálise, é também um acidente ambiental 

como tantos outros. 

T10M1 

1.8.1 A Poluição dos Mares 

Águas poluídas escoam para o mar 

Declínio das zonas pesqueiras 

500.000t/ano de óleo no mar 

Entre 1967 e 1983 foram lançados 

90.000t de resíduos radioativos 

14 bilhõeskg de lixo por ano 


A POLUIÇÃO DOS MARES 

A poluição do mar causada pelos despejos 

de rejeitos domésticos e industriais e 

materiais assemelhados e o escoamento de 

águas poluídas por insumos agrícolas, entre 

outros, vem aumentando de forma progressiva, 

no mundo inteiro. Tudo isso, aliado ao 

excesso de pesca, está levando ao declínio 

diversas zonas pesqueiras regionais. 

Calcula-se em 500 mil toneladas anuais 

o derrame de petróleo nos oceanos. Entre 

1967 e 1983 foram lançadas 90 mil toneladas 

de resíduos radioativos no mar pelos países 

industrializados, o que, ofi cialmente, não 

ocorre mais. 

10 http://www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?base 

=./agua/salgada/index.html&conteudo=./agua/salgada/ 

artigos/poluicaomar.html 

Quase 80% dos poluentes lançados nos 

mares concentram-se nas regiões costeiras 

que, além de ser altamente habitado, é um 

habitat marinho vulnerável 10 . De acordo com 

a Academia Nacional de Ciências dos EUA, 

estima-se que 14 bilhões de quilos de lixo 

são jogados (sem querer ou intencionalmente) 

nos oceanos todos os anos. 

Outra questão importante que vem sendo 

objeto de preocupação em todo o mundo 

é a água de lastro. Estima-se que, somente 

na costa brasileira, são despejadas, anualmente 

40 milhões de toneladas de água 

de lastro, proveniente de diversas partes do 

mundo. 

Responsáveis pelo transporte de mais de 

80% dos materiais comercializados em todo 

o mundo, os navios translocam, anualmente, 

mais de 10 bilhões de toneladas de água de 

um local para outro, levando nesse volume 

cerca de três mil espécies de organismos 

vivos. Esses organismos, dispersos por diferentes 

pontos do bioma marinho e também 

fl uvial, causam problemas incomensuráveis 

em função de suas características adaptativas. 

As autoridades buscam estabelecer medidas 

internacionais de controle, para evitar 

que espécies exóticas de grande poder 

de adaptação se instalem em ecossistemas 

frágeis e provoquem desequilíbrios em seu 

funcionamento. Além de alterações nos ecossistemas, 

em geral essas espécies causam 

grandes prejuízos econômicos em todo o 

mundo. 

Exercício 1 

Para a fi xação do conteúdo abordado no 

Módulo 1, propõe-se a realização do exercício 

apresentado na página 77. 

23

Introdução 

T1M2 

Para as pequenas empresas, os 

conceitos das normas ISO série 

14000 podem ser implementados a 

partir de Programas de Melhoria de 

Desempenho Ambiental (PMDA), 

com ênfase na Redução de 

Desperdícios. 

Diante dos problemas ambientais que a 

sociedade mundial e, particularmente, a comunidade 

brasileira precisam equacionar, 

faz-se necessário o estabelecimento de 

programas capazes de contribuir para a minimização 

da prática do desperdício. Neste 

sentido, foi instituído o Programa de Melhoria 

de Desempenho Ambiental (PMDA), 

com ênfase na redução do desperdício e 

da poluição, para que os micro e pequenos 

empresários pudessem participar da 

melhoria dos seus processos produtivos e, 

conseqüentemente, do uso racional dos recursos 

naturais, transformando-se, assim, 

em agentes multiplicadores das boas práticas 

ambientais. 

2.1 Os cinco menos que são mais 

A ação ambiental do Sebrae visa colocar 

os micro e pequenos empresários em condições 

de competição no mercado, em face à 

globalização. 

O engajamento dos micro e pequenos empresários 

é feito pela internalização dos cinco 

principais pontos de economia que lhes ren- 


MÓDULO 2 

derão produtividade, o que fará alcançarem a 

competitividade que tanto almejam e necessitam. 

Num primeiro momento, problemas como 

a prevenção e a redução dos desperdícios e 

da poluição são cruciais para a melhoria do 

desempenho ambiental das Micro e Pequenas 

Empresas (MPEs). 

Pode-se afi rmar, sem dúvida, que procedimentos 

simples de gestão ambiental enfocando 

os itens abaixo representam, no conjunto 

de mais de quatro milhões e meio de 

empresas brasileiras, um passo importante 

na busca do desenvolvimento sustentado. 

• Minimização do desperdício de água na 

produção; 

• Minimização do desperdício de energia 

por unidade de produção; 

• Minimização das perdas de matéria-prima 

por unidade de produção; 

• Minimização da geração de resíduos; e 

• Minimização da poluição. 

Com essas “minimizações”, a produção 

de resíduos será reduzida (sólidos, líquidos 

e gasosos) e, conseqüentemente, será diminuída 

a poluição dos ecossistemas. 

A maior parte das atividades humanas, e, 

principalmente as ações empresariais, estão 

diretamente envolvidas com a questão do uso 

de recursos naturais, na forma de matériasprimas, 

geração de produtos e subprodutos. 

Cabe ao empresário atuar de modo a economizar 

insumos e matérias-primas, como re- 

25

quisito para aumentar a competitividade dos 

negócios. 

Entre os recursos naturais há que se destacar 

aqueles que são considerados não-renováveis, 

visto que foram formados em épocas 

geológicas anteriores à atual, como é o 

caso do petróleo, do carvão mineral e os minérios 

em geral. 

O uso desses recursos deve ser feito sempre 

com parcimônia, ao mesmo tempo que se 

procura um recurso alternativo para substituílo. 

O não-atendimento a esse requisito implica 

a exaustão do recurso ou a inviabilidade 

do seu uso, pela relação custo-benefício que 

passa a representar. 

A questão central que afeta os negócios é 

que os preços se elevam na medida em que 

a escassez dos produtos aumenta. Felizmente, 

com a crescente escassez de matériasprimas, 

aumenta a criatividade do homem e, 

conseqüentemente, surgem alternativas de 

uso sustentável dos recursos naturais. 

A manutenção da oferta e do custo da matéria-prima 

é função da demanda, da efi ciência 

da exploração (com maior ou menor tecnologia) 

e, principalmente, da dimensão da 

reserva do recurso (minérios em geral). 

Quanto aos recursos naturais renováveis, 

aqueles que se renovam naturalmente, ou 

que podem ser ajudados pelo homem (solos, 

água, plantas e animais, energia solar, eólica 

e de maré, entre outros) devem igualmente 

ser utilizados de forma correta, sempre se 

respeitando o seu potencial de exploração, 

de acordo com a prática do uso sustentável 

do recurso. 

2.1.1 Menos Água 

No caso específi co da água, há que se 

ressaltar que, embora seja considerada um 

recurso natural renovável, ainda assim é um 

recurso fi nito, dado que os processos naturais 

de renovação (evaporação e evapotranspiração, 

condensação, precipitação e 

fi ltragem no solo), em muitos lugares, estão 

sendo mais lentos do que os processos humanos 

que promovem sua deterioração e, 

porque os processos artifi ciais de purifi cação 

da água servida são muito dispendiosos. 

Menos água 

– recurso natural renovável, porém finito 

– em 98,8%, da água doce disponível é subterrânea 

– outros 1,2% são rios e lagos 

Consumo de água em diversos tipos de indústria 

Tipo de indústria Consumo (m 3 ) 

Têxtil 1.000 por tonelada de tecido 

Refinação do petróleo 290 por barril refinado 

Papel 250 por tonelada de papel 

Lavanderias 100 por tonelada de roupa 

Laminação de aço 83 por tonelada de aço 

Usinas de açúcar 75 por tonelada de açúcar 

Couros-Curtumes 55 por tonelada de couro 

Cervejarias 20 por tonelada de cerveja 

Fábrica de conservas 20 por tonelada de conserva 

Matadouros 3 por animal abatido 

Saboarias 2 por tonelada de sabão 

Laticínios 2 por tonelada de produto 

5 MENOS QUE SÃO MAIS 


T2M2 

Note-se a necessidade de melhoria dos 

processos industriais que utilizam como matéria–prima 

a água, como elemento de refrigeração, 

de geração de vapor e sobretudo 

como lavagem de máquinas e equipamentos. 

Essa água muitas vezes sofre alteração 

em suas características físico-químicas 

e torna-se agente poluidor dos solos e dos 

mananciais. 

Quanto mais tecnologia limpa for aplicada 

aos processos produtivos, menor será o consumo 

de água, que tem como conseqüência 

imediata a redução dos efl uentes. 

O Brasil perde cerca de 40% de sua água 

tratada canalizada em redes de distribuição 

defi cientes, o que acarreta enormes prejuízos 

de recursos, elevando custos que, invariavelmente, 

são repassados ao consumidor. 

Sabemos hoje que 97,2% de toda a água 

existente no planeta está nos oceanos (água 

salgada) e os 2,8% restantes têm distribuição 

desigual. Do total de 2,8% tiramos 2,14% das 

águas que formam as calotas polares e as 

geleiras, e o restante, isto é, 0,6% formam as 

águas dos rios (0,001%), dos lagos de água 

doce (0,009%), dos lagos da água salgada 

(0,008%) e das reservas subterrâneas de 

água (0,61%). De maneira geral, pode-se dizer 

que apenas 0,6% de água no mundo são 

água doce e disponível naturalmente.

Na realidade, as águas mais disponíveis 

são as superfi ciais dos rios e lagos, principalmente 

os reservatórios artifi ciais. As águas 

subterrâneas dos aqüíferos, muitos deles 

profundos, são de difícil acesso. O Brasil possui 

cerca de 13% da água doce disponível no 

planeta. Entretanto, a aparente abundância 

de água da região amazônica e do pantanal 

corresponde a apenas 0,001% de água doce 

que mais usamos. Outro aspecto relevante é 

que grande parte da água doce é subterrânea 

e em volume muitas vezes maior que o 

das águas superfi ciais, isto é, dos rios e lagos. 

No que diz respeito ao volume de água 

captada no Brasil, 70,1% são para uso agrícola, 

20,0% para uso industrial, e 9,9% para 

abastecimento urbano. 

Esta distribuição irregular da água leva-nos 

a nos preocuparmos com um uso mais adequado 

e não abusivo dela, sob pena de comprometermos 

a vida das futuras gerações. O 

mau uso e a poluição dos recursos hídricos, 

caso não sejam combatidos, poderão inviabilizar 

sociedades e mesmo nações inteiras. 

Além disto, a água em quantidade e qualidade 

não adequadas é fator de saúde pública, 

podendo levar a várias doenças mostradas 

no Quadro 1 da página 19. 

O consumo global de água doce aumentou 

seis vezes entre 1900 e 1995 – mais do 

que duas vezes a taxa de crescimento populacional. 

Cerca de um terço da população 

do mundo vive em países considerados com 

“escassez de água”, ou seja, gastam mais de 

10% da água que possuem. A continuar esta 

tendência, duas entre três pessoas no planeta 

viverão nestas condições. 

A produção industrial consome muita 

água. Assim sendo, uma empresa, ao adotar 

um sistema de gestão ambiental, deve preocupar-se 

em evitar desperdícios, fazendo 

campanhas preventivas com seus funcionários 

e adotando medidas que minimizem estas 

perdas, o que reverterá em lucros. 

Um sério problema causado pelo não-tratamento 

dos efl uentes líquidos das indús- 


trias é a poluição dos mananciais hídricos 

por substâncias químicas tóxicas. Por outro 

lado, o esgoto doméstico leva para as águas 

nutrientes como o fósforo e o nitrogênio, os 

quais enriquecem estes ambientes, processo 

denominado de eutrofi zação, que torna a 

água eutrófi ca. Este processo leva à perda da 

transparência, induz a proliferação de algas 

que dão à água uma cor verde-azulada, além 

de favorecer a proliferação de plantas aquáticas 

superiores (macrófi tas) como o águapé 

(baronesa), alterando as propriedades físico-químicas 

da água. Além disto, os esgotos 

contaminam as águas com coliformes fecais 

(bactérias que podem causar danos à saúde 

humana), tornando o líquido inviável para o 

consumo. 

Dois importantes instrumentos legais devem 

ser considerados no planejamento e 

gestão dos recursos hídricos visando a sua 

proteção e conservação. Um deles é a Resolução 

Conama nº 20/86, que classifi ca a 

água e estabelece normas para o enquadramento 

de um manancial hídrico em termos 

de seu uso. O outro é a Lei n° 9.433/97 – a 

Lei das Águas brasileiras – que propõe um 

gerenciamento descentralizado e integrado, 

com participação da comunidade, das bacias 

hidrográfi cas. Neste contexto, interessa 

à empresa o conhecimento das questões ligadas 

à outorga (licença de uso) e cobrança 

que são previstas na Lei n° 9.433/97, e que 

serão fatores relevantes na tomada de decisão 

para implantar qualquer tipo de empreendimento. 

T3M2 

2.1.2 Menos Energia 


Menos energia 

– a geração é altamente impactante 

– uso racional 

– 35% de perda na distribuição 

– investimentos em melhores tecnologias 

27

Quanto à energia, vale considerar, em primeiro 

lugar, que sua geração, de variadas 

formas, é altamente impactante ao meio ambiente, 

além da difi culdade e dos custos crescentes 

para a sua obtenção. 

No Brasil, onde as hidroelétricas respondem 

pela maior parcela, temos muitos impactos 

ambientais adversos, desde a construção 

até o enchimento dos reservatórios com perda 

de biodiversidade e dos solos, acarretando 

alterações signifi cativas em termos sociais 

(remanejamento de comunidades inteiras), 

econômicos e culturais. 

As atividades humanas requerem energia, 

e esta é demandada em quantidades cada 

vez maiores no processo de desenvolvimento, 

sem que sejam avaliadas as conseqüências. 

É preciso utilizar energia de modo racional, 

como princípio de sustentabilidade da própria 

energia que se utiliza e, também, como modo 

de diminuir o custo de produção. 

No Brasil perdem-se cerca de 35% de 

energia elétrica em redes de distribuição, o 

que tem levado as companhias de eletricidade 

a desenvolverem campanhas de economia 

de energia, já que é mais barato eliminar 

desperdícios, nessa área, do que construir 

novas hidroelétricas. 

Pode-se economizar energia apenas diminuindo 

o desperdício, aumentando a efi ciência 

dos equipamentos ou utilizando energias 

naturais de custo zero, como é o caso da luz 

solar. 

A utilização de máquinas e equipamentos 

modernos, ainda que muitas vezes requeiram 

investimentos iniciais, justifi ca-se por si mesmas, 

pela economia de energia, pelo melhor 

desempenho, que requer menos controle de 

qualidade e menor custo operacional. 

Programas institucionalizados, tais como 

o Procel da Eletrobrás, auxiliam o empresário 

a diminuir seus custos, aumentando sua 

competitividade e auxiliando a conservação 

dos recursos naturais. 

2.1.3 Menos Matéria-Prima 

Menos matérias-primas 

– 30% de desperdício na construção civil 

– até 80% de desperdício na extração de madeiras 

– 25% de perda de alimentos no armazenamento e 

acondicionamento 

O Brasil desperdiça mais que os países do primeiro mundo 

Onde está a origem de tanto desperdício? 



T4M2 

O tratamento que se deve dar ao uso de 

matérias-primas não é diferente. Pode-se aumentar 

a efi ciência do uso da matéria-prima 

e produzir mais com menos. 

No Brasil desperdiçam-se até cerca de 

30% de material de construção numa obra. 

Isto quer dizer que, a cada três prédios que 

se constróem, foi desperdiçado material sufi - 

ciente para se construir um quarto edifício. É 

claro que esse desperdício é repassado ao 

consumidor como custo de produção no valor 

de venda do imóvel. 

São enormes os desperdícios na exploração 

da madeira. Em alguns casos, o que o 

produto fi nal aproveita representa apenas 20% 

do que foi originalmente extraído da fl oresta. 

Esse processo produtivo não vai muito 

adiante à medida que existe concorrência e 

algumas empresas passam a produzir com 

melhor qualidade e menor preço. Esse fator 

faz reduzir o uso inefi ciente da matéria-prima, 

pela necessidade de se baixar o preço 

de custo para se manter vivo no negócio. Por 

outro lado, à medida que a matéria-prima escasseia, 

os custos se elevam e os negócios 

podem inviabilizar-se. 

Qualquer atividade humana, empresarial 

ou não, deve investir em melhoria de desem-

penho. É importante verifi car quanto o processo 

gera de sobras ou rejeitos. 

T5M2 

2.1.4 Menos Resíduos 

Menos resíduos 

– 25% do alimento produzido são perdidos 

– 30% da produção de bens e serviços são 

descartad os por falta de qualidade 

– 1 kg lixo/dia produzido por pessoa (produção 

anual de lixo no planeta = 400 milhões ton) 



As sobras geradas por uma empresa podem 

ser a matéria-prima de outro processo 

industrial. Pode-se desenvolver um setor específi 

co na própria unidade geradora, ou vender 

a terceiros. 

No Brasil perdem-se cerca de 25% do alimento 

produzido, na armazenagem, no transporte 

e no acondicionamento dos produtos. 

Uma grande parte é desperdiçada no processo 

de manipulação inclusive em nível doméstico. 

Segundo dados da Associação Brasileira de 

Supermercados, esse setor perdeu, somente 

no ano de 1995, cerca de 500 mil toneladas 

de alimento, por falhas ocorridas nos processos 

de colheita, transporte, armazenamento e 

manipulação antes do consumo. 

Considerado-se, apenas para exemplifi - 

car, as matérias-primas mais utilizadas e de 

maior percepção da população, tais como 

madeira, petróleo e minérios, e aplicandose 

procedimentos de sustentabilidade, não 

só haverá enormes economias para as empresas, 

mas, principalmente, em relação aos 

impactos ambientais, que serão reduzidos de 

forma signifi cativa. 

Algumas empresas reciclam entulho de 

construção na fabricação de blocos de cimento, 

com redução do custo de produção e 

eliminação de despesas com transporte para 

descarte de rejeitos, além de não ter proble- 

mas para a disposição fi nal. A destinação fi - 

nal desse tipo de rejeito é objeto da Resolução 

Conama nº 307/2002. 

No setor de alimentos, pesquisas têm demonstrado 

que, por vícios culturais ou mesmo 

por falta de conhecimento, muitos alimentos 

menos nutritivos são preferidos, enquanto 

outros de melhor qualidade são preteridos. 

Quanto maior a produção de resíduos, 

maior o desperdício de matérias-primas, maior 

o potencial de poluição e, provavelmente, menos 

poder de competição, no caso do setor 

produtivo. 

A situação do desperdício no Brasil e em 

países do primeiro mundo é a seguinte: 

• No Brasil, 30% de sua produção de bens 

e serviços são descartados pela falta de 

qualidade; 

• No Japão esses desperdícios variam de 

1% a 3%; 

• Nos EUA, variam de 5% a 8%; 

• Nossos carros consomem 60% mais combustíveis 

que os similares japoneses e europeus; 

• Nossos refrigeradores gastam 45% mais 

energia que os americanos e 60% mais 

que os japoneses; 

• Energia: 33% do nosso consumo residencial 

de energia é jogado fora; 

• O Brasil recicla menos de 5% de seu lixo 

urbano; 

• Outros países, EUA: reciclam 40%; Alemanha, 

60%; Suécia, 60%, média européia, 

40%. 

Numa organização podem ocorrer muitos 

desperdícios, que podem ser identifi cados no 

ciclo de vida de um produto, numa abordagem 

do “berço ao berço”, que vai da extração 

de matérias-primas ao descarte fi nal desse 

29

produto, passando pela reciclagem. Esses 

desperdícios podem ter várias origens: 

• Erros na produção que devem ser corrigidos, 

consumindo mão-de-obra e recursos 

naturais; 

• Etapas e tarefas nos processos que se revelam 

desnecessárias; 

• Movimentação aleatória de pessoal de um 

local para outro, implicando desperdícios 

de horas de trabalho; 

• Transporte de materiais de um local para 

outro envolvendo operações desnecessárias, 

requerendo mudanças de layout; 

• Grupos de pessoas paradas numa linha 

de produção, aguardando a conclusão de 

etapas do processo que dependem de outras, 

posicionadas anteriormente; 

• Produtos para os quais não existem compradores; 

e 

• Produtos que têm, ou teriam comprador, 

mas que não atendem suas exigências. 

Considerando que resíduos são perdas 

nos processos, devem ser minimizados. 

Por outro lado, mesmo se fazendo o possível 

para evitar sua geração, e maximizando 

o reuso, eles existem e podem ser fonte de 

riqueza, pois servem tanto de matéria-prima 

para outros processos, como podem sofrer 

reciclagem e reduzir o consumo de recurso 

natural na produção de um novo bem. 

Resíduos são o resultado de processos 

de diversas atividades da comunidade de origem: 

industrial, doméstica, hospitalar, comercial, 

agrícola, de serviços, e ainda da varrição 

pública. Os resíduos apresentam-se nos estados 

sólido, gasoso e líquido. 

Pesquisas indicam que cada ser humano 

produz, em média, um pouco mais de 1 quilo 

de lixo por dia. Atualmente, a produção anual 

de lixo em todo o planeta é de, aproximadamente, 

400 milhões de toneladas. 

Para se ter uma ideia do volume de lixo 

produzido numa grande cidade como São 

Paulo, são gerados mais de 12 mil toneladas 

de lixo por dia, o que, durante uma semana, 

daria para encher um estádio para 80 mil 

pessoas. 

Perfi l do lixo produzido nas grandes cidades 

brasileiras 11 : 

• 39%: papel e papelão 

• 16%: metais ferrosos 

• 15%: vidro 

• 8%: rejeito 

• 7%: plástico laminado 

• 2%: embalagens longa vida 

• 1%: alumínio 

Portanto, considerando que sua geração 

seja inevitável, é importante que tanto os empresários 

quanto a população em geral tenham 

a consciência do não-desperdício, adotando 

medidas de fácil aplicação e que podem resultar 

em geração de emprego e renda, assim 

como diminuição de custos. Para isso basta 

reaproveitar ao máximo, com criatividade, rever 

processos, separar o lixo (coleta seletiva) 

e dispor dele de maneira correta. 

2.1.5 Menos Poluição 

Menos poluição 

– Coleta de lixo: 

• em área urbana – 93% 

• em área rural – 19% 

– Disposição: 

• adequada – 40% 

• inadequada – 60% 



T6M2 

11 Fonte: Ambientebrasil – www.ambientebrasil.com.br

De acordo com a Pesquisa Nacional de 

Saneamento Básico – PNSB – 1989, realizada 

pelo Instituto Brasileiro de Geografi a 

e Estatística – IBGE – e editada em 1991, a 

disposição fi nal de lixo nos municípios brasileiros 

assim se divide: 

• 76% em lixões; 

• 13% em aterros controlados e 10% em 

aterros sanitários; 

• 1% passa por tratamento (compostagem, 

reciclagem e incineração). 

Informações sobre a relação entre a quantidade 

de lixo produzido e quantidade de lixo 

coletado são de extrema relevância 12 , fornecendo 

um indicador que pode ser associado 

tanto à saúde da população exposta, quanto 

à proteção do ambiente, pois resíduos não 

coletados ou dispostos em locais inadequados 

acarretam a proliferação de vetores de 

doenças e, ainda, podem contaminar, principalmente, 

o solo e corpos d’água. Conforme 

o Quadro 1 da página 19 – o número de 

moradores em domicílios particulares permanentes, 

com coleta de lixo em relação à 

população total, por situação do domicílio, do 

relatório do IBGE, na área urbana, até 1999, 

representava 92,9% da população, enquanto 

na área rural esse número cai para 18,8% no 

mesmo período. 

As variáveis utilizadas neste indicador são 

a quantidade de lixo coletada por dia, que 

recebe destino fi nal considerado adequado, 

e a quantidade total de lixo recolhido diariamente, 

expressas em toneladas/dia. Considera-se 

um destino adequado ao lixo sua disposição 

fi nal em aterros sanitários; sua destinação 

a estações de triagem, reciclagem 

e compostagem; e sua incineração através 

de equipamentos e procedimentos próprios 

para este fi m. Por destino fi nal inadequado 

compreende-se seu lançamento, em bruto, 

em vazadouros a céu aberto, vazadouros em 

áreas alagadas, locais não fi xos e outros des- 


pdf – pg.107 


tinos, como a queima a céu aberto sem nenhum 

tipo de equipamento. A disposição do 

lixo em aterros controlados também foi considerada 

inadequada, principalmente pelo potencial 

poluidor representado pelo chorume, 

que não é controlado neste tipo de destino. 

O indicador é constituído pela razão, expressa 

em percentual, entre o volume de lixo cujo 

destino fi nal é adequado e o volume total de 

lixo coletado. A fonte das informações deste 

indicador é o Instituto Brasileiro de Geografi a 

e Estatística. IBGE –, através da Diretoria de 

Pesquisas,Departamento de População e Indicadores 

Sociais (Pesquisa nacional de saneamento 

básico 2000, 2002). 

O acesso ao serviço de coleta de lixo é 

fundamental para a proteção das condições 

de saúde, através do controle e redução de 

vetores e, por conseguinte, das doenças relacionadas. 

A coleta do lixo traz signifi cativa 

melhoria para a qualidade ambiental do entorno 

imediato das áreas benefi ciadas, mas 

por si só não é capaz de eliminar efeitos ambientais 

nocivos decorrentes da inadequada 

destinação do lixo, tais como a poluição do 

solo e das águas, através do chorume. O tratamento 

do lixo coletado é condição essencial 

para a preservação da qualidade ambiental e 

da saúde da população. 

Associado a outras informações ambientais 

e socioeconômicas, incluindo serviços de 

abastecimento d’água, saneamento ambiental, 

saúde, educação e renda, é um bom indicador 

de desenvolvimento humano. Trata-se 

de indicador muito importante, tanto para a 

caracterização básica da qualidade de vida 

da população residente num território e das 

atividades usuárias dos solos e das águas 

dos corpos receptores, quanto para o acompanhamento 

das políticas públicas de saneamento 

básico e ambiental. 

Em resumo, com base no relatório do 

IBGE, em sua Tabela 58 – Quantidade de lixo 

coletado, por tipo de destino fi nal no Brasil 

– 1989-2000, a quantidade de lixo coletado, 

por tipo de destino fi nal, foi considerada no 

ano 2000, de um total de 228.413 toneladas 

geradas por dia, 40,5% ou 92.487 toneladas/ 

31

dia foram consideradas dispostas de modo 

adequado, enquanto 59,5%, ou 135.926 toneladas/dia, 

de maneira inadequada. 

Dados extraídos do IBGE, na edição de 

“Indicadores de Desenvolvimento Sustentável 

do Brasil”, com informações sobre a realidade 

brasileira, integrando as dimensões 

social, ambiental, econômica e institucional, 

apresentam os diversos temas desta nova 

abordagem teórico-metodológica, voltada a 

pensar a ação presente considerando também 

as necessidades futuras. 13 

A dimensão ambiental dos indicadores 

de desenvolvimento sustentável diz respeito 

ao uso dos recursos naturais e à degradação 

do ambiental, e está relacionada aos 

objetivos de preservação e conservação do 

meio ambiente, considerados fundamentais 

ao benefício das gerações futuras. Estas 

questões aparecem organizadas nos temas 

atmosfera, terra, oceanos, mares e áreas 

costeiras, biodiversidade e saneamento. 

Nesta dimensão, optou-se por reunir num 

tema relativo a sanea mento os indicadores 

relacionados a abastecimento d’água, esgotamento 

sanitário, e coleta e destino de lixo, 

por também expressarem pressões sobre os 

recursos naturais, e serem questões pertinentes 

à política ambiental. Veja abaixo um 

resumo desses temas: 

• Camada de ozônio (fonte: http://www. 

ibge.gov.br/home/geografia/ambientais/ 

ids/ids.pdf) – O ozônio da atmosfera absorve 

a maior parte dos raios ultravioleta 

(UV-B) nocivos do ponto de vista biológico. 

Sem a ação de fi ltragem da camada 

de ozônio, os raios ultravioleta podem penetrar 

na atmosfera e provocar profundos 

efeitos sobre a saúde humana, dos animais, 

das plantas e dos microorganismos. 

É capaz de afetar a vida marinha, os ciclos 

biogeoquímicos e a qualidade do ar. A eliminação 

de substâncias destruidoras da 

camada de ozônio e sua substituição por 

substâncias menos nocivas conduzirão à 


pdf 

reconstituição da camada de ozônio e à 

utilização de produtos menos agressivos 

ao meio ambiente 

Poluição do ar – A poluição do ar nos 

grandes centros urbanos é um dos grandes 

problemas ambientais da atualidade, com 

conseqüências dramáticas sobre a saúde da 

população, especialmente para as crianças, 

os idosos, e os portadores de doenças do 

trato respiratório, como asma e insufi ciência 

respiratória. Automóveis, veículos a diesel e 

indústrias são as principais fontes de poluição 

atmosférica dos centros urbanos. A concentração 

de poluentes no ar ambiente é o 

resultado, em determinado território, da emissão 

proveniente das fontes estacionárias e 

móveis, conjugada a fatores tais como clima, 

geografi a, uso do solo, distribuição e tipologia 

de fontes, condições de emissão e dispersão 

dos poluentes. O monitoramento do ar nestas 

áreas visa a fornecer informações sistemáticas 

e regulares para a análise do estado da 

qualidade do ambiente, subsidiando ações 

de fi scalização, controle e gestão da qualidade 

do ar, como, por exemplo, melhoria dos 

transportes públicos e introdução de tecnologias 

não-poluentes. 

• Agricultura/Uso de Agrotóxicos – O aumento 

da produção de alimentos de maneira 

sustentável é o grande desafi o atual do 

setor agrícola. Os agrotóxicos, produtos utilizados 

para o controle de pragas, doenças 

e ervas daninhas, estão entre os principais 

instrumentos do atual modelo de desenvolvimento 

da agricultura brasileira. Agrotóxicos 

podem ser persistentes, móveis e 

tóxicos no solo, na água e no ar. Tendem a 

se acumular no solo e na biota, e seus resíduos 

podem chegar às águas de superfície 

por escoamento, e às subterrâneas por lixiviação. 

A exposição humana e ambiental 

a esses produtos cresce em importância 

pelo aumento do volume de vendas. O uso 

intensivo dos agrotóxicos está associado a 

agravos à saúde da população, tanto dos 

consumidores quanto dos trabalhadores 

que lidam diretamente com os produtos, à 

contaminação de alimentos e à degradação 

do meio ambiente. 


• Agricultura/Queimadas – No Brasil e em 

outros países, o uso do fogo é prática tradicional 

para a renovação de pastagens 

e liberação de novas áreas para as atividades 

agropecuárias. As queimadas são 

ações autorizadas pelos órgãos ambientais, 

implicando controle e manejo do fogo 

para a renovação e a abertura de pastos 

e áreas agrícolas. Elas têm sido a forma 

mais usada para a conversão de fl orestas 

na Amazônia e dos cerrados do Brasil 

Central em áreas agropastoris. Os incêndios 

fl orestais correspondem a situações 

de fogo descontrolado, que consomem 

grandes áreas com vegetação nativa, pastagens 

e cultivos. Têm origem em queimadas 

descontroladas e no uso não autorizado 

do fogo para fi ns agropastoris. Tanto as 

queimadas quanto os incêndios fl orestais 

destroem, anualmente, grandes áreas de 

vegetação nativa no Brasil, sendo uma 

das principais ameaças aos ecossistemas 

brasileiros. Ocorrem, majoritariamente, 

durante a estação seca (maio-setembro). 

A freqüência de ocorrência de focos de 

calor pode ser utilizada como indicador 

do avanço das atividades agropecuárias 

e áreas antrópicas sobre as regiões com 

vegetação nativa, desde que associados 

a outros indicadores. 

• Esgotamento sanitário – A ausência ou 

defi ciência dos serviços de esgotamento 

sanitário é fundamental para a avaliação 

das condições de saúde, pois o acesso 

adequado a este sistema de saneamento 

é essencial para controle e redução de 

doenças. Associado a outras informações 

ambientais e socioeconômicas, incluindo 

outros serviços de saneamento, saúde, 

educação e renda, é um bom indicador 

universal de desenvolvimento sustentável. 

Trata-se de indicador muito importante 

tanto para a caracterização básica da 

qualidade de vida da população residente 

num território, quanto para o acompanhamento 

das políticas públicas de saneamento 

básico e ambiental. Ao permitir a 

discriminação das áreas urbanas e rurais, 

este indicador fornece subsídios para 

análise de suas diferenças. No Gráfi co 


37 (p. 122) o número de moradores em 

domicílios particulares permanentes urbanos, 

(por tipo de esgotamento sanitário 

Brasil – 1992/1999), demonstra que em 

1999, aproximadamente 50% possuem 

rede coletora, 25% fossa séptica e 25% 

outras formas de esgotamento, enquanto 

menos de 5% não possuíam esgotamento 

sanitário. 

Já em relação ao esgoto tratado versus 

o esgoto coletado, o Gráfi co 39 (p. 128) demonstra 

que em 2000, apenas 35% do esgoto 

coletado é tratado, se comparado com 

20% em 1989. 

• Acesso a água – O acesso à água tratada 

é fundamental para a melhoria das 

condições de saúde e higiene. Associado 

a outras informações ambientais e socioeconômica, 

incluindo outros serviços de 

saneamento, saúde, educação e renda, é 

um indicador universal de desenvolvimento 

sustentável. Parte signifi cativa da população 

é provida de água através de poço 

ou nascente, cuja qualidade pode ser ou 

não satisfatória. Portanto, neste indicador 

é considerado apenas o conjunto da população 

que tem acesso à rede geral de 

abastecimento. Considerando o Gráfi co 

36 (p. 117), o Percentual de moradores 

em domicílios particulares permanentes 

com acesso a sistema de abastecimento 

d’água, segundo situação do domicílio 

Brasil – período 1992/1999, em área urbana 

esse número da população é em torno 

de 90%, enquanto na área rural não chega 

a 30%. 

Este relatório demonstra claramente o 

quanto desperdícios e falta de estrutura podem 

resultar na poluição do meio ambiente 

e na perda da biodiversidade. Além disso, o 

lixo resulta em poluição visual, do ar, do solo 

e da água e pode ainda provocar a transmissão 

de doenças transmitidas por insetos 

(mosquitos da dengue, malária, febre amarela) 

ou animais (ratos e urubus, que podem 

transmitir leptospirose, tifo, desinteria, entre 

outras doenças) cuja cadeia alimentar se faz 

no lixo. 

33

Classes dos Resíduos 14 

Classe 1 – Resíduos Perigosos: são aqueles 

que apresentam riscos à saúde pública e 

ao meio ambiente, exigindo tratamento e disposição 

especiais em função de suas características 

de infl amabilidade, corrosividade, 

reatividade, toxicidade e patogenicidade. 

Classe 2 – Resíduos Não-inertes: são os 

resíduos que não apresentam periculosidade, 

porém não são inertes; podem ter propriedades 

tais como: combustibilidade, biodegradabilidade 

ou solubilidade em água. São basicamente 

os resíduos com as características 

do lixo doméstico. 

Classe 3 – Resíduos Inertes: são aqueles 

que, ao serem submetidos aos testes de solubilização 

(NBR 10007, da ABNT), não têm 

nenhum de seus constituintes solubilizados 

em concentrações superiores aos padrões 

de potabilidade da água. Isto signifi ca que a 

água permanecerá potável quando em conta- 

Tabela 3. Tempo de decomposição dos materiais 

to com o resíduo. Muitos destes resíduos são 

recicláveis. Estes resíduos não se degradam 

ou não se decompõem quando dispostos no 

solo (se degradam muito lentamente). Estão 

nesta classifi cação, por exemplo, os entulhos 

de demolição, pedras e areias retiradas de 

escavações, Tabela 3. 

2.2 Sistema de Gestão Ambiental (SGA) 

2.2.1 Conceito 

O conceito foi primeiramente introduzido 

na Holanda em 1985 

SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL 

“A parte do Sistema de Gestão Global que inclui 

estrutura organizacional, atividades de planejamento, 

responsabilidades, prática, procedimentos, processos e 

recursos para desenvolver, implementar, atingir, 

analisar criticamente e manter a política ambiental.” 

(NBR ISO 14001) 

Material Tempo de Degradação 

Aço Mais de 100 anos 

Alumínio 200 a 500 anos 

Cerâmica indeterminado 

Chicletes 5 anos 

Cordas de nailon 30 anos 

Embalagens longa vida Até 100 anos (alumínio) 

Embalagens PET Mais de 100 anos 

Esponjas indeterminado 

Filtros de cigarros 5 anos 

Isopor/Isonor indeterminado 

Louças indeterminado 

Luvas de borracha indeterminado 

Metais (componentes de equipamentos) Cerca de 450 anos 

Papel e papelão Cerca de 6 meses 

Plásticos (embalagens, equipamentos) Até 450 anos 

Pneus indeterminado 

Sacos e sacolas plásticas Mais de 100 anos 

Vidros indeterminado 

14 http://www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?base= 

residuos/index.php3&conteudo=./residuos/residuos.html 


T7M2

A parte do sistema de gestão global que 

inclui estrutura organizacional, atividades de 

planejamento, responsabilidades práticas, 

procedimentos, processos e recursos para 

desenvolver, implementar, atingir, analisar 

criticamente e manter a política ambiental 

(NBR ISO 14001:1996). 

T8M2 

2.2.2 Por Que Implementar Sistemas 

de Gestão Ambiental? 

A indústria 

poluição do ar 

poluição da água 

Poluição do solo 

Partes interessadas no desempenho ambiental 


POR QUE IMPLEMENTAR 

SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL? 

Menor 

qualidade de 

vida da 

população 

Objetivos Ambientais 

Aspectos Ambientais 

Política Ambiental 

A gestão ambiental é uma abordagem 

sistêmica em que a preocupação ambiental 

está em todos os aspectos dos negócios das 

organizações 15 . A implementação de sistema 

de gestão ambiental é, normalmente, um processo 

voluntário. Ao optar pela sua implantação, 

porém, as companhias não estão visando 

apenas os benefícios fi nanceiros (economia 

de matéria-prima, efi ciência na produção 

e marketing). Estão também, estimando os 

riscos de não gerenciar adequadamente seus 

aspectos ambientais (acidentes, descumprimento 

da legislação ambiental, incapacidade 

de obter crédito bancário e outros investimentos 

de capitais, e perda de mercados por 

incapacidade competitiva). 

2.2.3 Comentários Introdutórios 

A saúde e o bem-estar da população e do 

meio ambiente dependem, exatamente, do 

que as pessoas fazem hoje. A Terra continu- 

15 Esta metodologia de gestão ambiental tem como base 

a Metodologia UNEP/CCI/FIDIC (Versão 1.0, janeiro de 

1997) traduzida e adaptada pelo Sebrae e adaptada à dos 

micro e pequenos empresários brasileiros. 

ará sofrendo, e o meio ambiente, do qual o 

homem depende para sobreviver, continuará 

a deteriorar-se, a menos que se mude drasticamente 

o modo de vida, trabalho e lazer, ou 

seja, o modo de produção e consumo. 

A indústria pode ser a fonte de alguns dos 

mais sérios problemas ambientais locais e 

internacionais, particularmente daqueles relacionados 

à poluição do ar, da água e do 

solo. Esses problemas podem ter impactos 

imediatos ou graduais na saúde humana, 

afetando bairros, cidades ou regiões inteiras 

de um país. A poluição pode viajar por intermédio 

do ar, rios e lençóis subterrâneos de 

um país para outro, causando sérias mudanças 

na qualidade de vida das pessoas. 

A comunidade empresarial se deu conta 

de que os padrões de produção e consumo 

correntes são insustentáveis. Ao mesmo tempo 

entenderam que, para manterem-se funcionando, 

sua empresas terão que integrar, 

cada vez mais, componentes ambientais a 

suas estratégias comerciais e seu planejamento 

de longo prazo. Isso é essencial para 

aproveitar oportunidades de negócios, competir 

com outras organizações que levem o 

meio ambiente em consideração, e oferecer 

mais informações sobre o seu desempenho 

ambiental, melhorando as expectativas das 

partes interessadas, como acionistas, fornecedores, 

consumidores, entre outros. 

Uma estratégia ambiental adequada, expressa 

numa política ambiental, obviamente, 

é o marco inicial para que as empresas integrem 

seus aspectos ambientais às suas operações. 

As ferramentas para assegurar atenção 

sistemática e atingir a política ambiental 

e os objetivos ambientais incluem, entre outras, 

sistema de gestão ambiental e auditorias 

ambientais. Essas, ajudam a controlar 

e aperfeiçoar o desempenho ambiental de 

acordo com a política ambiental da companhia. 

Ferramentas adicionais também estão 

à disposição, como metodologias para avaliação 

do ciclo de vida dos produtos, programas 

de rotulagem ambiental e métodos para 

avaliação de desempenho. 

35

Esses instrumentos têm sido reputados 

em vários países, pelas corporações governamentais, 

como instrumentos convenientes 

para que as organizações adotem um SGA 

e o usem com livre arbítrio, sem pressão legislativa. 

Ao mesmo tempo, organizações nacionais 

e internacionais vêm adotando esses 

instrumentos como ferramentas úteis. 

Ao aplicar esses instrumentos, muitas 

companhias e suas partes interessadas têm 

demandado maior clareza de detalhes para 

elaborar e implementar sistemas de gestão 

ambiental e entender os conceitos de auditorias 

desses sistemas. Ao mesmo tempo, surgiu 

a necessidade de um campo de atuação 

nivelado em relação a esses aspectos, que, 

por sua vez, requer um novo aprendizado 

não só dos dirigentes empresariais, mas de 

todos os atores do processo produtivo (colaboradores 

internos, fornecedores, terceirizados, 

vendedores e compradores). 

2.2.4 Introdução com base na NBR 

ISO 14001 16 

Organizações de todos os tipos estão 

cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar 

um desempenho ambiental correto, 

controlando os impactos de suas atividades, 

produtos ou serviços no meio ambiente, levando 

em consideração sua política e seus 

objetivos ambientais. Esse comportamento 

se insere no contexto de uma legislação 

cada vez mais exigente, do desenvolvimento 

de políticas econômicas, de outras medidas 

destinadas a estimular a proteção ao meio 

ambiente e de uma crescente preocupação 

das partes interessadas em relação às questões 

ambientais e ao desenvolvimento sustentável. 

Muitas organizações têm efetuado análises 

ou auditorias ambientais a fi m de avaliar 

seu desempenho ambiental. No entanto, 

por si sós, tais análises e auditorias podem 

não ser sufi cientes para proporcionar a uma 

organização a garantia de que seu desempenho 

não apenas atende, mas continuará 

16 Norma NBR ISO 14001:1996, Introdução, p. 2 

a atender aos requisitos legais e aos de sua 

própria política. Para que sejam efi cazes, é 

necessário que esses procedimentos sejam 

conduzidos dentro de um sistema de gestão 

estruturado e integrado ao conjunto das atividades 

de gestão. 

As Normas Internacionais de gestão ambiental 

têm por objetivo prover às organizações 

os elementos de um sistema de gestão 

ambiental efi caz, passível de integração com 

outros requisitos de gestão, de forma a auxiliá-las 

a alcançar seus objetivos ambientais 

e econômicos. Essas Normas, como outras 

Normas Internacionais, não foram concebidas 

para criar barreiras comerciais não-tarifárias, 

nem para ampliar ou alterar as obrigações 

legais de uma organização. 

Esta Norma especifi ca os requisitos de tal 

sistema de gestão ambiental, tendo sido redigida 

de forma a aplicar-se a todos os tipos 

e portes de organizações e para adequar-se 

a diferentes condições geográfi cas, culturais 

e sociais. A base desta abordagem é representada 

na fi gura 1. O sucesso do sistema 

depende do comprometimento de todos os 

níveis e funções, especialmente da alta administração. 

Um sistema deste tipo permite a 

uma organização estabelecer e avaliar a efi - 

cácia dos procedimentos destinados a defi nir 

uma política e objetivos ambientais, atingir a 

conformidade com eles e demonstrá-la a terceiros. 

A fi nalidade desta Norma é equilibrar 

a proteção ambiental e a prevenção de poluição 

com as necessidades socioeconômicas. 

Convém notar que muitos desses requisitos 

podem ser abordados simultaneamente, ou 

reapreciados a qualquer momento. 

Existe uma importante distinção entre 

esta especifi cação, que descreve os requisitos 

para certifi cação e/ou autodeclaração do 

sistema de gestão ambiental de uma organização, 

e uma diretriz não-certifi cável destinada 

a prover orientação genérica a uma organização 

que visa implementar ou aprimorar 

um sistema de gestão ambiental. A gestão 

ambiental abrange uma vasta gama de questões, 

inclusive aquelas com implicações estratégicas 

e competitivas. A demonstração de 


um processo bem-sucedido de implementação 

desta Norma pode ser utilizada por uma 

organização para assegurar às partes interessadas 

que ela possui em funcionamento 

um sistema de gestão ambiental apropriado. 

Orientação sobre técnicas de apoio à 

gestão ambiental fará parte de outras 

Normas. 

Esta Norma contém apenas aqueles requisitos 

que podem ser objetivamente auditados 

para fi ns de certifi cação/registro e/ou 

autodeclaração. Recomenda-se àquelas organizações 

que necessitem de orientação 

adicional sobre outras questões relacionadas 

a sistemas de gestão ambiental consultarem 

a NBR ISO 14004:1996, Sistemas de gestão 

ambiental, Diretrizes gerais sobre princípios, 

sistemas e técnicas de apoio. 

Convém observar que esta Norma não estabelece 

requisitos absolutos para o desempenho 

ambiental além do comprometimento, 

expresso na política, de atender à legislação 

e regulamentos aplicáveis e com a melhoria 

contínua. Assim, duas organizações que 

desenvolvam atividades similares, mas que 

apresentem níveis diferentes de desempenho 

ambiental, podem, ambas, atender aos 

seus requisitos. 

A adoção e implementação, de forma 

sistemática, de um conjunto de técnicas 

de gestão ambiental pode contribuir para a 

obtenção de resultados ótimos para todas 

as partes interessadas. Contudo, a adoção 

desta Norma não garantirá, por si só, resultados 

ambientais ótimos. Para atingir os objetivos 

ambientais, convém que o sistema de 

gestão ambiental estimule as organizações 

a considerarem a implementação da melhor 

tecnologia disponível, quando apropriado e 

economicamente exeqüível. Além disso, é 

recomendado que a relação custo/benefício 

de tal tecnologia seja integralmente levada 

em consideração. 

Esta Norma não pretende abordar e não 

inclui requisitos relativos a aspectos de gestão 

de saúde ocupacional e segurança no 


trabalho. No entanto, ela não procura desencorajar 

uma organização que pretenda desenvolver 

a integração de tais elementos ao 

sistema de gestão. Entretanto, o processo de 

certifi cação somente será aplicável aos aspectos 

do sistema de gestão ambiental. 

Esta Norma compartilha princípios comuns 

de sistemas de gestão com a série 

de Normas NBR ISO 9000 para sistemas 

da qualidade. As organizações podem decidir 

utilizar um sistema de gestão existente, 

coerente com a série NBR ISO 9000, como 

base para seu sistema de gestão ambiental. 

Entretanto, convém esclarecer que a 

aplicação dos vários elementos do sistema 

de gestão pode variar em função dos diferentes 

propósitos e das diversas partes interessadas. 

Enquanto os sistemas de gestão 

da qualidade tratam das necessidades dos 

clientes, os sistemas de gestão ambiental 

atendem às necessidades de um vasto conjunto 

de partes interessadas e às crescentes 

necessidades da sociedade sobre proteção 

ambiental. 

Não é necessário que os requisitos do sistema 

de gestão ambiental especifi cados nesta 

Norma sejam estabelecidos independentemente 

dos elementos do sistema de gestão 

existente. Em alguns casos, será possível 

atender aos requisitos adaptando-se os elementos 

do sistema de gestão existente. 

37

2.3 Gestão Ambiental 

A gestão ambiental pode ajudar dirigentes 

de organizações a abordarem questões 

ambientais sistematicamente e a integrarem 

o cuidado ambiental como uma parte normal 

de suas operações e estratégia comercial. 

Alguns dos principais atrativos para as 

companhias nesse contexto são: 

T9M2 

2.3.1 Benefícios de um Sistema de 

Gestão Ambiental (SGA) 

GESTÃO AMBIENTAL 

PRINCIPAIS ATRATIVOS (BENEFÍCIOS) 

Conformidade legal 

Pressão das partes interessadas, melhoria da 

imagem (reputação) 

Melhoria da competitividade 

Redução de custos 

Conformidade junto à matriz e/ou clientes 

Visão preventiva x visão corretiva 

Melhoria contínua 

Conformidade legal 

Além da existência de um crescente volume 

de requisitos legais (legislação), seu cumprimento 

é obrigatório, independentemente 

de se ter ou não um sistema de gestão. Este 

item, portanto, resulta em ganhos fi nanceiros 

reais, já que evita multas e passivos ambientais, 

além de uma maior transparência e confi 

ança junto aos órgãos fi scalizadores e gestores 

de meio ambiente; 

Pressão de partes interessadas/melhoria 

da imagem (reputação) 

• pressão crescente de terceiros, como instituições 

fi nanceiras, companhias de seguro 

e outras partes interessadas em cada 

ramo de negócio; 

• pressão dos acionistas quanto à imagem 

da organização junto ao público, autoridades 

e sua valorização; 

• pressão de grupos de interesse ambiental, 

organizações não-governamentais, consumidores, 

clientes internos e externos e 

suas organizações e o público em geral 

(na sua localidade) devido ao aumento da 

conscientização da comunidade sobre o 

meio ambiente (atuação responsável); e 

• risco de acidentes resultando em publicidade 

negativa e conseqüente prejuízo à 

imagem da organização. 

Melhoria da competitividade 

• por exigências tanto do mercado interno 

quanto do externo (barreiras comerciais). 

Redução de custos (finanças) 

• a otimização dos processos e do uso/reuso 

de matérias-primas e insumos em geral, 

resulta na diminuição dos custos (produção 

mais limpa e ecoefi ciência); 

• na redução do uso de recursos naturais; 

• melhoria do grau de risco da instituição 

(planos de seguro mais atrativos); 

• maiores facilidades de crédito e incentivos 

do governo; 

• com conseqüente valorização da empresa; 

• e redução nos riscos de acidente e seus 

custos fi nanceiros, de remediação, interrupção; 

e 

• pela introdução de instrumentos econômicos 

(fi nanceiros), como impostos ou 

tributos sobre os resíduos gerados, para 

estimular a diminuição nos níveis de poluição; 

Conformidade junto à matriz e/ou clientes 

• por determinação ou requisitos da matriz 

e/ou de clientes; 


Visão preventiva (vigente) x visão 

corretiva (antes da existência desta 

norma) 

• empresas com gestão ambiental conseguem 

prevenir ocorrências geradoras de 

impactos signifi cativos ao meio ambiente, 

gerenciando suas atividades potencialmente 

poluidoras. 


• a busca contínua da melhoria de seus processos 

que interajam com o meio ambiente. 

T10M2 

2.3.1.1 Conformidade Legal 

Conformidade legal: 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

Aumento das penalidades 

Exigência de automonitoramento 

Indenizações civis e processo criminal 

Menor tolerância das autoridades ante 

empresas poluidoras 

Paralisação das atividades 

Mudança de local 

Aquisição de novos equipamentos de 

controle e/ou correção do dano ambiental 



PRINCIPAIS ATRATIVOS 

Os governos de todos os níveis estão reforçando 

o controle das atividades industriais e 

aumentando as penalidades por violação das 

leis e regulamentações ambientais. O poder 

Judiciário dos países em desenvolvimento, 

em particular tem-se tornado, recentemente, 

bem “verdes” de fato. Penalidades civis e 

criminais novas e mais sérias são impostas 

à violação das lei ambientais, principalmente 

se a violação representa um risco à saúde ou 

danos de longo prazo aos recursos naturais, 

como qualidade do solo ou mananciais. 

Os empresários são obrigados a monitorar 

suas organizações para provar que elas 

estão em conformidade com a legislação 

em vigor, enquanto o pessoal das agências 

ambientais reguladoras está cada vez mais 

treinado para identifi car o descumprimento 

dessa legislação. 

Indenizações civis ou processos criminais 

por violações de leis e regulamentos administrativos 

estão tornando-se mais severas, e 

a base dos processos está-se alastrando em 

muitos países para cobrir qualquer dano ambiental 

sem evidência de culpa (obrigação estrita). 

Os riscos comerciais relatados incluem 

a perda da licença de operação ou produção 

e a imposição de penalidades criminais diretamente 

à administração superior. 

As autoridades podem aumentar o nível 

de controle e serem menos abertas a negociações 

e menos transigentes com a empresa 

que é conhecida por ter problemas em cumprir 

as leis e licenças ambientais, do que com 

aquelas que estão em conformidade com a 

lei. 

Fora indenizações civis e processos criminais 

pelos danos causados por poluição 

acidental ou qualquer outro dano ambiental. 

Um número cada vez maior de empresas, 

em diferentes países, está também enfrentando 

avisos de redução emergencial, quando 

autoridades ordenam que parem suas 

produções até que a situação de emergência 

passe. Em alguns casos, indústrias têm sido 

forçadas a mudar de local ou fazer grandes 

investimentos de capital em novos equipamentos 

de controle de poluição. Em outros 

casos, empresas têm sido forçadas a pagar 

para corrigir o dano ambiental causado por 

elas. 

T11M2 

2.3.1.2 Pressão de Partes 

Interessadas/Melhoria da 

Imagem (Reputação) 



Pressão de partes interessadas, melhoria da imagem 

( reputação) 

– Os consumidores preferem produtos ambientalmente 

corretos 

– Instituições financeiras e seguradoras avaliam o 

desempenho ambiental das empresas 

– A comunidade se manifesta contra a concessão 

de 

licenças 

– Grupos de pressão e consumidores mais influentes 

– Empresas “limpas” são bem-vistas – Divulgar melhorias no desempenho ambiental 

– Transparência 

– Parceiros da comunidade 

39

Espera-se que as empresas tenham boa 

atuação ambiental. Existem pressões para 

manter certos padrões mínimos e um nível de 

vigilância aceitável para prevenção de problemas 

ambientais. Muitos acham que uma 

empresa com uma postura ambiental ruim 

não pode, de jeito nenhum, fabricar produtos 

de alta qualidade. Cada vez mais consumidores 

preferem os produtos fabricados sob 

condições vistas como menos prejudiciais ao 

meio ambiente. 

Outros proprietários de ações como instituições 

fi nanceiras e companhias de seguro 

avaliam, cada vez mais, a postura ecológica 

de uma empresa, podendo ser um cliente 

atual ou em potencial, antes que outros serviços 

ou condições favoráveis sejam negociados. 

Um “cliente” importante de cada empresa 

é a comunidade local onde ela opera. As 

companhias industriais mais bem-sucedidas 

hoje em dia têm como ponto de vista que elas 

devem “ganhar o direito” de operar em cada 

comunidade onde elas estão presentes. Essas 

empresas aumentam os padrões de atitude 

ecológica dos seus competidores. 

Empresas que desconsideram as preocupações 

da população local com relação à 

poluição às vezes encontram seus pedidos de 

licença e seus portões de entrada bloqueados 

por manifestantes. Num caso extremo, uma 

multidão irada de cidadãos tailandeses, de 

fato, atacou e queimou uma fábrica por causa 

de um incidente de poluição de água potável. 

Normalmente, no entanto, a oposição resulta 

em atrasos na obtenção de permissão para 

projetos e construção e difi culdades com as 

autoridades regulamentadoras. 

Grupos de pressão e consumidores estão 

se tornando mais infl uentes em vários países, 

sem mencionar a cobertura da mídia. Na 

Conferência de Estocolmo, de 1972, estiveram 

presente cerca de 500 representantes de 

organizações não-governamentais; à Conferência 

do Rio de Janeiro, Rio 92, compareceram 

mais de cinco mil representantes dessas 

organizações, todas elas defensoras das 

questões ambientais, sociais e humanitárias 

em geral. Por tudo isso, a organização que 

não estiver atuando em conformidade com a 

legislação ambiental da sua terra, pode comprometer 

sua imagem no país e no mundo 

todo, assim como sua habilidade de vender 

bens e obter empréstimos ou captar investimento. 

É importante notar que disputas ecológicas 

não só prejudicam a reputação da empresa, 

como podem tirar a atenção dos dirigentes 

e demais colaboradores internos das 

suas responsabilidades principais, baixando 

sua moral e colocando sua organização em 

estado de confusão e incerteza. Que dirá um 

acidente ambiental! 

Empresas “limpas” são freqüentemente 

vistas como boas vizinhas, inspiram confi ança 

nas autoridades e nos clientes. É mais 

provável que eles sejam consultadas por legisladores 

sobre novas leis, podem ter uma 

forte posição de negociação com as autoridades 

licenciadoras no caso de acidentes ou de 

acordos de controle de poluição ou planos de 

melhoria ambiental. 

Assim que a postura ecológica da empresa 

é aperfeiçoada, ela pode propalar o seu 

progresso para aumentar seu valor e, possivelmente, 

seu mercado de troca. Por exemplo, 

algumas companhias têm políticas ambientais 

e planos de ação públicos; documentam 

seu progresso em relação à redução de 

poluição e de lixo e em relação ao alcance de 

metas e objetivos ambientais. 

Outras empresas publicam sua atuação 

em relação à produção mais limpa e o emprego 

de tecnologia mais limpa no seu sistema 

produtivo. Outras, ainda, desenvolvem 

produtos que usam materiais recicláveis ou 

biodegradáveis, ou cumprem exigências dos 

clientes de produzir menos resíduos e marcam 

seus produtos como “verdes”. 

A transparência junto à comunidade é 

um fator fundamental e, muitas vezes, gera 

ações conjuntas com a empresa, abrindo 

suas portas para a comunidade ou levando a 


educação ambiental para a sociedade local, 

para escolas, criando parcerias. 

T12M2 

2.3.1.3 Melhoria da Competitividade 

Melhoria da Competitividade Custos maiores por 

desperdício de recursos naturais, matéria-prima, retrabalho 

– Exposição do trabalhador à poluição 

– Compromisso ambiental é prática básica no comércio 

internacional 

– Consumidores começam a exigir critérios ambientais 

– Padrões internacionais mais rigorosos para acesso a 

mercados 




Uma empresa pode perder sua posição 

competitiva em mercados domésticos e 

também internacionais se deixar de prestar 

atenção às questões ambientais. A maneira 

mais óbvia é evidenciada pelos custos 

maiores vindos do desperdício de matériasprimas, 

água e energia, além de gastos com 

retrabalho e passivos ambientais. Uma empresa 

que falha em cuidar do meio ambiente 

pode fabricar produtos de menor qualidade 

que podem ser rejeitados pela clientela. Exposição 

ao lixo e à poluição pode causar 

danos ou doenças aos trabalhadores ou à 

comunidade local. 

Hoje em dia, nos Estados Unidos, na União 

Européia e em outras áreas ricas do mundo, 

as organizações devem assumir compromissos 

ambientais e, em muitos casos, aceitar a 

responsabilidade pelos impactos ambientais 

de suas ações como uma prática comercial 

básica. Até recentemente, essa tendência 

não se aplicava a empresas nas economias 

em desenvolvimento e em processo de industrialização. 

Mas, rapidamente, práticas 

comer ciais mundiais evoluídas e acordos internacionais 

preparam-se para mudar isso. 

Empresas com sérios problemas ambientais 

devem ser retiradas do mercado. 

O “consumismo verde” é agora uma força 

de mercado signifi cativa. Produtores ou 

fi rmas que vendem aos consumidores exi- 

gem, freqüentemente, que seus fornecedores 

cumpram novos e mais rígidos critérios 

ambientais. Tais requisitos podem atingir a 

garantia de que os produtos fornecidos estejam 

de acordo com todas as exigências 

locais dos países importadores, para obrigar 

os fornecedores a cumprirem critérios ambientais 

mínimos em seus próprios negócios 

e práticas de fabricação. Altos padrões de 

qualidade num produto podem signifi car que 

um fornecedor deve observar padrões igualmente 

altos no seu processo de produção. 

Algumas companhias podem impor padrões 

de processamento diretamente sobre seus 

fornecedores e controlar o cumprimento 

desses padrões. Nesses casos, quem não 

se adequar a tais exigências está fora do 

processo. Aí, não é a legislação ambiental 

que está exigindo mudanças, mas sim a 

concorrência do mercado. 

Leis podem ser aprovadas pelo congresso 

de um país a muitos quilômetros de distância 

e não ter nenhuma jurisdição direta sobre 

uma empresa, mas – por proibirem um 

produto ou seu componente – podem interromper 

os negócios dessa empresa. Como 

muitas substâncias formalmente aceitáveis 

estão sendo tiradas de circulação por causa 

das suas implicações na saúde e no meio 

ambiente, os fornecedores de produtos que 

contenham tais substâncias estão sendo forçados 

a encontrar alternativas para enfrentar 

a perda de mercado, ou investir em tecnologias 

mais limpas. 

Competidores nacionais e internacionais 

ganham vantagens competitivas vendendo 

seus produtos ou processos de produção 

ecologicamente “amigáveis”. Nesse caso, 

uma empresa pode ser obrigada a provar ao 

público um nível de concordância ambiental, 

se quiser permanecer com vantagem competitiva. 

O proprietário ou administrador de uma 

empresa deve preocupar-se com a gestão 

ambiental por uma razão fundamental: maus 

resultados ecológicos podem reduzir o valor 

de sua atividade e diminuir sua vantagem 

competitiva. 

41

À primeira vista, preocupações ambientais 

podem parecer irrelevantes para companhias 

que operam nas atuais economias de mercados 

emergentes, cuja maior prioridade é 

a sobrevivência e liquidez. Isso parece ainda 

mais verdadeiro para pequenas e médias 

empresas que vendem produtos ou serviços 

no mercado nacional. 

Há uma crescente rede de padrões e exigências 

nacionais e internacionais que as 

empresas terão de cumprir se quiserem ter 

acesso aos novos mercados, ou mesmo se 

quiserem manter boas relações com as organizações 

e países para os quais exportam 

seus produtos. 

Num futuro muito próximo, as empresas 

não poderão exportar produtos perigosos ao 

meio ambiente (baixa biodegradabilidade, 

embalagens contendo substâncias perigosas 

etc.) ou que são fabricados sob condições 

ambientais inaceitáveis e, ainda, aquelas 

referente a questões de responsabilidade 

social. Esforços têm sido feitos para reduzir 

emissões em algumas indústrias, por exemplo, 

e a lista de produtos e resíduos regulados 

está crescendo rapidamente. 

Empresas em economias emergentes logo 

terão que atuar sob as mesmas normas que 

suas correspondentes nos Estados Unidos 

e União Européia (UE). Para poder vender 

seus produtos a esses mercados, terão que 

demonstrar que elas seguem as práticas ambientais 

internacionais aceitas. 

Alguns governos estão adotando leis de 

incentivo (não obrigatórias) a empresas para 

calcular os impactos ambientais de suas atividades 

e para reduzir desperdícios ou melhorar 

suas tecnologias. Outros, como os da 

UE, têm adotado amplas exigências para 

gestão ambiental e esquemas de auditoria. 

A nova Organização Mundial do Comércio 

prestará crescente atenção aos aspectos 

ambientais do comércio internacional nos 

anos a seguir, enquanto os padrões ambientais 

e as práticas comerciais tornam-se mais 

internacionais. 

Leis ambientais estão se tornando mais 

harmônicas em todas as partes do mundo. 

No futuro próximo, as leis em “áreas de alta 

tolerância” serão trazidas para um padrão 

mundial. As áreas de livre comércio, como 

a UE, a Área Econômica Européia e o Nafta 

nas Américas, têm estruturas comuns para 

regulamentações, políticas e cumprimento 

de leis ambientais. Às economias em desenvolvimento 

na América do Sul, África, Ásia, 

Europa Oriental e novos estados independentes 

serão solicitados a adotar os mesmos 

padrões estabelecidos, se quiserem 

exportar para as regiões ditas do primeiro 

mundo. 

Empresas em todo o globo também estarão 

sujeitas a um número cada vez maior de 

convenções ambientais internacionais num 

futuro muito próximo. Por exemplo: 

• Comerciantes de resíduos devem cumprir 

a Convenção de Basiléia, no controle de 

movimentos entrefronteiras de resíduos 

nocivos e sua geração; 

• Empresas de energia na Europa terão que 

cumprir os limites de emissão de enxofre, 

óxidos de nitrogênio e compostos orgânicos 

voláteis, sob a Convenção da ECE 

(Comissão Européia de Economia), na poluição 

do ar de longo alcance; 

• Empresas que comercializam produtos 

químicos na UE terão que cumprir as normas 

de importação, embalagem e rotulagem 

dos produtos químicos nocivos; 

• Outros tratados internacionais, como os 

Protocolos de Quioto e de Montreal, implicam 

novas exigências a serem cumpridas 

pelos países signatários, refl etindo-se sobre 

as comunidades locais, num primeiro 

momento, e se estendendo para o mundo 

todo. 

No estágio de produção, as melhoras técnicas 

na performance ambiental podem, às 

vezes, desenvolver-se como novos produtos 

para novos mercados. Produtos que causam 


melhor impressão à sensibilidade ambiental 

de seus clientes podem ter uma importante 

vantagem competitiva sobre outros concorrentes 

que não dão importância a tais considerações, 

principalmente se a diferença de 

preço for compensatória. 

T13M2 

2.3.1.4 Redução de Custos (finanças) 

Redução de Custos (Finanças) 

– Minimizar desperdícios de matéria-prima e insumos 

pode diminuir os custos de produção 

– Favorece a obtenção de financiamentos e prêmios de 

seguro 

– Funcionários concentram-se nas tarefas principais 

sem se preocuparem com riscos ou protestos 

públicos 

– Elimina risco de passivo ambiental e despesas dele 

decorrentes 




Empresas que encontram maneiras de 

reduzir ou até eliminar poluição, resíduos e 

consumo de recursos naturais podem diminuir 

custos de produção, e portanto, ser mais 

competitivas. A diminuição nos custos torna 

as empresas mais lucrativas e, por conseguinte, 

mais valorizadas. 

Oportunidades de produção mais limpa 

são encontradas em áreas como efi ciência 

de energia, redução de emissões, reciclagem 

ou recuperação do valor dos resíduos, minimização 

do uso de matéria-prima etc. 

Este comportamento das empresas é, 

muitas vezes, estimulado por incentivos econômicos, 

tais como impostos ou tributos sobre 

emissão. 

Os bancos avaliarão, cada vez mais, os 

processos ambientais de uma companhia 

antes de liberar o capital ativo para fi nanciamentos; 

as companhias de seguro estão seguindo 

tendências similares. Uma empresa 

com baixos riscos ambientais pode obter fi - 

nanciamento de projetos mais facilmente, em 

condições mais favoráveis, assim como a redução 

no grau de risco de uma organização 

resulta em planos de seguro mais atrativos, a 

custos mais baixos. 

Legislação mais rígida pode também levar 

a custos de produção mais altos, não só 

por causa dos novos investimentos de capital 

exigidos da empresa, mas também em razão 

das novas exigências impostas aos fornecedores, 

incluindo a força motriz da companhia. 

Empresas que estiverem em posição 

de prever os impactos dos desenvolvimentos 

legislativos em suas atividades são capazes 

de reduzir os custos de pagamentos obrigatórios. 

Uma empresa sem grandes problemas 

ambientais tem funcionários livres para concentrarem-se 

em suas tarefas principais, sem 

medo de maiores riscos de acidentes ou protestos 

públicos sobre os impactos ambientais 

causados pelas atividades da organização. 

Além do mais, com a redução nos riscos de 

acidente, evitam-se custos fi nanceiros de remediação, 

interrupção de atividades, entre 

outros. 

2.3.1.5 Outros: 

Conformidade Junto à Matriz e/ou 

Clientes 

T14M2 

Conformidade 

– Junto à matriz 

– Junto a clientes 

Visão preventiva x visão corretiva 

– mudança de paradigma 

– evita ocorrência de acidentes e impactos 

– minimiza despesas com remediação e multas 


– dos processos, serviços e produtos 



É cada vez mais comum que, por determinação 

ou requisitos da matriz, uma organização 

receba uma “recomendação” de que 

suas fi liais tomem providências para a certifi 

cação ambiental ISO 14001. Normalmente, 

os custos inerentes a essa iniciativa geram 

43

despesas não orçadas que criam uma barreira 

inicial à implantação do sistema de gestão, 

obstáculo que se dissipa ao se constatarem 

os inúmeros outros benefícios, além da diluição 

rápida dos custos iniciais. Outra possibilidade 

é que clientes certifi cados pela norma 

ISO 14001 exijam que seus fornecedores tenham 

algum tipo de gestão, ou até mesmo a 

certifi cação, para continuarem a parceria. 

Visão Preventiva x Visão Corretiva 

A grande “virada” entre a visão antiga de 

reagir a acidentes e impactos ambientais diversos 

e a nova visão é, justamente, o caráter 

preventivo do novo paradigma. Evita-se 

que eles ocorram, o que, além de mais sábio 

por impedir a destruição que ocasionam, é 

menos dispendioso também. Despesas que 

podem ser de remediação, compensação, investimentos, 

multas, impostos, sem contar o 

desgaste para a imagem da organização. 

Empresas com gestão ambiental, mesmo 

que não certifi cada, conseguem prevenir 

ocorrências provocadoras de impactos signifi 

cativos ao meio ambiente, gerenciando 

suas atividades potencialmente poluidoras 

de modo muito mais efi caz e sustentável, 

além de estar contribuindo para as gerações 

presentes e futuras. 

Melhoria Contínua 

Empresas com sistema de gestão buscam 

contínuamente a melhoria de seus processos 

que interagem com o meio ambiente e, mesmo 

que não de forma imediata, estão sempre 

um passo adiante de seus concorrentes, na 

vanguarda e na tendência tanto em nível nacional 

como internacional. 

Exercício 2 

Como exercício de fi xação de conceitos e 

terminologias utilizadas no decorrer do curso, 

propõe-se a realização do exercício apresentado 

nas páginas 80 a 83, utilizando-se o 

glossário resumido encontrado nas páginas 

de70 a 74. 


3.1 O que é um Sistema de Gestão 

Ambiental? 

T1M3 

3.1.1 Introdução 

MEIO AMBIENTE 

RISCOS OPORTUNIDADES 

Poupar dinheiro reduzindo custos 

Ganhar dinheiro expandido-se no mercado 

“Prevenção da poluição é rentável” 

(Corporação 3M - Economia de mais de 1 milhão de 

dólares/ano). 


O QUE É UM SGA 

As questões ambientais têm crescentes e 

importantes implicações para as empresas. 

O meio ambiente empresarial apresenta tanto 

riscos quanto oportunidades, e as empresas 

bem-sucedidas estão tentando, cada 

vez mais, controlar os riscos e desenvolver 

as oportunidades. Elas fazem isso por, pelo 

menos, duas razões: 

• poupar dinheiro, diminuindo os custos e 

reduzindo a probabilidade de compromissos 

fi nanceiros; 

• ganhar dinheiro, expandindo-se no mercado 

ou conseguindo novos mercados. 

Risco ambiental pode ser a contaminação 

ou degradação do solo, do ar ou das águas 

em virtude de acidente em seu processo produtivo 

que acabe por prejudicar a posição da 

empresa no mercado nacional ou internacional, 

ou mesmo causar danos ou doenças a 

trabalhadores ou à comunidade local. 

Oportunidade ambiental 

MÓDULO 3 

Num mercado globalizado, competitivo e 

de consumidores exigentes, a gestão ambiental 

passou a ter maior relevância, pois 

as empresas mais bem controladas têm seus 

custos reduzidos porque consomem menos 

matérias-primas e insumos, geram menos 

resíduos, reutilizam, reciclam ou vendem resíduos 

e gastam menos com o controle da 

poluição e recuperação ambiental. Ao reduzir 

os custos de produção, as empresas elevam 

sua competitividade, podendo cobrar preços 

menores e melhorar sua imagem. Surgem 

também novas oportunidades de negócios, 

que podem gerar emprego e renda. 

Hoje, mais de 61 mil empresas em todo 

o mundo têm implantado sistemas de gestão 

ambiental, com base na norma ISO 14001. 

Muitas outras estão introduzindo tais sistemas 

para controlar os riscos e identifi car as 

oportunidades de negócios ambientais de 

maneira mais sistemática e efi ciente. 

A evolução das abordagens da questão 

ambiental vem sofrendo mudanças a partir do 

momento em que a sociedade passou a se 

preocupar com a qualidade de vida e o futuro 

do planeta. Inicialmente, com as constatações 

de que as atividades produtivas geram 

poluição e degradação ambiental, a abordagem 

era de controle das atividades poluidoras 

dissociadas do processo de produção, que 

adicionam custos para despoluir. Assim, viviase 

um dilema entre desenvolver e não poluir 

ou degradar o meio ambiente, onde as ações 

ambientais eram encaradas como externalidades, 

que sempre resultavam em aumento 

de custos para despoluição e recuperação de 

áreas e recursos naturais degradados. 

45

Essa abordagem deu lugar à compreensão 

de que as questões ambientais estão relacionadas 

diretamente com o processo produtivo, 

onde a poluição dos recursos naturais, 

através da geração de resíduos e emissões, 

representam desperdício de insumos e matérias-primas. 

Assim, surgiram as normas internacionais, 

principalmente as da série ISO 

14000, onde estão estabelecidos requisitos 

para implementação de Sistemas de Gestão 

Ambiental - SGAs, a serem implantados nas 

empresas, e certifi cados segundo os requisitos 

estabelecidos. Esses requisitos passaram 

a ter importância no comércio internacional, 

fazendo com que grandes empresas exportadoras 

passassem a implementar SGAs. As 

pequenas empresas fornecedoras passaram 

também a sofrer exigências quanto à gestão 

dos seus aspectos ambientais. 

Desta forma, é fundamental que as empresas 

ganhem competitividade pela implementação 

de procedimentos de gestão ambiental, 

tanto para a sua sobrevivência no mercado 

global, quanto para controle dos aspectos 

ambientais, garantindo a sustentabilidade do 

processo de desenvolvimento e, conseqüentemente, 

a melhoria da qualidade ambiental e 

de vida da população. 

A implantação de Sistemas de Gestão Ambiental 

numa empresa garante a redução de 

cargas poluidoras geradas, porque envolve 

a revisão do processo produtivo com vistas à 

melhoria contínua do desempenho ambiental 

da organização, resultando em redução de 

desperdícios de matérias-primas e insumos e 

das emissões de poluentes e resíduos. A certifi 

cação desses sistemas é um mecanismo que 

permite ser formalizada a internalização dos 

sistemas e dos instrumentos previstos nas política 

ambientais das organizações. 

3.1.2 A Origem do SGA 

As empresas têm adotado uma série de 

respostas aos desafi os ambientais, desde 

não fazer nada à reação de crise, até a integração 

da gestão ambiental na administração 

geral da empresa por meio do sistema de 

gestão ambiental. 

Aumento de custos 

Defeitos nos produtos 

Auditorias 

ambientais 

Qualidade 

Total 

Auditorias a mbientais (vários tipos) 

– Auditorias de “diligência devida” 

– Avaliações ambientais 

– Auditorias de SGA 

– Auditoria de conformidade 

A ORIGEM DO SGA 

SGA 

1º Atendimento às leis 

2º Vulnerabilidades 

ambientais 


T2M3 

Durante os últimos vinte anos a adoção de 

sistemas de gestão ambiental pelas empresas 

tem sido estimulada, principalmente devido 

ao desenvolvimento e à experiência de 

duas ferramentas administrativas: 

• O aumento do custo das obrigações ambientais 

levou companhias na América do 

Norte e na Europa a desenvolverem auditorias 

ambientais como ferramentas de 

gerenciamento, para identifi car problemas 

ambientais e para monitorar o desempenho 

ambiental da companhia, de maneira 

similar à do balanço fi nanceiro, usado 

para medir o desempenho fi nanceiro. A 

primeira meta era assegurar o cumprimento 

das leis e regulamentações ambientais 

na companhia. Depois, o enfoque foi estendido 

para cobrir o monitoramento das 

“melhores práticas de gestão”, avaliando 

vulnerabilidades ambientais. 

• Os conceitos do “Controle de Qualidade 

Total” (CQT), apesar de originalmente direcionados 

para a redução e, às vezes, para 

a eliminação de defeitos (não-cumprimento 

de especifi cações) na elaboração e aperfeiçoamento 

da efi ciência dos processos 

comerciais, têm sido cada vez mais aplicados 

nas questões de gestão ambiental. 

A auditoria ambiental foi desenvolvida 

nos anos 70 e 80 por companhias tais como 

Allied Signal, Westinghouse, Philips e outras, 

em resposta ao crescente custo de não cumprir 

a legislação de saúde e segurança ambiental 

em países altamente regulados, como 

EUA, Canadá e Europa Ocidental.

Uma auditoria de conformidade monitora 

o cumprimento das leis e regulamentações. 

Uma diligência devida (due diligence) ou 

auditoria de pré-aquisição é usada pelas empresas 

para identifi car as vulnerabilidades ambientais 

(possível existência de passivo ambiental) 

e os problemas de um local ou empresa 

antes que qualquer investimento seja feito. 

Os resultados desta auditoria de pré-aquisição 

podem afetar o nível de investimento, o preço 

de compra, futuros investimentos e custos de 

operação relacionados ao local, ou até a decisão 

fi nal sobre o investimento. 

Hoje em dia, o termo auditoria ambiental 

expandiu-se e é, muitas vezes, usado para 

signifi car avaliação ambiental, ou auditoria 

do SGA. 

A Avaliação Ambiental é realizada para 

identifi car riscos, problemas e oportunidades 

ambientais quando o SGA está em funcionamento; 

é similar à auditoria de pré-aquisição. 

T3M3 

Historicamente 

Organizações 

– Com reação 

– Com prevenção 

– Sem reação 

– Com precaução 

PESSOAS 

AR 

FAUNA 


ÁGUA 

EVOLUÇÃO DO CENÁRIO 

SOLO 

RECURSOS 

NATURAIS 

FLORA 

A Auditoria do SGA é uma ferramenta para 

determinar se o SGA se encaixa nos arranjos 

planejados pela organização e se ele foi implementado 

e mantido como planejado. 

Historicamente, as organizações vêm tratando 

as questões ambientais de três maneiras: 

• Sem ação – Elas não reconhecem oportunidades 

ou ameaças ambientais até que 

seja tarde demais. 

• Com reação – A administração espera 

que eventos e assuntos sejam decididos 

externamente antes de tomar providências 

para lidar com elas. Estas empresas 

podem se benefi ciar a curto prazo, mas 

nunca estarão certas de como abordar as 

áreas problemáticas, e estarão mal equipadas 

quando o problema ocorrer. 

• Com prevenção – Estas empresas monitoram 

questões e preocupações ambientais 

como parte de seus negócios diários e 

formulam respostas antes que a situação 

se torne crítica. Esta política não signifi ca 

que estas empresas escapem das difi culdades, 

mas elas estão mais bem preparadas 

para lidar com situações de crise. 

Para esses casos, algumas organizações 

consideram até a precaução (quando não 

se pode prever o que pode acontecer). 

T4M3 

3.1.3 Objetivos 

OBJETIVOS DE UM SGA 

Estabelecer uma Política Ambiental 

Identificar e controlar aspectos/impactos 

Definir e documentar tarefas, responsabilidades, autoridades 

e procedimentos 

Identificar, monitorar e cumprir requisitos legais 

Promover a comunicação (interna e externa) 

Estabelecer objetivos, metas e medir desempenho 

Treinar colaboradores internos e parceiros 

Atender a situações de emergência 

Identificar oportunidades de negócios 

Integrar o SGA com os demais sistemas existentes e 

promover a melhoria contínua 

Uma avaliação ambiental ou uma auditoria 

ambiental tem, pelo menos, uma séria desvantagem: 

apesar de ser uma valiosa ferramenta 

administrativa, pode descrever somente 

a situação ambiental da empresa na época 

em que a avaliação ou a auditoria forem realizadas. 

Seguir as não-conformidades não é 

uma garantia de que, depois de algum tempo, 

essas ou outras defi ciências no controle dos 

aspectos ambientais da organização não irão 

ocorrer. Faz-se necessária estabelecer procedimentos 

no sistema para assegurar que os 

objetivos e as metas ambientais da empresa 

sejam efetivamente atingidos. Além do mais, 

em razão das relações entre diferentes unida- 

47

des funcionais da organização serem, muitas 

vezes, complexas, há uma necessidade de se 

ter um sistema de coordenação. 

Um SGA, portanto, pretende ligar esses 

diferentes processos por meio de uma rede 

de ações, procedimentos, documentos e arquivos, 

com o objetivo de: 

• Estabelecer uma política ambiental e uma 

base para a gestão ambiental efetiva; 

• Identifi car e controlar aspectos ambientais 

signifi cativos à organização, respectivos 

impactos e riscos relacionados; 

• Defi nir e documentar tarefas, responsabilidades, 

autoridades e procedimentos 

específi cos para assegurar que cada colaborador 

interno cumpra suas tarefas ajudando 

a minimizar ou eliminar os aspectos 

ambientais que poderiam se converter em 

impactos ambientais negativos da empresa 

no meio ambiente; 

• Identifi car, monitorar e cumprir as exigências 

legais; 

• Promover a comunicação interna e externa; 

• Estabelecer metas de curto, médio e longo 

prazos para o desempenho ambiental, 

assegurando o equilíbrio de custos e benefícios, 

para a organização, para seus 

acionistas e outras partes interessadas; 

• Determinar a necessidade de recursos 

para atingir tais metas e garantir responsabilidades 

por elas, além de medir seu 

desempenho em relação a padrões e 

metas preestabelecidos e reorientar sua 

abordagem, quando necessário; 

• Manter a direção informada e treinar pessoal 

para cumprir efi cazmente os compromissos 

assumidos; 

• Estabelecer uma sistemática para identifi 

car o potencial e atender a situações de 

emergência, prevenindo e mitigando impactos 

delas decorrentes; 

• Identifi car oportunidades de negócios ambientais; 

• Integrar a gestão ambiental e a função 

administrativa geral de uma organização, 

porque o meio ambiente é um dentre vários 

assuntos que afetam o desempenho 

de uma empresa. Um sistema de gestão 

ambiental isolado não seria efi ciente; e 

• Promover a melhoria contínua dos processos, 

produtos e serviços, por meio da 

abordagem do PDCA (Plan–Do-Check- 

Act) ou Plano, Ação, Verifi cação e Melhoria 

contínua, como ferramenta de gestão 

do sistema de identifi cação e solução de 

problemas. 

Embora a comunicação dos objetivos e resultados 

ambientais da empresa ao público 

externo não seja um elemento básico de um 

SGA, esta tem sido considerada importante 

como objeto de marketing ambiental. 

3.1.4 Definições 

Neste curso, inúmeros termos são usados 

para descrever vários aspectos de um SGA. 

Esses termos estão defi nidos nas normas, 

muitas em processo de desenvolvimento e 

que podem ser modifi cadas. 

Para facilitar o entendimento foi elaborado 

um glossário, com conceitos extraídos de 

diversas fontes bibliográfi cas que incluem, 

entre outras: 

• Legislação ambiental brasileira, básica; 

• Norma Internacional ISO 14001 para Sistemas 

de Gestão Ambiental – Especifi cação 

com guia de uso e outras normas ISO 

da série 14000, já publicadas; e 

• A Carta Empresarial para o Desenvolvimento 

Sustentável da Câmara do Comércio 

Internacional. 


T5M3 

3.1.5 Elementos Básicos 


Programa de Gestão Ambiental considerando a 

avaliação ambiental inicial 

Estrutura organizacional 

Integração da gestão ambiental nas várias 

atividades de negócios da organização 

Monitoramento, medição e registros 

Ações corretivas e preventivas 

Auditorias 

Análises críticas 

Treinamento e comunicação interna 

Comunicação externa 


ELEMENTOS BÁSICOS DO SGA 

Os Sistemas de Gestão Ambiental serão 

diferentes para diferentes tipos de organizações, 

dependendo da natureza, tamanho e 

complexidade das atividades, produtos e serviços 

de cada uma. 

Os elementos básicos incluem: 

Uma política ambiental expressando o 

compromisso da direção da empresa de incorporar 

a gestão ambiental. Compreende-se 

a política ambiental como sendo uma declaração 

pública das intenções e princípios de 

ação da empresa em relação ao meio ambiente. 

A declaração deve orientar a defi nição 

dos objetivos gerais que a organização 

quer alcançar. 

Um programa ambiental ou um plano 

de ação, descrevendo medidas que a empresa 

tomará na vigência do SGA. O programa 

ambiental ou o plano de ação traduz a política 

ambiental da organização em objetivos 

e metas e identifi ca as ações para atingi-lo. 

Defi ne as responsabilidades dos colaboradores 

internos e aloca os recursos humanos 

e fi nanceiros necessários para a sua implementação. 

Além disso, o programa deve levar 

em consideração os aspectos ambientais da 

organização, uma visão geral das exigências 

legais e outros requisitos aplicáveis. 

Uma estrutura organizacional estabelecendo 

tarefas, delegando autoridades e defi 

nindo responsabilidades para implementar 

as ações. 

No caso de empresas com locações múltiplas 

ou diferentes atividades comerciais, estão 

incluídas estruturas organizacionais para 

a empresa como um todo, assim como para 

as unidades de operação separadas. O representante 

da alta administração tem uma 

típica relação de comunicação direta com os 

executivos (direção) da empresa. 

A integração da gestão ambiental com 

as operações comerciais, que inclui procedimentos 

para incorporar as medidas ambientais 

em outros aspectos das operações 

da empresa, tais como a saúde e segurança 

ocupacional, compras, desenvolvimento de 

produtos, associações e aquisições, marketing, 

fi nanças, etc. 

Inclui o desenvolvimento de procedimentos 

ambientais especiais, geralmente especifi 

cados em manuais e outras instruções de 

trabalho, descrevendo medidas e ações a serem 

tomadas na implementação do programa 

ambiental ou plano de ação. 

Os procedimentos ambientais podem 

abrange: 

Documentação do SGA e controle dos documentos; 

Controle operacional: procedimentos e critérios 

para as operações e atividades, assim 

como para os bens e serviços, fornecedores 

e contratados da organização; 

Cálculo dos riscos e planos de ação de 

emergência, para identifi car acidentes em 

potencial e evitar que se tornem catástrofes. 

Procedimentos para monitoramento, 

medição e manutenção de registros para 

documentar e monitorar os resultados de 

ações e programas específi cos, assim como 

os efeitos globais das melhorias ambientais. 

Ações corretivas e preventivas para 

eliminar causas reais ou potenciais de nãocumprimento 

dos objetivos, metas, critérios e 

especifi cações. 

49

Auditorias para verifi car a adequação e 

efi ciência da implementação e funcionamento 

do SGA. 

Análises críticas para a avaliação formal 

pela alta direção visando a adequação do 

SGA à luz das mudanças de circunstâncias. 

Comunicação interna e externa – recebendo 

e respondendo a comunicação das 

partes interessadas internas e externas, assim 

como comunicação em todos os níveis 

da organização; no nível externo, relações 

com a comunidade para comunicar a postura 

e as metas ambientais da organização às 

pessoas interessadas de fora da empresa, e 

mantê-las informadas sobre questões, difi culdades 

ou outros assuntos ambientais específi 

cos que possam afetá-las, mantendo uma 

postura de transparência. 

Treinamentos para assegurar que todos 

os empregados entendam onde estão insertos 

no contexto do SGA e em relação a suas 

atividades de trabalho, além da conscientização 

das questões ambientais relevantes, 

à política ambiental, os objetivos, metas e o 

papel de cada empregado no sistema de gestão 

ambiental. 

3.2 Como desenvolver um SGA 

T6M3 

A 

P 

Ciclo do SGA 

ISO 14001 

C 

D 

Agir/Melhorar 

– Análises críticas 

Planejar 

– Aspectos ambientais 

– Requisitos legais 

– Objetivos e metas 

– Programa de gestão ambiental 

Checar/corrigir 

– Monitoramento / medição 

– Ação corretiva / preventiva 

– Registros 

– Auditorias 

COMO DESENVOLVER UM SGA 

Fazer 

– Estrutura e Responsabilidades 

– Treinamento 

– Comunicação 

– Documentação do SGA 

– Controle de documentos 

– Controle operacional 

– Plano de emergência 

Algumas empresas começam a desenvolver 

seus sistemas de gestão ambiental a 

partir do zero. Muitas delas, se não a maioria, 

já têm alguns procedimentos administrativos 

ou elementos de sistema que as levam, con- 

venientemente, à incorporação dos assuntos 

ambientais. 

Muitas organizações dispõem de um colaborador 

interno responsável pela proteção 

da saúde do trabalhador, que também pode 

assumir as responsabilidades ambientais. A 

alta gerência da empresa, ou um gerente de 

fábrica, pode encarregar-se do desenvolvimento 

do SGA. 

Grandes empresas nacionais ou multinacionais 

muitas vezes procuram infl uenciar 

seus fornecedores a melhorar suas capacidades 

de atingir os padrões ambientais, de 

saúde, de segurança e de produtos. 

As ações da empresa são divididas em 

quatro fases: Planejamento, Ação, Verifi cação 

e Aperfeiçoamento. 

3.2.1 Planejamento (Plan) 

Análise Ambiental Inicial 

4.3 - PLANEJAMENTO 

Requisitos Aspectos 

Impactos 

legais e outros 

ambientais 

ambientais 

Política 

ambiental 

Objetivos e 

metas 

Programa de gestão 

ambiental 


T7M3 

Planejamento 

A fase de planejamento inclui a identifi cação 

e classifi cação dos aspectos ambientais, 

o levantamento dos requisitos legais aplicáveis 

e a defi nição de objetivos e metas ambientais. 

Os empresários precisam fazer as perguntas 

fundamentais relativas a seus negócios. 

Onde estamos agora e para onde queremos 

ir? Responder a estas perguntas envolve 

três passos:

• Fazer Avaliação Ambiental Inicial: compreender 

a posição ambiental atual da 

empresa, as exigências legais impostas 

a ela, os aspectos ambientais relevantes, 

suas práticas e postura, identifi cação dos 

pontos fortes e fracos; 

• Obter uma visão clara do futuro próximo: 

compreender os prováveis aspectos e 

impactos ambientais futuros e suas implicações 

na empresa, a fi m de identifi car os 

riscos e as oportunidades ambientais; e 

• Estabelecer uma Política Ambiental: defi 

nir como a empresa irá reagir às questões 

ambientais atuais e futuras, antecipado-se 

a elas. 

A política ambiental deve ser estabelecida 

pelo(s) alto(s) executivo(s) da empresa, 

mesmo que as propostas possam vir de todos 

os níveis da força de trabalho. Defi nir 

metas, todavia, é um processo que deve ser 

apoiado e duplamente avaliado por toda a 

cadeia de comando. Os níveis mais baixos 

na hierarquia têm importante papel a cumprir, 

pois podem assegurar a viabilidade das 

metas. Algumas empresas envolvem outras 

partes interessadas, tais como órgãos ofi - 

ciais de governo, clientes, consumidores e 

até grupos ambientais, na defi nição de metas 

e estratégias. 

No desenvolvimento de objetivos e metas, 

planos de ação e procedimentos estratégicos 

estão relacionados uns com os outros. 

O levantamento dos aspectos e impactos 

relativos aos processos e serviços de uma empresa 

são, em conjunto com o levantamento 

dos respectivos requisitos legais aplicáveis, a 

parte mais demorada e crítica da montagem 

de um sistema. Esta deve ser feita com o máximo 

de detalhes possível para melhor refl etir 

sua organização. Tudo o mais depende desta 

etapa e, por isso, sua importância. 

E, por fi m, quanto mais o plano de ação 

leva em consideração os pontos de vista e 

interesses de todos os níveis da empresa, 

maior a probabilidade de ele ser realista e de 


o sistema fi car com a “cara da empresa”, o 

que resulta na sua sustentabilidade. 

T8M3 

3.2.2 Ação (Do) 

4.4 - IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO 

Estrutura e responsabilidade 

Treinamento, conscientização e competência 

Comunicação: interna, externa 

Documentação do SGA 

Controle dos documentos 

Controle operacional – procedimentos, 

critérios, fornecedores, contratados 

Emergência: preparo e resposta 

A fase de implantação e operação do sistema 

implica a defi nição de estrutura e responsabilidades, 

treinamentos, comunicação, 

elaboração da documentação do sistema, 

incluindo a criação de procedimentos de controle 

operacional e atendimento das situações 

de emergência. 

As pessoas encarregadas da implementação 

das ações devem defi nir responsabilidades 

e procedimentos, que devem ser aprovados 

pela alta direção. 

Nesta fase, o levantamento das atividades, 

sua descrição, incluindo sua interação 

com o meio ambiente, é a parte principal. A 

partir daí é que as outras atividades dessa 

etapa se desenvolvem. 

T9M3 

3.2.3 Verificação (Check) 

4.5 - AÇÕES CORRETIVAS E DE VERIFICAÇÃO 

Monitoramento e medição 

Não-conformidades, ações 

preventivas e corretivas 

Registros 

Auditorias do SGA 

51

Nesta etapa são empreendidas ações de 

monitoramento e medição conforme padrões 

ou requisitos legais, são levantadas não-conformidades, 

gerados registros e faz-se uma 

auditoria do sistema para avaliação da efi cácia 

da sua implantação e maturidade. Estes 

resultados são analisados junto à direção da 

empresa, que promove uma análise crítica e 

determina mudanças de rumo, quando necessário, 

e/ou melhorias e ajustes ao sistema. 

A empresa deve possuir instrumentos para 

responder à pergunta como estamos indo?. 

Esses instrumentos de controle e monitoramento 

geralmente incluem exigências para 

relatórios sobre o desempenho ambiental e 

geração de resíduos (sólidos, líquidos e gasosos). 

Eles também incluem ações corretivas 

e preventivas, procedimentos e processos 

de auditoria ambiental. O objetivo desta 

fase é avaliar a real postura ambiental da empresa 

em relação às suas políticas defi nidas 

e aos objetivos e metas descritos no plano 

de ação. 

T10M3 

3.2.4 Aperfeiçoamento/Melhoria 

Objetivo: checar continuamente a adequação e a 

efetividade do SGA 

Análises documentadas 

Atenção para: “mudanças na política ambiental, 

objetivos e metas, mudança de circunstâncias e 

compromisso com a melhoria contínua”. 

Identificar oportunidades 

Desempenho 

P 

A 

D 

C 

4.6 - ANÁLISES CRÍTICAS 

Melhoria 

contínua 

Garantia 

(Qualidade / Meio 

Ambiente) 

Tempo 

Quaisquer defi ciências ou imprevistos 

identifi cados são corrigidos, o plano de ação 

deve ser revisado e adaptado às novas circunstâncias, 

e os procedimentos são melhorados 

ou reorientados, se necessário. 

A análise crítica periódica do plano de gestão 

assegura que o SGA continue a ser sensível 

às mudanças, identifi cando oportunidades 

de aperfeiçoamento, como novos conheci- 

mentos científi cos sobre os impactos ambientais 

de um produto químico, inovação tecnológica, 

novos processos e produtos, novos 

mercados, câmbio, regulações governamentais 

e mudanças nas exigências dos clientes e 

consumidores. Em resumo, essa etapa busca 

a melhoria contínua dos processos e serviços 

da organização no que tange a sua relação 

com o meio ambiente e, conseqüentemente, o 

desempenho ambiental da empresa. 

Uma melhoria pode ser tão simples quanto 

um controle de um procedimento existente, 

ou o desenvolvimento de um novo procedimento 

ou investimento para corrigir um problema 

não previsto, ou até a redefi nição das 

metas e objetivos ambientais da empresa, 

em resposta a mudanças nas circunstâncias 

internas e externas. 

Com este método, sempre que a direção 

da organização identifi car as mudanças que 

podem ou devem ser feitas no SGA, será inevitável 

voltar à fase de planejamento para introduzir 

tais alterações na Política Ambiental 

e no Plano de Ação. 

Virtualmente, cada SGA em operação hoje 

em dia é composto de ferramentas derivadas 

desse modelo, e todas as normas ambientais 

em desenvolvimento ou no processo de implementação 

o seguem. Os novos padrões 

de gestão ambiental nacionais e internacionais 

são todos baseados nisso (por exemplo, 

este é o conceito que sustenta a estrutura da 

Norma ISO 14001). 

ÁREAS DA ORGANIZAÇÃO ENVOLVIDAS COM O SGA 

Produção 

Finanças 

Administração e distribuição 

Pesquisa, planejamento e desenvolvimento 

Marketing 


T11M3

3.3 Funções da empresa que serão 

envolvidas 

Em termos funcionais, o SGA diz respeito, 

virtualmente, a todas as atividades comerciais 

produtivas e administrativas da empresa: 

• Produção: controle de poluição e produção 

mais limpa são questões óbvias do SGA. 

Outras questões podem incluir proteção 

ao trabalhador, a prevenção ou diminuição 

dos acidentes, e a prevenção de danos 

ambientais de longo prazo causados 

pelas atividades ou produtos da empresa. 

Os responsáveis pela produção devem ser 

capazes de contar com o SGA na ajuda do 

controle de vulnerabilidades ambientais 

relacionadas aos processos produtivos, 

incluindo, por exemplo, a seleção de técnicas 

e tecnologias apropriadas. 

• Finanças: diretores fi nanceiros de empresas 

em muitos países estão descobrindo 

que obter fi nanciamento para projetos com 

taxas favoráveis depende da sua habilidade 

em demonstrar que sua empresa controla 

riscos, inclusive os ambientais. Além 

do mais, eles precisam trabalhar mais próximos 

aos planejadores da organização 

para determinar as necessidades globais 

de fi nanciar planos e entender como as 

questões ambientais podem afetar a aprovação 

desses projetos e o tempo necessário 

para receber essas aprovações. 

• Administração e distribuição: exigências 

na embalagem, tipos de materiais e recuperação 

e reciclagem dos produtos impõem 

novas demandas de distribuidores 

em grandes mercados internacionais. 

• Planejamento e desenvolvimento: obter 

permissão de planejamento para novos 

projetos, assim como para a expansão de 

operações existentes, hoje em dia, muitas 

vezes, requer a determinação de uma tarifa 

sobre impactos ambientais e dar garantias 

do desempenho ambiental. Em 

muitas partes do mundo, transações de 

propriedades podem resultar na aquisição 

de taxas sobre a poluição causada pelas 


atividades anteriores daquele local, fato 

que deve ser levado em conta nas negociações 

(ver Auditoria de Aquisição). 

• Pesquisa e Desenvolvimento: os critérios 

ambientais devem ser considerados no 

desenho do produto para atingir as exigências 

do público, requisitos legais, padrões 

nacionais internacionais ou para assegurar 

que os produtos tenham aspectos 

e impactos ambientais mínimos, por meio 

do seu ciclo de vida, da forma e do uso 

de matéria-prima, por intermédio da manufatura 

e distribuição, uso do produto e 

disposição fi nal. 

• Marketing: em vários países os consumidores 

têm esperado um aspecto ambiental 

dos produtos que adquirem. Produtos 

que tenham potencial de sérios impactos 

no meio ambiente devem estar sujeitos a 

regulamentação internacional ou boicote 

dos consumidores. 

3.4 Quem vai supervisionar o sistema? 

T12M3 

O SGA E AS PESSOAS DAS ORGANIZAÇÕES 

Alta direção Representante (RA) 

Gerentes (administração) 

Funções administrativas e operacionais 

Um SGA precisa de liderança, apoio e 

comprometimento contínuos dos altos níveis 

de gerência da empresa para obter sucesso. 

Em grandes organizações, toda a série 

de questões a serem abrangidas pelo SGA 

é confi ada a um grupo de gestão ambiental 

de alto nível (Comitê de Gestão, ou Ecotime). 

Esse grupo deve ser liderado por um alto 

funcionário (RA), assim como pelo presidente, 

ou o gerente da empresa, por exemplo. 

Tal grupo é muitas vezes responsável pela 

53

saúde e segurança dos empregados, assim 

como pelas preocupações ambientais, já que 

há uma sobreposição entre essas áreas. 

Em grandes empresas, normalmente cada 

departamento tem um responsável pela gestão 

ambiental, que interage com o RA e o comitê, 

diretamente. 

Em pequenas ou médias empresas é comum 

que haja um RA e um pequeno comitê 

com responsabilidades específi cas, como 

comunicação interna e externa, treinamento, 

entre outras. 

3.5 Quem deve ser envolvido? 

Como as questões ambientais podem ter, 

virtualmente, um impacto em todas as funções 

da empresa, um SGA precisará abranger todos 

os aspectos e operações dentro da organização, 

incluindo todo o ciclo de vida dos produtos 

e serviços, o que representa atividades 

externas à organização, como a disposição de 

resíduos, terceiros, fornecedores. 

Decisões quanto à Política Ambiental, Objetivos 

e Metas e Análise Crítica são de responsabilidade 

da direção da empresa, motivo 

pelo qual esse comprometimento e apoio 

deve começar de cima e descer ao nível de 

supervisão. 

No entanto, o sucesso ou fracasso do SGA 

é defi nitivamente decidido no nível operacio- 

nal da empresa. As pessoas encarregadas 

da implementação dos procedimentos e que 

são responsáveis pelo desempenho ambiental 

devem ser sufi cientemente motivadas e 

encorajadas a cumprir seus compromissos. 

Os colaboradores internos precisam ser 

consultados durante o desenvolvimento do 

SGA. Seus comentários sobre o que funciona 

e o que não funciona serão valiosos nas fases 

de implementação, revisão e aperfeiçoamento 

do SGA, além de ser o grande diferencial 

entre a empresa que consegue manter um 

SGA com desempenho ambiental crescente, 

e a que não consegue. Essa consulta incentiva 

todos os colaboradores a compreenderem 

e sentirem uma parte da responsabilidade 

pelo sucesso dos sistemas. 

Exercício 3 

A partir deste ponto o curso inicia o exercício 

direcionado para a gestão ambiental 

propriamente dita, e que está relacionada 

diretamente com as atividades das micro e 

pequenas empresas. 

Saindo da teoria para a prática, é preciso 

iniciar os treinandos na percepção das questões 

ambientais inerentes às atividades do 

comércio, da prestação de serviços e da indústria 

e que precisam ser gerenciadas com 

a metodologia em questão. Para tanto, é preciso 

desenvolver os exercícios propostos nas 

páginas 85 a 94. 


4.1 Avaliação Ambiental Inicial 

T1M4 

Informações 

– Emissões 

– Lixo 

– Problemas ambientais potenciais 

– Acidentes anteriores 

– Questões de saúde e segurança 

– Sistemas de gestão existentes 

– Leis e demais regulamentos 


AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL - AAI 


Plano de Ação 

Ambiental 

A análise ambiental 

inicial não é requisito 

imperativo da norma 

ISO 14001. 

A avaliação ambiental inicial fornece a 

base para o SGA, uma vez que informações 

sobre emissões, lixo, problemas ambientais 

potenciais, ocorrência anteriores de acidentes, 

questões de saúde, sistemas de gestão 

serão obtidas e analisadas (se existir), leis e 

regulamentações aplicáveis. 

4.1.1 O que é Avaliação Ambiental 

Inicial? 

Os empresários têm, geralmente, um conhecimento 

limitado dos aspectos e impactos 

ambientais de suas atividades e produtos no 

meio ambiente, e do meio ambiente em suas 

atividades e produtos. Esse conhecimento é 

a base de um programa ambiental. Ele habilita 

a empresa a concentrar-se nos assuntos 

mais importantes. 

Por conseguinte, o primeiro passo é avaliar 

o atual estado ambiental da empresa. 

Essa avaliação inicial é “o meio pelo qual 

uma organização estabelece sua posição em 

relação ao meio ambiente” (NBR-ISO 14004: 

Sistemas de Gestão Ambiental – guia geral 

dos princípios, sistemas e técnicas de apoio). 

MÓDULO 4 

Ele consiste em: uma análise inicial detalhada 

das questões, desempenho, aspectos e 

impactos ambientais e das atividades controladas 

da empresa. 

T2M4 

ABRANGÊNCIA DA AAI 

Quatro Áreas-Chaves 

– Identificar e avaliar as questões ambientais potenciais geradas 

nas operações. 

– Gestão, práticas operacionais e procedimentos existentes. 

– Acidentes, incidentes, penalidades ambientais e medidas 

de.prevenção e controle (passivo ambiental). 

– Exigências legais e regulamentações, incluindo as licenças e o 

atendimento a todos os requisitos (conformidade legal). 

Operações 

Normais 

Anormais 

Emergenciais 

AAI AUDITORIA DE SGA 

A Avaliação Ambiental Inicial – AAI deve 

abranger quatro áreas: 

• Identifi cação e avaliação das questões 

potenciais de interesses ambientais originadas 

das operações (por exemplo, quais 

substâncias e resíduos gerados podem 

prejudicar a saúde humana e/ou o meio 

ambiente); 

• Gestão, práticas operacionais e procedimentos 

existentes (por exemplo, quem é 

responsável pelo despejo de resíduos perigosos 

e como esses resíduos são dispostos 

no local; quais as questões ambientais 

relacionadas às atividades da empresa e, 

ainda, a existência de outros sistemas de 

gestão, como da qualidade, Brigada de 

Emergência, Cipa, entre outros); 

• Acidentes, incidentes e penalidades ambientais 

anteriores e medidas de prevenção/redução 

resultantes (passivo ambiental); 

e 

55

• Exigências legais e regulamentares e sua 

situação de conformidade legal. 

A avaliação deve cobrir situações de operações 

normais e anormais, assim como as 

emergenciais, que precisarão ser defi nidas 

(por exemplo, incêndios, enchentes, terremotos, 

explosões, vazamentos, vandalismo). 

A ênfase, no entanto, será dada aos aspectos 

ambientais da empresa. A importância 

desses aspectos é determinada pela avaliação 

da relevância dos impactos ambientais. 

O benefício principal de uma AAI é que 

ela identifi ca exatamente onde a operação 

se posiciona em relação ao meio ambiente, 

ou seja, ela identifi ca a situação ambiental da 

empresa naquele momento (onde estamos). 

Em particular, ela geralmente abrange: 

• Identifi cação das exigências legais e regulamentares; 

• Identifi cação (rápida) dos aspectos ambientais 

e seu signifi cado; 

• Avaliação do desempenho cotejado com 

os critérios relevantes; 

• Práticas e procedimentos de gestão ambiental 

existentes; 

• Identifi cação das políticas e procedimentos 

existentes que lidem com serviços de 

contrato e procuração; 

• Resposta à investigação de incidentes anteriores 

ou não-cumprimento das obrigações; 

• Oportunidades e vantagens competitivas; 

• A visão das partes interessadas; e 

• Funções ou atividades ou outros sistemas 

organizacionais que possam proporcionar 

ou impedir o desempenho ambiental. 

4.2 Metodologia para e Avaliação 

Ambiental Inicial 

Atividades Prévias 

– Definem objetivos e 

cronograma 

– Preparam 

protocolos e listas 

de verificação. 

METODOLOGIA PARA AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL 

Atividades no local 

– Inspeção local 

– Análise dos 

procedimentos de 

gestão 

– Análises dos 

registros e licenças 

A Avaliação Ambiental Inicial deve ter total 

apoio da alta administração da organização 

Conclusão 

– Analisar 

resultados 

– Priorizar riscos 

– Determinar áreas 

para melhoria 


T3M4 

A Avaliação Ambiental Inicial não é um 

requisito imperativo das normas ISO 14001, 

para estabelecer Sistemas de Gestão Ambiental, 

porém é uma etapa importante a ser 

cumprida. 

Sua execução envolve diversos passos, 

que vão do planejamento ao relatório fi nal, 

passando por várias etapas de desenvolvimento, 

como descritos a seguir. 

4.3 Planejamento 

O primeiro passo na realização da Avaliação 

Ambiental Inicial é defi nir os objetivos, 

planejar e organizar a avaliação. 

O principal objetivo deve ser a obtenção 

de informações básicas para permitir a preparação 

e o desenvolvimento de um programa 

de gestão. 

O enfoque e detalhes da avaliação dependerão 

dos recursos disponíveis, principalmente 

tempo, e possivelmente da abrangência do 

programa ambiental a ser proposto. 

Se apenas parte da operação (um departamento 

ou divisão) for incluída, então a avaliação 

pode ser mais limitada. De qualquer 

forma, ela não deve restringir-se somente à 

área física em questão, já que é importante 

também cobrir todas as atividades que possam 

ter um impacto direto ou indireto na 

área.

Se os recursos forem escassos, a melhor 

opção pode ser a realização de breve análise 

crítica das principais áreas de interesse 

potencial, e a concentração dos esforços iniciais 

nas áreas que contenham os maiores 

riscos, deixando as áreas de menor interesse 

para datas posteriores. 

É importante que a avaliação tenha o 

apoio completo e irrestrito da alta gerência, 

para assegurar a cooperação durante a fase 

de coleta de informações e para proporcionar 

autoridade à equipe de avaliação. 

Esse apoio pode ser demonstrado por 

meio de uma mensagem clara a todos os 

empre gados, direta ou indiretamente, avisando-os 

do que irá acontecer e por quê, para 

prevenir possíveis alarmes e mau entendimento 

da avaliação e para facilitar a cooperação 

e comunicação entre as partes – avaliadores 

e responsáveis diretos pelos setores 

avaliados. 

T4M4 

Seleção da Equipe 

– Facilitadores, consultores externos , ou ambos 

– Equipe apropriada ao tamanho e tipo da organização 

• Pode ser uma só pessoa na equipe 

• Identificar um líder para a equipe 

• Conhecimento técnico legal e experiência 

• Habilidades e aptidões 

• Pessoas do próprio departamento, de outras 

unidades, ou consultores externos 

4.4 Seleção da equipe 


AVALIAÇÃO AMBIENTAL INICIAL 

A equipe de avaliação pode ser constituída 

de facilitadores, consultores externos ou 

ambos. Ela deve ser cuidadosamente escolhida 

em termos de tamanho e composição, 

que dependerá, geralmente, da natureza e 

complexidade das operações. 

Numa pequena empresa, pode ser apropriado 

só uma pessoa realizar a avaliação, 

mesmo que isso não seja normalmente aconselhável. 

Mesmo no caso de grandes empre- 

sas, é preferível um grupo pequeno a um 

grande. 

Os fatores que devem ser considerados 

na escolha da equipe de avaliação são os 

seguintes: 

• Um líder de equipe claramente identifi cado, 

que terá responsabilidade pela avaliação 

do início ao fi m. 

• Conhecimento técnico e regulamentar e 

experiência necessários para identifi car 

as informações e os dados apropriados e 

avaliá-los adequadamente. 

• As habilidades e aptidões de diferentes indivíduos 

para tipos de trabalho diversifi cados, 

associados à avaliação, por exemplo, 

pesquisa, entrevistas, análise de informações 

e redação de relatórios. 

• Para avaliar determinado departamento, 

podem-se utilizar indivíduos do próprio 

departamento, pessoas de outras unidades 

ou consultores externos. A presença 

de pessoal do próprio departamento 

pode ser menos ameaçadora por oferecer 

conhecimentos das atividades avaliadas, 

mas pessoas de outros departamentos 

ou de fora da empresa podem 

permitir mais objetividade e evitar que 

certos itens não sejam observados, pela 

familiaridade com as operações rotineiras. 

4.5 Preparação 

T5M4 


Preparação 

– Obter informações prévias , o que pode ser feito por 

questionários. 

– Elaborar protocolo de “auditoria”, que pode ser uma 

lista de verificação (uma trilha, e não um trilho) 

• Fácil de entender e claro 

• Completo 

57

Para a realização da AAI é necessária a 

elaboração prévia de um protocolo de verifi - 

cação que possibilite o levantamento dos dados 

empresariais, com efi ciência, no menor 

espaço de tempo possível. 

De posse do protocolo, são feitas entrevistas 

e observações nos locais destinados 

a verifi cação e discussão, pelas pessoas envolvidas 

no processo, dos aspectos ambientais 

a serem considerados. 

Algumas informações essenciais devem 

ser adquiridas e consideradas antes que os 

aspectos operacionais da organização sejam 

avaliados. 

É importante fazer um sumário da legislação 

ambiental pertinente no país, no estado 

e no município e, possivelmente, em países 

para os quais são exportados os produtos e 

resíduos da empresa – se for o caso. 

O objetivo é identifi car as principais exigências 

legais, não os detalhes absolutos da 

legislação. A seguir, são dados exemplos de 

exigências (nacionais/regionais/locais) que 

devem ser determinadas: 

• São exigidas licenças/autorizações para: 

operação da instalação ou processos, escoamento 

de água processada/doméstica/pluvial, 

emissões de gás, depósito de 

materiais, depósito/transporte/despejo de 

resíduos, uso de substâncias específi - 

cas?; 

• Há exigências de tratamento de descargas/emissões, 

restrições/limites ou monitoramento 

e/ou relatórios obrigatórios para 

qualquer licença? 

• Existem exigências específi cas, por exemplo, 

planos de emergências que poderão 

ser aplicados à operação? 

Um fator principal que precisará ser considerado 

no estágio de preparação é se as 

listas de verifi cação e os questionários serão 

usados ou não, e, caso o forem, de que 

modo. 

As listas de verifi cação são, basicamente, 

listas de itens a serem considerados, enquanto 

questionários exigem alguma forma de 

resposta específi ca. Há vantagens em usar 

listas de verifi cação no processo de auditoria, 

já que elas oferecem uma memória de reforço 

para o revisor e concentram o processo 

de coleta de dados de maneira estruturada e 

concisa. O mesmo pode ser dito para o uso 

de questionários, que também podem ser endereçados 

aos empregados e gerentes antes 

da avaliação. 

Na preparação das listas de verifi cação e 

dos questionários, devem ser utilizados os 

seguintes princípios básicos: 

• Questionários devem ser fáceis de entender 

e claros, tanto para o avaliador, quanto 

para as pessoas que os respondem. 

• Eles devem minimizar o potencial de erro 

durante seu preenchimento e gerar uma 

resposta que permita análise clara e específi 

ca. 

• Devem ser o mais breve e simples possíveis. 

• Devem ser completos, principalmente as 

listas de verifi cação, ou as limitações em 

sua abordagem devem ser claramente entendidas 

pelo avaliador. 

O principal problema dos questionários e 

listas é que o avaliador pode tornar-se um 

“escravo” da lista. É uma ocorrência comum, 

principalmente com revisores inexperientes, 

seguir a lista sem fazer uma investigação 

mais profunda de assuntos que podem ser indicados 

pelas descobertas, mas que não são 

identifi cados na lista de verifi cação. As listas 

são recomendadas para serem usadas como 

guia e como apoio, não como manual. 

4.6 Realizando a avaliação 

A Avaliação Ambiental Inicial consiste em 

três tipos de coleta de informações: 

• Documentação 


• Entrevistas 

• Inspeção visual 

T6M4 

Realização da Avaliação 

– Documentação 

– Entrevistas 

– Inspeção visual 

A duração da avaliação depende das pressões de tempo e 

recursos disponíveis (materiais, financeiros e humanos). 

O plano de trabalho deve ser 

comunicado a todos os envolvidos. 



A avaliação pode ocorrer durante um período 

de dias consecutivos ou durante várias 

semanas, quando diferentes partes da avaliação 

são realizadas em tempos diferentes. 

A escolha vai depender do enfoque e local da 

avaliação, e também de fatores como: pressões 

de tempo, recursos disponíveis (materiais, 

fi nanceiros e humanos). 

Deve ser elaborado um plano de trabalho 

e comunicado a todos os envolvidos, isto é, 

a equipe de avaliação e os facilitadores. Se 

possível, devem ser agendadas reuniões internas 

e sessões de retorno para os membros 

da equipe. 

É provável que a avaliação demore mais 

tempo que o esperado, o que deve ser, sempre, 

levado em consideração. 

4.7 Entrevistas 

T7M4 

Entrevistas 

– Obter informações não disponíveis na documentação 

– Reunião diária com os dirigentes da empresa 

– Reunião com autoridades ambientais locais 

(Cuidado - não obrigatório) 

Inspeções visuais 

– Impactos Ambientais em Potencial 


Aspectos Ambientais Impactos Possíveis 

• Lixo, emissões, poeira, • Visuais, incômodos e alterações 

odor, ruídos, vibrações em ecossistemas específicos 

Serão necessárias entrevistas para se obter 

informação não disponível na documentação 

e para aprender como a empresa é administrada 

na prática. Uma reunião com os 

dirigentes da empresa ao fi m de cada dia, no 

local, pode ajudar os avaliadores a esclarecer 

mal-entendidos e evitar erros. 

Pode ser apropriado para os membros 

da equipe de avaliação reunirem-se com as 

autoridades ambientalistas locais para discutir 

a instalação e obter sua opinião sobre 

seu desempenho e estado ambiental da empresa. 

Isso deve ser feito com cautela, pois 

pode vir a atrair uma inspeção das autoridades 

ou aumentar a suspeita sobre a companhia, 

caso haja algum precedente de nãoconformidade 

legal. A equipe de avaliação 

pode levar em consideração as condições 

e costumes locais quando for decidir essa 

possibilidade. 

4.8 Relatório 

Sumário executivo 

Explicação do que foi feito 

e por quê 

Informações básicas 

– atividades e processos 

– descargas/emissões 

– armazenamento de materiais 

– disposição de resíduos 

– Sistema de gestão 

T8M4 


Conclusão da Avaliação: o Relatório 

Avaliação das informações 

– Conformidade/não-conformidade 

– impactos reais e potenciais 

– eficiência em sistemas locais 

O que precisa ser feito 

O relatório fi nal deve ser manejável em 

tamanho e bem estruturado para fornecer 

informações claras e poder ser facilmente 

utilizado no desenvolvimento do programa 

de gestão ambiental. Ele deve identifi car 

as preocupações ambientais e áreas problemáticas 

e, se possível, priorizar riscos 

ambientais e possíveis impactos; descrever 

o sistema de gestão (se existir), suas fraquezas 

e falhas em relação ao meio ambiente; 

e, fornecer informações básicas necessárias 

ao desenvolvimento de um programa 

de melhoria de desempenho ou implantação 

de um SGA. 

59

A estrutura do relatório vai depender de 

preferências locais. Algumas organizações 

exigem que toda a informação coletada seja 

incluída, enquanto outras só querem os fatos 

principais e a conclusão. Em geral, o relatório 

deve conter as seguintes informações, nesta 

ordem: 

• Um sumário executivo resumindo as informações, 

descobertas e conclusões principais; 

• Objetivo, enfoque e organização da avaliação 

(por exemplo, uma AAI de todo o 

meio ambiente pertinente à empresa); 

• Informação de apoio referente a matériasprimas, 

processos, produtos e incidentes 

que possam ter ocorrido no passado; 

• Avaliação dos dados de base (por exemplo, 

o que signifi cam aqueles dados em 

termos de conformidade/não-conformidade 

com as regulamentações; quais são os 

aspectos e impactos ambientais signifi cativos, 

reais e potenciais); 

• Evidências sobre aspectos, impactos e 

questões ambientais, inclusive sobre informação 

disponível (por exemplo, a informação 

pode indicar um possível problema de 

poluição de lençóis subterrâneos no local, 

que requer investigação adicional antes 

que possa ser determinado). As investigações 

devem abranger todas as emissões 

para o ar, água e solo local, e todo o resíduo 

produzido; 

• Recomendações para desenvolver ou alterar 

a política ambiental, se for o caso; 

e 

• Prioridades de ação (por exemplo, assuntos 

que exigem ação urgente; assuntos 

cuja ação imediata não é requerida, 

mas precisa de uma melhoria a longo 

prazo. 

É importante lembrar que a Avaliação 

Ambiental Inicial é um processo de coleta 

de dados, de informações e de fatos. Não é 

mecanismo de apontamento de culpa ou crítica. 

Portanto, se alguém está fazendo algo 

inaceitável, o avaliador deve registrar os fatos 

da situação da maneira que ele entende. 

Porém seria apropriado que o avaliador explicasse 

às pessoas envolvidas no processo 

o que elas estão fazendo de errado e por 

quê. 

Em alguns casos, podem ser identifi cadas 

situações que exijam ação urgente e que devem 

ser comunicadas imediatamente ao gerente 

apropriado. Essas situações incluem, 

por exemplo, vazamento de tanques de armazenamento 

ou de canos contendo produtos 

químicos infl amáveis ou tóxicos, uso negligente 

ou descuidado de máquinas e equipamentos 

em geral, disposição inadequada 

de resíduos, ou lançamento inadequado de 

efl uentes. 

4.9 Base para uma política ambiental 


Base para uma Política Ambiental 

– Estabelecer a base para o desenvolvimento do SGA 

– Identificar pontos fracos 

– Identificar forças e oportunidades para melhoria, 

produtos e mercados 


T9M4 

A Avaliação Ambiental Inicial é um exercício 

de coleta de dados a fi m de estabelecer a 

linha de base para o desenvolvimento de um 

programa de gestão ambiental. Se realizada 

com preparação e planejamento cuidadosos, 

ela pode assegurar que os trabalhos futuros 

serão apropriadamente encaminhados e efetivados. 

O relatório estabelecido pode ser o primeiro 

passo de um processo contínuo de 

do cumentação do progresso da empresa 

rumo ao melhor desempenho ambiental 

possível.

A Avaliação Ambiental Inicial poderá 

identifi car áreas com problemas que guiarão 

a formulação de uma política ambiental 

e a implementação de um sistema de gestão 

ambiental. Mesmo que o SGA não seja 

o objetivo da empresa, com a AAI poderá 

implementar uma melhoria de desempenho 

ambiental, para encaminhar os problemas 

ambientais encontrados na avaliação inicial. 

A política ambiental conduzirá a determinação 

de objetivos e metas ambientais da 

empresa, baseada na informação obtida 

com a avaliação inicial. Com os objetivos e 

metas estabelecidos, o plano de ação será 

destinado à correção dos problemas ambientais 

mais importantes que foram aí identifi 

cados. 


Exercício 4 

Como foi visto nos exercícios do Módulo 3, 

para que se possa propor um prognóstico do 

que se deve fazer para amenizar os problemas 

ambientais numa empresa é necessário 

que se tenha um retrato de todas as atividades, 

produtos e serviços desenvolvidos, para 

daí iniciar o processo de planejamento. 

Os exercícios aqui desenvolvidos de forma 

sistemática, utilizando-se procedimentos de 

gestão ambiental, representam um bom começo 

para se trabalhar com essa metodologia. 

Os exercícios propostos nas páginas de 

95 a 108 devem ser realizados pelas mesmas 

equipes de trabalho, cada qual com sua 

própria empresa. 

61

5.1 Identificação e avaliação de aspectos 

e impactos ambientais 

T1M5 

ASPECTOS AMBIENTAIS 

“Elementos das atividades, 

produtos ou serviços de uma 

organização que podem interagir 

com o meio ambiente.” 


IMPACTOS AMBIENTAIS 

“Qualquer modificação do meio 

ambiente, adversa ou benéfica, que 

resulte, no todo ou em parte, das 

atividades, produtos ou serviços 

de uma organização.”(ISO 14001) 

Significativos, reais ou potenciais 

Requerem procedimentos operacionais ou 

planos de emergência. 

5.1.1 Identificação de Aspectos e 

Impactos Ambientais 

Embora não seja objetivo deste curso 

tratar especifi camente de Impactos Ambientais, 

é importante que se tenha noção de sua 

abordagem para tomadas de decisões no nível 

de um SGA, ou de melhoria do desempenho 

ambiental de uma empresa. 

Para um controle ambiental efetivo, uma 

organização deve identifi car seus aspectos 

ambientais (elementos que podem interagir 

com o meio ambiente) de suas atividades, 

produtos ou serviços. 

A partir dos aspectos ambientais, as organizações 

podem identifi car os impactos 

ambientais (qualquer modifi cação no meio 

ambiente, adversa ou benéfi ca) a eles relacionados. 

Para identifi car os aspectos e os impactos 

ambientais, devem ser considerados os 

dados obtidos pela AAI. Desse modo, as in- 

MÓDULO 5 

formações sobre as saídas dos processos 

(produtos intencionais e não-intencionais) 

de cada atividade das organizações, relacionadas 

aos seus processos, será o ponto de 

partida para a identifi cação dos aspectos e 

dos impactos ambientais. 

Uma vez identifi cados, os impactos ambientais 

devem ser avaliados para destacar 

aqueles considerados como sendo signifi cativos, 

ponderando para tanto o signifi cado ambiental 

e as conseqüências para os negócios 

das modifi cações geradas no meio ambiente. 

Um aspecto ambiental signifi cativo é 

aquele que gera impacto(s) signifi cante(s) e, 

dessa forma, as organizações têm condições 

de priorizar os aspectos ambientais e estabelecer 

medidas de controle. Os aspectos ambientais 

signifi cativos devem ser considerados 

quando forem estabelecidos os objetivos 

e metas ambientais das organizações. 

A avaliação dos impactos pode ser feita 

por metodologia que considere a escala, a 

intensidade e a probabilidade de ocorrência. 

Além disso, podem ser considerados o grau 

de difi culdade da mitigação, os custos envolvidos, 

as preocupações das partes interessadas, 

a imagem da empresa e a existência de 

requisitos legais aplicáveis. 

5.1.2 Metodologia para identificar 

e avaliar aspectos e impactos 

ambientais 

Para a identifi cação dos aspectos e dos 

impactos ambientais, devem-se considerar 

as atividades da organização identifi cadas na 

AAI, da seguinte forma: 

63

T2M5 

ENTRADAS 

Insumos 

Matérias-primas 

PROCESSOS 

Situação Normal 

Situação Anormal 

Situação de 

Emergência 

SAÍDAS 

ASPECTOS 

O que causa 

modificações 

IMPACTOS 

Modificações 

em si 

Considerar: ATIVIDADES PASSADAS, PRESENTES E PLANEJADAS 

EX.: Aspectos 

– Efluentes líquidos 

– Emissão de ruídos 

– Geração de resíduos 

– Desperdícios em geral 

IDENTIFICAÇÃO DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS 

Impactos 

– Contaminação das águas 

– Incômodo, surdez 

– Contaminação do solo, 

do lençol freático 

– Pressão sobre 

recursos naturais 

Entradas Processo Saídas 

Insumos 

Atividades 

Produtos 

Intencionais 

Matérias- 

Produtos nãoprimas 

Intencionais 

O produto intencional é aquilo que se quer 

produzir; razão de ser da empresa. Os aspectos 

ambientais signifi cativos identifi cados referem-se 

a produtos não-intencionais (efl uentes, 

resíduos sólidos e gases), decorrentes 

das diferentes atividades da organização. 

T3M5 

5.1.3 Identificação de Impactos 

Ambientais Significativos 

IDENTIFICAÇÃO DE ASPECTOS E 

IMPACTOS AMBIENTAIS DE UMA EMPRESA DE 

TRANSPORTE E ARMAZENAMENTO DE CARGAS 

ATIVIDADES ASPECTOS AMBIENTAIS IMPACTOS AMBIENTAIS 

Manutenção 

Restaurante 

Transporte 

Efluentes líquidos com 

óleo 

Resíduos sólidos com 

solventes 

Gases contendo material 

particulado 

Ruídos de equipamentos 

Efluentes líquidos com 

alta carga orgânica 

Resíduos sólidos, 

restos de comida e 

embalagens 

Gases de combustão e de 

perdas de combustíveis 

Contaminação das 

águas 

Contaminação do solo 

Alteração da 

qualidade do ar no 

ambiente de trabalho 

Incômodo, surdez 

Contaminação das 

águas 

Aumento da poluição 

nos aterros sanitários 


qualidade do ar 

urbano 

Com os Impactos Ambientais identifi cados, 

a etapa seguinte é a determinação de 

sua signifi cância, pois podem existir impactos 

que merecem consideração imediata e 

outros que podem ser resolvidos a posteriori. 

Esses impactos podem ser benéfi cos (+) ou 

adversos (-). 

É comum dedicarmos nossa atenção, 

apenas aos impactos adversos. Assinalamos 

a existência dos impactos benéfi cos, que, 

embora menos freqüentes, em geral ocorrem 

e nem sempre são percebidos. 

Podem ser adversos ( - ) ou benéficos ( + ). 

Devem ser estabelecidos os critérios de avaliação. 

Exemplo: 

Gravidade 

Baixa = 1 

Média = 2 

Alta = 3 

Abrangência 

Atenção: 

justificar os critérios 

AVALIAÇÃO DA SIGNIFICÂNCIA 

DOS IMPACTOS AMBIENTAIS 

Pontual = 1 

Local = 2 

Global = 3 


T4M5 

Para a avaliação dos impactos ambientais, 

segundo seu grau de signifi cância, poderá 

ser utilizada a metodologia de valoração, 

considerando a gravidade do impacto e sua 

abrangência. 

Estes valores devem ser atribuídos por 

consenso de uma equipe multidisciplinar, 

agindo de forma interdisciplinar. Preferencialmente, 

a valoração deve ser feita por um 

mínimo de duas pessoas, caso contrário não 

há consenso. 

Atribuir três níveis de gravidade (alta, média 

e baixa), com os seguinte valores: 

• Gravidade baixa = 1 não compromete a 

vida, no máximo incomoda 

• Gravidade média = 2 causa danos reversíveis 


• Gravidade alta = 3 causa danos irreversíveis 


Adotando a mesma metodologia usada 

para a determinação da importância, atribuir 

valores para a abrangência do impacto ambiental 

da seguinte forma:

Abrangência baixa = 1 Pontual 

Abrangência média = 2 Local 

Abrangência alta = 3 Global 

Significância = Prioridade 

Significância = Gravidade + Abrangência 

GRADUAÇÃO DOS IMPACTOS 

Crítico 

(significativo) Moderado Desprezível 

5 - 6 

Exemplos: 

3 - 4 

1 - 2 

ASPECTOS IMPACTOS G A SIG. PI CONTROLE 

Efluentes líquidos 

Alteração das 

com metais pesados 

águas do rio 

(Pb, Cr e Zn). 

3 3 6 S ETDI 

Emissão de fumaça 

das caldeiras 

Visual 


qualidade do ar 

1 

3 

3 

3 

4 

6 

N 

S 

- 

Filtros 

P-9563 P- 

T5M5 


DETERMINAÇÃO DO GRAU DE 

SIGNIFICÂNCIA DOS IMPACTOS 

F = Filtro de signifi cância (pode-se estabelecer 

que, sempre que houver dispositivo 

legal incidindo sobre o aspecto, este será signifi 

cativo, independentemente do seu valor). 

5.1.4 Determinação do Grau de 

Significância do Impacto 

Ambiental 

Para a otimização de recursos na mitigação 

e controle de impactos ambientais é necessária 

a priorização deles, de acordo com 

seu grau de importância. 

Depois, avalia-se o sistema de controle 

ambiental em relação à demanda existente e 

sua efi ciência em função dos resultados do 

monitoramento efetuado. 

Dada a qualifi cação dos impactos ambientais, 

a empresa deve criar um programa de 

controle ambiental específi co, considerando 

os três níveis de impacto, mas priorizando 

os críticos. Este procedimento é fundamental 

para a solução de problemas e redução de 

custos operacionais. 

É necessário verifi car se existem alguns 

requisitos legais aplicáveis aos aspectos/impactos 

ambientais, para a conclusão fi nal de 

signifi cância. 

T6M5 

Exercício 5 

OUTROS MEIOS DE IDENTIFICAR ASPECTOS/ 

IMPACTOS AMBIENTAIS 

Relatórios de acidentes passados 

Relatórios de auditorias existentes 

Opinião de partes interessadas e reclamações 

Exemplos de outras organizações 

Literatura técnica específica 

Julgamento profissional 

Depois de organizadas as informações de 

matérias-primas e insumos na coluna de entrada 

de cada processo produtivo, e de saber, 

com detalhe, o que sai ao fi nal do processo, e 

identifi cados os aspectos ambientais, chegou 

o momento de se conhecerem os impactos 

ambientais reais e potenciais decorrentes 

desses aspectos. 

Com o exercício proposto nas páginas 109 

e 110, é possível hierarquizar os impactos 

ambientais e identifi car, pela ordem de valor, 

os mais signifi cativos. 

Cada impacto ambiental signifi cativo remete 

para o seu aspecto gerador a mesma 

ordem de importância. Com essas informações 

têm-se em mãos as questões ambientais 

relevantes a serem trabalhadas no sistema 

de gestão ambiental da empresa. 

65

Anexo 1 – Correspondência entre as normas NBR ISO 14001:1996 1 , OHSAS 

18.001:1999 2 e NBR ISO 9.001:2000 3 


ANEXOS 

Correspondência entre as normas NBR ISO 14001:1996, OHSAS 18001:1999 e NBR ISO 9001:2000 

NBR ISO 14001: 1996 OHSAS 18001: 1999 NBR ISO 9001: 2000 

- Introdução Introdução 0 Introdução 

0.1 Generalidades 

0.2 Abordagem de processo 

0.3 Relação com a ISO 9.004 

0.4 Compatibilidade com outros sistemas de 

gestão 

1 Objetivo 1 Objetivo 1 Objetivo 


1.2 Aplicação 

2 Referências normativas 2 Referências normativas 2 Referências normativas 

3 Definições 3 Termos e definições 3 Termos e definições 

4 Requisitos do sistema de 4 Elementos dos sistemas de 4 Sistema de gestão da qualidade 

gestão ambiental 

gestão de Segurança e saúde 

ocupacional 

4.1 Requisitos Gerais 4.1 Requisitos Gerais 4.1 Requisitos gerais 

5.5 Responsabilidade, autoridade e comunicação 

5.5.1 Responsabilidade e autoridade 

4.2 Política ambiental 4.2 Política de segurança e saúde 5.1 Comprometimento da direção 

ocupacional 

5.3 Política da qualidade 

8.5 Melhorias 

4.3 Planejamento 4.3 Planejamento 5.4 Planejamento 

4.3.1 Aspectos Ambientais 4.3.1 Planejamento para identificação 5.2 Foco no cliente 

de perigo, avaliação do risco e 7.2.1 

seu controle 

Determinação de requisitos relacionados 

ao produto 

7.2.2 Análise crítica dos requisitos relacionados 

ao produto 

4.3.2 Requisitos legais e outras 4.3.2 Requisitos legais e outras exi- 5.2 Foco no cliente 

exigências 

gências 

7.2.1 Determinação de requisitos relacionados 

ao produto 

4.3.3 Objetivos e metas 4.3.3 Objetivos 5.4.1 Objetivos da qualidade 

4.3.4 Programa(s) de gestão 4.3.4 Programa(s) de gestão de segu- 5.4.2 Planejamento do sistema de gestão da 

am biental 

rança e saúde ocupacional 

qualidade 

8.5.1 Melhoria contínua 

4.4 Implementação e opera- 4.4 Implementação e operação 7 Realização do produto 

ção 

7.1 Planejamento da realização do produto 

67



4.4.1 Estrutura e responsabili- 4.4.1 Estrutura e responsabilidade 5 Responsabilidade da direção 

dade 

5.1 Comprometimento da direção 

5.5.1 Responsabilidade e autoridade 

5.5.2 Representante da direção 

6 Gestão de recursos 

6.1 Provisão de recursos 

6.2 Recursos humanos 

6.2.1 Generalidade 

6.3 Infra-estrutura 

6.4 Ambiente de trabalho 

4.4.2 Treinamento, conscienti- 4.4.2 Treinamento, conscientização e 6.2.2 Competência, conscientização e treinazação 

e competência 

competência 

mento 

4.4.3 Comunicação 4.4.3 Consulta e Comunicação 5.5.3 Comunicação interna 

7.2.3 Comunicação com o cliente 

4.4.4 Documentação do sistema 4.4.4 Documentação 4.2 Requisitos de documentação 

de gestão ambiental 

4.2.1 Generalidades 

4.2.2 Manual da qualidade 

4.4.5 Controle de documento 4.4.5 Documento e dados de controle 4.2.3 Controle de documentos 

4.4.6 Controle operacional 4.4.6 Controle operacional 7 Realização do produto 

7.1 Planejamento da realização do produto 

7.2 Processos relacionados a clientes 


ao produto 


ao produto 

7.3 Projeto e desenvolvimento 

7.3.1 Planejamento do projeto e 

desenvolvimento 

7.3.2 Entradas de projeto e desenvolvimento 

7.3.3 Saídas de projeto e desenvolvimento 

7.3.4 Análise crítica de projeto e 


7.3.5 Verificação de projeto e desenvolvimento 

7.3.6 Validação de projeto e desenvolvimento 

7.3.7 Controle de alterações de projeto e 


7.4 Aquisição 

7.4.1 Processo de aquisição 

7.4.2 Informações de aquisição 

7.4.3 Verificação do produto adquirido 

7.5 Produção e fornecimento de serviço 

7.5.1 Controle de produção e fornecimento de 

serviço 

7.5.2 Validação dos processos de produção e 

fornecimento de serviço 

7.5.3 Identificação e rastreabilidade 

7.5.4 Propriedade do cliente 

7.5.5 Preservação de produto 

4.4.7 Preparação e 

4.4.7 Preparação e atendimento de 8.3 Controle de produto não-conforme 

atendimento de 

emergências 

emergências 

4.5 Verificação e ação 

corretiva 

4.5 Verificação e ação corretiva 8 Medição, análise e melhoria 




4.5.1 Monitoramento e medição 4.5.1 Medição da performance e 7.6 Controle de dispositivos de medição e 

Monitoramento 

monitoramento 


8.2 Medição e monitoramento 

8.2.1 Satisfação de clientes 

8.2.3 Medição e monitoramento de processos 

8.2.4 Medição e monitoramento de produtos 

8.4 Análise de dados 

4.5.2 Não-conformidades 4.5.2 Acidentes, incidentes, não- 8.3 Controle de produto não-conforme 

e ações corretiva e 

preventiva 

conformidades e ações corretiva 

e preventiva 

8.5.2 Ações corretivas 

8.5.3 Ações preventivas 

4.5.3 Registros 4.5.3 Registros e gestão de registros 4.2.4 Controle de registros 

4.5.4 Auditoria do sistema de 

gestão ambiental 

4.5.4 Auditoria 8.2.2 Auditoria interna 

4.6 Análise crítica pela 4.6 Análise crítica pela 

5.6 Análise crítica pela direção 

administração 

administração 

5.6.1 Generalidades 

5.6.2 Entradas para análise crítica 

5.6.3 Saídas da análise crítica 

1 ISO 14001/96 – Sistema de Gestão Ambiental – Especificações e Diretrizes para uso. 

2 OHSAS 18001 – Especificação para Sistema Gestão da Segurança e Saúde do Trabalho. 

3 Sistema de Gestão da Qualidade – Requisitos. 


69

Anexo 2 – Conceitos, Definições e 

Termos Utilizados em Gestão Ambiental 

Esta relação é parte constante da publicação 

Sistema integrado de gestão: meio ambiente, 

qualidade, saúde ocupacional, segurança 

e responsabilidade social: conceitos, 

defi nições e termos usuais/elaboração de 

Antonio de Souza Gorgonio e Robson de Oliveira 

Nogueira, – Brasília: Sebrae, 2001. 

Seu principal objetivo é auxiliar o usuário 

na localização rápida de termos, que, por sua 

diversidade e abrangência, deveriam ser procurados 

em diversas fontes bibliográfi cas. 

Abiótico – Componente do ecossistema 

que não inclui seres vivos, como são, entre 

outros, as substâncias minerais, os gases e 

os elementos climáticos isolados.O mesmo 

que azóico, isto é, período da história física 

da Terra cuja vida é desconhecida. 

Ação Corretiva – Ação implementada 

para eliminar as causas de uma não-conformidade, 

de um defeito ou outra situação 

indesejável existente, a fi m de prevenir sua 

repetição. 

Acumulação Biológica – Concentração 

de elementos (principalmente metais pesados) 

em plantas ditas acumuladoras acima 

de níveis médios. Concentração progressiva 

de uma substância persistente por organismo, 

ao longo de uma cadeia alimentar, de 

forma a apresentar níveis mais elevados nos 

tecidos de níveis trófi cos mais altos. 

Afl uente – Curso d’água cujo volume 

ou descarga contribui para aumentar outro, 

no qual desemboca. Chama-se, ainda, de 

afl uente o curso d’água que desemboca num 

lago ou numa lagoa. 

Água de Lastro – Água utilizada por navios 

para manter a segurança, aumentar 

o calado, compensar perdas de peso com 

combustível e água de consumo, e ajudar na 

propulsão e manobra. Para controlar a submersão 

e a estabilidade, é comum lastrar ou 

deslastrar o navio em operação. 

Águas Residuárias – Qualquer despejo 

ou resíduo aquoso com potencialidade de 

causar poluição hídrica; água oriunda de fonte 

poluidora. 

Aspecto Ambiental – Elemento das atividades, 

produtos ou serviços de uma organização 

que pode interagir com o meio ambiente. 

Auditoria Ambiental – Processo sistemático 

e documentado de verifi cação, executado 

para obter e avaliar, de forma objetiva, 

evidências de auditoria para determinar se 

as atividades, eventos, sistemas de gestão 

e condições ambientais especifi cadas, ou as 

informações relacionadas a estes, estão em 

conformidade com os critério de audito ria, e 

para comunicar os resultados deste processo 

ao cliente. 

Auditoria do Sistema de Gestão Ambiental 

– Processo sistemático e documentado 

de verifi cação, executado para obter e 

avaliar, de forma objetiva, evidências da auditoria 

para determinar se o sistema de gestão 

ambiental de uma organização está em conformidade 

com os critério de audito ria do sistema 

de gestão ambiental, e para comunicar 

os resultados deste processo ao cliente. 

Auditoria Social e Ética – Na estrutura 

AA1.000 (norma de responsabilidade social 

1.000), auditoria se refere a todos os processos 

de avaliação onde o processo de 

responsabilidade social e ética, auditoria e 

o(s) relatório(s) social(is) e ético(s) é (são) 

examinado(s) por um órgão independente, 

afi m de proporcionar confi ança à organização 

e aos stakeholders no que tange à qualidade 

dos processos de responsabilidade social 

Bacia Hidrográfi ca – Área total de drenagem 

que alimenta determinada rede hidrográfi 

ca; espaço geográfi co de sustentação 

dos fl uxos d’água de um sistema fl uvial hierarquizado. 

Sin.: bacia fl uvial. 

Biosfera – Sistema integrado de organismos 

vivos e seus suportes, compreendendo 

o envoltório periférico do planeta Terra com 

a atmosfera circundante estendendo-se para 


cima e para baixo até onde exista, naturalmente, 

qualquer forma de vida. 

Biotecnologia – Alteração das células ou 

moléculas biológicas para um fi m específi co. 

Este ramo da ciência compartilha limites tênues 

com a Engenharia Genética e a Tecnologia 

ADN recombinante. 

Cadeia Alimentar – Relação trófi ca ocorrente 

entre os seres vivos que compõem um 

ecossistema, mediante a qual se transfere a 

energia de um organismo ao outro. A cadeia 

alimentar começa por organismos produtores 

que obtêm do Sol e/ou das substâncias 

minerais simples a energia necessária. Em 

seguida, envolve os consumidores de várias 

ordens. Sin.: cadeia trófi ca. 

Ciclo de Vida – Os estágios consecutivos 

e interligados, e todos os insumos e produtos 

signifi cativos direta mente associados a um 

sistema, desde a extração ou exploração de 

recursos naturais até a disposição fi nal de todos 

os materiais como resíduos irreversíveis 

ou energia dissipada. 

Conservação Ambiental – Manejo dos 

recursos do ambiente, ar, água, solo, minerais 

e espécies viventes, incluindo o homem, 

de modo a conseguir a mais alta qualidade 

de vida humana sustentada. Nesse contexto, 

o manejo dos recursos inclui prospecções, 

pesquisa, legislação, administração, preservação, 

utilização, educação e treinamento. 

Decantação – Precipitação espontânea, 

por ação da gravidade, das partículas que se 

encontram em suspensão num líquido, permitindo, 

desta forma, separar completamente 

a fase dispersa da fase dispersante. É uma 

das etapas do processo de purifi cação da 

água potável para consumo urbano. Em química, 

pode ser acelerada por ação de alguns 

reagentes, e termina com a separação do sedimento 

que se forma no tubo de ensaio pela 

transferência cuidadosa do líquido sobrenadante 

para outro tubo. 

Declaração Ambiental – Descreve ou infere 

os efeitos, sejam eles locais, regionais ou 


globais, que a criação, o uso ou a disposi ção 

dos bens e serviços exercem sobre o meio 

ambiente em que um indivíduo vive, afeta ou 

pelo qual é afetado. 

Demanda Bioquímica de Oxigênio 

– Medida da quantidade de oxigênio consumido 

no processo biológico de oxidação da 

matéria orgânica na água. Medida indireta da 

concentração do material biologicamente degradável 

presente em resíduos orgânicos. 

Desempenho Ambiental – Resultados 

mensuráveis do sistema de gestão ambiental, 

relativos ao controle de uma organização 

sobre seus aspectos ambientais, com base 

na sua política, seus objetivos e metas ambientais. 

Desenvolvimento Sustentado – Conceito 

originado em 1968 na Biosphere Conference, 

de Paris. Modelo de desenvolvimento 

que leva em consideração, além dos fatores 

econômicos, aqueles de caráter social e ecológico, 

assim como as disponibilidades dos 

recursos vivos e inanimados, e as vantagens 

e os inconvenientes, a curto e a longo prazos, 

de outros tipos de ação. É um conceito difícil 

de implementar, dadas as complexidades econômicas 

e ecológicas das situações atuais. 

Nem as considerações econômicas, nem as 

ecológicas são unitárias, nenhuma leva a uma 

conclusão possível. Há fatores sociais, legais, 

religiosos e demográfi cos, que também interferem 

na aplicação de considerações e diretrizes 

ecológicas às fi nalidades e processos de 

desenvolvimento. Sin.: ecodesenvolvimento. 

Desenvolvimento Sustentável – Desenvolvimento 

que atende às necessidades no 

presente, sem comprometer a capacidade 

das futuras gerações de atender às próprias 

necessidades. 1 

1 De acordo com a Agenda 21 Brasileira, “O desenvolvimento 

sustentável deve ser entendido como um conjunto 

de mudanças estruturais, articuladas, que internalizam a 

dimensão da sustentabilidade nos diversos níveis, dentro 

do novo modelo da sociedade da informação e do conhecimento; 

além disso, apresenta e oferece uma perspectiva 

mais abrangente do que o desenvolvimento sustentado, 

que é apenas uma dimensão relevante da macroeconomia 

e pré-condição para a continuidade do crescimento”. 

71

Ecobusiness – É o negócio relacionado 

à ecologia. 

Ecoefi ciência – Produção de bens e serviços 

com preços competitivos, os quais atendam 

às necessidades humanas e contribuam 

para a qualidade de vida, enquanto reduzem, 

progressivamente, os impactos ecológicos 

e o uso intensivo dos recursos, no ciclo de 

vida de tais bens e serviços, até se atingir um 

nível em conformidade, pelo menos, com a 

capacidade de carga estimada da Terra. 

Ecossistema – Conjunto integrado de 

fatores físicos, ecológicos e bióticos que caracterizam 

determinado lugar, estendendo-se 

por determinado espaço de dimensões variáveis. 

É uma totalidade integrada e sistêmica, 

que envolve fatores abióticos e bióticos, em 

sua funcionalidade e sutis processos metabólicos. 

Ecossistema Humano – Sistema ecológico 

no qual a espécie-chave é o homem. 

Efl uente – Líquido ou gás que escoa para 

fora de um recipiente ou de outro sistema. 

Embalagem – Todos os produtos feitos 

de materiais de qualquer natureza, utilizados 

para conter, proteger, movimentar, manusear, 

entregar e apresentar mercadorias, tanto matérias-primas, 

como produtos transformados, 

desde o produtor ao utilizador ou consumidor, 

incluindo todos os artigos “descartáveis “utilizados 

para os mesmos fi ns. 

Emissão Atmosférica – Descarga de 

substâncias e/ou energia no ar. 

Espécie Exótica (Manejo Florestal) 

– Uma espécie introduzida, não-nativa ou endêmica 

à área em questão. 

Nota 1 – Pode-se considerar espécie exótica 

qualquer organismo ou material biológico, 

por exemplo, fragmentos vegetais, 

sementes, esporos e demais estruturas 

que possam se desenvolver e originar 

plantas e animais em ecossistemas onde 

antes não existiam. 

Fotossíntese – Processo em que um organismo 

clorofi lado transforma energia luminosa 

em energia de ligação química, utilizando 

água e gás carbônico e produzindo 

glicose e oxigênio. Além das clorofi las a e b, 

carotenóides, fi coeritrinas e fi cocianinas são 

pigmentos que participam do processo. 

Habitat – Ambiente que oferece um conjunto 

de condições favoráveis para o desenvolvimento, 

a reprodução e a sobrevivência 

de determinados organismos. É o ambiente 

onde um organismo vive. 

Impacto Ambiental – Qualquer mudança 

do meio ambiente, adversa ou benéfi ca, que 

resulte ou seja resultante, no todo ou em parte, 

das atividades, produtos ou serviços de 

uma organização. 

Impacto Ambiental – Toda ação ou atividade, 

natural ou antrópica, que produz alterações 

bruscas em todo o meio ambiente ou 

apenas em alguns de seus componentes. De 

acordo com o tipo de alteração, pode ser ecológico, 

social e/ou econômico. Ex.: efeitos resultantes 

da construção de uma represa, de 

erupções vulcânicas, de variações climáticas 

bruscas, derrame de petróleo. 

Macromolécula – Molécula constituída de 

elevado número de átomos, geralmente um 

polímero, proteína, ácido nucléico ou polissacarídeo, 

com peso molecular acima de 1.500 

unidades de massa. 

Material Reciclável – Material que, após 

o seu uso, possibilite sua transformação para 

reaproveitamento. 

Melhoria Contínua - Processo de aprimoramento 

do sistema de gestão ambiental, 

visando atingir melhorias no desempenho 

ambiental global de acordo com a política 

ambiental da organização. 

Nicho Ecológico – Posição funcional ou 

lugar biológico de um organismo, uma espécie 

ou uma população dentro de um ecossistema. 

Em outras palavras, o nicho ecológico 

constitui o que o indivíduo ou a espécie repre- 


senta no complexo de relações entre o meio 

ambiente e os seres que nele habitam, pelo 

que consome do ambiente como alimentos, 

pelo que oferece ou contribui, servindo de nutriente 

para outros seres, pelo que altera ou 

evita alterações no equilíbrio homeostático 

do meio, por suas formas de relação com a 

comunidade local, seus hábitos, suas adaptações 

climáticas, seu momento e forma de 

reprodução etc. O nicho é o “Iugar” funcional 

de um organismo, assim como o habitat é o 

“lugar” físico onde ele vive. 

Padrão de Potabilidade – Quantidade-limite 

que, baseada nos estudos toxicológicos 

disponíveis e à luz do conhecimento científi - 

co do momento, pode ser tolerada nas águas 

dos sistemas de abastecimento sem danos à 

saúde. Esta quantidade-limite de elementos e 

substâncias químicas é fi xada, em geral, por 

leis, decretos ou regulamentos emanados da 

autoridade sanitária. 

Parte Interessada – Indivíduo ou grupo 

interessado ou afetado pelo desempenho 

ambiental de uma organização. 

Passivo Ambiental – O passivo ambiental 

da empresa pode ser entendido como sendo 

a “dívida” que a empresa tem com o meio ambiente. 

Esta dívida pode ser decorrente, por 

exemplo, da contaminação do solo e/ou do 

lençol freático, e/ou do não-cumprimento de 

eventuais termos de compromisso fi rmados 

com órgãos ofi ciais de controle ambiental, e/ 

ou de ações do Ministério Público decorrentes 

de reclamações da comunidade. 

1. Resultado econômico das empresas passível 

de ser sacrifi cado em função da preservação, 

recuperação e proteção ao meio 

ambiente. 

Política Ambiental – Declaração da organização, 

expondo suas intenções e princípios em 

relação ao seu desempenho ambiental global, 

que provê uma estrutura para ação e defi nição 

de seus objetivos e metas ambientais. 

Poluente – Qualquer substância ou energia 

que, lançada para o meio, interfere com 


o funcionamento de parte ou de todo ecossistema. 

Poluição – Efeito que um poluente produz 

no ecossistema. V. contaminação. 

Radiação – Onda eletromagnética (radiações 

infravermelha, visível, ultravioleta, 

gama, raios x) ou partículas em movimento 

(radiação beta) elétrons, prótons, nêutrons, 

alfa e outros). Uma radiação transporta energia. 

Sin.: raio. 

Reciclagem – Reutilização de recursos, 

especialmente os não-renováveis, através 

de recuperação de detritos, reconcentração e 

refi nação (reprocessamento) para uso. 

1. Processos de renovação de nutrientes 

que ocorrem nos ecossistemas em determinado 

período, por ação dos mais variados 

fatores tais como circulação, ação de 

organismos, temperatura. 

Recurso – Qualquer componente do ambiente 

que pode ser utilizado por um organismo. 

Ex.: alimento, solo, mata, minerais. 

Recurso Natural – Qualquer recurso ambiental 

que pode ser utilizado pelo homem. O 

recurso será renovável ou não na dependência 

da exploração e/ou de sua capacidade de 

reposição. 

Resíduos Perigosos – Resíduos que tenham 

propriedades físicas, químicas ou infecto-contagiosa 

que possam apresentar: 

a) riscos à saúde pública, provocando ou 

acentuando, de forma signifi cativa, um 

aumento de mortalidade ou incidência de 

doenças, e/ou; 

b) riscos ao meio ambiente, quando o resíduo 

é manuseado ou destinado de forma 

inadequada. 

Resíduos Sólidos – Resíduos nos estados 

sólidos e semi-sólidos que resultem de 

atividades da comunidade de origem: industrial, 

doméstica, hospitalar, comercial, agríco- 

73

la, de serviços e de varrição. Ficam incluídos 

nesta defi nição os lodos provenientes de sistemas 

de tratamento d’água, aqueles gerados 

em equipamentos e instalações de controle 

da poluição, bem como determinados líquidos 

cujas particularidades tornem inviável 

seu lançamento na rede pública de esgotos 

ou corpos d’água, ou exijam para isso soluções 

técnica e economicamente inviáveis em 

face à melhor tecnologia disponível. 

Sinergismo – Associação simultânea de 

dois ou mais fatores que contribuem para 

uma ação resultante, superior àquela obtida 

pela soma dos fatores contribuintes individualmente. 

Sistema de Certifi cação Ambiental – Sistema 

que possui suas próprias regras de procedimento 

e gestão para operar a avaliação 

que conduzirá à emissão de um documento 

de certifi cação/registro e sua subseqüente 

manutenção. 

Tecnologias Mais Limpas – Criação de 

novos produtos, mercados ou negócios utilizando 

menos insumos, gerando menos poluição. 

Tecnologias mais limpas são obtidas via 

implementação de estratégias tecnológicas 

inovadoras, que vêem no desenvolvimento 

sustentável não um empecilho para o desenvolvimento 

da empresa, mas um referencial 

para novos parâmetros balizadores da competitividade. 

Teia Alimentar – Superposição com entrelaçamento 

de diversas e diferentes cadeias 

alimentares num mesmo ecossistema. Fluxo 

de matéria e energia que passa, num ecossistema, 

dos produtores aos consumidores 

e decompositores, por numerosos caminhos 

opcionais que se cruzam. 


A Necessidade do Uso Sustentável dos 

Recursos Hídricos. Arnaldo A. Setti. 

Ibama/1994. 

AA1.000 – Norma de Responsabilidade Social 

1.000 – AccountAbility – Instituto da 

Responsabilidade Social e Ética. 1999 

ABIQUIM. Comissões Técnicas. Código de 

Práticas Gerenciais. São Paulo: 1993 (série 

Atuação Responsável) 

Azeredo, Luiz C. C. Glossário de Termos 

Técnicos e Tabelas de Conservação. Euminas, 

Belo Horizonte, MG. 1968. 

Cerrado – Caracterização, Ocupação e Perspectivas. 

Maria N. Pinto. UnB/1990. 

Conselho Nacional do Meio Ambiente. 

Resolução do Conama; 1981/91. Ibama, 

Brasília, 1992. 

Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluções 

Conama Anotadas – Conselho Nacional 

do Meio Ambiente – Conama/pesquisa, 

organização, remissão, comentários 

e revisão de Waldir de D. Pinto e Marília 

de Almeida – Brasília: Fórum, 2002 

Defi nição elaborada pelos autores, independentemente 

de outras que possam ser encontradas 

em fontes não consultadas por 

estes. 

Dicionário Etimológico e Circunstanciado de 

Biologia. José L. Soares. Scipione/1993. 

Dicionário Geológico – Geomorfológico. Antônio 

T. Guersa. IBGE/1987. 

Direito do Meio Ambiente e Participação Popular. 

Roberto A. R. de Aguiar. Ibama/1996. 


BIBLIOGRAFIA 

Ecologia. Eugene P. Odum. Interamericana/1985. 

FSC – Forest Stewardship Council – Padrões 

de Certifi cação para o manejo fl orestal 

em plantações fl orestais no Brasil, versão 

5.2/2000. 

Gestão da Qualidade na Industria Automobilística 

– Auditoria do Sistema GQ. conforme 

normas DIN EN ISO 9.001 e DIN EN 

ISO 9.004. 3 ed. completamente revisada, 

1996/1. 

Glossário de Ecologia. CNPq. Academia de 

Ciências do Estado de São Paulo/1987. 

Guia 62 – ABNT/ISO/IEC – 1997 

International Standard ISO 14050 – Environment 

Management – Vocabulary – 1998 

ISO 14000 – Gerenciamento Ambiental. 

Maurício J. L. Reis. Qualitymark 

– 1995. 

ISO 14010 – Auditorias Ambientais – Princípios 

Gerais ABNT – 1996. 

Legislação de Direito Administrativo: legislação 

de Direito Ambiental: Constituição Federal/Anne 

J. Angher, coordenação. São 

Paulo: Rideel, 2003. – (Coleção de Leis 

Rideel. Série 3 em 1). 

Lei Federal nº 9.985, de 18 de julho de 2000. 

Regulamenta o art. 225, § 1o, incisos I, II, 

III e VII da Constituição Federal, institui o 


da Natureza – SNUC, estabelece 

critérios e normas para a criação, implantação 

e gestão das unidades de conservação. 

75

NBR 10004 – Associação Brasileira de Normas 

Técnicas. 

NBR ISO 14001 – Sistemas de Gestâo Ambiental 

– Especifi cações ABNT – 1996 

NBR ISO 14040. Gestão ambiental – avaliação 

do ciclo de vida – princípios e estrutura 

– ABNT, 2001. 

NBR ISO 19011. Diretrizes para auditorias de 

sistema de gestão da qualidade e/ou meio 

ambiente – ABNT, 2002. 

NBR ISO 9000. Sistemas de Gestão da Qualidade 

– Fundamentos e Vocabulários. 

– ABNT – Brasil, 2000. 

NBR ISO 9001/2000 - 

O Nosso Futuro Genético – Conhecer, Analisar 

e Manipular Informação Genética: 

Implicações sociais, éticas e legais. www. 

byweb.pt/genoma/enggenetica.html. 

OHSAS 18001:1999. Ocupational Health and 

Safety Management Systems – Specifi tion. 

BSI 4 – 1999. 

Padrões de Certifi cação FSC – Forest 

Stewardship Council para o manejo fl orestal 

em plantações fl orestais no Brasil, 

versão 5.2/2000 

Produção Industrial e Política Ambiental. Juta 

Gutberlet. 1996. 

Relatório da Comissão Mundial sobre Meio 

Ambiente e Desenvolvimento. Nosso Futuro 

Comum. 1987. 

Resolução Conama nº 7, de 31 de agosto de 

1993 – Defi ne as diretrizes básicas e padrões 

de emissão para estabelecimento 

de Programas de Inspeção e Manutenção 

de Veículos em Uso – Anexo IV – Defi nições. 

Resolução Conama nº 18, de 6 de maio de 

1986 – Institui, em caráter nacional, o Programa 

de Controle da Poluição do Ar por 

Veículos Automotores – Proconve – Anexo 

I – Defi nições. 

Resolução Conama nº 264, de 26 de agosto 

de 1999 – Aplica-se ao licenciamento de 

fornos rotativos de produção de clínquer 

para atividades de co-processamento de 

resíduos, excetuando-se os resíduos domiciliares 

brutos, os de serviços de saúde, 

os radioativos, explosivos, organoclorados, 

agrotóxicos e afi ns – Anexo I – Defi 

nições. 

Resolução Conama nº 269, de 14 de setembro 

de 2000 – Refere-se à obtenção 

de registro no Ibama para a produção, 

importação, comercialização e uso de 

dispersantes químicos para as ações de 

combate aos derrames de petróleo e seus 

derivados no mar – Anexo – Regulamento 

para uso de dispersantes químicos em 

derrames de óleo no mar, glossário de termos 

técnicos. 

Resolução Conama nº 275, de 25 de abril 

2001 – Estabelece o código de cores para 

os diferentes tipos de resíduos, a ser adotado 

na identifi cação de coletores e transportadores 

– Anexo – Padrão de cores 

para coletores e transportadores 

Resolução Conama nº 305, de 12 de junho 

de 2002 – Disciplina os critérios e os procedimentos 

a serem observados pelo órgão 

ambiental competente para o licenciamento 

ambiental de atividades e empreendimentos 

que façam uso de Organismos 

Geneticamente Modifi cados – OGM e derivados 

– ANEXO I – Glossário 

SA 8000 – Social Accountability – CEPAA 

– 2001 


da Natureza – SNUC. Lei nº 9.985, 

de 18 de julho de 2000. Ministério do Meio 

Ambiente. Brasília, 2000. 

Vidossich, Franco. Glossário da Modernização 

Industrial, V. I. Itajaí, SC: Futurivel, 

1999. 


Módulo 1 – Questões Ambientais Relevantes 


EXERCÍCIO 1 

Objetivo: Perceber as questões ambientais, trabalhar em equipe, estabelecer prioridades 

utilizando critérios. 

Passo 1 (Respondam de forma objetiva às perguntas abaixo) 

Quais são as três questões ambientais mais importantes? 

1) Na sua cidade? 

2) No seu estado? 

3) No país? 

Passo 2 (Selecionem entre as três questões citadas, para cada resposta, aquela que lhes 

parece mais relevante do ponto de vista ambiental). 

Preparem uma transparência e apresentem-na à classe, para discussão. 

Indique a questão ambiental mais relevante. 

1) Na sua cidade 

2) No seu estado 

3) No país 

77

Módulo 2 – Conceitos de Gestão Ambiental 


EXERCÍCIO 2 

Objetivo: Discutir conceitos e terminologias de uso freqüente em Gestão Ambiental 

Observação aos Instrutores 

• Verifi car o número de participantes do curso; no caso de um número acima de 19, os alunos 

deverão ser agrupados dois a dois até formar 23 conjuntos. 

• Caso o número de participantes seja inferior a 23, o instrutor deve redistribuir as fi chas 

restantes aos alunos. 

• As fi chas seguintes devem ser recortadas e distribuídas aleatoriamente aos participantes 

do curso; 

• A primeira fi cha deve fi car com o instrutor; 

• O exercício começa com o instrutor fazendo a primeira pergunta (fi cha 1) e termina com 

este respondendo à última questão (fi cha 1) 

79

1 

2 

3 

4 

5 

6 

VOCÊ PERGUNTA 

FICHA DO INSTRUTOR 

PERGUNTA 1: Que significa o termo ECOSSISTEMA? 

VOCÊ RESPONDE 

PERGUNTA 23: Que significa a expressão CICLO DE VIDA? 

OBRIGADO PELO SEU EMPENHO EM REALIZAR A TAREFA 


PERGUNTA 1: Que significa o termo ECOSSISTEMA? 


PERGUNTA 2: Qual a diferença entre CADEIA e TEIA ALIMENTAR? 



PERGUNTA 2: Qual a diferença entre CADEIA e TEIA ALIMENTAR? 


PERGUNTA 3: Que significa a expressão ESPÉCIE EXÓTICA? 



PERGUNTA 3: Que significa a expressão ESPÉCIE EXÓTICA? 


PERGUNTA 4: Que significa o termo POLUENTE? 



PERGUNTA 4: Que significa o termo POLUENTE? 


PERGUNTA 5: Que significa a expressão ACUMULAÇÃO BIOLÓGICA? 



PERGUNTA 5: Que significa a expressão ACUMULAÇÃO BIOLÓGICA? 


PERGUNTA 6: Que significa o termo DBO? 


7 

8 

9 

10 

11 

12 




PERGUNTA 6: Que significa o termo DBO? 


PERGUNTA 7: Que significa a expressão RECURSOS NATURAIS? 



PERGUNTA 7: Que significa a expressão RECURSOS NATURAIS? 


PERGUNTA 8: Que significa a expressão ÁGUA DE LASTRO? 



PERGUNTA 8: Que significa a expressão ÁGUA DE LASTRO? 


PERGUNTA 9: Que significa o termo BIOTECNOLOGIA? 



PERGUNTA 9: Qual é o significado do termo BIOTECNOLOGIA? 


PERGUNTA 10: Qual é o significado a expressão DESEMPENHO AMBIENTAL? 



PERGUNTA 10: Que significa a expressão DESEMPENHO AMBIENTAL? 


PERGUNTA 11: Que significa o termo ECOEFICIÊNCIA? 



PERGUNTA 11: Que significa o termo ECOEFICIÊNCIA? 


PERGUNTA 12: Que significa a expressão TECNOLOGIAS MAIS LIMPAS? 

81

13 

14 

15 

16 

17 

18 



PERGUNTA 12: Que significa a expressão TECNOLOGIAS MAIS LIMPAS? 


PERGUNTA 13: Que significa o termo EMBALAGEM? 



PERGUNTA 13: Que significa o termo EMBALAGEM? 


PERGUNTA 14: Que significa o termo RESÍDUO? 



PERGUNTA 14: Que significa o termo RESÍDUO? 


PERGUNTA 15: Que significa a expressão AFLUENTE/EFLUENTE? 



PERGUNTA 15: Que significa a expressão AFLUENTE/EFLUENTE? 


PERGUNTA 16: Que significa o termo EMISSÕES? 



PERGUNTA 16: Que significa o termo EMISSÕES? 


PERGUNTA 17: Que significa a expressão PASSIVO AMBIENTAL? 



PERGUNTA 17: Que significa a expressão PASSIVO AMBIENTAL? 


PERGUNTA 18: Que significa a expressão AUDITORIA AMBIENTAL? 


19 

20 

21 

22 

23 




PERGUNTA 18: Que significa a expressão AUDITORIA AMBIENTAL? 


PERGUNTA 19: Que significa a expressão AUDITORIA SOCIAL E ÉTICA? 



PERGUNTA 19: Que significa a expressão AUDITORIA SOCIAL E ÉTICA? 


PERGUNTA 20: Que significa a expressão NÃO-CONFORMIDADE? 



PERGUNTA 20: Que significa a expressão NÃO-CONFORMIDADE? 


PERGUNTA 21: Que significa a expressão AÇÃO CORRETIVA? 



PERGUNTA 21: Que significa a expressão AÇÃO CORRETIVA? 


PERGUNTA 22: Que significa a expressão SISTEMA DE CERTIFICAÇÃO? 



PERGUNTA 22: Que significa a expressão SISTEMA DE CERTIFICAÇÃO? 


PERGUNTA 23: Que significa a expressão CICLO DE VIDA? 

Estas fichas encontram-se no CD anexo. 

83

Módulo 3 – Questões ambientais de uma empresa 


EXERCÍCIO 3 

Objetivo: Desenvolver percepção para as questões ambientais numa empresa. 

Muitos gerentes têm difi culdades em reconhecer as questões ambientais inerentes às atividades, 

produtos e serviços de sua empresa. 

Com a percepção ambiental aguçada pode-se, por exemplo, converter um problema ambiental 

em oportunidade de negócio e melhorar o desempenho ambiental da empresa. 

No desenvolvimento deste exercício, a equipe deve escolher uma das empresas relacionadas 

nos itens 3.1 a 3.9 (anexos do exercício do Módulo 3). A seguir, verifi quem as características 

da sua empresa, procurem identifi car as principais questões ambientais e proponham 

soluções para elas. 

Elaborem uma transparência e apresentem suas conclusões, para discussão em classe. 

Questões Solução proposta 

85

3.1 Anexo do Exercício 1 do Módulo 3 – Gráfica 


utilizando critérios 

Informações sobre as atividades, produtos e serviços de uma empresa: 

Empresa: GRÁFICA EDITORA; 

Anos de existência: 5; 

Número de empregados: 50; 

Produtos Intencionais: papel impresso; 

Abrangência dos produtos: mercado local; 

Diagramas da situação e quadro da estrutura organizacional: Diretoria e departamento de 

produção, com um diretor-geral e um gerente de produção. Cada setor tem um chefe de serviço 

responsável; 

Principais tipos de clientes (indústrias locais ou nacionais, companhias multinacionais, governo, 

consumidores, etc.): Clientes e fornecedores locais, órgãos públicos e empresas privadas; 

Metas comerciais para os próximos dois anos: 

ampliar o mercado local e em outras cidades próximas; 

Materiais utilizados: papéis, tintas, solventes, graxa, retocadores, filmes fotográficos, energia 

elétrica, fixador, hidróxido de sódio, estopa, querosene, cola, grampo, água. 

Tipos de resíduos produzidos: resíduos de papel, resíduos oleosos (manutenção), cola, restos de 

filme, embalagens; 

Tipos de emissões no ar: vapores da revelação de fotolitos contendo solventes, ruído; 

Tipos de efluentes líquidos: água de lavagem de piso, efluentes da revelação (contendo hidróxido 

de sódio, fixador e outros reagentes químicos); 

Substâncias químicas perigosas usadas: querosene, solventes, tintas 

Licenças obrigatórias (para fabricação, para uso de água, para disposição de lixo, para emissões 

no ar ou na água etc.): Possui Licença de Operação – LO; 

Autoridades fiscalizadoras: Ministérios do Trabalho e da Saúde, órgão de meio ambiente; 

Outras fontes de alteração ambiental na área da empresa: córregos eutrofizados, redução de 

áreas naturais, pobreza. 


3.2 Anexo do Exercício 1 do Módulo 3 – Beneficiadora de Granito 




Empresa: GRANITO, LTDA; 



Produtos Intencionais: peças de granito; 

Abrangência dos produtos: mercado local e outros estados; 

Diagramas da situação e quadro da estrutura organizacional: 

O diretor é responsável direto por toda a operação e representa os proprietários da empresa; 

Principais tipos de clientes (outras indústrias locais ou nacionais, companhias multinacionais, 

governo, consumidores etc.): algumas máquinas e equipamentos são importados e os materiais 

restantes são do mercado local; 

Metas comerciais para os próximos dois anos: ampliar mercado, inclusive visando a exportação 

para países do Mercosul; 

Materiais utilizados: pedras de granito, energia elétrica, água, cal, máquinas e equipamentos 

(serra, politriz, talha elétrica); 

Tipos de resíduos produzidos: restos de corte de granito, pó de polimento e corte, resíduos 

oleosos (manutenção); 

Tipos de emissões no ar: ruído e poeira; 

Tipos de efluentes líquidos: água da serragem do granito; 

Substâncias químicas perigosas usadas: combustível dos caminhões; 


no ar ou na água etc.): não possui licença ambiental, tem Alvará da Prefeitura; 

Autoridades fiscalizadoras: Ministérios do Trabalho e da Saúde, órgão de meio ambiente; 

Outras fontes de alteração ambiental na área da empresa: localização próxima a unidade de 

conservação, desmatamento e invasão de áreas com vegetação nativa. 


87

3.3 Anexo do Exercício 1 do Módulo 3 – Beneficiadora de Alimento 




Empresa: COMIDA BOA, LTDA; 



Produtos Intencionais: alimentos cozidos e embalados; 

Abrangência dos produtos: empresas do mercado local; 

Diagramas da situação; quadro da estrutura organizacional: diretoria geral e departamento de 

produção, com um gerente de produção. Cada setor tem um responsável pelo serviço; 


governo, consumidores etc.): restaurantes e empresas privadas locais; 

Metas comerciais para os próximos dois anos: ampliar o mercado local, aumentando o número 

de clientes; 

Materiais utilizados: produtos alimentícios (animal e vegetal), produtos e materiais de limpeza, 

embalagens plásticas, de alumínio, isopor e papel, gás GLP, equipamentos, água, luvas, máscaras e 

toucas; 

Tipos de resíduos produzidos: embalagens e produtos danificados, restos de alimento, material 

de higiene e proteção descartados (luvas, mascaras etc.); 

Tipos de emissões no ar: emissões aéreas dos veículos, ruídos, riscos de vazamento de gás, 

emissão de poeiras, gases CFC de trocas e manutenções, emissão de calor do cozimento, gases da 

deterioração de restos de alimento da lixeira; 

Tipos de efluentes líquidos: efluentes da lavagem do piso e equipamentos, com cloro e 

detergentes, efluentes da lavagem, preparação e cocção de alimentos; 

Substâncias químicas perigosas usadas: gás butano, óleo diesel; 


no ar ou na água etc.): alvará de funcionamento e autorização do MS; 

Autoridades fiscalizadoras: Ministérios da Saúde e do Trabalho; 

Outras fontes de alteração ambiental na área da empresa: redução de áreas verdes nativas e 

poluição orgânica de cursos d’água. 


3.4 Anexo do Exercício 1 do Módulo 3 – Metalúrgica 




Empresa: METALÚRGICA LATINHA, LTDA; 

Anos de existência:1; 


Produtos Intencionais: lingotes de alumínio; 

Abrangência dos produtos: mercado nacional; 

Diagramas da situação e quadro da estrutura organizacional: diretoria geral, com diretor de 

operações e gerentes em cada área de produção; 


governo, consumidores etc.): grandes empresas metalúrgicas em outros estados; 

Metas comerciais para os próximos dois anos: aumentar produtividade porque há demanda no 

mercado; 

Materiais utilizados: sucatas e latas de alumínio, cabos elétricos e peças, cloreto de sódio, silício 

metálico, óleo combustível, elementos de liga; 

Tipos de resíduos produzidos: resíduos oleosos, escórias e aparas de alumínio, sucata; 

Tipos de emissões no ar: poeiras, ruído, calor, gases de combustão de óleo combustível 

(particulado, CO, CO 2 , SO x ); 

Tipos de efluentes líquidos: resíduos de laboratório, águas de lavagem de pátio, máquinas e 

equipamentos; 

Substâncias químicas perigosas usadas: reagentes de laboratório, argônio (para 

espectrofotômetro de absorção atômica); 


no ar ou na água etc.): 

Autoridades fiscalizadoras: Ibama, Ministério do Trabalho 

Outras fontes de alteração ambiental na área da empresa: degradação de áreas naturais, 

desmatamento, ocupação desordenada da terra e uso de recursos naturais. 


89

3.5 Anexo do Exercício 1 do Módulo 3 – Cerâmica 




Empresa: CERÂMICA TIJOLO, LTDA; 



Produtos Intencionais: tijolos; 

Abrangência dos produtos: mercado local e regional; 

Diagramas da situação; quadro da estrutura organizacional: empresa familiar, com diretores 

geral e operacional da família; 

Principais tipos de clientes (isto é, outras indústrias locais ou nacionais, companhias 

multinacionais, governo, consumidores etc.): materiais de construção, empresas privadas; 

Metas comerciais para os próximos dois anos: aumento da produção e redução de custos no 

processo; 

Materiais utilizados: argila, água, maromba e óleo BPF, energia elétrica, óleo diesel combustível 

para transporte, serragem para coletar óleo derramado; 

Tipos de resíduos produzidos: estéril da mineração, sucatas de peças e equipamentos, restos de 

tijolos, resíduos oleosos; 

Tipos de emissões no ar: ruído, gases e material particulado dos veículos e máquinas (particulado, 

CO, CO 2 , SO x ), vapor d’água do forno; 

Tipos de efluentes líquidos: efluentes de limpeza e lavagem de peças de manutenção; 

Substâncias químicas perigosas usadas: óleo diesel e BPF 


no ar ou na água etc.): possui Licença de Operação – LO; 

Autoridades fiscalizadoras: Ministérios do Trabalho e da Saúde, Conselhos de classes, órgão de 

meio ambiente e Ibama; 

Outras fontes de alteração ambiental na área da empresa: degradação de áreas naturais e 

desmatamento. 


3.6 Anexo do Exercício 1 do Módulo 3 – Oficina Mecânica 




Empresa: PIT STOP, LTDA; 



Produtos Intencionais: serviços, reparos, manutenção e venda de automóveis; 

Abrangência dos produtos: mercado local; 

Diagramas da situação; quadro da estrutura organizacional: diretoria geral e setores, com um 

gerente por área e setor de pessoal 


governo, consumidores etc.): pessoas físicas, empresas privadas e órgãos públicos; 

Metas comerciais para os próximos dois anos: melhorar a eficiência operacional e reduzir custos 

no processo produtivo; 

Materiais utilizados: peças de reposição, combustível (gasolina, álcool, óleo lubrificante e diesel), 

solventes, tintas, acetileno, oxigênio, água, ácido desengraxante 9dodecil benzeno sulfônico), 

detergentes, WD 40; 

Tipos de resíduos produzidos: resíduos de papel, papelão, estopas oleosas e com combustível, 

resíduos de peças e equipamentos de carro; 

Tipos de emissões no ar: ruídos de motor e serviços, vapores de combustível e solventes, 

aerossol de tinta da pintura; 

Tipos de efluentes líquidos: resíduos oleosos e outros efluentes contendo solventes e tintas, água 

de lavagem de pátio contendo óleo, efluentes com características ácidas, areia e detergentes; 

Substâncias químicas perigosas usadas: combustível (água, óleo e álcool), solvente, 

desengraxante, tintas, acetileno, gases comprimidos; 



Autoridades fiscalizadoras: órgão de meio ambiente, Ministérios da Saúde e do Trabalho; 

Outras fontes de alteração ambiental na área da empresa: degradação de áreas naturais, 

efluentes líquidos, ocupação desordenada, ruído. 


91

3.7 Anexo do Exercício 1 do Módulo 3 – Tecelagem e Estamparia 




Empresa: ALGODÃO, LTDA; 

Anos de existência:10; 


Produtos Intencionais: tecidos e estamparia; 

Abrangência dos produtos: mercado local e outros estados; 

Diagramas da situação; quadro da estrutura organizacional: diretoria geral familiar, com 

responsáveis por cada setor operacional, mas todas as decisões são tomadas pela diretoria. A 

tinturaria é terceirizada para pequenas empresas 


governo, consumidores etc.): comércio local e de outras cidades no estado e em outros estados; 

Metas comerciais para os próximos dois anos: conquistar novos clientes, tornar-se mais 

competitiva por reduzir custos no processo produtivo; 

Materiais utilizados: combustível para transporte, energia elétrica, água, embalagens diversas, 

produtos de limpeza, fios de algodão, linhas de costura, espuma para forro, peças de tecido, 

toalhas felpudas, tintas para impressão, moldes de impressão. Tinturaria – lenha, tintas, água e sal, 

combustível peróxido de hidrogênio, soda cáustica, detergente, silicato de sódio, energia elétrica; 

Tipos de resíduos produzidos: resíduos de embalagens, latas, papel e papelão, aparas de 

tecidos, sucatas e restos de equipamentos, restos de tintas; 

Tinturaria: cinzas de lenha, embalagens de produtos e tintas; 

Tipos de emissões no ar: ruído, particulado e gases dos caminhões (CO, CO 2 e SO x ), odores de 

tintas, poeiras, fumaça da queima de felpas; 

Tinturaria: emissões da queima de lenha, odores de tintas e produtos químicos; 

Tipos de efluentes líquidos: lavagem de pátio e de máquinas e equipamentos; 

Tinturaria: água de tingimento com tintas e outras substâncias químicas; 

Substâncias químicas perigosas usadas: tintas, peróxido de hidrogênio, soda cáustica, silicato de 

sódio; 


no ar ou na água etc.): Licença de Operação – LO, licenças dos Ministérios da Saúde e do Trabalho; 

Autoridades fiscalizadoras: Ministérios da Saúde e do Trabalho, órgão de meio ambiente e Ibama; 

Outras fontes de alteração ambiental na área da empresa: proximidade de unidade de 

conservação e redução de áreas naturais. 


3.8 Anexo do Exercício 1 do Módulo 3 – Madeireira 




Empresa: MADEIREIRA PICA PAU, LTDA; 



Produtos Intencionais: madeira serrada e laminados; 

Abrangência dos produtos: outros estados e exportação; 

Diagramas da situação; quadro da estrutura organizacional: diretoria geral dá ordens e controla 

o setor produtivo; 


governo, consumidores etc.): empresas de móveis e construção de outros estados e países; 

Metas comerciais para os próximos dois anos: melhorar o desempenho ambiental, com 

exploração sustentável de madeiras para conquistar mercados; 

Materiais utilizados: combustível e lubrificantes para máquinas, caminhões e motosserras, madeira 

em tora, abrasivos, energia elétrica, água, cola, tinta; 

Tipos de resíduos produzidos: resíduos de embalagens, aparas e restos de madeira, sobra da 

laminação, pó de serra, cinzas e carvão, restos vegetais da extração de madeira, resíduos de 

equipamentos, sucatas de manutenção; 

Tipos de emissões no ar: emissões de material particulado e fumaça da queima de serragem e 

restos de madeira, ruído, particulado e gases dos caminhões (CO, CO 2 e SO x ), poeira das pilhas de 

serragem, calor; 

Tipos de efluentes líquidos: água de lavagem de pátio, de máquinas e equipamentos, água da 

caldeira de cozimento, água das serras; 

Substâncias químicas perigosas usadas: cola, tintas, preservativos, diesel; 


no ar ou na água etc.): negociação com órgão de meio ambiente, autorização do Ibama para 

desmatamento e transporte de produtos florestais, licenças dos Ministérios do Trabalho e da Saúde; 

Autoridades fiscalizadoras: Ministérios do Trabalho e da Saúde, órgão de meio ambiente e Ibama; 

Outras fontes de alteração ambiental na área da empresa: remoção da vegetação nativa e 

ocupação desordenada de áreas naturais. 


93

3.9 Anexo do Exercício 1 do Módulo 3 – Empresa Curinga 




Empresa: 

Anos de existência: 

Número de empregados: 

Produtos Intencionais: 

Abrangência dos produtos: 

Diagramas da situação; quadro da estrutura organizacional: 


governo, consumidores etc.): 

Metas comerciais para os próximos dois anos: 

Materiais utilizados 

Tipos de resíduos produzidos: 

Tipos de emissões no ar: 

Tipos de efluentes líquidos: 

Substâncias químicas perigosas usadas: 



Autoridades fiscalizadoras: 

Outras fontes de alteração ambiental na área da empresa: 


Módulo 4 – Modelo para Orientação dos Exercícios 


EXERCÍCIO 4 

Objetivo: Consolidar o entendimento da metodologia para a identifi cação dos Aspectos 

Ambientais de uma empresa. 

Exemplo 1. Modelo de sistematização das informações obtidas durante a realização de 

uma Avaliação Ambiental Inicial – AAI numa empresa de transporte e armazenamento de 

cargas. 

Considere, para efeito didático, que, ao realizar a AAI numa empresa desse gênero 

foi constatado que a organização apresenta três etapas distintas em seu processo produtivo, 

a saber: MANUTENÇÃO E ALMOXARIFADO, ARMAZENAGEM e EXPEDIÇÃO. Em 

cada uma dessas etapas foram identifi cados insumos, matérias-primas e equipamentos, a 

saber: 

• MANUTENÇÃO E ALMOXARIFADO: água, tintas, óleos e graxas, panos e estopas, solvente 

(thinner), massas plásticas, pneus novos e velhos, máquinas elétricas e gás GLP; 

• ARMAZENAGEM: papelões, produtos alimentícios e máquina de refrigeração; e 

• EXPEDIÇÃO: óleo diesel, gasolina, veículos leves e pesados, água, óleos e produtos químicos 

de clientes. 

Os dados foram organizados na forma de um quadro onde são vistas as etapas do processo 

produtivo, o que entra no processo, como matéria-prima e insumos de cada uma de 

suas etapas e o que sai como produto intencional (o que se quer produzir) e produtos nãointencionais 

(sobras, resíduos etc). 

Veja o quadro a seguir e note que, a partir dos elementos de SAÍDA, são identifi cados os 

aspectos ambientais relativos às atividades consideradas. Os aspectos ambientais podem 

causar impactos ambientais, que por sua vez podem ser classifi cados como benéfi cos (+) ou 

adversos (-). 

Quadro demonstrativo das etapas dos PROCESSOS de produção de uma empresa 

genérica de transporte e armazenagem de cargas, os componentes de ENTRADA e os 

produtos fi nais (SAÍDAS). 

95

Entradas 

• Água 

• Tintas 

• Óleos e Graxas 

• Panos e Estopas 

• Solvente – Thinner 

• Massas Plásticas 

• Pneus em geral 

• Máquinas 

• Gás GLP 

• Papelões 

• Produtos alimentícios 

• Refrigeradores 

• Óleo diesel 

• Gasolina 

• Veículos em geral 

• Água 

• Óleos 

• Produtos químicos de 

clientes 

Etapas do 

Processo 

Manutenção e 

almoxarifado 

Armazenagem 

Expedição 

Saídas 

• Geração de efluentes líquidos contendo 

óleos, solupan, solventes e tintas 

• Geração de resíduos sólidos contendo 

panos, estopas, barras oleosas, sucatas e 

pneus usados 

• Emissões para a atmosfera, provenientes da 

área de pintura 

• Ruído 

• Geração de efluentes líquidos na ocorrência 

de lavagem dos pisos 

• Geração de resíduos de alimentos e/ou 

restos de embalagens 

• Geração de efluentes líquidos oleosos na 

lavagem de veículos 

• Emissões para a atmosfera durante o 

aquecimento dos motores dos veículos e 

dos tanques de combustíveis 

• Emissões para a atmosfera de produtos de 

terceiros armazenados 

Neste exemplo, citam-se os pontos fortes destacados e as indicações para melhoria, propostos 

para uma empresa do gênero submetida a uma Avaliação Ambiental Inicial. 

Pontos fortes: 

• interesse da direção da empresa na busca de um padrão de excelência; 

• existência de manuais para alguns procedimentos operacionais; 

• esforço realizado pela empresa na implementação dos 5Ss; 

• treinamentos que são realizados; e 

• reconhecimento dos clientes da empresa pela qualidade dos serviços prestados. 

Indicações para melhorias: 

• Melhorar a freqüência de limpeza da caixa de areia e do separador água-óleo da ofi cina; 

• Melhorar a sinalização dos extintores de incêndio; 

• Sinalizar a área de armazenamento de combustíveis; 

• Iluminar a rua externa na direção dos tanques de combustíveis, e, se possível, instalar 

uma proteção junto ao muro para prevenir possíveis quedas de veículos sobre eles; 

• Preparar o plano de prevenção de riscos para atender à legislação do Min. do Trabalho; 

e 

• Preparar e ativar o quadro de riscos ambientais nas áreas onde isto for pertinente. 


4.1 Exercício: Módulo 4 – Empresa Gráfica e Editora 



Seguindo o Exemplo 1, identifi que os Aspectos Ambientais Signifi cativos envolvidos 

no processo produtivo de uma empresa gráfi ca e editora. 

Assuma que, ao realizar a AAI numa empresa do gênero, você identifi cou que o processo 

produtivo pode ser separado em quatro etapas distintas, e que em cada uma delas são 

processados componentes diversos, como: 

Etapa 1 – Armazenamento: papéis, tintas, solventes, graxa, humidilito, retocadores; 

Etapa 2 – Fotografi a e Revelação de Fotolito: fi lmes fotográfi cos, energia elétrica, hidróxidos 

de sólido, microplus A e B, fi xador; 

Etapa 3 – Impressão: tinta, retocador, querosene, estopa, papel, energia; e 

Etapa 4 – Corte, Colagem ou Grampeamento: papel, energia, cola, grampo. 

Note-se que, neste exemplo, além de se destacarem os pontos fortes da gestão, foram 

indicados ítens que deveriam ser melhorados. 

Indicações para melhorias 

• Estabelecer procedimentos (escritos ou através de fi guras) para agilizar a produção, 

garantir qualidade do produto, a qualidade ambiental e aumentar a segurança; 

• Promover treinamento de funcionários, adequado às atividades individuais, o que amplia 

oportunidades de melhoria da produtividade e redução do desperdício; e 

• Instalar um tubo para conduzir os vapores da sala de revelação acima do telhado, evitando 

que eles fi quem acumulados junto à Recepção da empresa; 

Utilize o quadro a seguir, dispondo corretamente as etapas do processo, os componentes de 

ENTRADA, e identifi que os aspectos ambientais que podem advir de cada etapa do processo 

produtivo, localizando-os nas SAÍDAS das distintas ETAPAS do processo produtivo. 

Quadro demonstrativo dos aspectos ambientais de uma gráfi ca e editora 

Entradas 


1 

2 

3 

4 

Etapas do 

Processo 

Saídas Aspectos Ambientais 

97

4.2 Exercício: Módulo 4 – Empresa Beneficiadora de Granito 




no processo produtivo de uma empresa benefi ciadora de granito. 




Etapa 1 – Armazenamento e transporte interno de granito bruto: pedras de granito, 

talha elétrica; 

Etapa 2 – Corte do granito: água, cal, granalha, tear, energia elétrica; 

Etapa 3 – Acabamento do granito: energia elétrica, água, politriz; e 

Etapa 4 – Entrega das peças de granito: óleo diesel para os caminhões. 

Utilize o quadro a seguir, dispondo corretamente as etapas do processo, os componentes 

de ENTRADA, e identifi que os aspectos ambientais que podem advir de cada etapa do 

processo produtivo, localizando-os nas SAÍDAS das distintas ETAPAS do processo produtivo. 

Note-se que, neste exemplo, além de se destacarem os pontos fortes de gestão, foram 



• Avaliar o comprometimento da qualidade da água do poço, devido ao tipo de armazenagem 

do resíduo sólido; 

• Melhorar o impacto visual proveniente do armazenamento e manuseio de materiais; 

• Ampliar a reutilização da água; e 

• Estudar uma melhor solução para o armazenamento e destino dos resíduos sólidos. 

Quadro demonstrativo dos aspectos ambientais de uma benefi ciadora de granito 

Entradas 

1 

2 

3 

4 

Etapas do 

Processo 



4.3 Exercício: Módulo 4 – Empresa Beneficiadora de Alimentos 




no processo produtivo de uma empresa benefi ciadora de alimentos. 




Etapa 1 – Recebimento e Armazenamento de Materiais: óleo diesel, álcool e gasolina, 

produtos alimentícios, produtos de limpeza, embalagens diversas (papel, alumínio, isopor/isonor, 

e plásticos), gás para cozimento; carne congelada, hortaliças e legumes, água, 

hipoclorito de sódio, energia elétrica, manutenção de equipamentos; 

Etapa 2 – Preparação de Cardápios, Refeições e Lanches: fogão a gás, forno elétrico, 

exaustores, ferramentas de corte de frutas, legumes, verduras, carnes, hipoclorito de sódio, 

água, embalagens, alimentos, luvas, máscaras, toucas descartáveis (paramentos de 

higiene e limpeza), recipientes para cocção e para lixo, manutenção de equipamentos; 

Etapa 3 – Câmara de Lixo: baldes, sacos plásticos, água, produtos de limpeza, escovão; e 

Etapa 4 – Higienização Diária da Rampa, Utensílios e Equipamentos: produtos de 

higiene e limpeza (detergente, sabão, palha-de-aço, esponja), saponáceos, álcool a 70%, 

água clorada e água corrente. 




• Elaborar um Plano de Emergência; 

• Colocar proteção no piso do almoxarifado, na área por onde passa o carrinho transpallet, 

evitando desgaste do piso cimentado e, conseqüentemente, a geração de poeira; 

• Buscar solução para a câmara de lixo (caçamba aberta), que gera chorume, com perigo 

de contaminação do ambiente. Sugestão: separar e vender o lixo; 

• Colocar cestos de lixo com furos nas áreas descobertas, de modo a evitar o armazenamento 

da água de chuva, que pode tornar-se criadouro para vetores de doenças; 

• Buscar solução sanitariamente adequada para o efl uente líquido da lavagem do chão, 

legumes e vasilhames, que é canalizado para o terreno ao fundo da empresa, com 

risco de contaminar o córrego próximo, a água subterrânea e abrigar vetores de doenças; 


99

• Evitar a geração de ruído na madrugada, com a saída de veículos de entrega, de forma 

a não incomodar os vizinhos; 

• Evitar o desperdício de água (p. ex., no descascamento de mandioca sob torneira aberta) 

e, conseqüentemente, da energia elétrica utilizada para bombear água do poço; 

• Coibir a realização de pintura na ofi cina de manutenção, por encontrar-se próxima à 

área de lazer dos funcionários e à área de lavagem de vasilhames; 

• Armazenar o álcool em local fresco e ventilado; 

• Reposicionar o extintor do subalmoxarifado, atualmente em local pouco acessível; 

• Enrolar a mangueira de incêndio corretamente; e 

• Colocar grade de proteção no elevador do almoxarifado. 



processo produtivo, localizando-os nas SAÍDAS das distintas ETAPAS deste processo. 

Quadro demonstrativo dos aspectos ambientais de uma benefi ciadora de alimento 

Entradas 

1 

2 

3 

4 

Etapas do 

Processo 



4.4 Exercício: Módulo 4 – Empresa Metalúrgica 




no processo produtivo de uma empresa metalúrgica. 




Etapa 1 – Recebimento e Armazenamento de Matéria-prima: empilhadeira, caminhão, 

diesel, sucatas de alumínio; 

Etapa 2 – Transporte Interno: sucatas de alumínio, tratar; 

Etapa 3 – Fundição: óleo BPF; sucata de alumínio, água; e 

Etapa 4 – Expedição: alumínio em barra, trator. 




• Melhorar a operação dos fornos no sentido de manter a relação ar/combustível, a fi m 

de reduzir a geração de material particulado; 

• Aspirar o material particulado para evitar que ele se espalhe por toda a empresa; 

• Corrigir as irregularidades dos piso para evitar derramamento de pó (material particulado) 

e evitar acidentes; 

• Melhorar a operação e transporte internos de escória; e 

• Construir um dique de contenção para evitar que os derramamentos acidentais de óleo 

BPF cheguem à rede de esgotos. 



produtivo, localizando-os nas SAÍDAS das distintas ETAPAS deste processo. 

Quadro demonstrativo dos aspectos ambientais de uma metalúrgica 

Entradas 


1 

2 

3 

4 

Etapas do 

Processo 


101

4.5 Exercício: Módulo 4 – Empresa Cerâmica de Tijolos e Telhas 




no processo produtivo de uma empresa cerâmica de tijolos e telhas. 




Etapa 1 – Extração, Transporte, Mistura, Armazenagem da Argila: argila (extração de 

3.600 ton./dia e consumo de 1.200ton/dia), água (umedecimento da argila e refrigeração 

da maromba em circuito fechado), carvão vegetal (2,5%); 

Etapa 2 – Estruzão dos tijolos (maromba): energia elétrica (máquinas 125 A (misturador, 

estrusão, corte correia transportadora), óleo diesel 3.000l/mês (extração, transporte e 

mistura da argila); 

Etapa 3 – Secagem: calor recuperado do forno, lenha – 3 m 3 /dia, energia elétrica (trilhos e 

ventiladores), tijolos verdes (crus); e 

Etapa 4 – Queima: óleo BPF – 2.500kg/dia, água para caldeira de óleo, tijolos secos (cozidos), 

serragem (coleta de óleo derramado). 




• Algumas ações são aqui sugeridas para melhorar o desempenho da empresa no que 

se refere aos seus aspectos ambientais mais signifi cativos. Assim, sugere-se as seguintes 

ações; 

• Melhor aproveitamento da luz do dia na área de produção, para reduzir o consumo de 

energia; 

• Melhor aproveitamento do vento na área de secagem com a utilização da corrente de 

ar para a secagem de tijolos verdes, para reduzir a intensidade de uso do secador; 

• Aproveitamento do vapor d’água do secador, que é uma grande quantidade de água; 

• Utilização de óleo com baixos teores de enxofre (BTE), em substituição ao BPF, para 

melhora da qualidade das emissões e preservação dos equipamentos; 

• Realizar medições do nível de ruído e identifi cação dos riscos ambientais em cada 

setor, determinado se há necessidade de ações corretivas referentes a estes aspectos 

ambientais. Esta atividade pode ser viabilizada através da elaboração do Plano de 

Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA, que é uma exigência da NR 9, do Ministério 

do Trabalho. 




processo produtivo, localizando-os nas SAÍDAS das distintas ETAPAS deste processo. 

Quadro demonstrativo dos aspectos ambientais de uma cerâmica de tijolos e telhas 

Entradas 


1 

2 

3 

4 

Etapas do 

Processo 


103

4.6 Exercício: Módulo 4 – Oficina Mecânica 




no processo produtivo de uma ofi cina mecânica. 




Etapa 1 – Ofi cina Mecânica: peças de reposição, pedaços de chumbo, gasolina, WD – 40, 

álcool, óleo combustível, água, estopa 

Etapa 2 – Funilaria e Pintura: solventes, tintas, acetileno, oxigênio, água; 

Etapa 3 – Lavagem de Veículos: água, detergentes, óleo diesel, ar comprimido; e 

Etapa 4 – Liberação de Veículos: materiais de escritório, em geral. 




• Melhorar a sinalização dos extintores; 

• Instalar lâmpadas de segurança na área de armazenamento de combustíveis; 

• Melhorar o sistema de exaustão na área de pintura; 

• Instalar quadros de indicação dos riscos ambientais conforme a NR-9, do Ministério do 

Trabalho, como parte do PPRA (Plano de Prevenção de Riscos Ambientais); 

• Consultar os fabricantes das tintas para especifi cação correta da máscara contra vapores 

orgânicos; 

• Melhorar a caixa de areia na área de lavagem; e 

• Buscar redução no consumo de água, principalmente na área de lavagem de veículos. 





Quadro demonstrativo dos aspectos ambientais de uma ofi cina mecânica 

Entradas 


1 

2 

3 

4 

Etapas do 

Processo 


105

4.7 Exercício: Módulo 4 – Tecelagem e Tinturaria 




no processo produtivo de uma tecelagem e tinturaria. 




Etapa 1 – Recebimento e Estocagem de Materiais: combustíveis (óleo diesel, gasolina, 

álcool), embalagens diversas (papelão, plásticos, papel) e produtos de limpeza; 

Etapa 2 – Tintura e Alvejamento dos Tecido: lenha para a caldeira, tintas, água, sal, peróxidos 

de hidrogênio, soda cáustica, detergente, silicato de sódio, energia elétrica; 

Etapa 3 – Secagem dos Tecidos: câmara de secagem, fornalha a lenha, energia eletrica; e 

Etapa 4 – Expedição de Produtos Acabados: materiais de escritório em geral, bobinas 

plástica e bobinas de papel, sacos de tecido. 




• Fazer a troca de extintor fora de especifi cação na sala de produção do tecido fi nal; 

• Melhorar a exaustão na área de trabalho; 

• Buscar a redução do ruído das máquinas; e 

• Melhorar o procedimento para armazenamento de matéria-prima, utilizando-se de prateleiras 

aéreas para livrar o espaço físico ao nível do chão. 




Quadro demonstrativo dos aspectos ambientais de uma tecelagem e tinturaria 

Entradas 

1 

2 

3 

4 

Etapas do 

Processo 



4.8 Exercício: Módulo 4 – Indústria Madeireira 




no processo produtivo de uma indústria madeireira. 




Etapa 1 – Recebimento e Armazenamento de Materiais: óleo diesel, madeira em toras, 

peças de reposição, graxas e óleo lubrifi cante; 

Etapa 2 – Produção: toras de madeira, energia elétrica, óleo lubrifi cante, água, óleo diesel 

(gerador de energia), máquinas (serras, esteiras transportadoras de resíduos e plainas); 

Etapa 3 – Estoque: Produto fi nal (madeiras para a construção civil e forro); e 

Etapa 4 – Expedição do Produto fi nal: Produto fi nal (madeiras para a construção civil e 

forro); 




• Elaboração de um plano de emergência 




Quadro demonstrativo dos aspectos ambientais de uma indústria madeireira (serraria) 

Entradas 


1 

2 

3 

4 

Etapas do 

Processo 


107

4.9 Exercício: Módulo 4 – Empresa Curinga 




no processo produtivo de sua organização. 




Etapa 1 – .......................................................................................................................... 

.......................................................................................................................... 

......................................................................................................................... ; 

Etapa 2 – .......................................................................................................................... 

.......................................................................................................................... 

......................................................................................................................... ; 

Etapa 3 – .......................................................................................................................... 

.......................................................................................................................... 

...................................................................................................................... ; e 

Etapa 4 – .......................................................................................................................... 

.......................................................................................................................... 

.......................................................................................................................... 




Quadro demonstrativo dos aspectos ambientais de uma ... 

Entradas 

1 

2 

3 

4 

Etapas do 

Processo 




EXERCÍCIO 5 

Módulo 5 – Identificação, Valoração e Ordenamento dos Impactos Ambientais 

Considerando o exercício 1 do Módulo 5 (Identifi cação, valoração e ordenamento dos impactos 

ambientais), transcreva para a folha deste exercício os dados levantados, referentes 

à empresa visitada, e faça o exercício utilizando-se dos critérios relacionados abaixo: 

GRAVIDADE: atribuir três níveis (baixa, média e alta) com valores 1, 2 e 3, respectivamente, 

de acordo com o critério abaixo. 

Gravidade baixa = 1 (o impacto não causa comprometimento ambiental; exemplo: derramamento 

de óleo junto ao equipamento). 

Gravidade média = 2 (o impacto causa dano reversível; exemplo: o óleo se espalha pelas 

imediações do equipamento). 

Gravidade alta = 3 (o impacto causa dano irreversível; exemplo: o óleo atinge manacial, 

contaminando-o). 

ABRANGÊNCIA: atribuir valores variando de 1 a 3, quando as abrangências forem pontual, 

local e global, respectivamente. 

Abrangência: 

• Pontual = 1 (exemplo: fonte do ruído produzido permanece próxima ao equipamento) 

• Local = 2 (exemplo: o ruído gerado pelo equipamento se propaga por toda a organização) 

• Global = 3 (exemplo: o ruído produzido se propaga para fora da organização) 

SIGNIFICÂNCIA DO IMPACTO = GRAVIDADE + ABRANGÊNCIA 

Os valores de signifi cância dos impactos podem ser considerados em três níveis, conforme 

quadro abaixo. 

GRAU de significância do impacto ambiental 

Crítico (significativo) Moderado Desprezível 

5 – 6 3 – 4 1 – 2 

Nota – O impacto ambiental signifi cativo remete a um aspecto ambiental signifi cativo. 

109

Identificar e avaliar a significância dos impactos ambientais da atividade empresarial em questão 

Aspectos ambientais Impactos ambientais Gravidade Abrangência Significância 


ENDEREÇOS DO SEBRAE 

SEBRAE NACIONAL 

SEPN 515, Bloco C, Lote 32 

CEP 70770-900 – Brasília/DF 

Tel.: (61) 348 7100 – Fax: (61) 347 4120 

SEBRAE/AC 

Rua Rio Grande do Sul 109 – Centro 

CEP 69903-420 – Rio Branco/AC 

Tel.: (68) 216 2100 – Fax: (68) 216 21 85/216 21 34/216 21 35 

SEBRAE/AL 

Rua Dr. Marinho de Gusmão, 46 – Centro 

CEP 57020-560 – Maceió/AL 

Tel.: (82) 216 1600 – Fax: (82) 216 1728 

SEBRAE/AM 

Rua Leonardo Macher, 924 – Centro 

CEP 69010-170 – Manaus/AM 

Tel.: (92) 2121 4900 – Fax: (92) 2121 49 04 

SEBRAE/AP 

Av. Ernestino Borges, 740 – Bairro Laguinho 

CEP 68906-010 – Macapá/AP 

Tel.: (96) 214 1400 – Fax: (96) 214 1428 

SEBRAE/BA 

Travessa Horácio César, 64 – Largo dos Aflitos – Centro 

CEP 40060-350 – Salvador/BA 

Tel.: (71) 320 4300 – Fax: (71) 320 4337 

SEBRAE/CE 

Av. Monsenhor Tabosa, 777 – Praia de Iracema 

CEP 60165-011 – Fortaleza/CE 

Tel.: (85) 255 6600 – Fax: (85) 255 6808 

SEBRAE/DF 

SIA, Trecho 3, Lote 1580 

CEP 71200-030 – Brasília/DF 

Tel.: (61) 362 1600/362 1700 – Fax: (61) 234 3631 

SEBRAE/ES 

Av. Jerônimo Monteiro, 935 – Ed. Sebrae – Centro 

CEP 29010-003 – Vitória/ES 

Tel.: (27) 3331 55 00/3331 55 12 – Fax: (27) 3331 56 66 

SEBRAE/GO 

Av. T-3 nº 1000 – Setor Bueno 

CEP 74210-240 – Goiânia/GO 

Tel.: (62) 250 2000 – Fax: (62) 250 2300 

SEBRAE/MA 

Av. Prof. Carlos Cunha. s/n – Jaracaty 

CEP 65076-820 – São Luiz/MA 

Tel.: (98) 216 6166 – Fax: (98) 216 6146 

SEBRAE/MG 

Av. Barão Homem de Melo, 329 – Nova Suiça 

CEP 30460-090 – Belo Horizonte/MG 

Tel.: (31) 3371 9059/3371 9060 – Fax: (31) 3371 9016 

SEBRAE/MS 

Av. Mato Grosso, 1661 – Jardim dos Estados 

CEP 79002-950 – Campo Grande/MS 

Tel.: (67) 2106 5555 – Fax: (67) 2106 5523/2106 5592 

SEBRAE/MT 

Av. Rubens de Mendonça, 3999 – CPA 

CEP 78050-904 – Cuiabá/MT 

Tel.: (65) 648 1222 – Fax: (65) 644 1899 


SEBRAE/PA 

Rua Municipalidade, 1461 – Bairro Umarizal 

CEP: 66050-350 – Belém/PA 

Tel.: (91) 3181 9000 – Fax: (91) 3181 9035 

SEBRAE/PB 

Av. Maranhão, 983 – Bairro dos Estados 

CEP: 58030-261 – João Pessoa/PB 

Tel.: (83) 218 1000 – Fax: (83) 218 1111 

SEBRAE/PE 

Rua Tabaiares, 360 – Ilha do Retiro 

CEP 50750-230 – Recife/PE 

Tel.: (81) 2101 84 00 – Fax: (81) 2101 8500 

SEBRAE/PI 

Av. Campos Sales, 1046 – Centro 

CEP 64000-300 – Teresina/PI 

Tel.: (86) 216 1300 – Fax: (86) 216 1390/216 1343 

SEBRAE/PR 

Rua Caeté,150 – Prado Velho 

CEP 80220-300 – Curitiba/PR 

Tel.: (41) 330 5757 – Fax: (41) 332 1143/330 5768 

SEBRAE/RJ 

Rua Santa Luzía 685 – 6º, 7º E 9º Andares – Centro 

CEP 20030-040 – Rio de Janeiro/RJ 

Tel.: (21) 2215 9200 – Fax: (21) 2262 1316 

SEBRAE/RN 

Av. Lima E Silva, 76 – Lagoa Nova 

CEP 59075-970 – Natal/RN 

Tel.: (84) 215 4900 – Fax: (84) 215 4916 

SEBRAE/RO 

Avenida Campos Sales, 3421 – Bairro Olaria 

CEP 78902-080 – Porto Velho/RO 

Tel.: (69) 217 3800 – Fax: (69) 217 3824 

SEBRAE/RR 

Av. Major Williams, 680 – São Pedro 

CEP 69301-110 – Boa Vista/RR 

Tel.: (95) 623 1700 – Fax: (95) 623 4001 

SEBRAE/RS 

Rua Sete de Setembro, 555 – Centro 

CEP 90010-190 – Porto Alegre/RS 

Tel.: (51) 3216 5000 – Fax: (51) 3211 1562 

SEBRAE/SC 

Av. Rio Branco, 611 – Centro 

CEP 88015-203 – Florianópolis/SC 

Tel.: (480 221 0800 – Fax: (48) 221 0800/221 0801 

SEBRAE/SE 

Rua Paulo Henrique Machado Pimentel 170, Quadra C 

CEP 49040-740 – Dist. Industrial – Aracaju/SE 

Tel.: (79) 2106 77 00/2106 77 01 – Fax: (79) 2106 7755/2106 7726 

SEBRAE/SP 

Rua Vergueiro 1117 – Bairro Paraíso 

CEP 01504-001 – São Paulo/SP 

Tel.: (11) 3177 4500 – Fax: (11) 3177 4603/4600 

SEBRAE/TO 

102 Norte, Av. LO-4, Lote 01 – Plano Diretor Norte 

CEP 77006-006 – Palmas/TO 

Tel.: (63) 223 3300 – Fax: (63) 223 3390/223 3320/223 3334 

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Curso Básico de Gestão Ambiental - Escola de Minas

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