pdf - Consello da Avogacía Galega
pdf - Consello da Avogacía Galega
pdf - Consello da Avogacía Galega
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
82<br />
Por último, a Comisión Mixta Congreso-Senado dos Dereitos <strong>da</strong> Muller, no seu Informe<br />
do Relatorio sobre a erradicación <strong>da</strong> violencia doméstica, abor<strong>da</strong> nas súas conclusións<br />
dúas cuestións distintas: en primeiro lugar, que as medi<strong>da</strong>s cautelares son escasamente<br />
aplica<strong>da</strong>s (conclusión 6.9); e, en segundo lugar, que aín<strong>da</strong> que a Lei orgánica 14/1999,<br />
do 9 de xuño, de modificación do Código Penal en materia de protección ás vítimas de<br />
malos tratos, se pode cualificar como un punto de inflexión extraordinariamente importante,<br />
á vista <strong>da</strong> experiencia aplicativa desta nova normativa, considérase que estes instrumentos<br />
necesitan o seu perfeccionamento (conclusión 6.3). 171<br />
Non obstante, e aín<strong>da</strong> que a análise <strong>da</strong>s cifras non contradí o contido <strong>da</strong>s opinións verti<strong>da</strong>s<br />
polas institucións ou asociacións a que se fixo referencia con anteriori<strong>da</strong>de, é innegable<br />
que a análise <strong>da</strong> estatística específica sobre a utilización <strong>da</strong>s medi<strong>da</strong>s cautelares<br />
adopta<strong>da</strong>s pola vía do artigo 544 bis <strong>da</strong> Lei de axuizamento criminal, reflicte un significado<br />
incremento progresivo na súa utilización. Así, a Memoria <strong>da</strong> Fiscalía Xeral do<br />
Estado do ano 2003, que fornece <strong>da</strong>tos correspondentes ao anterior ano xudicial, afirma<br />
que no ano 1999 foron acor<strong>da</strong><strong>da</strong>s algunhas <strong>da</strong>s prohibicións previstas no artigo 544 bis<br />
<strong>da</strong> Lei de axuizamento criminal en 173 supostos; no ano 2000 a cifra elevouse a 592<br />
supostos; a 834 no ano 2001, e no ano 2002 adoptáronse en 1350 supostos; todo o cal<br />
pon de relevo un importante incremento na aplicación <strong>da</strong>s medi<strong>da</strong>s de protección ás vítimas.<br />
172<br />
2.B - A actuación do ministerio público na loita contra a violencia habitual.<br />
Outra manifestación que permitiría acreditar que o principio de intervención mínima operou<br />
de forma moito máis restritiva ante estas condutas delituosas, está constituí<strong>da</strong> pola<br />
posible inhibición do ministerio público ante a comisión de tales condutas, sobre todo<br />
atendendo á gravi<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s condutas, á súa reiteración e ao carácter de delitos públicos<br />
ante os que nos encontramos, inhibición que ten sido critica<strong>da</strong> desde distintos sectores.<br />
O Ministerio Fiscal foi tradicionalmente moi morno nas súas peticións relativas ás medi<strong>da</strong>s<br />
de protección ás vítimas, e os xuíces e tribunais foron historicamente moi reticentes<br />
á hora de adoptaren a prisión provisional como medi<strong>da</strong> cautelar nos supostos de violencia<br />
contra as mulleres como medi<strong>da</strong> de protección á vítima; porén, a reali<strong>da</strong>de é, nalgúns<br />
supostos, dramática e esíxese un cambio radical na dinámica de funcionamento <strong>da</strong>queles<br />
aos que lles corresponde velar pola integri<strong>da</strong>de e a vi<strong>da</strong> dos ci<strong>da</strong>dáns e ci<strong>da</strong>dás,<br />
sobre todo cando o propio ordenamento xurídico así o prevé, e sen que isto implique que<br />
vaia resultar lesionado o dereito a un proceso con to<strong>da</strong>s as garantías. 173<br />
171 Boletín Oficial de las Cortes Generales, VII Lexislatura, Informe de la Ponencia sobre la erradicación<br />
de la violencia doméstica constitui<strong>da</strong> en el seno de la Comisión Mixta de los Derechos de la Mujer, 4<br />
de decembro de 2002, n.º 374, pp. 62-63.<br />
172 Memoria <strong>da</strong> Fiscalía Xeral do Estado, Madrid, 2003, p. 625.<br />
173 Como manifestou Delgado Martín, J., “a orde de protección supón un importante avance na tutela provisional<br />
dos dereitos e intereses lexítimos <strong>da</strong>s vítimas de violencia doméstica durante a tramitación do<br />
proceso penal. Pero tamén supón un cambio cultural que afecta os propios fun<strong>da</strong>mentos do sistema<br />
procesual penal e esixe un importante esforzo interpretativo e de coordinación para garantir a súa<br />
efectiva aplicación”. “La orden de protección a las víctimas de violencia doméstica” en Encuentros violencia<br />
doméstica, <strong>Consello</strong> Xeral do Poder Xudicial, Madrid, 2004, p. 132.<br />
O tratamento penal <strong>da</strong> violencia contra as mulleres