pdf - Consello da Avogacía Galega

58
deseño e execución das accións e políticas xerais cómpre ter en conta agora o seu
impacto sobre as situacións respectivas de homes e mulleres”. 105
Deste xeito superaríase a metodoloxía utilizada nos últimos anos, de tratamento sectorial
da igualdade de xénero, en que o método de intervención consistiu na elaboración
de medidas concretas destinadas á muller, aplicables en ámbitos específicos e pechados,
cuxos éxitos foron recoñecidos amplamente pero que, á vista dos resultados, resultaron
insuficientes. Desde un punto de vista máis amplo e globalizado contémplase a
introdución da dimensión de xénero como un método máis eficaz para lograr o desenvolvemento
dunha sociedade máis igualitaria, que supere desigualdades e desequilibrios
entre homes e mulleres, pero xa non só no ámbito do traballo ou no da formación, senón
na sociedade no seu conxunto.
Para Sánchez López, “o Tratado de Amsterdam sitúa a igualdade entre homes e mulleres
como un dos obxectivos da Unión Europea, incluíndo na modificación do Tratado da
Unión a potenciación da igualdade entre home e muller na enumeración das misións atribuídas
á Unión, e prevendo explicitamente que en todas as súas accións se debe fixar
como obxectivo eliminar as desigualdades e promover a igualdade”. 106
Porén, foi complicado encontrar unha clara definición do mainstreaming de xénero, póndose
finalmente de acordo en adoptar a definición seguinte: “a organización, a mellora,
o desenvolvemento e a avaliación dos procesos políticos, de modo que unha perspectiva
de igualdade de xénero se incorpore a todas as políticas, a todos os niveis e en todas
as etapas polos actores normalmente involucrados na adopción de medidas políticas”. 107
Tras o Tratado de Amsterdam, o 20 de decembro de 2000 o Consello de Europa adoptou
a Decisión pola cal se establece un Programa de acción sobre a estratexia comunitaria
en materia de igualdade entre mulleres e homes (2001-2005), no obxectivo 4º do
cal, relativo á igualdade na vida civil, se pretende a loita contra a violencia de xénero e
o tráfico de brancas. 108
Unha análise impecable da introdución da perspectiva de xénero no ámbito da violencia
contra as mulleres, aínda que non se trate do ámbito estritamente penal, pero si das posibles
consecuencias derivadas da inevitable intervención do sistema penal, podémola
observar en Lousada Arochena, para quen “o noso dereito da seguridade social non contempla,
en ningunha das súas normas, a violencia doméstica. Tal neutralidade lexislativa
maniféstase en dous aspectos: un, o que acaso a todos nos vén de inmediato á cabeza,
105 Rodríguez Piñeiro; Bravo Ferre, M.: “Igualdad y políticas sociales tras el Tratado de Ámsterdam” en
Igualdad de mujeres y hombres a la luz del Tratado de Ámsterdam, Instituto da Muller, Madrid, 2001,
p. 52. Véxase Mangas Martín, A.: “Jurisprudencia europea en materia de no-discriminación por razón
de sexo” en Igualdad de mujeres y hombres a la luz del Tratado de Ámsterdam, Instituto da Muller,
Madrid, 2001, p. 31.
106 Sánchez López, M. B.: Política comunitaria contra la discriminación de la mujer en el trabajo, Aranzadi,
Navarra, 2003, p. 113.
107 Mainstreaming de Género. Informe final de las actividades del Grupo de Especialistas en
Mainstreaming. (EG-S-M) Marco conceptual, metodológico y presentación de “buenas prácticas”,
Serie Documentos, nº 28, Instituto da Muller, Madrid, 2003, p. 26
108 DOCE L 17/22, do 19 de xaneiro de 2001.
O tratamento penal da violencia contra as mulleres