C rítica à E conom ia V erde - Fundação Heinrich Böll

Economia verde, a nova promessa?
parte da crença de que as crises ambiental e alimentar podem ser enfrentadas
com tecnologia. A dissociação é urgente, a redução em termos absolutos do uso
de recursos também. A única questão é: como chegar lá?
A primeira resposta é eficiência, através do uso mais eficiente de energia
e matérias. Mais de 90% de todos os materiais e energias mobilizados para
produzir bens de consumo são gastos ainda antes de o produto estar pronto:
os resíduos na mineração, perda de calor nas usinas térmicas, perda de solos na
agricultura mecanizada, resíduos no processamento da madeira ou de metais,
cereais na produção de animais, água no processamento de metais ou gasto com
transportes no abastecimento de combustíveis. Quanto menor o uso de recursos,
maior a ecoeficiência de uma economia. É possível conseguir muito através do
uso de outras técnicas, outros processos e produtos que reduzem drasticamente
o consumo de energia e materiais. Quando a política interfere e ajuda – por
exemplo, através de regras jurídicas, corte de subsídios para produtos fósseis ou
novos padrões de eficiência para construção civil, máquinas e equipamentos –
essas estratégias de eficiência têm grande potencial de realização.
No entanto, é preciso observar o efeito rebote (rebound effect, em inglês), que
aparece quando uma melhoria da eficiência torna outras atividades intensivas
em recursos possíveis, anulando o efeito de ganho ou de eficiência. Existem
alguns famigerados exemplos: o ganho de sistemas mais eficientes de calefação,
que é anulado por uma maior área a ser aquecida; o ganho de automóveis
mais eficientes, que é devorado por mais peso e velocidade; o ganho de linhas
de produção mais eficientes, que é zerado por mais expansão e integração
vertical. Isso diz respeito principalmente às chamadas situações win-win, que
prometem ganho ecológico acompanhado do econômico e nas quais esse efeito
rebote é praticamente embutido através de um maior ganho financeiro. Aliás,
são precisamente os países emergentes os mais atingidos pelo efeito rebote, pois
eles partem com menos equipamentos e máquinas. Mesmo assim, a revolução
da eficiência é visto como panaceia, embora estudos mais recentes comprovem
que os diferentes efeitos rebote (financeiros, materiais e quantitativos, bem
como psicológicos) impedirão que se alcance o objetivo maior, que é respeitar os
limites ambientais do consumo da natureza.
Até hoje, segundo um estudo de dezembro de 2011 elaborado para uma
comissão parlamentar na Alemanha sobre “Crescimento, Bem-estar, Qualidade
de Vida”, “praticamente não existem análises macroeconômicas do efeito causal
da eficiência sobre o consumo de recursos”. E mais: na estratégia de dissociação,
constatou-se que, embora o consumo de algumas matérias-primas tenha subido
menos rapidamente do que o PIB (dissociação relativa), “quase nunca houve uma
queda em termos absolutos do consumo de recursos (dissociação absoluta)”
(Madlener e Alcott 2011). Moral da história: o uso racional deve ser acompanhado
de objetivos moderados. Sem a revolução da suficiência, a revolução da eficiência
estará caminhando de olhos vendados.
A segunda resposta é consistência, através de uma mudança para tecnologias
mais amigáveis com a natureza. Nos conceitos mais sofisticados para uma
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