C rítica à E conom ia V erde - Fundação Heinrich Böll

Economia verde, a nova promessa?
bens e serviços públicos, cuja invisibilidade econômica até hoje tem sido o
principal motivo para sua subvalorização, má gestão e, no final das contas,
prejuízo.” (PNUMA 2011: 22). É esse “capital natural” que deve ser alavancado
pela economia verde. O raciocínio que subjaz a isso é a ideia, já um pouco mais
antiga, de que a proteção de ecossistemas e da biodiversidade funciona melhor
se o seu uso custar alguma coisa. Com o comércio de emissões e o Mecanismo
de Desenvolvimento Limpo iniciou-se uma financeirização da proteção ao clima
enquanto, ao mesmo tempo, não há políticas de redução de emissões, com
exceção da Europa.
Como os cofres públicos estão vazios depois das crises financeira e econômica
dos últimos anos, segundo essa linha de raciocínio será preciso haver incentivos
adicionais de mercado para que o setor privado invista na preservação do meio
ambiente. Dessa forma, desde as negociações do clima em Bali, em 2007, o
REDD (Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação) – portanto, a
redução de emissões originadas por desmatamento e devastação das florestas
– é visto como instrumento promissor para a proteção global das florestas. Para
o PNUMA, é uma oportunidade única de transformar usos não sustentáveis
da floresta (desmatamento para produção de madeira e pecuária) em verdes,
colocando-os em primeiro plano e pagando por prestações de serviço ambientais
(conservação dos solos, ciclos da água).
Transformar a defesa da natureza em fonte de lucros: essa perspectiva fascina
tanto economistas quanto ambientalistas. “Uma chave decisiva para assegurar o
futuro seria finalmente atribuir valor aos serviços ambientais e principalmente
integrá-los ao nosso sistema de preços” (Succow 2009).
Mas o que significa exatamente “valorar ecossistemas”? Nem todas as
monetizações conduzem logo à mercantilização da natureza. Determinar, ainda
que aproximadamente, o valor das multas que deveriam pagar os diretores da
Deepwater Horizon pelos prejuízos nos ecossistemas dos mares profundos do
Golfo do México? Quais são os danos causados por um navio que passa por
recifes de corais?
E certamente faria sentido analisar o que é mais caro: investir em saneamento
ou na defesa de áreas com fontes de água naturais. Segundo o TEEB (The Economy
of Ecosystems and Biodiversity, A Economia dos Ecossistemas e Biodiversidade),
uma iniciativa sob a liderança do PNUMA, conferir preços à natureza ajudaria
políticos e empresários a tomar decisões, dando a eles os elementos de que
precisam em uma língua que conhecem. Os empresários poderiam reconhecer
melhor os riscos e os políticos poderiam perceber custos ocultos e consequências
duradouras de suas ações.
Os defensores da economização da natureza nem pensam no contexto social
em que as “prestações de serviço dos ecossistemas” ocorrem – na verdade, esses
conceitos, antes de mais nada, encobrem os contextos sociais.
Isso porque não é a natureza que seria remunerada por esses serviços, e
sim seus proprietários. Mas muitos dos últimos ecossistemas preservados se
encontram em territórios de povos indígenas e comunidades locais, cujos direitos
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