C rítica à E conom ia V erde - Fundação Heinrich Böll

Economia verde, a nova promessa?
verde. Ou então a um “esverdeamento da economia”. O “green New Deal” que o
PNUMA introduziu no debate em 2008, no âmbito da crise econômica mundial,
a fim de estimular pacotes mais verdes de combate à recessão, pode ter perdido
força, mas continua em discussão, principalmente entre os partidos verdes da
Alemanha e da Europa. Além disso, há grande esperança que a bioeconomia
aponte o caminho de transformação de uma economia baseada em petróleo
para uma economia baseada em biologia. Tanto o governo alemão quanto a
administração Obama incentivam estratégias bioeconômicas. Aqui e acolá, elas
se mesclam aos preceitos de uma economia verde, mas podem ser diferenciadas
conceitualmente. As propostas do PNUMA e da OCDE se veem explicitamente
como contribuições para a Rio+20. A ideia é que a conferência adote um “mapa
do caminho verde (green economy roadmap) para estimular a ação concreta.
Assim, o “desenvolvimento sustentável”, palavra-chave da Rio 92, poderia ser
substituído por “economia verde”.
Por trás de todos esses conceitos se escondem estimativas diferenciadas sobre
o grau da capacidade de o planeta crescer mais e usar a natureza, e o quanto ele
precisa para reduzir a pobreza. Há diferentes cenários sobre a quem a economia
verde deve servir. À crescente classe média global? O Instituto Global McKinsey
fala em mais 3 bilhões de consumidores de classe média nos próximos anos. Nesse
tipo de análise, em primeiro plano está o temor de que importantes recursos
minerais e naturais possam se esgotar, já que a resposta a esse panorama não
é a mudança dos padrões de consumo e estilos de vida nem a redução do uso
de recursos. A solução seria o aumento da produtividade e da eficiência através
de inovações tecnológicas, além da melhoria da disponibilidade dos recursos.
Tentar superar a pobreza de mais de 2 bilhões de pessoas é mais um objetivo do
Green Economy Initiative do PNUMA. A quem a economia verde deve beneficiar?
Todas as pessoas? E como podemos ficar com ela nos limites ecológicos? Assim,
questionamos o “como”. Quais os caminhos? Com que instrumentos e medidas?
Economia verde segundo o PNUMA
O PNUMA surgiu como líder na formulação do conceito da economia verde.
O relatório Rumo a uma Economia Verde (Towards a Green Economy) tem
cerca de 600 páginas. O PNUMA define a economia verde como uma forma de
economia que leva a um maior bem-estar da humanidade e a mais justiça social,
ao mesmo tempo em que contribui para a redução dos riscos ambientais e da
escassez ambiental, ajudando a administrá-los de forma sustentável. O relatório
constata que todos os problemas globais têm em comum um ponto de partida: a
alocação equivocada de capital. Sustenta que, durante as últimas duas décadas,
a maioria do capital foi dirigida para a propriedade privada, para energias fósseis
e produtos do mercado financeiro, inclusive derivativos. Comparativamente,
houve pouco investimento em energias renováveis, transportes públicos,
agricultura sustentável e proteção ao ecossistema, à biodiversidade e à água.
Por isso, em seu relatório ricamente ilustrado com fatos e modelos, o PNUMA
23