Xestion de residuos urbanos.pdf - Axencia de Ecoloxía Urbana do ...

desenvolvemento sostible vol.1
Os indicadores devem cumprir um conjunto de requisitos, nomeadamente (Neves & Silva, 2000;
NDEAT, 2002a e 2002a; Collins et al., 2002; Baptista et al., 2003 e Neves, 2003):
– Serem claramente definidos, terem um significado conciso e uma interpretação única,
mesmo por não especialistas.
– Serem uma medida objectiva e não conter em si próprio um juízo de valor.
– Serem calculados por uma regra de processamento simples, em geral dada por uma razão
entre variáveis de cálculo ou por uma razão entre somas algébricas de variáveis.
– Serem uma medida adimensional (percentagem ou razão) ou estarem expressos em unidades
que permitam comparar entidades de dimensões e características diferentes.
Um indicador de desempenho analisado individualmente tem pouco interesse prático, podendo até
conduzir a conclusões distorcidas. Este é o principal motivo pelo qual a avaliação de desempenho
das entidades gestoras ou dos sistemas de gestão deve ser suportada por um conjunto, sistema ou
matriz de indicadores.
Um sistema ou matriz de indicadores agrupa um conjunto de indicadores de desempenho simples,
de modo a analisar de forma integrada os vários factores em avaliação. Para ser aplicável a diversas
situações, necessita de ser suficientemente robusto, embora em cada situação específica só um subconjunto
do conjunto global de indicadores seja relevante.
No seu conjunto, os indicadores de desempenho seleccionados traduzem, de modo sintético, os
aspectos mais relevantes do desempenho da entidade gestora de uma forma que se pretende verdadeira
e equilibrada (IRAR, 2004a, 2004b e 2009). Cada indicador, ao contribuir para a quantificação
do desempenho sob um dado ponto de vista, numa dada área e durante um dado período de tempo,
facilita a avaliação do cumprimento de objectivos e a análise de evolução ao longo do tempo.
Na concepção e desenvolvimento dos sistemas de indicadores de desempenho devem ser considerados
um conjunto de condicionantes, nomeadamente (Neves & Silva, 2000; Partidário, 2000; NDEAT,
2002a e 2002b; Collins et al., 2002; Baptista et al., 2003; Neves, 2003 e IRAR, 2004a e 2004b):
– Integrar os aspectos relevantes do desempenho da Entidade Gestora e permitir uma representação
global do Sistema por um número (tanto quanto possível) reduzido de indicadores.
– Fornecer uma medida representativa e não distorcida do Sistema ou Entidade Gestora,
tanto quanto possível independentemente do contexto em que se insere.
– Incluir indicadores exclusivamente independentes entre si (eliminando todos os que se
possam deduzir dos restantes).
– Estar referenciado a um dado período de tempo e área geográfica bem definidos (um ano
é o período de cálculo básico recomendado, embora em alguns casos outros períodos
sejam apropriados).
– Ser calculado a partir de variáveis determinadas a custos aceitáveis.
Um aspecto fundamental a atender na adopção ou desenvolvimento de um sistema de indicadores
é a definição e uniformização de procedimentos de recolha, validação e controlo de qualidade da
informação de base necessária ao cálculo dos indicadores seleccionados.
xestión de residuos urbanos nos concellos do Eixo atlántico
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