edicao 68 - SindusCon-SP

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Nº 68 ano 6 junho 2008

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REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO

amos imaginar todas as mazelas
de quem não dispõe de renda
suficiente para ter acesso a
uma moradia digna. A família se desagrega.
Há grande dificuldade de educação
para os filhos. A baixa qualidade de vida e
a ausência de saneamento abalam a saúde.
Esse quadro dificulta a inserção social
e favorece o acesso à criminalidade.
Agora imaginemos o prejuízo para o
Estado. Recursos direcionados para a
educação são desperdiçados. Doenças
freqüentes e internações em hospitais públicos
oneram o sistema oficial de saúde.
Cidadãos marginalizados não contribuem
com a arrecadação. O aparato policial e
prisional é obrigado a drenar cada vez
mais recursos que poderiam ser utilizados
em outras finalidades.
Se o Estado direcionasse uma pequena
parte de seu Orçamento para solucionar
o problema, ele faria muito mais do
que erradicar o déficit habitacional. Contribuiria
para dar dignidade a milhões de fa-
mílias, diminuiria os gastos públicos nos
setores de segurança e saúde e daria um
passo definitivo no rumo do desenvolvimento
sustentado.
Com esta convicção, os movimentos
nacionais pela moradia, as centrais sindicais,
o Fórum de Secretários Estaduais da
Habitação, as entidades da cadeia produtiva
da construção e um expressivo grupo
de deputados federais acabam de lançar
a Campanha Nacional pela Moradia Digna
– Uma Prioridade Social.
Esta ampla mobilização, que conta com
o apoio do SindusCon-SP, objetiva assegurar,
por meio de instrumento legal, a destinação
de recursos do Orçamento para
subsidiar as famílias de baixa renda, per-
Realizado em maio pelo CTQ e pelo
Comasp, o 5º Seminário de Tecnologia
de Sistemas Prediais: Qualidade e Inovação
trouxe vários lições: sistemas sustentáveis
podem custar mais, mas pagarão
o investimento feito se forem viáveis;
é preciso investir em inovação tecnológica
e no desenvolvimento de ferramentas
de projeto e gestão de informação
de edifícios, para que as deci-
sões eco-eficientes sejam tomadas na
fase de projeto; e tudo isso requer uma
gestão atualizada e eficiente.
Vamos avançar mais se os articuladores
das políticas ambientais atentarem
para a necessidade de a inovação
tecnológica ser eco-eficiente. Isto requer
mudança de atitude e incentivos, em vez
de legislações coercitivas sem o devido
aprofundamento técnico.
mitindo-lhes ter acesso à habitação.
Como fruto desta articulação, no fechamento
desta edição estava prevista a apresentação
em 18 de junho, à Câmara dos
Deputados, de uma PEC (Proposta de
Emenda Constitucional), visando assegurar
a destinação de no mínimo 2% da arrecadação
da União e 1% dos Estados e
dos Municípios ao subsídio habitacional.
A medida vigoraria por 30 anos ou até
a erradicação do déficit habitacional. Para
novembro, planeja-se uma grande mobilização,
com a presença de milhares de
pessoas, com vistas à aprovação da PEC.
A campanha pretende assegurar que
o direito à moradia digna tenha a perenidade
de uma política de Estado e não somente
a transitoriedade que caracteriza as
políticas de governo. Para tanto, é necessário
garantir a vinculação de recursos orçamentários,
de modo que as famílias de
baixa renda contem com um fluxo de recursos
contínuo e livre de oscilações políticas.
Os subsídios permitirão a essas famílias
que complementem, com recursos
próprios e financiamentos do mercado, o
volume necessário para ter acesso a uma
moradia digna.
* PRESIDENTE DO SINDUSCON-SP
PRESIDENTE@SINDUSCONSP.COM.BR
João Claudio Robusti *
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 3

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SUMÁRIO
UM BRASIL MELHOR
Parabenizo-os pelo excelente conteúdo da Revista
Noticias da Construção, afinal ninguém consegue fazer
tanto se não com os pés no chão, mas sempre olhando
e andando para frente, construindo o futuro. Aos amigos
a esperança por um Brasil melhor. Meus votos de êxito
para a publicação e sua valorosa missão.
Antonio de Sousa Ramalho
(Presidente do Sintracon-SP e vice-presidente da
Força Sindical e da Feticom-SP)
DA ACADEMIA - 1
Como professor da Faculdade de Engenharia Civil da
Universidade Federal do Pará, considero a Revista Notícias
da Construção útil pela sua qualidade e elevado
nível tecnológico.
João Frutuoso Dantas Filho
(UFPA - Belém, Pará)
10 10 10 Qualidade
Qualidade
Foco no usuário
5 PAULO GALA - CONJUNTURA
14
14
14 VANDERLEY M. JOHN - CONSTRUÇÃO SUSTENTÁVEL
16
16
16 JOSÉ CARLOS BAPTISTA PUOLI - LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
18
18
18 CELSO PETRUCCI - FINANCIAMENTO
22
22
22 LUIZ HENRIQUE CEOTTO - QUALIDADE E PRODUTIVIDADE
26 26
26
26 PEDRO LUIZ ALVES - MOTIVAÇÃO
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
6 Capa Capa
Capa
Xô, emaranhado
de fios e cabos!
17 17 17 Eleições Eleições no no SindusCon-SP
SindusCon-SP
Construção unida e fortalecida
19 19 19 Habitação Habitação popular
popular
Setor lança PEC da Habitação
COLUNIST
COLUNISTAS
COLUNIST AS
28
28
28 MARIA ANGELICA LENCIONE PEDRETI - GESTÃO EMPRESARIAL
34
34
34 BENEDICTO PORTO NETO - JURÍDICO
38
38
38 JOSÉ CARLOS DE ARRUDA SAMPAIO - SEGURANÇA
42
42
42 NORMA ARAÚJO - PREVENÇÃO E SAÚDE
44
44
44 ANTONIO JESUS DE BRITTO COSENZA - MARKETING
46
46
46 VAHAN AGOPYAN - INOVAÇÃO
ESCREVA PARA
ESTA SEÇÃO
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Fax (11) 3334-5646
R. Dona Veridiana 55, 2º andar
01238-010 São Paulo
DA ACADEMIA - 2
Solicito o envio de exemplares da Revista Notícias
da Construção para nosso acervo. O corpo docente da
PUC Minas considera muito importante a publicação.
Beatriz Marques
(PUC Minas)
TESE DE MESTRADO
Farei referência ao texto "Moradia para todos é possível
- déficit habitacional atinge um sétimo das 56
milhões de famílias brasileiras", de Nathalia Barboza
(Edição 63), em minha tese de doutorado.
Alda Rosana D. de Almeida
(São Paulo)
RETIFICAÇÃO
O advogado Alexandre Tadeu Navarro é sócio do
escritório "Navarro e Marzagão Advogados Associados".
Seu mail: tadeu@navarro.adv.br . As informações
constantes do rodapé biográfico de seu artigo "Incide ou
não?" (Edição 67, pág. 44) estavam desatualizadas.
20 20 Imobiliário Imobiliário
Imobiliário
Força nas parcerias
30 30 Insumos
Insumos
Os dois lados das importações da China
32 32 SindusCon-SP SindusCon-SP em em Ação
Ação
Crescimento persistirá, diz Nakano
Assinados mais acordos coletivos
SindusCon-SP tem Semana Jurídica
37 37 Notícias Notícias Notícias das das Regionais
Regionais
Maristela coordena Deinfra em Sorocaba
Royalties geram expectativa em Santos
40 40 Segurança
Segurança
Megasipat sugere nova atitude
Presidente
JOÃO CLAUDIO ROBUSTI
Vice-presidentes
CRISTIANO GOLDSTEIN
DELFINO PAIVA TEIXEIRA DE FREITAS
EDSON ANTONIO COGHI
FRANCISCO ANTUNES DE VASCONCELLOS NETO
ISKANDAR AUDE
JOÃO BATISTA DE AZEVEDO
JOSÉ ANTONIO MARSIGLIO SCHUVARZ
JOSÉ CARLOS MOLINA
JOSÉ ROMEU FERRAZ NETO
LUIZ ANTONIO MESSIAS
MARISTELA ALVES LIMA HONDA
ODAIR GARCIA SENRA
SERGIO TIAKI WATANABE
Diretores regionais
JOSÉ BATISTA FERREIRA
JOSÉ LUIZ GOULART BOTELHO
LUIZ BONIFÁCIO UREL
LUIZ CLÁUDIO MINNITI AMOROSO
RALPH RIBEIRO JUNIOR
RICARDO BESCHIZZA
RONALDO DE OLIVEIRA LEME
ROSANA ZILDA CARNEVALLI HERRERA
SILVIO BENITO MARTINI FILHO
Representantes - Fiesp
Titulares:
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Suplentes:
CRISTIANO GOLDSTEIN, ISKANDAR AUDE
Assessoria de Imprensa
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MÔNICA MONTEIRO (CAMPINAS)
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m
necessariamente necessariamente necessariamente as as as posições posições do do SindusCon-SP
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il voltou a apresentar déficits
em contas correntes ou, no jargão
dos economistas, utilização
de poupança externa. A conta corrente
é composta pela balança comercial,
que inclui importações e exportações,
e pela balança de serviços, que
engloba as contas de juros da dívida
externa, remessas de lucros das multinacionais
e salários dos trabalhadores,
além dos gastos com turismo, fretes internacionais
e transferências unilaterais.
O déficit em conta corrente de abril foi
de U$ 3,310 bilhões contra um superávit
de U$ 1,806 bi no mesmo mês do
ano passado. Em 12 meses, o déficit foi
de US$ 14,655 bi, ou 1,08% na relação
com o PIB. De janeiro a abril, o déficit
acumulado foi US$ 14,068 bi (3,09% do
PIB). No mesmo período do ano passado,
o resultado foi superavitário em US$
2,047 bi (0,49% do PIB). O resultado de
abril decorreu de saldo positivo de US$
1,744 bi na balança comercial somado
a um déficit de US$ 5,331 bi na conta de
serviços e rendas. Entraram US$ 276
milhões nas transferências unilaterais.
A conta capital e financeira do balanço
de pagamentos, que registra as transações
financeiras do país com o resto
do mundo, foi positiva em US$ 8,679 bi
contra US$ 9,635 bi no mesmo mês do
ano passado. Ou seja, apesar da falta de
dólares na conta corrente, sobraram dólares
na conta capital. A entrada de capitais
para investir em títulos públicos, bolsa,
derivativos, fornecer empréstimos e
fazer investimento direto (IDE) mais do
que compensou a saída de dólares pela
conta corrente. Para 2008, o mercado
prevê déficit de US$ 20 bi nas contas
correntes e saldo de US$ 30 bi na conta
capital e financeira. Portanto, em 2008 o
déficit seria facilmente financiável pela
conta financeira.
Os déficits em conta corrente são
preocupantes. Significam que o país poderá
voltar a se endividar em dólares.
Nossas condições de financiamento
externo melhoraram muito. O nível de
reservas em US$ 200 bi é bastante confortável
e a atribuição de grau de investimento
ao país por duas agências de
risco facilitou o acesso ao mercado fi-
nanceiro internacional. O aumento de
importações de máquinas é positivo,
especialmente se comparado ao boom
de importação de bens de consumo nos
anos 90. Por todos esses motivos, uma
reviravolta cambial não está no horizonte
de curto prazo.
Contudo, uma das grandes explicações
para a melhora recente da economia
brasileira está na eliminação da vulnerabilidade
externa. Ao triplicarmos as
exportações e quadruplicarmos o nível
de reservas nos últimos 5 anos, deixamos
para trás um histórico de crises e
instabilidade cambial. O grau de investimento
e a redução dos juros reais estão
certamente ligados a essa melhora
externa. Desde 2003 o país apresenta
superávits nas contas correntes, ou seja,
* PROFESSOR DA ESCOLA DE ECONOMIA DE
SÃO PAULO DA FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS
E-MAIL: PAULO.GALA@FGV.BR
Paulo Gala *
há sobra de dólares originada pela vitalidade
do comércio exterior. Esse quadro
está se alterando rapidamente. Nossa
sobra de dólares depende cada vez
mais de fluxos de capital (dívida, empréstimos
etc.) do que de resultados
positivos do comércio externo.
Muitos analistas chamam a atenção
para a importância de evitar uma apreciação
excessiva do Real que, aliada
ao aumento da atividade econômica,
tem contribuído para a piora recente nas
contas externas. O próprio Banco Central
tem feito compras pesadas no mer-
cado de câmbio para evitar uma apreciação
ainda maior: em 2007,comprou cerca
de US$ 90 bi. A Fazenda também se
esforça em evitar o problema. O aumento
do IOF, a tentativa de criar um fundo
soberano e a política industrial lançada
recentemente vão todos nessa linha. O
governo teme que o cenário de 2001 e
2002, com pesados déficits externos e
dificuldade de financiamento, se repita
no futuro, especialmente em 2010, ano
de eleição. Melhor prevenir do que remediar.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 5

6
s novas tecnologias desenvolvidas
para sistemas prediais
de comunicações e
instalações especiais estão revolucionando
a maneira como as edificações
já estão projetadas e erguidas.
Parte disso pôde ser constatada
em palestras do 5º Seminário Tecnologia
de Sistemas Prediais – Qualidade
e Inovação, promovido pelo
SindusCon-SP em 28 de maio, em
São Paulo. O evento contou com uma
platéia de mais de 200 pessoas, formada
por construtores, incorporadores,
engenheiros, empresários e profissionais
de toda a cadeia produtiva
da construção civil.
“A quantidade de dispositivos de
rede adotados em todos
os níveis, desde os mais
simples até os mais sofisticados,
tende a cada
dia aumentar. A estrutura
de cabeamento que vai
conectar esse emaranhado
de equipamentos
tem de atender a tudo
isso hoje e no futuro. Por
isso é cada vez mais necessária
a adoção de um
sistema de alta capacidade
de cabos, inteli-
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
Para Daizem (acima),
prédios devem ter
cabos inteligentes;
Data Center requer
cuidados especiais,
diz Yamada (ao lado)
Nathalia Barboza
gente o suficiente para que não sejam
jogados fora sempre que se precise
aumentar a capacidade das instalações”,
afirma Ricardo Daizem,
gerente de vendas da CommScope
Systimax Solutions.
Daizem conta que os cabos dos
sistemas de transmissão de dados já
operam com velocidades de até 10
Gb por segundo, o que justificaria começar
a pensar no uso de sistemas
de fibra ótica ou na adoção de cabeamento
estruturado de última geração
(a chamada 6A). Isso porque, segundo
ele, a tendência é que em cinco
anos todos os sistemas de transmissão
de dados e voz sejam interligados
por fibra ótica. “Hoje, isso ain-
da é um problema porque alguns sistemas,
como o de telefonia, resistem
a ter uma interface com a fibra e ainda
exigem os cabos de cobre”, diz.
“O cabo coaxial nem é mais previsto
em novas redes de cabos”, comenta
Álvaro Yamada, da DMI Network House.
Ele alerta ainda para o fato de
que “já há uma forte tendência na disponibilização
do sistema de telefonia
por IP”.
Para ilustrar a dificuldade que seria
optar por sucessivos serviços de
troca de cabos antigos em sistemas
inteligentes de cabeamento, Daizem
uso o exemplo do site YouTube, que
hospeda hoje mais de 15 milhões de
vídeos de até 100 megabytes cada.
Segundo ele, isso significa mais de
125 de terabytes de arquivos armazenados
à disposição dos internau-

tas. “São mais de 100 milhões de vídeos
assistidos diariamente, o que
corresponde ao nível de tráfego que
toda a internet operava no ano 2000”,
compara. “E a capacidade do You Tube
deve subir logo: diariamente, são anexados
aos arquivos do site mais de
65 mil vídeos. Estimase
que em breve o site
precisará ter 200 Tb/
dia de capacidade”,
aponta.
Neste sentido,
“pense no longo prazo”,
recomenda Daizem.
“Escolha uma infra-estrutura
que irá
durar pelo menos 5
gerações de equipamentos
e compre a
melhor infra-estrutura
disponível, o que ajuda
a manter o investimento
em cabeamento
menor do que 5%
dos custos das operações
de TI a longo prazo”, diz. Não
bastasse isso, segundo ele, a escolha
de uma instalação bem estruturada
dos cabos “pode ajudar no impacto
positivo do gerenciamento térmico
e da quantidade de energia consumida
pela edificação”.
Da mesma forma, o especialista
recomenda planejar o sistema de maneira
integrada. “Um edifício pode ter
de 10 a 46 sistemas de baixa tensão
instalados em cabeamento indepen-
dente que poderiam operar todos em
um só tipo”, diz Ricardo Daizem.
Para Yamada, o planejamento do
sistema passa pelo encaminhamento
e infra-estrutura seca, pelas en-
Uma das atrações do Seminário
de Sistemas Prediais do Sindus-
Con-SP foi a palestra do gerente de
engenharia da Elevadores Otis, Marcos
Bovo, que apresentou exemplos
de elevadores com drives regenerativos,
capazes de acumular uma
carga potencial de energia que o
equipamento “economiza” ao transportar
menos passageiros. Bovo explica
que o princípio do elevador
com drive regenerativo é que, durante
o movimento da cabina cheia
no sentido descendente ou durante
o movimento da cabina vazia no
sentido ascendente, a redução da
Mais de 200 pessoas participaram do Seminário de Sistemas Prediais do SindusCon-SP
energia potencial seja convertida em
energia elétrica. Essa energia elétrica
convertida irá realimentar a rede
do edifício por meio do drive regenerativo,
podendo ser reaproveitada
pelo sistema de iluminação ou de ar
condicionado.
O engenheiro garante que a unidade
de conversão do drive pode modular
a energia reaproveitada para
que ela tenha a mesma freqüência e
tensão que a da rede de energia do
edifício. “Dentro do drive existe um filtro
e um indutor de entrada que geram
interferência de onda harmônica
para a energia reaproveitada. Isto
trada de serviços das concessionárias/operadoras,
pelo projeto de
shafts para telecomunicações com
intercomunicação, distribuição horizontal,
leitos e esteiras, adequação
para sala de equipamentos (Data
Center) e armários que abriguem a
rede de telecomunicações.
“A localização
disso tudo
deve ser a mais
c e n t r a l i z a d a
possível e ter
prevenção contra
vazamentos e
controle ambiental”,
enumera.
Com isso tudo,
“uma solução integradainteligente
pode ajudar
a reduzir a
quantidade de
c o m p u t a d o r e s
para gerenciamento
da rede, o uso de energia em
5% e eliminar a troca de cabos para
suportar a substituição de equipamentos”,
resume o gerente da
CommScope.
pode garantir que a energia reaproveitada
é segura e outros equipamentos
do edifício podem utilizá-la.”
Bovo também apresentou o elevador
sem casa de máquinas da
Otis, que vem conquistando cada
vez mais fatias de mercado desde
2000, quando foi lançado; a solução
já responde por 30% das vendas no
Brasil. O equipamento tem uma máquina
mais compacta e resistentes
cabos de aço revestidos em pequenas
cintas planas de poliuretano, que
são mais flexíveis e 20% mais leves,
além de durarem até 3 vezes mais,
segundo o fabricante.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 7

8
A contribuição de novas tecnologias
para fomentar a sustentabilidade na construção
civil também foi debatida no 5°
Seminário de Sistemas Prediais. Na abertura,
o presidente do SindusCon-SP, João
Claudio Robusti, enfatizou que a preocupação
com o meio ambiente deve permear
o pensamento das empresas. “Temos
de encontrar o equilíbrio entre o cresci-
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
O Brasil dispõe dos mais avançados
sistemas de fornecimento de energia
a gás do mundo. A constatação veio
da pesquisa inédita Roadmap Instalações
para gás, sobre
novas tecnologias de
instalações internas
de gás voltadas ao
uso residencial, apresentada
pela Comgás
no seminário.
O estudo analisou
os sistemas de energia
a gás de 12 países,
entre eles Estados Unidos, Japão,
França e Colômbia, e constatou que o
Brasil possui tecnologias tão avançadas
quanto esses países, mas ainda
precisa criar condições para aumentar
a participação do gás na matriz energética
– o Brasil utiliza somente 9% de
gás natural na produção de energia,
enquanto em países desenvolvidos
José Jereissati,
Vasconcellos,
Robusti e Maurício
Bianchi no evento
mento e a preservação”, disse.
“A sustentabilidade deveria estar no
escopo de qualquer projeto”, confirmou
Carla Sautchúk, engenheira da consultoria
Tesis, que proferiu palestra sobre as
tendências de mercado.
Já a polêmica lei municipal de São
Paulo que exige o uso de sistema de aquecimento
de água por energia solar em no-
esse percentual pode chegar a 30%.
Em geral, a tendência mundial aponta
para o uso de prumadas aparentes, em
shafts, molduras e até expostas. “Não
há preocupação estética
e sim com o acesso
para manutenção”,
diz o superintendente
comercial da Comgás,
Fábio Morgado.
O levantamento
da companhia mostrou
ser preciso desenvolver
no país a infra-estrutura
necessária para levar o gás
natural às classes de baixa renda. Ele
comentou ainda ser possível seguir o
exemplo da Colômbia, que obteve êxito
nisso e proporcionou um bem-estar
social maior à população, já que, segundo
ele, o uso do gás como fonte de
energia “reduz os preços nas contas e
não polui o meio ambiente”.
vos empreendimentos pontuou boa parte
das discussões. O vice-presidente do SindusCon-SP
e coordenador do Comasp
(Comitê de Meio Ambiente), Francisco
Vasconcellos Neto, esclareceu que a entidade
não é contra a criação da lei, mas
expôs os pontos que considera equivocados.
Para ele, é um erro impor a todos
os novos edifícios o uso do sistema como
primeira opção de geração de energia, já
que os fabricantes admitem existir, em
muitos casos, dificuldades técnicas, sobretudo
em edifícios altos. “A lei não pode
ser imposta de cima para baixo mas, se
existe, devemos cumpri-la”, afirmou.
Leonardo Charmone Cardoso, da
Transsen Aquecedor Solar, apresentou
detalhes das tecnologias. “Tudo começa
com a avaliação do perfil de consumo de
água quente da edificação e das características
do local de instalação.” Em seguida,
vêm o dimensionamento do sistema,
segundo o volume de água quente a ser
fornecido e a área coletora disponível.
Concepção do projeto
Outro ponto de destaque do seminário
foi o alerta sobre a necessidade de
inserção do projetista de sistemas prediais
desde a concepção do projeto. A advertência
foi feita pelo membro do CTQ
do SindusCon-SP, Luiz Alberto Lúcio, e
pelo engenheiro da Sanhidrel, Cristiano
Benvindo. Ambos discorreram sobre as
características e necessidades dos sistemas
prediais em empreendimentos residenciais
de grande porte.
Segundo Benvindo, instalações mal
projetadas até podem inviabilizar um projeto
e itens que aparentemente não teriam
a ver com a atividade, como a localização
do terreno com face para apenas
uma rua, podem onerar em até 20% o
custo final da obra. “Um grande empreendimento
com face para várias ruas barateia
o projeto de instalações por possibilitar,
às vezes, até entradas individuais das
conexões com os serviços públicos”, justificou.
“Dependendo de como se faz e da
solução escolhida para ser aplicado no
projeto, o custo de instalação pode variar
muito”, disse Lúcio.

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orriqueiro em países de primeiro
mundo há mais de 40 anos,
o conceito de desempenho nas
edificações parece ser ainda uma novidade
no Brasil que poderá passar a
fazer parte do dia-a-dia da construção
civil brasileira: a ABNT (Associação Brasileira
de Normas Técnicas) publicou
em maio a Norma de Desempenho
para Edifícios Habitacionais de até cinco
pavimentos (NBR15575-1 a 6), considerada
a “Norma-mãe” de todas as
que envolvem a atividade no país.
A nova NBR tem dois anos de carência:
entrará em vigor oficialmente em
12 de maio de 2010. Para João Claudio
Robusti, presidente do SindusCon-
SP, a norma eleva o setor a outro patamar,
estimulando a qualidade e a excelência
e cobrando responsabilidades.
“As empresas tenderão a se nivelar
e isso vai ajudar a eliminar a concorrência
predatória”, diz.
“A Norma de Desempenho traz uma
significativa mudança no modo de pensar
o projeto”, concorda Maurício Linn
Bianchi, coordenador do Comitê de
Tecnologia e Qualidade (CTQ) do SindusCon-SP.
“Seu grande mérito é fazer
com que não só projetistas e construtores
mas também os usuários façam
Tabela de vida útil de projeto (VUP)
Sistemas mínima (em anos)
Estrutura ........................................ igual ou maior 40
Pisos internos ................................ igual ou maior 13
Vedação vertical externa ............... igual ou maior 40
Vedação vertical interna................ igual ou maior 20
Cobertura ....................................... igual ou maior 20
Hidrossanitário .............................. igual ou maior 20
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
parte de uma engrenagem, que vai da
criação do empreendimento ao dia-adia
de sua manutenção”, diz.
Na avaliação de Carlos Alberto de
Moraes Borges, membro do Conselho
Consultivo do SindusCon-SP e coordenador
da Comissão de Estudos da
Norma de Desempenho, a NBR 15575
deixará as regras do jogo mais claras,
inclusive na contratação de obras pú-
blicas, que ficarão mais técnicas, além
de trazer menos subjetividade às questões
jurídicas e valorizar o projeto e as
boas empresas.
Para Jorge Batlouni Neto, coordenador
do Grupo de Trabalho que redigiu
a parte 2 da norma, sobre o desempenho
de sistemas estruturais, a NBR
também estimulará a inovação tecnológica.
“A norma foi escrita de modo a permitir
isso, pois inclui critérios capazes
de avaliar o desempenho
de qualquer novo sistema”,
afirma. Assim, presume-se,
o engenheiro ou arquiteto
vai ficar mais livre para trabalhar
até com um insumo
ou sistema construtivo totalmente
novo. Bastará que
prove em ensaios adequa-
dos e definidos na norma que a solução
responda a todos os seus requisitos e a
padrões mínimos de desempenho térmico,
acústico, de iluminação e de segurança
estrutural.
Oito anos
A elaboração da NBR é batalha antiga.
Vem desde 2000, quando a Caixa
Econômica Federal, no âmbito da Finep
(Financiadora de Estudos e Projetos) financiou
um projeto de consolidação do
conhecimento acumulado até então.
“Imagine uma escola de samba que
recebeu nota dez em todos os quesitos
do carnaval. Ela é o ‘destaque’ da nova
norma”, afirma César Pinto, do Instituto
Falcão Bauer da Qualidade.
Após a participação de uma centena
de profissionais e entidades do setor,
entre elas o SindusCon-SP, e a formulação
de 700 contribuições, o conceito
de desempenho poderá mudar as
regras do jogo. “A carência de 2 anos é
absolutamente necessária porque a
norma impacta em toda a cadeia produtiva,
que precisa se familiarizar com
o seu texto”, afirma Carlos Borges.
O horizonte dos empreendedores
mudará. Mais do que nunca, eles deverão
se preocupar com as exigências
dos usuários em relação a desempenho
e eficiência do edifício. O foco será
no comportamento do edifício em uso
e não na prescrição da forma como os
seus sistemas são construídos. No texto
da NBR, fica claro que, à medida que
as chamadas “Exigências do usuário”
forem atendidas, o objetivo da norma
está cumprido. “Para ele, não importa

No novo tabuleiro da construção civil,
a regra do jogo mandará a construtora
informar ao adquirente, já no momento
da compra, qual o prazo de vida útil
do bem que está comprando. A partir da
prescrição da qualidade e o prazo de
vida útil dos produtos pelos fabricantes,
os projetistas poderão definir o nível de
desempenho condizente para os sistemas
construtivos executados pelas
construtoras.
A diferença conceitual entre prazo
de garantia, assistência técnica e vida
útil está na NBR. O primeiro é o “período
de tempo em que é elevada a probabilidade
de que eventuais vícios ou defeitos
em um sistema, em estado de novo,
venham a se manifestar, decorrentes de
anomalias que repercutam em desem-
que tenha plástico, contanto que este
resista ao fogo”, exemplifica Borges.
Neste sentido, o texto estabelece
como exigências do usuário que o imóvel
lhe dê segurança, habitabilidade e
sustentabilidade. “Já a definição das
incumbências dos envolvidos resultará
na qualidade geral das edificações”,
diz Borges. Essas incumbências, segundo
ele, abrangem incorporadores,
projetistas, construtores e os responsáveis
pela manutenção do pós-obra.
A idéia é garantir a rastreabilidade dos
responsáveis.
Complementar
Mais do que isso, o que a nova norma
deseja é saber como determinado
material vai se comportar ao longo dos
próximos 10, 20, 40 anos. Ela não substituirá
as normas prescritivas; será complementar
a estas. “A abordagem da
norma explora conceitos que muitas
vezes não são considerados nas nor-
penho inferior àquele previsto”. Quer dizer
que, se nada acontecer nesse período,
e se o usuário mantiver as manutenções
preventivas em dia, é muito provável
que a construtora tenha feito um bom
serviço e que o sistema tenha sido bem
projetado. Já a assistência técnica ao
imóvel é devida por 5 anos pela construtora,
que tem por obrigação providenciar
reparos motivados por defeitos “de
fabricação”.
A vida útil de projeto (VUP - veja na
tabela ao lado) é a durabilidade prevista,
inferida a partir de dados históricos
de desempenho desse produto ou de
testes de envelhecimento acelerado.
A norma também poderá balizar
futuras ações judiciais e as relações
de compra e venda de imóveis.
mas prescritivas específicas. A interrelação
com as normas anteriores possibilitará
o atendimento às exigências do
usuário, com soluções tecnicamente
adequadas”, pondera Borges.
“A demanda para avaliações segundo
a nova norma é enorme. Já estamos
com quatro processos de certificação
em andamento”, conta César Pinto.
A nova NBR 15575 se preocupa
com a edificação como um todo e leva
em conta também seu entorno, prevendo
as interações entre construções próximas.
Ela estabelece critérios e métodos
de avaliação do desempenho de
sistemas construtivos, independentemente
dos materiais usados. Em outras
palavras, o construtor terá de garantir,
já no memorial descritivo, qualidade,
prazo de vida útil e de garantia e, sobretudo,
o desempenho operacional
dos sistemas da obra comercializada,
além da integração de todos eles na
construção do empreendimento.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 11

12
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
A Norma-mãe é composta de seis
partes com objetivos específicos e que
utilizaram referências de normas nacionais
e internacionais para garantir o
bom desempenho dos sistemas de uma
edificação. Cada parte está subdividida
em Requisitos (qualitativos), Critérios
(quantitativos ou premissas) e Mé-
Determina os requisitos de desempenho relativos à estabilidade e à resistência
estrutural, a deformações, fissurações e outras falhas. Traz valores de
desempenho mínimo, intermediário e superior para quesitos como resistência
a ruínas e a impactos de corpo mole e duro (em lajes e colunas).
todos de Avaliação, os quais sempre
permitem a mensuração clara do seu
cumprimento. Veja a seguir um resumo
de cada uma delas.
Estabelece os requisitos e critérios de desempenho que se aplicam ao
edifício habitacional de até cinco pavimentos, como um todo integrado, e que
podem ser avaliados de forma isolada para um ou mais sistemas específicos.
É nela que a Norma de Desempenho estabelece níveis mínimo, intermediário
e superior de desempenho de alguns sistemas do edifício. A classificação
mínima refere-se apenas às condições básicas de salubridade, de saneamento
e de segurança. Quando se fala em paredes internas, por exemplo, o
item conforto acústico é um dos mais importantes para a obtenção de um bom
desempenho. O edifício também deve ter dispositivos que dificultem o início
de incêndios, especialmente quanto à proteção contra descargas atmosféricas,
ignição em instalações elétricas e vazamento de gás. As rotas de fuga
devem atender ao disposto na NBR 9077.
Traz os requisitos e critérios de desempenho aplicáveis a pisos internos
ou a sistemas de pisos de edifícios habitacionais. A parte da norma diz que o
piso não pode sofrer qualquer dano quando submetido a cargas localizadas,
exposto à água ou a produtos de limpeza. O piso deve dificultar a propagação
do incêndio e ser constituído por materiais que, em caso de incêndio, gerem
fumaça de baixa densidade óptica. Pisos internos devem ser estanques tanto
à umidade vinda de ambientes externos quanto à água proveniente do interior
da habitação. Entre as habitações, o piso deve atenuar a passagem de
som resultante de ruídos de impacto (passos, queda de objetos etc.) e de som
aéreo (conversas, TV, música). E, pensando na acessibilidade do prédio, a
NBR pede a indicação visual de desníveis, por mudança abrupta de cor ou
por faixas de sinalização.

Exige que as paredes tenham
perfeito encaixe às portas, suas ligações
e vinculações e resistência
às solicitações originadas pela fixação
de armários, prateleiras, hidrantes
etc. e apresenta limites mínimos
de resistência a impactos em
guarda-corpos e parapeitos. As vedações
devem proporcionar isolamento acústico entre o exterior e o interior, entre
unidades condominiais e entre as dependências do imóvel. E não podem apresentar
falhas quando submetidas a operações de fechamento brusco das portas.
Objetiva estabelecer os requisitos e critérios de desempenho exigidos dos
sistemas de coberturas principais e secundárias, que devem suportar cargas concentradas
sem falhas. O telhado não pode sofrer ruptura sob a ação de impactos
de granizo, mas toleram-se lascamentos, fissuras e outros pequenos danos, desde
que não impliquem perda de estanqueidade.
Os componentes da
cobertura devem ter índice de propagação
de chamas menor ou igual
a 25 e promover o isolamento acústico
a ruídos de impacto. Um sistema
que permita atender facilmente
a vistorias, manutenções e instalações
também deve estar previsto
em projeto.
Não podem propagar vibrações
nos demais elementos da edificação
nem provocar ruídos desagradáveis.
São vetados o refluxo de água e de
gases do esgoto. As tubulações embutidas
não devem sofrer ações externas
que comprometam estanqueidade
ou fluxo. Exige-se ter reservatório
para combater incêndios. Aparelhos
de acumulação, elétricos ou a gás, devem ter dispositivo de alívio contra sobrepressão
e cortar a alimentação no superaquecimento. (Nathalia Barboza)
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 13

14
informalidade é obstáculo que
precisamos ultrapassar para o
Brasil ser um país mais sustentável,
do qual todos nos orgulhemos. É
mais difícil fazê-lo porque, mais do que o
resultado da fraqueza do Estado, ela está
nos nossos corações.
O vínculo da informalidade com a
sustentabilidade não é óbvio: enfrentamos
verdadeiras ameaças ambientais,
como mudanças climáticas, poluição das
águas, escassez de matérias-primas próximas
às grandes cidades, crescimento
exponencial no consumo energético etc..
Mas sem superar a informalidade, não
vamos longe na direção que desejamos.
Informalidade significa qualquer desrespeito
ao contrato social, ao código legal
e à ética que guiam nossa sociedade.
"Com ou sem nota? Nota fria?" Quando
a informalidade aparece na forma de
sonegação fiscal, ela reduz a capacidade
do Estado em investir na ampliação
da infra-estrutura, na manutenção da
existente, em enfrentar nossos problemas
sociais. Também impede o Estado
de reduzir a alíquota de impostos. Em
outras palavras, precisamos reduzir a
sonegação. Não é fácil. Muitas vezes, isso
não pode ser feito individualmente, mas
cada um de nós precisa dar os primeiros
passos. Cidadania e sustentabilidade: só
com nota quente.
"Dá para dar um... jeitinho?" A corrupção
é o outro aspecto da informalidade.
Somos uma sociedade que aceita o
corruptor (ou finge que ele não existe) e
culpa somente os corruptos –como se
houvesse diferença entre a ética de um
e outro. E o setor da construção é asso-
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
Estudo de demanda futura da FGV para o SindusCon-SP leva em conta déficit e formação de novas famílias
ciado a esta prática em todo o mundo. A
corrupção, pequena ou grande, destrói
o aparato estatal. Uma vez corrompido,
um agente público perde sua função. O
Estado perde a sua função. As leis se
tornam inúteis ou outra fonte de ganhos
privados. A corrupção também drena recursos
do Estado. É necessário reconhecer
que o estado brasileiro está organi-
Vanderley M. John *
zado, e muitas leis e regulamentações
são “engenheiradas” para tornar a corrupção
mais necessária e “lucrativa”.
Corromper é insustentável. E é possível
parar.
Leis que “não pegam”? Cada dia tem
mais uma! Muitas leis, especialmente as
bem intencionadas, são aprovadas porque
a informalidade torna esta aprovação
possível. Nossa sociedade produz
leis sem qualquer discussão real, sem
analisar o custo embutido ou buscar alternativas
de maior custo-benefício. Parecem
boas e adequadas para o país que
imaginamos, mas na verdade apenas
aumentam a informalidade, aumentam
as oportunidades de corrupção. É preciso
qualificar o processo de elaboração
de leis e políticas públicas, ajustar nossas
leis à dura realidade do país.
Como identificar os limites e possibilidades
de transformação? Que tal participar
como cidadão da discussão de leis
e normas técnicas?
O desmatamento da floresta amazônica
é nossa informalidade classe mundial:
o mundo nos observa e condena. A
sociedade brasileira está dividida e impotente.
Vamos reconhecer: polícia não
vai resolver o problema. É muito mais
complicado, há 20 milhões de pessoas
que querem viver melhor e um mundo
disposto a comprar carne, soja, madeira.
Talvez nossa floresta seja hoje a síntese
do desafio do desenvolvimento social,
ambiental e economicamente sustentável.
Não será facilmente resolvido. Precisamos:
a) diminuir a atratividade da cadeia
de negócios que põe a floresta abaixo;
b) descobrir como gerar riqueza para
os locais e para o país com a floresta de
pé. Pelo menos, temos o poder de dizer
não à madeira de origem desconhecida.
É pouco, mas ajuda.
Tudo começa com a consciência de
que a informalidade –qualquer uma–
destrói o tecido social, destrói o Estado.
E cada um de nós precisa mudar. Na vida
pessoal e na profissional. Em conseqüência,
construção sustentável não combina
com informalidade.
* ENGENHEIRO E PROFESSOR POLI-USP, É MEMBRO DA
CÂMARA AMBIENTAL DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO
CIVIL E CONSELHEIRO DO CONSELHO BRASILEIRO DE
CONSTRUÇÃO SUSTENTÁVEL.
foto Mario Takeashi

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 15

16
a última edição, abordamos a
importância da compensação
ambiental na aprovação de um
empreendimento. Em abril, o STF realizou
julgamento de importância fundamental
para o encaminhamento das propostas
de compensação ambiental. É que,
por meio da Lei 9.985/00, as primeiras
regras relativas ao tema foram alçadas
ao nível legal, criando-se arbitrariamente
uma espécie de “contrapartida” para projetos
cuja aprovação, à vista do nível de
impacto resultante para o meio ambiente,
dependesse da elaboração prévia de
Estudo de Impacto Ambiental (EIA).
Este é um estudo complexo que necessita
da participação de profissionais
de diversas especializações que deverão
mensurar os possíveis resultados positivos
ou negativos para o meio ambiente
da realização do empreendimento. Trata-se
de documento exigido de obras ou
empreendimentos de maior vulto.
A “taxa” de compensação foi estipulada,
nos termos dos parágrafos do artigo
36 da Lei 9985/00, como um “incentivo”
à criação de unidades de conservação
ambiental, o qual deveria ser calculado
com base nos “custos totais do
empreendimento”, aos quais se deveria
aplicar alíquota mínima de 0,5%. Ou
seja, a lei, fugindo a qualquer critério de
razoabilidade e proporcionalidade, presumia
que o empreendimento, independentemente
da preocupação ecológica
do projeto e dos investimentos (muitas
vezes elevados) na busca por tecnologias
que reduzam os impactos da obra,
deveria pagar como compensação ambiental,
sempre e no mínimo, 0,5% de
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
todos os custos incorridos.
Ou seja, a lei deixava de lado a efetiva
mensuração do dano ambiental a ser
compensado e criava, em seu lugar, um
“tributo ambiental” disfarçado. Esta distorção
provocou a reação da Confederação
Nacional da Indústria, que propôs
a ação declaratória de inconstitucionalidade
(ADI 3378) ora julgada, para dei-
José Carlos Baptista Puoli *
xar claro que as compensações devem
ter relação com a extensão do dano que
se quer compensar.
Por exemplo, empreendimentos de
menor custo (ou investimento), mais impactantes,
deverão “pagar” mais do que
outras obras com custo total mais elevado,
mas que, por suas peculiaridades,
produzam menor nível de decorrências
para o meio ambiente.
Fica, pois, revigorado o critério sinalizando
que uma “compensação” não pode
ir além do dano efetivo e que a valoração
deste “dano” e desta providência reparadora
não tem necessária relação com o
vulto do investimento total realizado pelo
empreendedor.
Em suma, fica definida a necessidade
de basear em critérios justos o equilíbrio
entre os investimentos e a proteção
do meio ambiente, prestigiando-se, ainda
que indiretamente, a pesquisa tecnológica.
Esta muitas vezes representa importante
item da planilha de custos e, por
elevar o valor total da obra, se via desprestigiada
por uma lei que, em vez de
premiar tal preocupação, acabava por
penalizá-la.
Outra relevante repercussão desta
decisão vai ligada a casos em que a realização
de obras esteja sendo questionada
judicialmente e onde se postule que o
Judiciário ordene condenações pecuniá-
rias por supostos danos decorrentes da
edificação. É que, com o modelo traçado
pelo STF, fica afastada a possibilidade de
serem arbitrados valores aleatórios, exigindo-se
que eventual repercussão patrimonial
da realização da obra seja aferida
mediante a concreta verificação do “tamanho”
do dano causado, o que não tem,
necessariamente, relação direta com o
valor da obra.
Em suma, trata-se de importante vitória
para o setor produtivo, que passa a
contar com reforço de peso na luta para
que os praticantes de atividades econômicas
de risco não sejam sobre-onerados
para além do justo no tocante às eventuais
e muitas vezes incontornáveis repercussões
ambientais de uma obra.
* ADVOGADO DO ESCRITÓRIO DUARTE GARCIA, CASELLI
GUIMARÃES E TERRA, DOUTOR PELA FACULDADE DE
DIREITO/USP E MEMBRO DO CONSELHO JURÍDICO DO
SINDUSCON-SP

A construção civil finalmente conquistou
um papel decisivo no desenvolvimento
do país e, por sua importância, deve
exercer sua relevante função. Neste cenário,
o SindusCon-SP tem um papel triplamente
estratégico: unir e fortalecer as empresas
do setor em uma sociedade sustentável,
comprometida com o meio ambiente;
ampliar a representatividade do sindicato,
e manter a qualidade dos serviços
prestados às suas empresas associadas.
Esta é a missão a que se propõe a
chapa única eleita em 17 de junho para a
Diretoria do SindusCon-SP e representantes
à Fiesp, no pleito que também elegeu
os 12 candidatos ao Conselho Consultivo
e os 6 ao Conselho Fiscal do sindicato.
Segundo o vice-presidente de Obras
Públicas e candidato à presidência do Sin-
dusCon-SP, Sergio Tiaki Watanabe, a chapa
eleita pretende "manter e intensificar
nossas ações; fazer as associadas se beneficiarem
do crescimento econômico, e
preparar os empresários para este novo
tempo de atividade aquecida".
Será criada uma nova Vice-Presidência,
de Responsabilidade Social, voltada
à saúde e à qualidade de vida dos trabalhadores.
A vice-presidência de Desenvolvimento
será desmembrada em duas, uma
voltada a Tecnologia e Qualidade envolvendo
o CTQ, e outra dedicada ao Meio
Ambiente, com a participação do Comasp.
As Regionais serão fortalecidas e terão
representação eleita por elas próprias
na Diretoria. As ações da Assembléia Legislativa
e da Câmara Municipal de São
Paulo serão acompanhadas mais de perto.
E a gestão interna ganhará reforço, visando
ampliar a eficácia nas ações da
entidade.
"Nossas bandeiras continuam as mesmas:
valorizar a empresa e o empresário
da construção, combater a informalidade
e a burocracia, lutar em favor da desoneração
da construção, cobrar a melhoria da
qualidade dos gastos públicos e da agilização
da Justiça, e erradicar o déficit habitacional",
afirma Watanabe.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 17

18
credito que chegou o momento
de pensar sobre o futuro das
aplicações dos recursos do Sistema
Brasileiro de Poupança e Empréstimo
(SBPE). Mas para que isso possa
ser feito, é preciso entender melhor o que
aconteceu com a exigibilidade das aplicações
de 65% dos saldos de Caderneta
de Poupança em financiamentos imobiliários.
Para tanto, vamos avaliar o que aconteceu
desde 2002, quando se iniciou o
retorno do FCVS (Fundo de Compensação
das Variações Salariais) ao mercado
imobiliário, até março de 2008, último mês
com registros oficiais do Banco Central.
Ressalvo que o cumprimento de exigibilidade
apontada deveria ser comparado,
conforme resolução do Banco Central,
com os menores saldos devedores
diários da Poupança dos últimos 12 meses
da base. Como não há registros destes
números, comparamos dados de dezembro
de 2002 e de março de 2008 com
o saldo da Poupança dos próprios meses.
Essa defasagem não é significativa
para o raciocínio a ser desenvolvido.
Os financiamentos imobiliários representavam,
em dezembro de 2002, tão
somente 25,24% do saldo da Poupança
e em março de 2008 chegaram a 47,12%.
Notamos que houve incremento de quase
90% nas operações de crédito imobiliário,
se comparadas com o saldo da
Poupança.
Esse crescimento demonstra o acerto
do Conselho Monetário Nacional em obrigar
os agentes financeiros a retornar para
o mercado imobiliário os recursos do
FCVS "virtual", que em dezembro de 2002
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
representavam 33,19% do saldo da Caderneta
e, em março passado, apenas
3,60% do saldo de Poupança no mês.
A redução do cômputo do FCVS virtual
terminará em menos de um ano e até
lá não acreditamos em mudanças nas políticas
de aplicações dos agentes financeiros,
que vão bem.
Segundo os últimos dados da Abecip
(Associação Brasileira das Entidades de
Crédito Imobiliário e Poupança), em abril
o SBPE acumulava aplicações dos últimos
12 meses de R$ 21,708 bilhões, com
a contratação para produção e aquisição
de mais de 222 mil unidades.
Celso Petrucci *
Projetamos para 2008 a aplicação total
de R$ 23 bilhões, com o financiamento
de aproximadamente 230 mil unidades.
Isso representa um incremento, em relação
ao ano passado, de 25% nos valores
e 17% nas unidades.
É chegada a hora de pensar como
viabilizar a transição deste modelo do
SBPE para um novo, para permitir que os
recursos da Caderneta de Poupança financiem
prioritariamente a produção de
novas unidades e que o Sistema de Financiamento
Imobiliário (SFI) entre no
jogo financiando a comercialização por
15, 20, 25 e até 30 anos.
Para tanto, será necessário que o governo
federal, com a participação do setor
produtivo e dos agentes financeiros,
desenvolva mecanismos equilibrados
para essa transição e, mais ainda, trabalhe
incansavelmente na remoção dos
obstáculos existentes para que ela ocorra
sem grandes traumas no mercado imobiliário.
Afinal, no início de junho, o Banco
Central continuou aumentando substancialmente
a taxa básica de juros como
forma de controlar a alta inflacionária. Na
outra ponta, até abril, a Poupança havia
registrado captação líquida de R$ 113 milhões
–volume irrisório se comparado aos
R$ 3,094 bilhões do mesmo período de
2007.
É bastante provável que a primeira
onda do crédito imobiliário deste Século
21 esteja no final. O país tem colhido ótimos
resultados de crescimento do mercado
imobiliário nos últimos anos e é preciso,
com equilíbrio, bom senso e parcimônia,
imaginar o que será melhor para
o Brasil continuar usufruindo os benefícios
deste crescimento, principalmente a
fim de a população alcançar o tão almejado
sonho da casa própria. Que venha a
segunda onda!
* CELSO PETRUCCI É ECONOMISTA-CHEFE DO SECOVI-
SP, DIRETOR-EXECUTIVO DA VICE-PRESIDÊNCIA DE
INCORPORAÇÃO IMOBILIÁRIA DO SINDICATO E MEMBRO
TITULAR DO CONSELHO CURADOR DO FGTS

m junho, a indústria da construção,
liderada pela CBIC, em conjunto
com vários movimentos sociais, as
centrais sindicais e o Fórum Nacional de
Secretários de Habitação de todo o país
está lançando a Campanha Nacional pela
Moradia Digna - Uma Prioridade Social.
A mobilização pretende assegurar, por
meio de uma PEC (Proposta de Emenda
Constitucional), a destinação de 2% da arrecadação
da União e de 1% dos
Estados e dos Municípios para
subsidiar o acesso de famílias à
habitação de interesse social.
O SindusCon-SP sediou as
reuniões preparatórias da campanha,
em São Paulo, sob a liderança
de Miguel Sastre, membro do
Núcleo de Habitação Popular do
sindicato e representante da CBIC
no Conselho Nacional das Cidades.
O presidente Paulo Simão e o
vice-presidente da CBIC José Carlos
Martins, além do presidente do
SindusCon-SP, João Claudio Robusti,
participaram dos encontros.
“Queremos assegurar que o
direito à moradia digna tenha a perenidade
de uma política de Estado e não somente
a transitoriedade que caracteriza as
políticas de governo. Por este motivo, defendemos
a vinculação de recursos orçamentários,
para que as famílias de baixa
renda contem com um fluxo de recursos
contínuo e livre de oscilações políticas”,
argumenta Miguel Sastre. "Tais subsídios
permitirão que essas famílias complementem,
com recursos próprios e financiamentos
do mercado, o volume necessário para
ter acesso a uma moradia digna."
Participam da campanha: Confederação
Nacional das Associações de Moradores
(Conam); Central de Movimentos
Populares (CMP); Movimento Nacional de
Luta pela Moradia (MNLM); União Nacional
pela Moradia Popular (UNMP); Fórum
Nacional de Secretários de Habitação e
Desenvolvimento Urbano dos Estados;
Secovi-SP; ABCP; Abramat; Anamaco;
Força Sindical; Central dos Trabalhadores
e Trabalhadoras do Brasil; e ABC (Associação
Brasileira de Cohabs), além de várias
Frentes Parlamentares.
No dia 18, estava previsto um caféda-manhã
no anexo 4 da Câmara, em Brasília,
para apresentar aos deputados os
argumentos da proposta que postula viabilizar
a erradicação do déficit habitacional.
Também se pretendia discutir com o
deputado Sandro Mabel (PR-GO), relator
da PEC da reforma tributária, a incorporação
da vinculação da verba para a habitação
à proposta final que iria a plenário.
No mesmo dia, uma audiência pública
na Comissão de Desenvolvimento Urbano
(CDU) da Câmara marcaria o lançamento
oficial da campanha. A idéia era
conquistar a adesão dos deputados à PEC.
Voz das ruas
A força de mobilização dos movimentos
sociais, dos trabalhadores, de lideranças
políticas e empresariais e de autoridades
ligadas à questão é vista como
fundamental. Por isso a campanha
não vai dialogar só com os
parlamentares. “A idéia é recolher
mais de um milhão de assinaturas
e conquistar toda a sociedade. A
campanha nacional tem um caráter
pedagógico e mobilizador, em
nome da melhoria da qualidade
de vida de toda a população. Estamos
falando de 8 a 10 milhões
de reais por ano para a habitação
social. Diante do que se gasta com
saúde é até pouco”, afirma Benedito
Barbosa, presidente da CMP.
“Não há bandeiras mais importantes
do que a casa do cidadão e
sua carteira assinada. E é um engano dizer
que haverá moradia para todos sem
‘verba carimbada’”, diz Antonio Ramalho,
presidente do Sintracon-SP e representante
da Força Sindical. As articulações
entre o setor produtivo e os movimentos
sociais que levaram à campanha iniciaram-se
há mais de um ano. Ganharam
força em novembro, na Conferência Nacional
das Cidades, quando foi assinado um
termo de cooperação entre a CBIC e os
movimentos sociais, para trabalharem em
favor dos pontos convergentes. (NB)
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 19

20
istemas construtivos cada vez
mais industrializados e a formalização
de parcerias entre as construtoras
e as universidades para o desenvolvimento
tecnológico na área são
os principais atalhos para acelerar a viabilização
dos empreendimentos voltados
à classe econômica. A constatação
foi unânime entre os participantes do
Primeiro Encontro Cytec+ da Cadeia
Produtiva, promovido em maio pela incorporadora
e construtora que nasceu
da parceria entre a Tecnum e a Cyrela.
Para Yorki Estefan, diretor da Cytec+,
o setor está diante de uma demanda reprimida
por muitos anos e que ainda trará
desafios imensos pela frente. O encontro
discutiu um desses desafios, o
O Brasil tem um pouco do melhor
de cada país considerado confiável
pelo mercado internacional:
o nível de investimento dos europeus,
o consumo dos Estados Unidos
e o ritmo de exportações dos
asiáticos, resume Regina Nunes,
presidente da Standard & Poor’s no
Brasil, agência classificadora de
risco que elevou recentemente o
rating de crédito soberano de longo
prazo em moeda estrangeira do
país para BBB-.
O país é o 14º país soberano a
ter sua dívida em moeda estrangeira
elevada para o grau de investimento,
o que significa que o Brasil
tem capacidade de honrar seus pa-
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
de buscar o aprimoramento por meio de
muita pesquisa de desenvolvimento tecnológico,
em parceria com a indústria e
a universidade, para criar novos produtos,
adaptados a essa nova realidade.
Não por outro motivo, o encontro reuniu
em torno desse tema presidentes e diretores
de algumas das maiores empresas
da cadeia produtiva de construção
civil no país.
“As parcerias no âmbito da cadeia
produtiva são fundamentais”, disse Élio
Martins, presidente da Eternit. Para ele,
a industrialização dos canteiros é a forma
de a construção civil driblar eventuais
gargalos. A Eternit mantém um Centro
de Desenvolvimento de Novas Tecnologias,
em parceria com universida-
gamentos e uma chance remota de
decretar moratória.
Segundo Regina Nunes, o Brasil
demorou mais do que alguns pares
para chegar a este status, mas tem
hoje “um grau de investimento interno
muito forte e certamente muito
maior que vários outros emergentes.
As condições de governabilidade
também são melhores”, aponta Nunes.
Segundo a agência, os pontos
vulneráveis da qualidade de crédito
do país ainda são a elevada carga
da dívida líquida do governo geral e
de juros; a inflexibilidade orçamentária
e alto nível de despesas correntes;
e as barreiras estruturais que
des. “Nosso objetivo é ter um programa
estruturado capaz de inovar nosso portfólio
para soluções menos artesanais,
típicas da maioria dos fornecedores de
telhas”, comentou.
Os fabricantes precisam assimilar
um novo cenário, após a entrada das
empresas do setor na Bolsa de Valores,
o que mudou as regras de qualidade e
de prazos. “O impacto disso é enorme.
Estamos num jogo completamente diferente
para a maioria das construtoras,
principalmente em relação aos prazos
de entrega de materiais”, afirmou Danilo
Talanskas, presidente da Elevadores
Otis. Para Estefan, a solução é o diálogo.
“Ao conhecer a realidade dos outros
parceiros da cadeia produtiva, torna-se
mantêm tanto os investimentos
quanto o crescimento do país abaixo
do nível atingido por outras economias
emergentes.
De acordo com Eduardo
Chehab, diretor da agência, o setor
imobiliário será beneficiado com o
novo patamar de investimento no
país. “O segmento acompanha uma
tendência exponencial de crescimento
neste ano e até 2010”. De
acordo com ele, o principal impacto
da nova classificação do Brasil
para a construção civil é que “abrese
agora a possibilidade de captações
não só no mercado nacional
mas internacional e, finalmente, no
de securitização.”

mais fácil sugerir mudanças e encontrar
a saída”, afirmou.
Uma delas pode ser a mudança de
abordagem das construtoras em suas
compras. Segundo Martins, as empresas
deveriam passar a incorporar uma
cultura de aquisição de soluções completas
e não apenas de materiais isolados.
“Gostaria de vender telhados para
as construtoras no lugar de telhas”, explicou
o executivo.
Profissionais e custos
O encontro também expôs a preocupação
do setor de construção civil
com a qualificação da mão-de-obra, que
já enfrenta carência de trabalhadores
capacitados. Talanskas, da Otis, confirmou
que o maior desafio da empresa
tem sido formar novos profissionais para
as áreas técnicas.
“Precisamos profissionalizar os processos
de qualificação de mão-de-obra
por meio de parcerias sólidas em toda a
cadeia”, disse Yorki Estefan.
Pelo menos, Votorantim Cimentos,
Eternit e Elevadores Otis afastaram qualquer
risco de desabastecimento. Mas
Walter Schalka, presidente da Votorantim
Cimentos, admitiu que “alguns repasses”
serão inevitáveis. “Os gastos
com energia e combustíveis representam
47% dos custos de fabricação do
insumo”. Segundo ele, a cimenteira está
realizando os maiores investimentos de
sua história (cerca de R$ 1,7 bilhão),
que contemplam a abertura de oito novas
unidades de produção. “A pressão
de aumento de volume é enorme, mas
não vamos forçar prazos e manteremos
a qualidade”, afirmou. Schalka ressal-
tou ainda preocupar-se com “fatores limitantes”
do crescimento do setor como
um todo. O trânsito pode ser o primeiro
deles. “Com a expansão das fábricas,
receio que em dois anos tenhamos excesso
de cimento no mercado se os gargalos
de legislação e operação não forem
superados”, lamentou.
“Isso também impacta na organização
das obras, que terão de se equipar
para receber os insumos à noite. Assim,
talvez os pré-moldados industrializados
tenham que se apresentar como uma necessidade”,
ponderou Estefan.
Talanskas, da Otis, confirmou as pressões
de custos, segundo ele, em resposta
às elevações do aço, principal matéria-prima
dos elevadores. Mas o executivo
afastou qualquer possibilidade de
desabastecimento. “Trabalhamos com um
ciclo longo, uma média de um ano entre
o pedido e a entrega”, lembrou. “Temos a
válvula de escape do fornecimento global,
com unidades de produção em diversos
países”, concluiu o executivo.
(Nathalia Barboza)
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 21

22
a parte 1, discutimos os fundamentos
jurídicos da obrigatoriedade
da utilização
da NBR 9050 nos projetos de edificações.
Nesta edição, vamos discutir
os impactos da aplicação dessa
norma nos projetos arquitetônicos e
nas especificações de materiais.
Parte 2 - Impacto nos projetos e
nas especificações
A NBR 9050 destina-se a viabilizar
a acessibilidade de pessoas portadoras
de deficiência visual e/ou deficiência
de mobilidade.
Para portadores de deficiência visual,
a norma define sinalização tátil
e sonora a ser colocada em ambientes,
pisos e corrimãos que indicam
caminho a ser seguido, mudança de
direção, presença de obstáculo ou
desnível. Também determina sinalização
tátil a ser colocada em portas,
paredes e comandos, de forma a
identificar o objetivo de cada um desses
itens.
Para portadores de deficiência de
mobilidade, a norma define em detalhe,
entre outros itens, especificações
físicas de acessos tais como dimensões
mínimas de cômodos, vias
de circulação, elevadores, escadas
e portas; inclinação máxima dos pisos;
dimensões de degraus, além da
altura máxima de ressaltos e de irregularidades
nos pisos. Define também
alturas máximas e mínimas para
instalação de comandos, maçanetas,
louças e metais.
Todos os itens definidos acima
não são complicados de serem utili-
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
zados, mas requerem muita atenção
no detalhamento do projeto. O impacto
no custo também não é grande,
embora o custo unitário das peças
da sinalização seja muito alto por não
haver ainda muitos fornecedores
para esses itens. Entretanto, o impacto
diz respeito a dois importantes
aspectos: perda de área de venda e
estética dos pisos externos das áreas
comuns.
Luiz Henrique Ceotto *
Perda de área de venda: isso
acontece principalmente devido à
necessidade de se prever um módulo
de referência para refúgio de uma
pessoa usando cadeira de rodas num
hall ou escada de segurança, a cada
500 pessoas por andar. Essa é uma
interpretação minha, pois a norma
não é clara quanto à aplicação desse
critério, ao não deixar explícito se
isso se refere ao total da população
do edifício ou especificamente de
cada andar. Como implica aumento
de área construída computável, e
como o total de área computável precisa
ser constante, é necessária a redução
da área privativa para essa
compensação.
Para edifícios comerciais, isso
pode ser facilmente resolvido, mas
para edifícios residenciais pode ter
um impacto considerável. Conforme
a figura que ilustra este artigo, o módulo
de referência necessita de um
acréscimo de aproximadamente 1 a
1,7 m² de área na caixa de escada
em cada andar, em função da necessidade
de área de manobra. Assim,
essa mesma área tem que ser reduzida
da área privativa e isso vai impactar
diretamente na receita bruta
de vendas, tornando-se mais importante
para apartamentos menores.
Uma forma de se minimizar o impacto
é o aprimoramento do código municipal
de obras, determinando que
as áreas reservadas à segurança
(módulo de segurança, antecâmara
etc.) não sejam consideradas como
computáveis. A norma também fixa a
dimensão mínima dos pisos dos degraus
da escada em 28 cm, 1 cm a
mais do que os pisos usados normalmente
nos projetos, redundando também
num pequeno aumento da caixa
de escada e na conseqüente redução
na área privativa.
Estética dos pisos: A NBR 9050
tem como um dos seus objetivos
(Item 1.2 e 1.3):
1.2 - No estabelecimento desses
critérios e parâmetros técnicos foram
consideradas diversas condições
de mobilidade e de percepção

do ambiente, com ou sem a
ajuda de aparelhos específicos,
como: próteses, aparelhos
de apoio, cadeiras de rodas,
bengalas de rastreamento,
sistemas assistivos de
audição ou qualquer outro que
venha a complementar necessidades
individuais.
1.3 - Esta Norma visa proporcionar
à maior quantidade
possível de pessoas, independentemente
de idade, estatura
ou limitação de mobilidade
ou percepção, a utilização
de maneira autônoma e
segura do ambiente, edificações,
mobiliário, equipamentos
urbanos e elementos.
Além disso, o documento Acessibilidade
–Mobilidade Acessível para
a Cidade de São Paulo, publicado
pela Secretaria Especial da Pessoa
com Deficiência e Mobilidade Reduzida
(Seped), define como princípio
(além de outros):
• todas as entradas devem ser
acessíveis, bem como as rotas de
interligação às principais funções
do edifício.
• ao menos um dos itinerários
que comuniquem horizontalmente e
verticalmente todas as dependências
e serviços do edifício, entre si
e com o exterior, deverá cumprir os
requisitos de acessibilidade.
Dessa forma, fica claro que todos
os ambientes das áreas comuns de
um edifício, sejam eles internos ou
externos, devem ser interligados por
rotas com sinalização tátil. Isso implica
uma enorme quantidade de faixas
de cor diferente do piso original,
tornando as áreas comuns muito mais
parecidas com pisos de hospitais do
que ambientes paisagísticos. Será
que tudo isso é realmente necessário?
Não existiria um meio termo viável
como, por exemplo, considerar
que os rodapés (tentos) que limitam
jardins sejam considerados como
orientadores de direção para pesso-
as com deficiência visual, como acontece
nas ruas das cidades, deixando
a sinalização tátil para as rotas de
fuga e para os degraus de escada?
Outro ponto importante que a norma
não prevê diz respeito à necessidade
de sinalização entre os aparta-
mentos e a caixa de escada e elevadores
nos halls dos andares. Essa sinalização
não tem sentido para todos
os apartamentos, bastaria fazêla
para as unidades habitadas por
pessoas com essa necessidade específica.
Como demonstrado nos parágrafos
acima, a NBR 9050 deu um salto
importante na forma como deve ser
tratado o assunto acessibilidade no
Brasil. Entretanto, ela precisa ser
mais bem discutida e adaptada. Para
isso é necessário um empenho grande
de todo setor em sua revisão, uma
vez que já está em vigor por 14 anos
e merece uma reflexão profunda so-
Representação esquemática de uma escada com módulo de
referência com e sem área de manobra
bre aquilo que precisa ser modificado
ou mesmo complementado. Sabemos
que no Brasil existem normas
que pegam e normas que não pegam,
mas o desuso da lei não a revoga,
deixando sempre margem a alguma
atuação do Poder Público, de
terceiros, do Ministério Público ou de
alguma ONG para exigir sua aplicação
pelas vias administrativa ou judicial.
Sem uma melhor adequação
normativa, nossos empreendimentos
ficam sujeitos a correções e adequações
que poderão ser impostas pela
atuação fiscalizatória, ainda que
hoje inexistente.
(*) ENGENHEIRO E PROFESSOR CONVIDADO DA POLI-
USP, É DIRETOR DA TISHMAN SPEYER E MEMBRO DO
CTQ DO SINDUSCON-SP
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 23

24
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 25

esta edição abordo os estudos
de T. Bradberry e J. Greaves, sobre
as habilidades necessárias
ao desenvolvimento de Inteligência Emocional
–IE. Afinal, o crescimento individual
está relacionado à auto-motivação e
ao impacto de nosso comportamento na
motivação dos outros.
Desenvolver IE exige uma reflexão sobre
suas habilidades e depende de sua
vontade de assumir muitas vezes um papel
inconveniente. Isso requer pensar sobre
como você age inclusive nas situações
desconfortáveis.
Responda: você conhece e confia nas
suas habilidades? Reconhece os sentimentos
dos outros? Compreende suas
emoções? Sabe do impacto de seu comportamento
sobre a motivação dos demais?
Identifica quando outros influenciam
seu estado emocional e sua motivação?
É reservado em situações sociais?
Tolera a frustração sem ficar irritado?
Essa reflexão pode nos situar sobre
nosso grau de evolução, bem como determinar
nossa capacidade de motivar a
nós e aos outros.
O coeficiente de IE pode ser obtido
através da análise de quatro habilidades.
As duas primeiras concentram-se em
você, o que denomino de “intraser”:
1) Auto-Consciência - Perceber com
precisão suas emoções à medida que
elas se manifestam.
2) Auto-Administração - Controlar
suas emoções mantendo-o atento, e com-
COMIGO
COM OUTROS
O QUE EU VEJO O QUE FAÇO
Auto-
Consciência
Conscientização
Social
Auto-
Administração
Administração do
Relacionamento
Interpessoal
preender suas reações frente às condições
diversas do dia-a-dia, preservando
o equilíbrio nas suas decisões.
As duas seguintes estão mais relacionadas
em você com os outros, o que
denomino de “extraser”:
3) Conscientização Social - Analisar
as emoções alheias e descobrir o que está
acontecendo. Entender o que os outros
pensem e sentem mesmo que você não
sinta o mesmo.
4) Administração da Relacionamento
Interpessoal - Interagir utilizando suas
próprias emoções e as dos outros com
sucesso.
ADMINISTRADOR E SÓCIO DA ACT –AÇÃO
CONSULTORIA E TREINAMENTO, MEMBRO DO BOARD
DA ASTD-BRASIL
PEDRO@ACAOCONSULTORIA.COM.BR
Pedro Luiz Alves *
As quatro habilidades baseiam-se na
conexão entre o que você vê e o que você
faz consigo e como age em relação aos
demais, conforme ilustração abaixo.
Siga as dicas apresentadas a seguir
para ampliar sua força e melhorar suas
habilidades “intraser e extraser”. Elas são
flexíveis e podem ser rapidamente aprendidas,
mas não da mesma maneira que
fatos ou informações. As pessoas constroem
melhor sua IE quando há forte motivação
para aprender e mudar, e obtenção
de feedback do seu comportamento.
Na mudança de comportamento, as
pessoas conseguem focar-se
em até três ações simultaneamente.
Será melhor se você se
focar apenas em algumas
ações pertinentes a uma úni-
ca habilidade. Ao adquirir nova habilidade,
o melhor caminho é buscar algo novo
ou diferente. Ou seja:
Procure pessoas que possam ser adotadas
como padrão na referida habilidade
e que sejam modelo naquele comportamento;
observe-as utilizando esta habilidade;
peça que expliquem como o fazem;
relacione os comportamentos necessários
ao uso dessas habilidades; pratique
acompanhado das pessoas que serviram
como modelo; peça-lhes feedback
sempre que necessário, ou até que se
sinta confiante; continue praticando, mesmo
que se sinta estimulado a agir como
antes; estabeleça um plano de ação: descreva
seus pontos fortes (suas forças naturais)
e os pontos de melhoria (suas vulnerabilidades);
estabeleça três objetivos
relacionados à cada uma das habilidades
a serem desenvolvidas.
Mudar pode também ser uma experiência
maravilhosa e formidável. Espero
que essas dicas melhorem suas habilidades
e sua IE. Sempre haverá algo para
fazer em prol da motivação, afinal tudo
muda o tempo todo.

28
a edição passada, discutimos a
abordagem de Custeio Variável,
como uma boa alternativa a análises
gerenciais, sobre os custos da
companhia. Nesta edição, abordaremos
o conceito de Margem de Contribuição
em maior profundidade.
Lembre-se: Margem de Contribuição
é o dinheiro que sobra, depois de pagos
os gastos variáveis do produto, para
se cobrirem os gastos fixos e o Lucro.
Como esse conceito pode ser usado,
em termos práticos?
Em primeiro lugar, a Margem de Contribuição
pode ajudar numa negociação.
O menor preço pelo qual a companhia
poderá aceitar vender será aquele que
cubra exatamente os gastos variáveis
(custos mais despesas variáveis), fazendo
a Margem de Contribuição ser zero.
No entanto, uma negociação destas só
deve ser aprovada se houver algum outro
cliente ou produto que se responsabilize
pelos gastos fixos da companhia.
Um exemplo: sua companhia trabalha
com capacidade ociosa, mas os
produtos vendidos atualmente já são
suficientes para cobrirem gastos fixos;
se ela deseja mesmo ganhar uma concorrência,
o menor preço que poderá
fazer para aproveitar aquela ociosidade
será o preço que cubra gastos variáveis
dessa nova negociação, fazendo
a Margem de Contribuição ser zero,
mas sem prejudicar o pagamento das
contas do período.
Outra situação seria a de um cliente
em potencial, que não aceita seu preço,
mas se oferece para fazer uma contraproposta.
Trata-se de um cliente impor-
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
tante; portanto, você não pode perder a
negociação, então, se os gastos do período
estão cobertos, a contra-proposta
dele poderá ser aceita se for, pelo menos,
suficiente para pagar os gastos variáveis
que esta venda ocasionará.
A Margem de Contribuição também
pode ser aplicada na priorização de venda
entre os produtos de seu mix. Por
exemplo, se uma empresa tem dois produtos,
um com alto preço e outro com
alta Margem de Contribuição, ela deverá
incentivar seus vendedores a faturarem
o de maior Margem de Contribuição,
mesmo não garantindo o maior faturamento,
mas assegurando o melhor
resultado para a companhia.
Maria Angelica Lencione Pedreti *
Finalmente, se a companhia prevê
que irá enfrentar escassez de algum
insumo, por exemplo, alguma matéria
prima, ou até falta de mão-de-obra para
entregar determinado trabalho em um
período reduzido, ela poderá usar o
conceito de Margem de Contribuição
para priorizar o produto que deverá
produzir primeiro. Neste caso, ela fará
a conta de qual a Margem de Contribuição
por unidade de insumo que cada
produto proporcionará.
Por exemplo: uma empresa possui
dois modelos de casas, num mesmo empreendimento.
O modelo mais simples
possui uma Margem de Contribuição de,
digamos, $100. O modelo mais sofisticado
possui uma Margem de Contribuição
de $150. No entanto, ambos os
modelos utilizam o mesmo tipo de profissional,
mas o modelo simples utilizará
1 hora deste profissional, enquanto o
mais sofisticado consumirá 2 horas do
mesmo.
Assim, o produto mais simples proporcionará
$100 de Margem de Contribuição
por hora de trabalho dessa pessoa,
enquanto o produto sofisticado
oferecerá $75 de margem por hora.
Fica evidente que, neste caso, o produto
de maior produtividade por hora
de trabalho foi o mais simples. Portanto,
dada a situação crítica do insumo,
que seria considerado um gargalo de
produção, o produto de Margem de
Contribuição, em termos absolutos,
menor, é priorizado pois a produtividade
de sua Margem de Contribuição por
hora de trabalho é maior.
Em prosseguimento ao nosso tema,
na próxima edição abordaremos o Custeio
ABC como alternativa de análise
de custos.
(*) PROFESSORA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DA
FGV, MESTRA EM ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS,
TRABALHA EM PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 29

30
oje em dia, tudo passa pela China.
Inclusive os insumos da construção
civil, que já chegam aos
montes a portos e aeroportos brasileiros.
Somente o Instituto Falcão Bauer da
Qualidade (IFBQ) recebe diariamente
caixas e mais caixas de produtos para
certificação, sendo 90% deles com o carimbo
“Made in China” ou “Made in
Taiwan”, segundo César Augusto de
Paula Pinto, coordenador do Pólo de
Construção Civil do instituto.
“A importação de produtos de qualidade
da China é uma porteira que vai
escancarar de vez ou vai fechar”, garante
Maurício Bianchi, diretor da BKO Engenharia.
Ele conta estudar a importação de
alguns insumos “por pura infelicidade de
não haver mais clareza do mercado fornecedor
nacional em relação à manutenção
dos preços praticados”.
Para Salvador Benevides, diretor da
Projeto Engenharia, a operação é cara,
pois exige acompanhar desde a produção
até o desembaraço do material, que
muitas vezes passa por problemas de greves,
aumentos de frete e “atravancamentos”.
“Os caminhos têm de ser seguidos
com muito cuidado. A construtora deve se
cercar de gente acostumada a lidar com
‘as nuances da burocracia’”, recomenda.
“O objetivo é ter vantagem econômica,
embora hoje em dia, se o custo final for
muito próximo do praticado no país, já é
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
bom negócio porque o importador tem
como garantir o fornecimento”, completa
Basílio Jafet, da área de Construção Civil
da trading Comexport.
Segundo Bernardo Roesler de Castro
e Silva, diretor da trading Full Comex,
a viagem de navio dura 40 dias. Um pedido
leva de 120 a até mais de 150 dias
para chegar ao canteiro de obra. “Bem
planejado, o processo de importação é
tranqüilo”, diz. “Para que dê certo, é preciso
investir em volume, fechar pelo menos
um contêiner (33 m³)”, alerta Jafet.
É o caso dos
equipamentos pe-
sados (gruas, guindastes
e elevadores),
que levam até
um ano para serem
entregues pelo fornecedor
brasileiro,
segundo Walter Antonio
Scigliano, diretor
da Grumont. “A
diferença de preços das gruas é, infelizmente,
muito grande, algo em torno de
30% diz. “Se der para comprar em 3 ou 4
meses, mesmo que seja um pouco mais
cara, vale a pena, pois a grua vai entrar
muito mais rápido em operação”, aponta
Jafet. “Mas recentemente os chineses majoraram
os preços em 13%. É a lei da oferta
e da procura”, ressalta Benevides.
Expedito Arena, presidente da Alec
(associação das locadoras de equipamentos),
conta que o mercado também
oferece máquinas de pequeno porte de
qualidade a preços convidativos. “As grandes
empresas do setor agora têm suas
linhas de produção na China”, comenta.
Na construção civil, a comprovação
de atendimento às normas técnicas é válida
para cabos e conexões, fios elétricos
e vergalhões de aço. Para certificações
voluntárias, a exigência dependerá do
mercado comprador. Fornecedor e importador
são responsáveis pelo atendimento
às normas. Já a assistência técnica e a
reposição de peças têm de ser equacionadas
com os fornecedores, comenta
Basílio Jafet.
“A construtora tem de lembrar-se de
que muitas vezes precisará de uma estrutura
de apoio,
que envolve tam-
bém uma equipe
de manutenção”,
diz Benevides.
Segundo César
Pinto, o cuidado
com a qualidade
precisa ser redobrado.
“Um porcelanato
exibia certificado
e norma menos exigentes que as nossas.
Após 60 dias da nossa avaliação, nos trouxeram
ensaios de produtos recém-desenvolvidos
que já atendiam nossas especificações.
É a velha história: produto de primeira
qualidade tipo A ou B. Depende do
freguês...”
Para ele, dentro do novo conceito da
Norma de Desempenho, a preocupação
com as adaptações, variações geométricas
ou da natureza do material não é importante.
“O que nos interessa é avaliar,
com rigor, se atendem ao tripé de exigências
Segurança, Habitabilidade e Sustentabilidade.
Se atendem, os detalhes são
detalhes”, diz. (Nathalia Barboza)

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 31

32
Yoshiaki Nakano, Robusti e Zaidan na formatura do MBA da Construção, no SindusCon-SP
"Apesar dos altos juros, há bons sinais
de que vamos continuar a crescer", afirmou
o diretor da Escola de Economia de
São Paulo da FGV, Yoshiaki Nakano, ao
falar na solenidade de formatura da 3ª Turma
do MBA Executivo para a Construção
Civil, do SindusCon-SP e da FGV, em 5 de
junho, no sindicato.
Segundo ele, mesmo com o juro mais
alto do mundo, os investimentos continuam
crescendo no Brasil. "A liquidez inter-
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
nacional chegou aqui pelo mercado de
capitais, via Bolsa, fundos ou aplicações
diretas de investidores. Este capital chega
a um custo muito baixo, sustentando o crescimento.
Assim, o juro alto está recebendo
um by pass", disse.
Ressalvou, contudo, que "agora precisamos
completar esse processo combatendo
o câncer que corrói o país, o sistema
de formação de juros. O câmbio também
trava, mas tem seu efeito neutralizado pelo
aumento do valor das commoditties lá fora.
Já poderíamos estar crescendo a 8%, 9%
ao ano. Os empresários estão investindo
para valer: a taxa de investimentos nos primeiros
meses deste ano já subiu 30% em
comparação ao mesmo período do ano
passado. Hoje ela está em 18%."
O economista comentou que a inflação,
de uma certa forma, também é alimentada
por aqueles que relutam em expandir
a oferta, escaldados por retrações
econômicas do passado.
A solenidade foi aberta pelo presidente
do SindusCon-SP, João Claudio Robusti.
Ele destacou que o MBA da Construção,
resultado da parceria do sindicato com a
FGV, "faz parte do esforço de qualificação
em todos os níveis de nossos colaboradores
da construção civil".
O diretor de Economia do SindusCon-
SP, Eduardo Zaidan, falou da importância
de a construção civil aliar-se aos meios
acadêmicos para "dar um up grade no
conhecimento do pessoal de nível gerencial,
diante dos novos desafios colocados
pelo crescimento econômico." Já o coordenador
do MBA da Construção, Rogério
Mori. agradeceu a confiança depositada
pelos alunos no programa.
Ao final, o orador da turma e vice- presidente
do SindusCon-SP José Romeu
Ferraz Neto elogiou o curso.
Convenções Coletivas de Trabalho
com data-base de 1º de maio foram acordadas
no fim de maio entre o Sindus-
Con-SP e os Sindicatos de Trabalhadores
da Construção Civil ligados à Federação
Solidária/CUT: Guarulhos, São
Bernardo do Campo e Diadema, Campinas
e região, Mogi das Cruzes e região,
São Caetano do Sul, Adamantina,
Bernardino de Campos, Fartura, Flórida
Paulista, Ipaussú, Lucélia, Mariápolis,
Manduri, Piraju, Pacaembu, Santa Cruz
do Rio Pardo, Jacareí e Itapevi e região.
Pelo acordo, os salários têm reajuste
de 8,51% desde 1º de maio. Os detalhes
de cada acordo estão em
www.sindusconsp.com.br, Jurídico, Convenções
Coletivas.
Na assinatura, o presidente do Sindus-
Con-SP, João Claudio Robusti, afirmou
que, além de aumentos reais de salário, o
sindicato tem procurado elevar a dignidade
dos trabalhadores, por meio de ações
como ConstruSer, Megasipat e qualificação.
"A construção civil depende do trabalhador
e hoje ele já começa a se orgulhar
de pertencer ao setor. Precisamos avançar
mais na linha do reconhecimento e da
dignidade de nossos parceiros."
Valdemar Pires de Oliveira, da Federação
Solidária/CUT, manifestou que o
relacionamento "melhorou, mas pode
avançar", e propôs a criação de condições
para que os trabalhadores do setor
possam ter acesso a uma moradia digna.
Robusti respondeu que a própria
Convenção Coletiva dispõe a articulação
conjunta do setor em favor de metas
como essa, "que só poderá ser alcançada
mediante uma política nacional de
habitação de interesse social, com a concessão
de subsídio pelo governo".

No início de junho, o SindusCon-
SP firmou com o Senai-SP (Serviço
Nacional de Aprendizagem da Indústria)
mais uma parceria que vai beneficiar
os trabalhadores da construção
civil e as empresas associadas ao sindicato.
O acordo prevê a realização
de nove cursos gratuitos, voltados
para a qualificação da mão-de-obra
na construção civil. Com 100 horasaula
de duração, a parceria organizará
os cursos de Pedreiro Assentador,
Pedreiro Revestidor, Instalador
Hidráulico/Encanador, Pintor de
Obras, Carpinteiro de Fôrmas, Metrologia
Aplicada à Construção Civil,
Leitura e Interpretação de Desenho e
Eletricista Instalador Predial. Já o curso
de Instalador de Painel de Gesso
Acartonado terá duração de 40h.
A meta do SindusCon-SP e do
Senai-SP é qualificar, até fevereiro de
2009, aproximadamente 16 mil profissionais
do setor em todo o Estado
de São Paulo.
Os cursos serão realizados nas
unidades do Senai localizadas em
todas as cidades nas quais o Sindus-
Con-SP possui suas regionais. As
aulas também poderão acontecer em
canteiros de obras oferecidos pelas
empresas, desde que sejam cumpridas
as normas exigidas pelas Escolas
Senai. As turmas poderão freqüen-
tar as aulas em três períodos (manhã,
tarde e noite) e, possivelmente, aos
sábados.
Para se inscrever, o interessado
deverá ter no mínimo 18 anos de idade
e ser alfabetizado (para o curso
de Eletricista, o trabalhador deverá ter
concluído no mínimo o Ensino Fundamental).
As vagas estarão disponíveis preferencialmente
aos trabalhadores
que atuam em construtoras associadas
ao SindusCon-SP. As inscrições
devem ser realizadas nas unidades
locais do Senai. Quem quiser saber
mais também pode se dirigir às unidades
do Senai.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 33

34
s contratos celebrados pela Administração
Pública em desconformidade
com o ordenamento
jurídico devem ser invalidados, com desconstituição
de seus efeitos. Até aí, nenhuma
novidade.
Questão mais polêmica é como tratar
os efeitos fáticos produzidos por contrato
invalidado. Que fazer quando o contrato
invalidado foi parcial ou integralmente
cumprido?
A idéia de que a invalidação do contrato
desconstitui os efeitos por ele produzidos
tem sentido no plano estritamente
jurídico, mas não no fático. No mundo real,
dos fatos, não é possível desfazer o que
já aconteceu. Qual é a solução para os
efeitos práticos produzidos por contratos
inválidos (a construção da estrada, o fornecimento
de equipamento, a alienação
de bens, o pagamento do preço)?
A lei só pode disciplinar as conseqüências
produzidas por contratos inválidos.
Note-se a diferença: os efeitos jurídicos
do contrato invalidado são desfeitos
(ele não produz os efeitos que lhe eram
próprios); o ordenamento jurídico então
define solução para as conseqüências
práticas que ele gerou.
A Lei Geral de Regência dos Contratos
Administrativos (Lei 8.666) prescreve
que, em caso de invalidação do contrato,
o particular seja indenizado pelos encargos
suportados (execução de obra, prestação
de serviço ou fornecimento de
bens), desde que não tenha dado causa
ao vício. Se o contrato foi invalidado sem
culpa do particular, este não tem mais direito
ao recebimento do preço (efeito jurídico
que decorria do contrato, desfeito com
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
a invalidação), mas deve ser indenizado
pelos encargos que suportou (efeito atribuído
à situação fática consistente no
cumprimento de contrato que deixou de
produzir efeitos jurídicos).
A solução é óbvia. Se há ilegalidade
para a qual o particular não concorreu nem
contribuiu, ele não deve suportar os ônus
decorrentes do vício.
Mas em muitos casos o Ministério Público
tem sustentado que o particular dá
causa à ilegalidade por aderir ao contrato.
Segundo esse raciocínio, sem essa
adesão, o contrato não teria sido celebrado
e a ilegalidade não teria se consumado.
Benedicto Porto Neto *
A tese tem inconsistência lógica. Se o
fato de o particular celebrar contrato ilegal
lhe atribui responsabilidade pelo vício,
não haveria hipótese de indenização
em caso de sua invalidação, porque todos
os contratos aperfeiçoam-se dessa
maneira. Por esse raciocínio, a Lei 8.666
estaria prevendo caso de indenização
impossível de ocorrer.
O encaminhamento do problema é
muito diferente. A Administração somente
deve obediência às normas voltadas
para seu controle. Não é papel do particular
fiscalizar o cumprimento das leis pelo
Poder Público. Há tempos, o STJ vem decidindo
nesse sentido.
Mas o mesmo Tribunal deu um passo
adiante, em decisão recente (RE n.º
408.785-RN). Entendeu que, em caso de
invalidação de contrato por fraude praticada
pelo contratado na fase de licitação
(falsificação de documentos), ele tinha
direito ao recebimento do preço pela execução
da obra objeto da avença.
A decisão está fundamentada no princípio
que veda o enriquecimento sem
causa. Se o Poder Público recebe o objeto
do contrato e dele se beneficia, não
pode se locupletar à custa do particular.
Se o particular é responsável por ilegalidade
de contrato, com ou sem o concurso
da Administração, deve responder
pelos danos decorrentes de seu compor-
tamento e arcar com eventuais multas ou
outras sanções, mas não pode perder todos
os investimentos feitos em benefício
do Poder Público ou da coletividade.
A decisão é muito recente para refletir
a posição que o STJ assumirá em casos
semelhantes, mas ela definitivamente
enfraquece a já debilitada tese do Ministério
Público para os casos em que o único
pecado do particular seja firmar contrato
em que a própria Administração tenha
descumprido a lei.
* Coordenador do Conselho Jurídico do
SindusCon-SP e sócio da Porto Advogados
e-mail: portoneto@porto.adv.br

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 35

36
A vice-presidente do SindusCon-SP
Maristela Honda foi nomeada para integrar
e coordenar o Deinfra (Departamento
de Infra-estrutura) do Ciesp de
Sorocaba. Uma de suas missões será
prestar assessoria e suporte aos associados
em questões técnicas e políticas
em infra-estrutura, de abrangência
individual ou coletiva.
Também direcionará suas atividades
aos setores que mais influenciam
a competitividade das indústrias, como
energia elétrica, gás natural, logística
de transportes e telecomunicações.
Organizará seminários, palestras e encontros
para proporcionar a troca de
idéias e trabalhará na identificação das
situações críticas que possam afetar a
competitividade das empresas, buscando
atuar de forma preventiva.
Ao lado de Maristela, compõem o
Departamento Renê Leonel Filho (Ci-
A Regional Santos do SindusCon-
SP participou no final de maio de uma
audiência pública na Associação
Comercial de Santos, sobre possíveis
alterações legais em favor de uma divisão
mais justa de royalties sobre
petróleo e gás. Em 2007, dos R$ 5
bilhões destinados aos estados, mais
de R$ 4 bilhões ficaram com o Rio de
Janeiro, enquanto São Paulo recebeu
apenas R$ 4 milhões.
Segundo o diretor da Regional,
Ricardo Beschizza, a expectativa dos
empresários santistas é grande, assim
como o potencial das reservas encontradas
na Bacia de Santos. ‘‘O
crescimento da economia anda de
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
Maristela: aumentar a competitividade
esp), Luiz Leite (Esamc Sorocaba),
Marcos Carneiro (Facens) e José Ferrari
(secretário de Urbanismo e Meio
Ambiente da Prefeitura de Sorocaba).
mãos dadas com o crescimento da
construção civil, o que justifica o grande
interesse dos empresários santistas
pelo assunto’’, afirma o diretor.
Com a descoberta de novos poços
de petróleo na região, num prazo de
15 a 20 anos o valor dos royalties poderá
triplicar, ficando com Rio e São
Paulo. ‘‘Na audiência pública, defendeu-se
que ninguém saia prejudicado.
Haverá ganho econômico, político e
social e Santos quer assegurar sua
parte’’, diz o diretor.
O deputado estadual Paulo Alexandre
Barbosa (PSDB), que esteve na
audiência, apresenta neste mês projeto
de lei para regulamentar a utilização
No Feirão
A Regional Sorocaba do Sindus-
Con-SP participou como parceira do 4º
Feirão de Imóveis da Caixa, realizado
no início de junho, no Esplanada Shopping.
No estande do sindicato, foram
divulgados os trabalhos realizados em
prol da qualidade continuada dos produtos
das construtoras associadas, por
meio de folders, publicações e um bom
bate-papo.
O Feirão negociou a venda de 1.560
imóveis novos e usados, no valor de
R$ 75 milhões; 16 mil pessoas visitaram
os estandes. Na semana anterior,
a Caixa expediu comunicações de
11.695 créditos pré-aprovados para
aqueles que quiserem adquirir seus
imóveis em 58 municípios da região. O
balanço foi divulgado pela consultora
da Caixa de Sorocaba, Maria Julia
Athayde. (Alexandre Branco)
dos royalties pelos municípios paulistas.
Ele pretende obrigar os municípios
a investirem uma parte em qualificação
profissional. Para Beschizza,
os empresários entendem que a aplicação
disciplinada dos recursos poderá
trazer mais crescimento a longo
prazo para a região, o que justifica o
entrosamento da construção nesse
movimento. A estimativa para esse
ano é que mais de 70 municípios reivindiquem
na Justiça os royalties.
A Petrobras e seus parceiros deverão
investir cerca de US$ 18 bilhões,
nos próximos 10 anos, em atividades
de exploração e produção na
Bacia de Santos. (Giselda Braz)

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 37

38
aplicação de uma lista de
verificação de ergonomia na
construção é uma ferramenta
eficaz e ágil para avaliar as condições
do trabalho nos canteiros de
obras. Pode ser aplicada em várias
etapas, porém as mais importantes
são ao receber um equipamento ou
instalação e nos trabalhos sentados
(ver lista abaixo).
Ginástica Laboral
Também é importante fazer Ginástica
Laboral, uma atividade física
leve no ambiente de trabalho, no início,
durante ou final da jornada, mediante
avaliação criteriosa do indivíduo
e de sua atividade laboral. Objetivo:
preparar o corpo e a mente para
a atividade, buscando prevenir problemas
e manter a saúde. Alongamento
é o exercício mais indicado.
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
José Carlos de Arruda Sampaio *
* ENGENHEIRO, É DIRETOR DA JDL - QUALIDADE -
SEGURANÇA DO TRABALHO - MEIO AMBIENTE
Ao receber um Equipamento ou Instalação, verificar se: C NC NA
O ponto de operação foi projetado ou construído para a altura do cotovelo da média da população da obra (103 cm).
A distância entre os comandos bi-manuais está entre 50 e 60 cm entre centros.
A força para acionamento dos comandos ou botoeiras é menor que 0,6 kg.
A força para abertura e fechamento de portas é menos que 0,6 kg.
Os acionamentos freqüentes estão no alcance normal para os trabalhadores.
Os acionamentos menos freqüentes estão posicionados em alcance máximo para os trabalhadores.
Os comandos estão posicionados entre a linha de ombros e a linha dos joelhos dos trabalhadores.
As ferramentas com peso superior a 12 Kg estão suspensas por balancins.
Os monitores ou displays estão posicionados abaixo da linha dos olhos dos trabalhadores.
A força para encaixe/ posicionamento de produtos no equipamento ou dispositivo é menor de 1 Kg.
As tarefas ou acionamentos com precisão estão posicionados a 30 cm dos olhos.
As tarefas ou acionamentos normais estão posicionados na linha do cotovelo da média da população (103 cm).
As tarefas ou acionamentos pesados estão posicionados na linha da cintura da média da população (88 cm).
Para operar sentado, verificar se: C NC NA
A bancada para atividades de monitoramento e controle está inclinada.
A altura da parte frontal da bancada inclinada é 75 cm e a altura da parte alta da bancada é, no máximo, 120 cm.
O espaço mínimo para as pernas sob o tampo da bancada aos trabalhadores.
Bancadas, mesas ou outra superfície de trabalho possuem 75 cm de altura em relação ao piso.
Há previsão de instalação de apoio para os pés, a funcionários até 178 cm.
Há previsão de instalação de cadeiras ergonômicas para os postos avaliados.
C: Conforme NC: Não Conforme NA: Não se Aplica
Dicas Práticas
Movimentação e armazenamento
de materiais
Usar prateleiras em várias alturas
ou estantes, próximo à área de
trabalho, para diminuir o transporte
manual de materiais; usar mecanismos
para levantar, baixar e mover
materiais pesados; em vez de transportar
cargas pesadas, repartir o
peso em pacotes menores e mais
leves, em recipientes ou bandejas;
manter objetos junto ao corpo, enquanto
são transportados; combinar
o erguimento de cargas pesadas com
tarefas mais leves, para evitar lesões
e fadiga, aumentando a eficiência.
Ferramentas manuais
Em tarefas repetitivas, empregar
ferramentas específicas para o seu
uso; minimizar o peso delas (exceto
em caso de ferramentas de bater);
escolher as que possam ser manuseadas
com um mínimo de esforço;
fornecer as ferramentas manuais
que tenham formato de cabo, comprimento
e forma apropriados para o
manejo confortável; providenciar ferramentas
manuais com pega em preensão
que tenham a fricção adequada
ou com dispositivos de segurança
ou retenção para evitar que deslizem
ou escapem; minimizar sua vibração
e ruído; inspecioná-las e mantê-las
regularmente; dar treinamento
antes da utilização de ferramentas
mecânicas, pneumáticas ou elétricas;
providenciar espaço suficiente e
apoio estável dos pés para o seu
manuseio.

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 39

tema central da edição 2008
da Megasipat (Mega Semana
Interna de Prevenção a Acidentes
do Trabalho), evento promovido
pelo SindusCon-SP, em parceria com
Senai-SP, Sesi-SP e Seconci-SP, é a
busca por uma nova atitude perante a
família, o trabalho e a sociedade, voltada
à qualidade de vida, segurança, saúde
e cidadania do trabalhador da construção
civil.
Sob o título “Você”, a Megasipat 2008
já está percorrendo a Capital e as 9 cidades-sede
de Regionais do sindicato em
todo o Estado de São Paulo – em Santos,
aconteceu em 11 de junho (confira a
cobertura do evento santista na próxima
edição da revista).
Na Megasipat, trabalhadores de várias
empresas construtoras unem-se em
um dia dedicado essencialmente à saúde
e segurança do trabalho. A proposta
do evento é agrupar em um mesmo
Exame de glicemia é uma das atividades da Megasipat
espaço frentes de trabalho de vários
canteiros de obra diferentes, ajudando
a reciclar o conhecimento do maior número
possível de trabalhadores da
construção civil. Nela, a campanha contra
acidentes não se limita a incentivar
o uso de capacetes e luvas. Há a preocupação
de aprimorar as relações interpessoais,
a nutrição dos trabalhadores
e o conceito de cidadania. Desde
seu lançamento, o Projeto Megasipat
já atendeu mais de 10.000 trabalhadores,
de 1.400 empresas em todo o Estado.
O público beneficiado
ultrapassa esse número, já
que os participantes se tornam
multiplicadores de informação
nos seus locais de
trabalho.
Foto: Divulgação
Talk show
Tradicionalmente seguidas
de esquetes teatrais, as
palestras da Megasipat terão
neste ano um formato diferente.
Desta vez um criativo
talk show pretende provocar,
de maneira positiva,
a reflexão individual e cole-
tiva dos participantes. As idéias serão
expostas em forma de dicas, aconselhamentos,
receitas e manual de instrução
para que cada trabalhador participante
analise como está conduzindo
sua própria vida pessoal (saúde e cidadania)
e profissional, encontrando pontos
que podem ser melhorados. As discussões
deverão ajudar a esclarecer os
procedimentos para evitar acidentes de
trabalho, como prevenir a Aids/DST, o
alcoolismo e doenças contagiosas e
como preservar o meio ambiente e cultivar
a cidadania.
À tarde, o evento será dedicado a
educar os trabalhadores da construção
civil sobre o que é a NR 18 (Norma Regulamentadora
que rege as Condições
e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria
da Construção). Em vigor desde
1995, a norma determina todos os procedimentos
e as providências que devem
ser adotados em relação à Saúde
e Segurança do Trabalho no canteiro de
obra, mas ainda é pouco conhecida pelos
operários.
O evento também oferece a oportunidade
de os trabalhadores realizarem
exames médicos (glicemia, acuidade visual
e pressão arterial) e atividades físicas.
Além disso, são disponibilizadas refeições
gratuitas aos participantes. Depois
de Santos, a Megasipat seguirá até
29 de outubro, em São José dos Campos
(veja a programação no quadro).
O evento é apoiado por Sintracon, Feticom,
Força Sindical, DRT-SP/MTE, Fundacentro,
Sinpait, Sintesp e ADJ (Associação
de Diabetes Juvenil). (NB)

42
ara o Seconci-SP, apoiar a realização
do ConstruSer é o caminho
natural para uma entidade
que há mais de 40 anos se dedica a
prestar atendimento médico-ambulatorial
e odontológico aos trabalhadores
da construção e seus dependentes.
Mais do que isso, participar de iniciativas
como essa está no cerne da nossa
missão, “promover ações de saúde,
educação e assistência social”.
Por essa razão, embora não tenhamos
Unidades em todos os dez municípios
onde foram promovidos os eventos,
decidimos estar presentes de forma
global, consolidando nossa parceria
com o SindusCon-SP, o Sesi, o Senai
e as demais entidades que colaboraram
para concretizar esse projeto.
Se o ConstruSer foi um marco para
o setor da construção, também foi para
o Seconci-SP. Primeiro porque exemplificou
bem nosso crescimento institucional,
pois pudemos contar com voluntários
do corpo de Enfermagem, não
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
apenas das Unidades ambulatoriais,
como também dos três hospitais públicos
que gerenciamos.
E também porque foi o primeiro
evento dessa amplitude que contou
com a participação do Instituto de Ensino
e Pesquisa Armênio Crestana (Iepac),
no seu planejamento e organização.
Dessa feita, mobilizamos mais de
250 pessoas, entre profissionais do Seconci-SP
e alunos de Escolas Técnicas
de Enfermagem.
Norma Araujo *
Introduzimos a prática de avaliar a
organização nos seus mais diversos
aspectos, desde o treinamento recebido
e as condições locais para a realização
do trabalho, até a participação
dos alunos e das Escolas, englobando
a infra-estrutura e as acomodações
oferecidas aos
voluntários.
Em um evento caracterizado
por múltiplas atividades,
o Seconci-SP ficou responsável
pelas orientações
de saúde, oferecendo testes
de glicemia, colesterol
e acuidade visual, e aferição
de pressão arterial. De
um universo de 17 mil pessoas,
segundo levantamento
do SindusCon-SP, realizamos
cerca de 4.700 pro-
xxxx
cedimentos, dos quais 33,3% medições
de pressão arterial, 32,2% testes
de glicemia, 23,2% de acuidade visual
e 11,4% de colesterol, representando
em média 2,5 procedimentos por pessoa
(ver gráfico abaixo).
O ConstruSer cumpriu com méritos
o objetivo de valorizar os trabalhadores
da construção e seus familiares e
também foi uma ótima oportunidade
para podermos estudar e conhecer
melhor esse trabalhador. A construção
é reconhecida como o setor que emprega
muita mão-de-obra, mas o número
de estudos sobre o perfil dessa
categoria é inversamente proporcional
a esse contingente. Está na hora de mudarmos
esse placar.
Sob a coordenação do Iepac, a
análise dos dados apurados no ConstruSer
está em fase de processamento
e, na próxima edição, apresentaremos
o diagnóstico por procedimento
e por faixa etária, trazendo subsídios
para uma discussão que deve estar
sempre em pauta.
* MÉDICA PEDIATRA, MESTRE EM SAÚDE PÚBLICA, DOU-
TORA EM CIÊNCIAS PELA USP, É SUPERINTENDENTE DO
INSTITUTO DE ENSINO E PESQUISA ARMÊNIO CRESTANA
(IEPAC) DO SECONCI-SP

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 43

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e acordo com a American Marketing
Association, a nova definição
de marketing estabelece que ele
tem responsabilidade pela sociedade:
"Marketing é a atividade, o conjunto de
instituições e processos para criação,
comunicação, entrega e troca de ofertas
que tenham valor para os clientes,
consumidores/usuários, sócios e para
a sociedade em geral." Em outras palavras,
todos se beneficiam do marketing.
Se fizermos a transposição desses
conceitos para o marketing político, ele
deve ter por objetivo levantar as necessidades
e expectativas de cada comunidade
sobre a qual o candidato político terá
influência para que a sua plataforma de
campanha contemple os aspectos prioritários
a serem trabalhados dentro dos limites
do orçamento público da sua área
de abrangência, seja bairro (vereadores),
município (prefeitos), região (deputados)
estado (governadores) o país (presidente
e senadores).
Assim, pesquisas devem ser conduzidas
para orientar as equipes dos candidatos
de forma que elas possam entender
o contexto e o ambiente social para
atender, através de projetos e orientações
às secretarias e ministérios, os anseios
dos cidadãos eleitores, propiciando que
escolham objetivamente seu representante
legal legítimo.
Todo esse esforço terá como resultado
o emprego do dinheiro público em
obras de utilidade indiscutível e em uma
melhora das condições de vida da sociedade
em geral, permitindo que o eleitor
perceba exercício de seu direito de cidadania
e sinta a importância de sua partici-
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
pação no processo eleitoral, única ferramenta
à disposição para influenciar os
rumos do país.
As instituições e os processos para
criação, comunicação e entrega desses
serviços de valor, traduzidos em obras
de infra-estrutura, saúde, educação, lazer
etc., são integrados por profissionais
de marketing, estrategistas que estabeleceram
por objetivo servir à sociedade e
por meta melhorar a qualidade de vida
de seus concidadãos.
Antonio Jesus de Britto Cosenza *
É a prática do marketing na sua mais
bela e legítima essência, de acordo com
Raimar Richers –professor fundador da
EAESP-FGV, berço de empresários, empreendedores,
executivos e políticos brasileiros–,
que integra uma análise, uma
adaptação, uma ativação e uma avaliação.
Análise para investigar junto aos cidadãos
seus anseios e seus problemas.
Adaptação para que o projeto político do
candidato não esteja desalinhado com
as necessidades dos eleitores que representará.
Ativação para comunicar e
entregar esses serviços de valor, demonstrando
as reais e legítimas intenções
de representar o eleitorado, ao retribuí-lo
com projetos que melhorem o seu bem
estar. Avaliação para, novamente por
meio de pesquisa, assegurar-se de que
os resultados esperados são alcançados
e, em caso de desvios, sejam efetuadas
as correções necessárias para atingi-los.
No Brasil, não há utilização do marketing
político, mas de ações que maquiam
a realidade e transformam o candidato
em um “pop star”. É um desfile de moda
de mau gosto, más intenções e resultado
deplorável.
Profissional de marketing não é “marketeiro/marqueteiro”.
Isso é sinônimo de
“marreteiro” ou maquiador e mesmo, maquinador.
Em nosso país, os maquinadores
pesquisam a popularidade e o conhe-
cimento do nome do candidato e, se necessário,
até mudam seu nome e sua imagem
de marca. Transformam sua figura
em um modelo estrela e comunicam ao
público como um produto a ser consumido
em uma TRANSAÇÃO, a eleição. Experimentem,
parecem dizer, mas a experiência
é infelizmente de longa duração.
Um dia teremos marketing político no
Brasil. Os eleitores despertarão e se conscientizarão
de sua força. A ética será palavra
de ordem e os verdadeiros profissionais
de marketing poderão mostrar sua
valia e dar sua legítima contribuição.
* CONSULTOR DE EMPRESAS E PROFESSOR DA EAESP-
FGV E DA BBS

REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO 45

46
ivencio uma experiência profissional
bastante interessante.
Após quase 30 anos atuando na
Cidade Universitária, um oásis na floresta
de edifícios da cidade de São Paulo,
trabalho desde fevereiro perto da av. Paulista.
A mudança foi radical, mas não dramática:
troquei o conforto de convívio com
a natureza pela facilidade de acesso a
todo tipo de serviço. Pude também, constatar,
olhando os edifícios vizinhos, o grande
número de reformas em andamento.
Praticamente todos que compram ou alugam
um apartamento ou escritório o
adaptam a suas necessidades, e assim
realizam reformas e serviços de manutenção
de monta.
Muitas vezes esses serviços são executados
pelos próprios usuários que não
têm experiência nessas atividades e
muito menos conhecimento dos materiais
e componentes empregados. A tendência
de "faça você mesmo" já está incorporada
no Brasil, seguindo a prática internacional
de DIY ("do it yourself") ou
bricolage –fazer por conta própria de
maneira esporádica, não habitual. Não
estou incluindo nessa análise a autoconstrução,
um tema complexo que merece
discussão específica.
O que a indústria da construção civil
tem feito para colaborar com os adeptos
do DIY? Os construtores têm como atuar
nesse setor? Essas reformas/manutenção
são principalmente dos revestimentos,
e um pouco dos sistemas prediais,
notadamente de água e esgoto.
Em um artigo anterior, frisei que o
setor de materiais e componentes da
construção é o mais ativo para introduzir
REVISTA NOTÍCIAS DA CONSTRUÇÃO
inovações que influem em toda cadeia
produtiva. Para esse público não é diferente:
o setor tem-se adaptado de forma
exemplar para atendê-lo e tornar suas
atividades mais fáceis e prazerosas. O
parceiro importante da indústria de materiais
tem sido o setor de comércio varejista,
principalmente as grandes redes de
lojas de materiais de construção, que
assimilaram as técnicas internacionais e
conseguem incentivar os clientes a realizar
melhorias nas suas residências e
Vahan Agopyan *
locais de trabalho. Confesso: eu também
já comprei ferramentas que utilizei uma
única vez (ou nenhuma, continuam dentro
dos invólucros) e novo produto de
acabamento, sem que o anterior estivesse
deteriorado.
Colegas mais experientes podem
comprovar que nas duas últimas décadas
os materiais e componentes ganharam
variedade, versatilidade e facilidade
de aplicação, de maneira significativa.
Mais: o comércio, além de apresentar
mostruários estimulantes, incorporou a
prestação de pequenos serviços, como
o corte de madeira, vidro etc., incentivando
ainda mais o cliente a realizar as reformas.
Hoje, além de renovar a pintura
ou trocar um carpete, é possível um não
profissional mudar revestimentos, inclusive
cerâmicos, metais sanitários e esquadrias.
Com um pouco mais de esfor-
ço, chega-se aos sistemas prediais e divisórias.
Segundo a Anamaco, os resultados
são bastante entusiasmantes e o
setor vem obtendo bom retorno.
A participação das construtoras para
esse segmento de consumidor é quase
nula. No entanto, algumas micro e pequenas
empresas estão começando a
descobrir o mercado e atuando junto
com o comércio varejista, oferecendo o
produto instalado. No caso de divisórias
leves, a experiência é mais antiga e bem
sucedida. Mesmo no exterior, o mercado
é restrito para as construtoras de porte
maior.
O ponto importante para esse segmento,
em que o consumidor é de fato
leigo e necessita de orientação para sua
compra, é a certificação do produto, que
se torna imprescindível. Alguns setores
da indústria estão atentos ao fato e já
apresentam essa abordagem, apoiando
as iniciativas do PBQP-H. O comércio
varejista também está amadurecido e
incorporou a necessidade de realizar
uma venda mais técnica para esse tipo
de cliente.
* PROFESSOR DA POLI-USP E COORDENADOR DE
CIÊNCIA E TECNOLOGIA DA SECRETARIA DO DESEN-
VOLVIMENTO DO GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO
E-MAIL: VAHAN.AGOPYAN@POLI.USP.BR

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