Revista Sinais Sociais N16 pdf - Sesc

víduos. A primeira é o questionamento da qualidade e correção dessas
estimativas, quer por deficiências metodológicas, quer por dificuldades
de mensuração. Os contrapontos a essa interpretação são os de que: a)
os estudos têm sido realizados com diferentes metodologias e bases de
dados, e chegam às mesmas conclusões. Há bases de dados que buscam
especialmente corrigir problemas de mensuração (FELÍCIO et al., 2009),
bem como há iniciativas de incrementar os estudos com informações
adicionais que possam simular condições experimentais por meio de
métodos de variáveis instrumentais e os resultados parecem bastante robustos;
b) as estimativas para a pré-escola estão também em acordo com
as obtidas em outros países (EUA, Argentina), ao passo que o impacto das
creches não destoa do resto do mundo pela simples razão de que nessa
idade a evidência é pouco conclusiva sobre os benefícios do ensino infantil.
De todo modo, é difícil crer que os impactos da pré-escola possam
estar corretos e os de creches não quando as estratégias empíricas usadas
para estimá-los costumam ser a mesma em cada estudo.
A segunda interpretação é a de que o impacto é de fato nulo, o
que significa que os maiores beneficiados pelo serviço oferecido pelas
creches são os pais, que com isso podem aumentar sua oferta de
trabalho. Considerando que crianças em creches públicas custam não
menos que R$300 mensais ao erário, é plausível supor que o custo-
-benefício desse tipo de intervenção seja negativo, pois dificilmente o
incremento na oferta de trabalho dos pais levaria a um aumento de
renda familiar dessa magnitude. Nesse caso, uma política que simplesmente
pagasse R$300 para que um dos pais ficasse em casa tomando
conta do filho provavelmente tornaria a vida de todos melhor.
A dificuldade com esse tipo de argumento é que, para ser válido,
seria necessário que fossem calculados todos os possíveis impactos da
creche sobre resultados futuros e não apenas impactos sobre uma dimensão
específica, como o aprendizado de matemática ou de linguagem.
Frequentar creche ou pré-escola afeta potencialmente múltiplas
dimensões da formação do capital humano e, muitas vezes, conseguimos
estimar seu impacto apenas sobre um conjunto restrito de indicadores.
Em particular, medidas de resultados cognitivos dos indivíduos
são relativamente mais frequentes nas bases de dados disponíveis que
indicadores não cognitivos, ao passo que quando é possível medir
o impacto desse tipo de intervenção sobre estes últimos, frequente-
72 SINAIS SOCIAIS | RIO DE JANEIRO | v.5 nº16 | p. 38-85 | MAIO > AGOSTO 2011