Revista Sinais Sociais N16 pdf - Sesc

infantis expandindo serviços com baixo conteúdo educacional. Por outro
lado, se parcela significativa da população beneficiada necessitar de fato
de intervenções do tipo compensatório, é possível que a expansão de
um serviço mediano para esse público não surta o efeito desejado. A
possibilidade de se oferecer serviços diferenciados depende intrinsecamente
da definição de critérios objetivos para determinar quais seriam
as crianças que poderiam ou deveriam receber esse investimento mais
elevado por parte do governo. Como os custos de reparar déficits cognitivos
(e de desenvolvimento em geral) são tipicamente ainda mais altos
em idades mais avançadas, o problema que se coloca é que não fazer
o investimento nessas crianças implicará em ter que fazer investimentos
ainda maiores (e, portanto, com taxa de retorno menor) no futuro, ou
em conviver com níveis elevados de desigualdade 8 .
3.1 RESULTADOS OBTIDOS NO BRASIL
O Brasil não é especialmente rico em bases de dados que possuam
detalhes sobre características de intervenções voltadas ao ensino infantil
e seus respectivos resultados futuros. A Tabela 1 resume as conclusões
dos trabalhos disponíveis na literatura econômica e o Anexo 1
descreve de forma sucinta as bases de dados disponíveis e utilizadas
nesses estudos.
Nos primeiros artigos que investigam o tema, Barros e Mendonça
(1999; 2000) usaram a Pesquisa sobre Padrões de Vida de 1996/97
(PPV-IBGE), que contém perguntas retrospectivas a respeito da frequência
escolar de adultos. Nesses artigos, os autores estimaram por
mínimos quadrados o impacto de ter frequentado o ensino infantil sobre
indicadores educacionais, nutricionais e de inserção no mercado
de trabalho em uma amostra de adultos das regiões Nordeste e Sudeste.
Foi detectado impacto positivo da frequência à pré-escola sobre o
nível educacional atingido e a inserção no mercado de trabalho.
8 Note-se que as estimativas das taxas de retorno dos melhores programas
compensatórios apontam para valores bastante positivos. Isso significa que
esse tipo de investimento não apenas pode ser justificado do ponto de vista de
justiça social, por reduzir as desigualdades de oportunidade entre indivíduos,
como é também eficiente do ponto de vista alocativo.
SINAIS SOCIAIS | RIO DE JANEIRO | v.5 nº16 | p. 38-85 | MAIO > AGOSTO 2011
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