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iNtRoDUÇÃo
Este artigo almeja apresentar um panorama geral sobre o desempenho
do mercado de trabalho metropolitano brasileiro em 2009 com
base, principalmente, nos dados da Pesquisa Mensal de Emprego
(PME) 1 , do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), e também
da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), do Departamento
Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese), e do
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), do Ministério
do Trabalho e Emprego (MTE). A análise será baseada no comportamento
dos principais indicadores do mercado de trabalho ao longo do
ano de 2009, contrapondo-os aos resultados dos anos imediatamente
anteriores, com destaque para a evolução do nível da ocupação 2 .
De maneira assumidamente simplificada é possível afirmar que são
três os determinantes do desempenho no mercado de trabalho (BAR-
ROS et alii, 2006). O primeiro deles, de cunho mais estrutural e que
vem a ser o principal responsável pela natureza do seu funcionamento,
diz respeito às instituições – regulamentações e intervenções de políticas
públicas – que o regem. O segundo está mais ligado à capacidade
do mercado de trabalho de agregar “valor”, tendo como componentes
principais a quantidade e qualidade da força de trabalho, que irão definir,
em conjunto com o estoque de capital existente no país, sua capacidade
produtiva. O terceiro, menos perene e mais sujeito a mudanças
súbitas que os anteriores, são as condições macroeconômicas, no âmbito
doméstico e internacional, que influenciam sobremaneira a demanda
por bens e serviços e, por conseguinte, a demanda por trabalho.
Assim, tendo em vista o foco no curto prazo, para fundamentar os
resultados sobre a performance do mercado de trabalho, é preciso
ter em mente o ambiente macroeconômico em 2009, profundamente
afetado pela mudança do cenário econômico em meados do ano
1 A PME cobre as regiões metropolitanas do Rio de Janeiro, São Paulo, Belo
Horizonte, Porto Alegre, Salvador e Recife, que respondem por cerca de 30%
da força de trabalho nacional.
2 É importante esclarecer que o artigo se propõe a uma descrição da evolução
dos principais indicadores, bem como a uma discussão sucinta de suas implicações.
Para uma discussão sobre as características estruturais do mercado de
trabalho brasileiro, ver Tafner (2006).
106 SiNAiS SoCiAiS | Rio DE JANEiRo | v.4 nº13 | p. 104-127 | mAio > AgoSto 2010