FORA DOS TRILHOS - Estado do Paraná

Requião vistoria início da construção da Ferroeste
Trabalhadores fixando trilhos Soldados carregando trilhos
8
Trabalhadores e soldados que construíram a ferrovia num dia de confraternização
Perfuração do túnel de Nova Laranjeiras
José Carlos Senden, presidente da Ferroeste durante a construção
FERROESTE
FORA DOS TRILHOS
Ferrovia que custou
quase R$ 1bilhão
foi leiloada por
RS 25 milhões
Leia também:
O leilão no qual
o ex-governador
Jaime Lerner
“Torrou” a Ferroeste.
Pág. 2
Os compromissos que
a Ferropar não
cumpre desde 1997.
Pág. 3
A história da última e
mais barata ferrovia
construída no país.
Págs. 4 e 5
O que o governo
pensa da Ferroeste.
Pág. 7
Edição Especial

“
L
Aconstrução de
uma ferrovia
que ligasse o
Oeste do Paraná aos
portos de Paranaguá
era um sonho que, por
mais de cem anos,
desafiou várias gerações
de paranaenses.
Desde que surgiu o traçado oficial da linha de
ferro, em 1883, os paranaenses lutavam para
construí-la.
Mas foi só entre 1991 e
1994, durante o primeiro mandato de
Roberto Requião no Governo do
Estado, e com o trabalho conjunto de
centenas de paranaenses com dois
batalhões do Exército brasileiro, que
finalmente a empreitada deixou de
ser um sonho. Nascia ali a Estrada de
Ferro Paraná Oeste S/A (Ferroeste) e
seus 248 quilômetros entre Cascavel
e Guarapuava, entre os celeiros do
Oeste e os estaleiros de Paranaguá.
amento que essa obra, que custou tanto aos
cofres do Estado e que foi tão significativa,
tenha sido praticamente doada para a
iniciativa privada. Fico mais indignado ainda
quando o presidente da Ferropar diz que vai me
fazer mudar de opinião. Será que ele queria me
corromper? Fazer o tipo de negócio que eles
fizeram no governo passado? Não pode ter sido
inútil o trabalho patriótico do nosso Exército, com
jornadas de 24 horas de trabalho, e o monumental
A ferrovia custou perto de US$ 340
milhões, o equivalente a quase R$ 1 bilhão em
valores atuais, e foi paga totalmente com
recursos dos paranaenses, o que exigiu um
enorme esforço do Governo do Estado na época
e foi considerado um marco para a história
ferroviária brasileira.
Em 1996, enquanto os agricultores e
empresários do Oeste ainda comemoravam a
conquista, o ex-governador Jaime Lerner
resolveu “torrar” a ferrovia e entregá-la para que
fosse explorada pela iniciativa
privada.
Em 1996 o ex-
Foi um golpe cruel contra
governador
os agricultores. O leilão organizado
Jaime Lerner
pelo governo Lerner para vender o
resolveu “torrar”
direito de exploração da Ferroeste
a ferrovia e
foi um desastre, para se dizer o
entregá-la para
mínimo.
que fosse
O leilão foi realizado no
explorada pela
dia 10 de dezembro de 1996, três
iniciativa
dias antes do Governo Federal
privada.
leiloar os 6,5 mil quilômetros de
ferrovias no Sul do país. Por isso,
apenas a Ferrovia do Paraná S/A (Ferropar), se
2
PALAVRA DO
GOVERNADOR
esforço econômico realizado na minha primeira
gestão. Já determinei à Ferroeste que inicie o
processo administrativo para que Governo do
Estado possa reassumir a ferrovia. A Ferropar
teve sete anos para começar a pagar pela
exploração e não cumpriu nenhuma cláusula do
contrato. Vou fazer a Ferroeste voltar para os
trilhos.”
Roberto Requião
Governador do Estado do Paraná.
O LEILÃO DE UM SONHO
Lerner entregou, por uma bagatela, a ferrovia que levou mais de um século
para ser construída pelos paranaenses.
interessou pelo negócio.
A Ferropar ganhou o direito de explorar
a ferrovia por 30 anos pela bagatela de R$ 25,6
milhões (o preço mínimo do leilão), que, depois
de três anos de carência, passaria a pagar em
suaves prestações trimestrais de pouco mais de
R$ 1 milhão. Apesar disso, até hoje só pagou 26%
do valor das prestações e não cumpriu os demais
compromissos do edital de licitação e do contrato.
Ferropar e integrantes do governo Lerner batem o martelo
OS COMPROMISSOS
QUE A FERROPAR
NUNCA RESPEITOU
No dia 15 de janeiro passado, a Ferropar
pagou apenas R$ 553 mil da parcela trimestral de
R$ 3,2 milhões que deveria pagar ao Governo do
Estado pela exploração econômica da Ferroeste e
do terminal de Cascavel.
A parcela era a primeira que a Ferropar
deveria pagar integralmente ao Governo desde
1) Em dezembro de 1996, a Ferropar venceu o leilão
da Ferroeste. Como único interessado, ofereceu o
lance mínimo: R$ 25,6 milhões.
2) O consórcio pagou R$ 1,284 milhão (5% do
lance) à vista e ganhou três anos de carência para se
capitalizar e começar a pagar o valor restante, que
foi parcelado em 108 parcelas trimestrais de pouco
mais de R$ 1 milhão, iniciando em 15/01/2000 e
terminando em 15/10/2026
3) Em 31 de março de 2000, a Ferropar avisa que
não honraria as prestações. O ex-governador Jaime
Lerner autorizou a Empresa a deixar de pagar 74%
do valor das parcelas por 4 anos. Em valores atuais,
a Ferropar deixou de pagar R$ 26 milhões.
4) A partir de 2004, a Ferropar deveria começar a
pagar o valor integral das parcelas trimestrais e
também iniciar o ressarcimento ao Governo dos R$
26 milhões diferidos pelo ex-governador Jaime
Lerner. Por isso, a parcela vencida em 15 de janeiro de 2004
totalizava R$ 3,2 milhões.
5) Embora a Ferropar devesse ter investido R$ 126 milhões
na ferrovia entre 1997 e 2003, investiu apenas 3,6 milhões,
não adquiriu nenhuma locomotiva e nenhum vagão e não
cumpriu as metas de transporte.
6) Em 2003, por exemplo, a meta era
transportar 3,1 milhões de toneladas, mas
só chegou a 1,1 milhão. De 1997 a 2003,
a meta era de 16,7 milhões de toneladas,
mas não atingiu 6,6 milhões. Ou seja, por
não possuir frota, a Ferropar deixou de
transportar mais de 10 milhões de
toneladas no período.
7) Considerando-se que um caminhão
padrão comporta 25 toneladas, foram
necessárias mais de 400 mil viagens para
transportar o volume que a Ferropar
deixou de carregar.
Locomotiva de 2,5 mil HPs de potência
que a Ferropar deveria ter adquirido.
1996, quando venceu o leilão e, 1997, quando
passou a explorar a Ferroeste. O contrato tem
validade por 30 anos.
Esse foi mais um dos compromissos
assumidos e não cumpridos pela Ferropar. Saiba
detalhes dos outros compromissos não respeitados
pela empresa:
Ferropar investiu apenas R$ 3,6 milhões na ferrovia entre 1997 e 2003
8) Assim, a inoperância da Ferropar obrigou os
agricultores a escoar sua produção por caminhões,
pagando frete mais caro e diminuindo seus lucros,
enquanto o Paraná sofreu com o desgaste da sua malha
rodoviária e com as imensas filas de caminhões na BR-277
e no Porto.
3
Locomotiva com metade da potência
usada pelo consórcio.
9) A Ferropar deveria adquirir, até 2003, 56
locomotivas de 2,5 mil HPs de potência e 673 vagões
com capacidade de 60 toneladas cada, mas não
adquiriu nenhuma locomotiva e nenhum vagão. Os
seus sócios montaram uma outra empresa,
Transferro, que alugou à Ferropar a frota hoje
disponível: apenas 17 locomotivas, com metade da
potência exigida, e 250 vagões, de somente 45
toneladas.
10) No curioso contrato entre a Ferropar e a
Transferro, o valor do aluguel dos equipamentos está
acima do valor de mercado e a mesma pessoa assina
como diretor-presidente de ambas as empresas.
11) Em 1998, por não haver adquirido a frota
necessária, a Ferropar foi obrigada a contar com a
frota da ALL e aceitá-la como sócia, com 25% das
ações.
12) Em 2003, o governador Roberto Requião
assume o Governo do Estado pela segunda vez e
determina a execução do contrato. A Ferroeste identifica a
inadimplência da Ferropar e inicia processo administrativo
para a extinção do contrato por caducidade.
13) Requião determina também, que a Ferroeste fiscalize o
frete, cobrado pela Ferropar a partir do frete rodoviário,
mesmo tendo a ferrovia um custo muito menor que o dos
caminhões. A Ferroeste consegue reduzir
o frete em 30%.
14) No dia 15 de janeiro de 2004 venceu a
primeira parcela que a Ferropar deveria
quitar integralmente depois do
diferimento de quase 76% entre 2000 e
2003. A Empresa não paga. Requião
determina que a Ferroeste decrete a
caducidade do contrato e retome o
controle da ferrovia.
15) Um dia depois, a Justiça de Santa
Catarina determina a apreensão de 15
locomotivas e 203 vagões alugados da
Transferro. Motivo: falta de pagamento.

AEstrada de
Ferro Paraná
Oeste S/A
(Ferroeste) começou a
se tonar um desafio para os paranaenses em
1883, quando o ministro Alves de Araújo
lançou o Programa Ferroviário Nacional.
Ali estava o traçado da ferrovia de 248
quilômetros que ligaria os celeiros do rico
Oeste paranaense aos estaleiros do Porto de
Paranaguá. E também o esboço dos 171
quilômetros entre Cascavel e Guaíra.
UMA PARCERIA DE AMOR PELO BRASIL
A história da última e mais barata ferrovia já construída no país
A construção da ferrovia foi
discutida durante vários governos, de
Requião durante assinatura do convênio com militares (1991-94)
Lupion a José Richa. Mas foi durante o
primeiro mandato de Roberto Requião no
Governo do Estado (entre 1991 e 94),
precisamente no dia 15 de março de 1991,
portanto mais de cem anos após o
Programa Ferroviário Nacional e depois
de muita saliva gasta em incontáveis
reuniões, que o sonho finalmente foi
concretizado.
E pela primeira vez ouviu-se o
apito da locomotiva que, a partir de então,
serpentearia de Guarapuava até Cascavel,
rangendo entre municípios de Cantagalo,
Laranjeiras do Sul, Nova Laranjeiras,
Guaraniaçu e Ibema.
A Ferroeste custou quase US$ 340
milhões, o equivalente a R$ 1 bilhão em
valores atuais, foi construída totalmente
com recursos dos paranaenses e contou
com a mão-de-obra de dois batalhões do
Exército brasileiro: os ferroviários de
Lages (SC) e de Araguari (MG).
4
América Latina Logística Ferroeste Linha Projetada em 1883
Exército vai pavimentar 133 Km da Estrada do Cerne (2003)
A parceria entre o governo e o
exército possibilitou uma drástica
redução nos custos da obra. Estudos
encomendados na época à Canadian
Pacific Consulting Service (CPCS)
estimavam um custo de US$ 476 milhões.
“Considero a Ferroeste a maior
obra já realizada pelo Exército desde a
década de 70”, afirmou, em novembro
passado, o general Ítalo Avena, diretor do
Departamento de Obras de Cooperação,
durante a assinatura do segundo convênio
entre o Governo do Paraná e o Exército.
Desta vez, os militares vão
pavimentar os 133 quilômetros da PR-
090, a Estrada do Cerne, entre Curitiba e
Piraí do Sul. “Já tivemos com o
governador Roberto Requião uma
parceria que posso afirmar ter sido muito
boa, porque a obra foi considerada a mais
barata já construída no país. Hoje temos
outra oportunidade de um encontro de
vontades, que atenderá aos interesses do
Construção do túnel de 390 metros em Nova Laranjeiras Ferrovia corta muralha de pedras em Nova Laranjeiras
5
Estado e, ao mesmo tempo, dará
oportunidade de treinamento aos nossos
homens”, garantiu Savena.
A Ferroeste nasceu com propósitos
claros: baratear os custos da exportação da
produção paranaense e acelerar o
desenvolvimento do Estado, princi-
palmente da agricultura, reduzindo o valor
dos fretes de insumos agrícolas, adubos e
calcário corretivo para os agricultores do
Oeste. Em prol de sua construção também
trabalharam empresários, agricultores,
políticos e grandes cooperativas de todo o
Paraná.

Opresidente do
Conselho de
Usuários da
Ferroeste, o empresário
agroindustrial
Alcides Cavalca
Neto, conta que os
agricultores do Oeste
sempre sonharam
com uma ferrovia que
pudesse escoar a
produção até o porto
de Paranaguá com um
custo menor que o
transporte rodoviário.
“Acompanhamos com ansiedade a
construção da Ferroeste no primeiro mandato do
governador Roberto Requião. Nossa expectativa
era de exportar a produção logo na safra de 1995,
depois que a construção da ferrovia foi finalizada.
Mas não foi o que aconteceu. Isso porque a
ferrovia ficou ‘adormecida’ durante todo o
primeiro mandato do Jaime Lerner. Como não
havia locomotivas e vagões, não transportamos
nada. Ela só começou a funcionar três anos depois,
e mesmo assim de forma precária. A ferrovia tem
muito mais para oferecer”, afirma Cavalca.
Segundo ele, que é presidente do
Moinho Iguaçu e em 2002 exportou cerca de 95 mil
O QUE OS USUÁRIOS
PENSAM DA FERROPAR
toneladas de milho e soja, só a área de 120
quilômetros ao redor da ferrovia produz 6
milhões de toneladas para exportação. Isso já
descontado o volume que é comprado pelas
indústrias da região.
“Se transportássemos 70% dessa
produção através da ferrovia já estaria ótimo.
Isso evitaria as filas de caminhões na BR e no
porto e tornaria a produção do nosso Estado
ainda mais competitiva no mercado externo,
porque o frete ferroviário é mais barato que o
rodoviário. Produção para ser transportada
existe e a Ferropar sabe disso”, explica Cavalca.
O empresário acredita que o
desgaste das rodovias seria menor com a
ampliação da utilização do transporte
ferroviário e, com isso, o governo pouparia
recursos em manutenção. “Precisamos fazer a
ferrovia funcionar, seja com a administração
pública ou da iniciativa privada. O que não
podemos permitir é que o povo do Paraná tenha
investido tanto numa ferrovia que agora não
funciona ”, garante.
Outros problemas apontados pelo
empresário são a falta de logística, de uma
melhorar infra-estrutura da Ferroeste e o preço
do frete. “Se o terminal tivesse condição de
armazenar parte da produção, evitaríamos as
filas em Paranaguá, porque o terminal seria uma
6
Grolli: ferrovia era reivindicação dos produtores
espécie de depósito do porto em Cascavel.
Atualmente há três armazéns no terminal da
Ferroeste e todos são particulares”, explica.
O presidente das quatro maiores
cooperativas do Paraná (Copavel, Cooperativa
Lar, Copacol e Cevale), que juntas faturaram R$ 3
bilhões no ano passado, Dilvo Grolli, explica que
sozinho o Oeste é responsável por 40% de toda a
produção de grãos do Estado.
A expectativa do vice-governador e
Secretário da Agricultura, Orlando Pessuti, é que
a safra 2003/2004 chegue a 30 milhões de
toneladas.
Pessuti, Cavalca (centro) e Samuel: Ferroeste pode evitar filas de caminhões na BR e no Porto de Paranaguá O Oeste é responsável por 40% da produção de grãos do Paraná, que será de 30 milhões de toneladas
No dia 16 de janeiro
passado, o governador
Roberto
Requião determinou que
a direção jurídica da
Ferroeste, proprietária
da ferrovia, iniciasse o
processo administrativo
para que o Governo
retome o controle da
ferrovia.
A decisão do
governador foi tomada
um dia após o vencimento da parcela trimestral de
R$ 3,2 milhões que a Ferropar deveria pagar pela
exploração da ferrovia. A Empresa depositou
apenas R$ 553 mil. “A Ferroeste foi construída
com muito sacrifício durante o meu primeiro
mandato e custou quase R$ 1 bilhão aos
paranaenses. A Ferropar teve sete anos para
começar a pagar o que deve ao Governo e aos
paranaenses pela exploração da ferrovia”,
explicou Requião.
O governador também rejeitou o pedido
da direção da Ferropar, que queria um prazo de
Roeder: Ferroeste é estratégica para o Oeste
O QUE O GOVERNO
PENSA DA FERROESTE
seis meses para renegociar a dívida. “A Ferropar
é uma empresa que fracassou”, afirmou
Requião.
Já o Secretário dos Transportes e
presidente do Conselho de Administração da
Ferroeste, Waldyr Pugliesi, lembra que a missão
da “Ferrovia da Soja”, como ficou conhecida a
Ferroeste durante a construção, era escoar a
produção agrícola do Oeste e Sudoeste do
Paraná.
“A intenção era
baratear o frete e tornar
nossa produção ainda mais
competitiva no exterior.
Isso porque a ferrovia é
capaz de transportar
grandes quantidades com
um custo final muito
inferior ao custo rodoviário.
Mas não foi o que
ocorreu depois que o
Lerner resolver leiloar a
Ferroeste”, garante.
DÍVIDA
O atual presidente
da Ferroeste, Martin
Roeder, lembra que, ao
reassumir a ferrovia, o
Governo do Estado pretende discutir com os
usuários, os agricultores e as cooperativas a
melhor forma de administrá-la. “O governo
anterior leiloou a Ferroeste como se ela fosse um
problema, quando, na verdade, ela é estratégica
para a Região Oeste e para o Paraná”.
Já o diretor Administrativo, Financeiro
e Jurídico da Ferroeste, Samuel Gomes,
afirma que a dívida da Ferropar com o Governo
do Estado é de R$ 28,7 milhões.
“A Ferroeste é credora da Ferropar em
R$ 26 milhões, valor que, em razão do
diferimento dado à empresa em 2000, esta
deixou de pagar pela exploração da ferrovia nos
últimos quatro anos. Isso até 15 de janeiro.
Quando a Ferropar pagou apenas R$ 553 mil da
parcela de R$ 3,2 milhões, e sua dívida com a
Ferroeste subiu para R$ 28,7 milhões", explica.
7
Pugliesi: missão da ferrovia era escoar a produção
OLHE LEIA
Segundo Gomes, a
indenização a que a Ferropar tem
direito, relativa aos investimentos
que fez em bens reversíveis, soma
apenas R$ 3,6 milhões. “Logo, já
descontado o valor da indenização
pelos investimentos da
Ferropar, a Ferroeste deve ser
ressarcida em R$ 25,1 milhões”,
afirma.
ATENÇÃO: PARE