Fatores Associados ao Sucesso Escolar - Fundação Itaú Social
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<strong>Fatores</strong> <strong>Associados</strong> <strong>ao</strong> <strong>Sucesso</strong> <strong>Escolar</strong>: Levantamento, Classificação e Análise<br />
dos Estudos Realizados no Brasil<br />
34 - 64<br />
<strong>Fundação</strong> <strong>Itaú</strong> <strong>Social</strong><br />
Elaborado por Fabiana de Felicio<br />
capacidade didática dos professores, gerando um problema de informação que dificulta as tomadas<br />
de decisão por parte das famílias e dos gestores. Uma forma recente de avaliar o setor educacional,<br />
na tentativa de minimizar tal questão é a avaliação dos resultados produzidos.<br />
Por esse motivo e pela necessidade observada por diversos países de elevar a qualidade de seus<br />
sistemas educacionais, os exames padronizados que utilizam metodologias para tornar seus<br />
resultados interpretáveis e comparáveis <strong>ao</strong> longo do tempo estão se multiplicando e ganhando<br />
grande reconhecimento.<br />
Existe uma grande variedade de usos possíveis para os resultados de tais avaliações (uso<br />
pedagógico, diagnóstico dos sistemas etc). Entre eles, está a divulgação pública das informações,<br />
com o objetivo de informar e mobilizar da sociedade, e a responsabilização pelos resultados. Esse<br />
processo vem sendo chamado de accountability.<br />
Essa responsabilização que, de modo geral recai sobre os gestores educacionais, pode ser levado,<br />
ainda, <strong>ao</strong> nível de professores e alunos, por meio da criação de incentivos positivos e negativos<br />
(premiações e punições), conforme os resultados obtidos, podendo ser mais ou menos rigorosos<br />
dependendo do desenho do programa. Neste caso, a questão é bastante polêmica e desencadeou<br />
inúmeros estudos sobre o tema.<br />
Em um grande levantamento sobre accountability em 50 estados americanos, Carnoy e Loeb (2002)<br />
investigam a relação entre o rigor dos programas e resultados escolares. Eles encontram um impacto<br />
positivo sobre o desempenho médio e não encontram efeito sobre a taxa de repetência e de<br />
conclusão do ensino médio, contrariando uma das principais críticas a esse tipo de política - que<br />
elas poderiam incentivar a exclusão ou retenção dos estudantes com maiores dificuldades de<br />
aprendizagem.<br />
Em um estudo para resultados britânicos, entretanto, Burgess et al (2005), observam que quando os<br />
incentivos são dados para elevar o percentual de estudantes acima de determinado nível, a tendência<br />
é privilegiar o atendimento <strong>ao</strong>s alunos que estão na margem do ponto de corte em detrimento<br />
daqueles de desempenho inferior, além de serem maiores os resultados, em termos de valor<br />
adicionado, para os que estão na margem terem relação positiva com a intensidade dos incentivos.<br />
Jacob (2005), avalia o sistema de accountability utilizado em Chicago, em que existem incentivos,<br />
no caso punições, para alunos e professores e administradores da escola. No caso dos alunos, a<br />
promoção entre as etapas de ensino ficou condicionada <strong>ao</strong> desempenho no exame oficial e para os<br />
professores e administradores o mau desempenho recorrente poderia levar a demissões e<br />
recostituição das equipes.