MANUAL DE INSTRUÇÕES - Família e Desenvolvimento Social

SISTEMA DE
ACOMPANHAMENTO DAS FAMÍLIAS
MANUAL DE INSTRUÇÕES
PROGRAMA
FAMÍLIA PARANAENSE
CURITIBA
NOVEMBRO/2012

GOVERNO DO PARANÁ
CARLOS ALBERTO RICHA
VICE-GOVERNADOR E SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO
FLÁVIO ARNS
SECRETARIA DE ESTADO DA FAMÍLIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL
FERNANDA BERNARDI VIEIRA RICHA
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE - SESA
MICHELE CAPUTO NETO
SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, EMPREGO E ECONOMIA SOLIDÁRIA
LUIZ CLAUDIO ROMANELLI
SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA E DO ABASTECIMENTO
NORBERTO ANACLETO ORTIGARA
SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA
PAULINO VIAPIANNA
SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA, CIDADANIA E DIREITOS HUMANOS
MARIA TEREZA UILLE GOMES
SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAÇÃO GERAL
CÁSSIO TANIGUSHI
SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO URBANO
CÉZAR SILVESTRI
SECRETARIA DE ESTADO DO ESPORTE
EVANDRO ROGÉRIO ROMAN
SECRETARIA DE ESTADO DO TURISMO
JACKSON PITOMBO CAVALCANTE FILHO
SECRETARIA DE ESTADO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
ALÍPIO SANTOS LEAL NETO
SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS
JONEL NAZARENO IURK
SECRETARIA DE ESTADO DE RELAÇÕES COM A COMUNIDADE
RENE PEREIRA COSTA
SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO E PREVIDÊNCIA
JORGE SEBASTIÃO DE BEM
SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA
CID VASQUEZ
COMPANHIA DE HABITAÇÃO DO PARANÁ – COHAPAR
MUNIR CHAOWICHE
INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL
GILMAR MENDES LOURENÇO
COMPANHIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO DO PARANÁ – CELEPAR
JACKSON CARVALHO LEITE
EQUIPE TÉCNICA
UNIDADE TÉCNICA DO PROGRAMA FAMÍLIA PARANAENSE
Letícia Regina Hillen dos Reis – coordenadora geral
ASSESSORIA TÉCNICA DE VIGILÂNCIA SOCIAL E INFORMAÇÕES
Louise Ronconi de Nazareno – coordenadora
Palmiro Chaves de Souza Junior
Vitor Hugo Casaril
Denis Cardoso da Silva

INSTRUÇÕES PARA ACESSO E OPERACIONALIZAÇÃO DO
SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DAS FAMÍLAIS
PROGRAMA FAMÍLIA PARANAENSE
O Sistema do Programa Família Paranaense está sendo desenvolvido como a
finalidade de alimentar/facilitar/monitorar/ o processo de acompanhamento do Programa.
Desse modo, estamos disponibilizando aos municípios acesso ao sistema que está
sendo desenvolvido concomitantemente ao Programa Família Paranaense.
Como o sistema está em construção, ao longo do tempo, divulgaremos as novas
funcionalidades, relatórios e alterações, sem prejuízo do que já foi registrado anteriormente.
A explicação sobre o Índice de Vulnerabilidade das Famílias Paranaenses (IVFPR)
está no Manual de Orientação sobre o Plano de Ação Intersetorial da Família.
1. ACESSO
A liberação de acesso ao sistema está sob responsabilidade da Unidade Executora
do Programa, na Secretaria de Estado da Família e do Desenvolvimento Social.
O sistema tem níveis de acesso diferentes.
Cada município consegue visualizar apenas os cadastros do seu próprio município,
através das senhas dos componentes do seu Comitê Local ou do Comitê Municipal.
Os Comitês Regionais conseguem visualizar os registros de todos os municípios a
que pertencem a sua região de abrangência/gestão.
O Comitê Estadual e a Unidade Gestora Estadual possuem acesso todos os
registros de todo o Estado.
O técnico coordenador do Comitê Local (que será via de regra o assistente social
do CRAS) tem a responsabilidade de inserir as informações necessárias no sistema. Sua
senha dá acesso a todos os dados do município e permite alterar os dados das famílias e o
plano intersetorial da família.
Os Comitês Locais devem decidir quais serão os usuários do sistema que terão
prerrogativa para alterar as informações no sistema e quem poderá acessar e apenas
visualizar as informações sem poder alterá-las.
Já os técnicos gestores municipais, regionais e estaduais do Programa Família
Paranaense terão acesso aos dados do sistema somente na forma de visualização, ou seja,
com suas senhas não será possível alterar dados das famílias e ações para a família.
As senhas disponibilizadas são individuais e de responsabilidade das pessoas
indicadas. Por isso é necessário o registro de seu nome completo, CPF, RG, e-mail, nível de
responsabilidade (se é um membro do Comitê Local ou outros) e também o órgão ao qual
pertence (CRAS, Posto de Saúde, Escritório Regional de, etc...).

É preciso que os Comitês façam um cadastro das pessoas que terão acesso ao
sistema para mandar para a Unidade Técnica do Programa Família Paranaense e assim,
ser providenciado senha de acesso aos usuários. As informações necessárias a serem
enviadas (com exemplo) são:
MUNICÍPIO
Nome
Completo
RG CPF email
Comitê do qual
faz parte
Órgão do qual
faz parte
Nível de
acesso
Beltrana 66792501 03333333303 bel@... Local Saúde alterar
Sicrano 77777777 04444444404 sicr@... Local Educação visualizar
Observações: Não há necessidade de colocar ponto ou hífen nos números de RG e CPF. Cuidado com o preenchimento das
informações para que nenhuma letra ou número seja esquecido.
É a partir do email informado que a senha, o resgate de senha será fornecido. A responsabilidade pelo uso da senha é do
usuário.
No email informado virá a informação sobre qual será o seu usuário e sua senha
para entrar no sistema.
2. OPERACIONALIZAÇÃO DO SISTEMA
O sistema está disponível através do site: www.familia.pr.gov.br por dois caminhos:
1) No menu lateral esquerdo da página é preciso clicar no símbolo com o
mouse na aba Sistemas, para abrir abaixo 2 opções: Estaduais ou Federais.
Clicando na aba Estaduais abrir-se-á na área direita da tela um quadro em que o sistema
específico do Família Paranaense pode ser escolhido.

2) No menu lateral esquerdo da página é preciso clicar no símbolo com o
mouse na aba Família Paranaense para abrir abaixo a opção Sistema.
Clicando na aba Sistema abrir-se-á na área direita da tela dois links, um que leva a esse
manual de acesso ao sistema e outro que leva ao Sistema
Tanto se clicar na parte Família Paranaense pelo 1º caminho como se clicar em
Acesso ao sistema do programa Família Paranaense pelo 2º caminho abrir-se-á uma
nova aba/janela para acesso ao sistema.
Para entrar no sistema deve-se preencher os campos 'Usuário' e a 'Senha', conforme
recebido por email, e clicar em Entrar.
Com isso você entrará na área em que a busca pelas famílias será apresentada:

No caso de senhas dos Comitês Municipais e Comitês Locais a caixa Município já vem
preenchida, se for uma senha de Comitê Regional ou Estadual a caixa Município deve ser
selecionada através do símbolo de rolagem na direita qual o município a ser visualizado.
O alerta no sistema sobre famílias com índice negativo indica ao município que há famílias
preenchidas no CadÚnico, mas que não foram validadas no sistema do cadastro e que
estão com informações incompletas.
Todas as famílias que, mesmo indicado no CadÚnico como situação inválida, tinha as
informações necessárias ao cálculo do Índice de Vulnerabilidade das Famílias Paranenses
(IVFPR) tiveram seus índices calculados e aparecerá na área das informações sobre a
família um alerta indicando que:
Para acompanhamento da família é INDISPENSÀVEL o cálculo do IVFPR.
Para visualizar todas as famílias de seu município com seus respectivos índices, deve-se
manter na caixa Procurar por: a opção Todos e clicar no botão Procurar (lado direito da
tela).
Aparece, assim, a tabela de todas as famílias cadastradas na versão 7 do CadÚnico em seu

município com o Código Familiar do CadÚnico, o NIS do responsável familiar, o nome desse
responsável, a data de cálculo das referências para o índice, a data de entrevista do
CadÚnico, o valor do IVFPR, a situação dessa família (que indicará se ela é selecionada,
incluída ou nada), e outra coluna para a seleção de cada família.
Cada página apresenta 100 famílias. Clicando nas páginas seguintes aparecem as demais
famílias.
A lista de famílias está em ordem decrescente: do pior para o melhor índice, ou seja da
família mais vulnerável até a menos e aquelas com índice negativo com falta de informações
no CadÚnico. O índice varia de 0 a 1, com 4 casas decimais. São indicadas para seleção as
famílias mais vulneráveis, conforme manual de orientações sobre o Plano de Ação
Intersetorial da Família. Os piores índices são aqueles mais próximos de 1.
A partir dessa listagem, o Comitê Local poderá abordar as famílias para avaliar, entre as
elegíveis e selecionadas, quais serão efetivamente incluídas.
É possível salvar a listagem das famílias do município para um arquivo de planilha –
Exportar Resultado para Planilha . Esse arquivo poderá ser aberto em excel (office do
Windows) ou calc (BR office). Nessa planilha é também mostrado o endereço da família.
Essa listagem vem com todas as famílias juntas na mesma planilha.

Recomenda-se que:
Se o município avaliar que há outras famílias no município em situação de vulnerabilidade,
mas elas não aparecem no sistema, por não estarem com seus cadastros atualizados na
versão 7, ou seus cadastros ainda não estarem válidos por pendências na Base do
Cadúnico, a equipe deve :
1) atualizar o cadastro, todas as perguntas das pessoas, documentação, ou
cadastrar a família, no caso de busca ativa, e
2) aguardar o próximo mês para selecioná-la e incluí-la no programa, registrando
esse ingresso no sistema.
Pode acontecer que o índice da família, disponível no sistema, diga que ela está numa das
piores condições, mas por falta de atualização dos dados.
Sendo assim, primeiro é necessária realização de atualização e isso pode mudar a posição
da mesma na listagem. O Manual de Orientações do Plano de Ação Intersetorial da Família
apresenta quais são as informações necessárias para aplicar o cálculo do IVFPR e que
demonstram a situação de vulnerabilidade da família.
Se o técnico identificar modificação na situação da família e verificar que ela não mais
corresponde as piores condições, ele deve encaminhar para atualização do CadÚnico.
4. SELEÇÃO
Para que a família seja contada como selecionada e incluída no Programa Família
Paranaense é indispensável o seu registro no sistema.
Com esse registro, conseguiremos monitorar e acompanhar a família e avaliar o andamento
do Programa.
Para selecionar, incluir e visualizar as informações de cada família é necessário ir na coluna
Selecione ao lado da família que se pretende visualizar.

Clicando em Selecione, abrirá uma tela com informações sobre as famílias. Essa tela é a
chamada Página Inicial.
Sempre nas telas de Página Inicial, Diagnóstico Familiar, Projeto da Família/Planejamento
de Ações aparecerá um Cabeçalho com:
Município:
Código Familiar: 495112895
Endereço:
Situação de Domicílio - Caracteristicas:
Transferência de Renda (PBF, PETI):
Índice de Vulnerabilidade das Famílias do Paraná (IVFPR):
Será necessário preencher alguns dados na Página Inicial, após o cabeçalho:
CRAS ao qual a família está referenciada;
Responsável pelo preenchimento;
Data da Seleção
Data da Inclusão da família no programa;
Caso ela não tenha sido incluída, preencher o Motivo da não inclusão. Assim que
preenchido essas informações, a situação da família é apresentada ou como selecionada,
incluída ou não incluída.

Sempre que se preencher as informações da família é preciso assegurar-se de que se salve
o preenchido, para isso é preciso clicar no botão Salvar.
Se a família está entre aquelas com os piores índices de acordo com a tabela de recorte
para seleção, AUTOMATICAMENTE virá preenchido o critério como Priorização pelo
IVFPR. Caso ela ultrapasse a tabela de recorte de seleção, há outras opções.
Caso a família não estiver no recorte dos índices mais vulneráveis desse município, é
possível selecioná-la pelo critério extrema pobreza.
Na lista já é calculada a renda de cada família se ela estiver no critério de extrema pobreza,
ou seja, seus membros têm a disposição até R$ 70,00 per capita, o critério virá
AUTOMATICAMENTE preenchido como Extrema Pobreza.
Claro que uma família com um índice alto pode também estar em extrema pobreza, mas ela
primeiro foi selecionada através do IVFPR.
INCLUSÃO É DIFERENTE DE SELEÇÃO !
A data de seleção não é a mesma da data da inclusão.
Pois a família pode ser selecionada pela equipe local, mas por algum outro motivo não ser
efetivamente incluída.
O motivo da não inclusão DEVE SER registrado no sistema:
Se a família aceitar participar do Programa, deve-se então registrar que ela está
incluída. É possível imprimir pelo sistema tanto o termo de não adesão da família quanto o
termo de compromisso da família que aceitou participar do programa. É preciso clicar em
Termos Para Assinatura da Família, que se abrirá a opção Termo de Compromisso ou
Declaração de Não Participação.

Após o preenchimento da data de seleção, motivo da não inclusão ou data de
inclusão, a situação da família no Programa aparecerá.
Para alguns municípios, previamente selecionados para o Programa Família Paranaense
em conjunto com programa da COHAPAR, algumas famílias, independentemente do critério
de seleção, farão parte de ações de requalificação urbana.
Assim, aparecerá antes dos dados comuns a todos os outros municípios aparecerá após o
cabeçalho uma caixa Modalidades a ser preenchida caso aquela família faça parte do
assentamento precário selecionado pela COHAPAR para as ações de intervenção. Para os
municípios que também são potenciais do programa AFAI, também aparecerá essa caixa de
Modalidades, para preencher caso seja a família selecionada uma família que foi escolhida
porque possui um adolescente internado em CENSE.

Sempre que se preencher as informações da família é preciso assegurar-se de que se salve
o preenchido, para isso é preciso clicar no botão Salvar.
Após o salvamento, a tela permanecerá igual. Para selecionar outra família deve-se clicar
em Lista de Família e fazer o processo novamente.
Para cada família é necessário fazer essa mesma rotina.
Caso queira se prosseguir preenchendo o plano da família, voltar ao início da página e clicar
em Diagnóstico Familiar. Abrir-se-á 3 opções: Índice de Vulnerabilidade da Família;
Aspectos para Investigação e Relatório do Diagnóstico.
Da mesma forma como na Página Inicial aparece antes o Cabeçalho da Família. Ao Clicar
em Índice de Vulnerabilidade da Família, aparecerá após esse cabeçalho as dimensões,
valores e pontuações segundo o IVFPR.

Continuando no preenchimento do Plano de Ação Intersetorial da Família, é preciso
preencher as informações na área de Aspectos para Investigação. Ao clicar nessa área
aparecerá abaixo do Cabeçalho, várias questões divididas por temas. E sempre a data do
diagnóstico que está sendo preenchido. As questões são de resposta sim ou não.
No final de cada bloco de questões de um tema existe um campo de pergunta aberta, caso
o Comitê local queria preencher mais detalhes sobre observações e situações da família
naquele tema.
A opção não se aplica se justifica por exemplo no caso da pergunta 1, do tema DIREITOS
DA CRIANÇA E ADOLESCENTES, se na família não existir nenhuma criança ou adolescente
com até 14 anos, não faz sentido responder não, a resposta adequada é Não se aplica.

Os temas são: DIREITOS DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES; DOCUMENTAÇÃO CIVIL BÁSICA;
DOMICÍLIO; SAÚDE, SEGURANÇA ALIMENTAR, TRABALHO E RENDA, VÍNCULOS
COMUNITÁRIOS E FAMILIARES, VIOLÊNCIA E DIREITOS HUMANOS
Essas questões fazem parte do acompanhamento Estadual do Programa Família
Paranaense.
Todas, com exceção das questões abertas, são de preenchimento obrigatório !
Essa é considerada uma questão aberta
É possível salvar as perguntas parcialmente antes de chegar ao final dessa parte. Vá até o
final da página e clique em Salvar. O sistema guarda o que já foi possível preencher antes
de todas as questões estarem finalizadas.
Essa é considerada uma questão aberta
Ao final de todas as questões ainda há possibilidade de se registrar alguma outra
informação que não se encaixou em nenhum dos temas apresentados, também num campo
aberto Outros.
Se todas as perguntas já tiverem sido respondidas é preciso clicar em Finalizar.
Quando se finalizar o diagnóstico ele aparecerá na tabela ao final dessa página chamada
Histórico com a data da inclusão do diagnóstico e será possível gerar um relatório sobre as
questões preenchidas se marcar um no diagnóstico que deseja visualizar na área Selecionar
da tabela de Histórico de acordo com a data, e depois clicar no botão

Gerar Histórico.
Cuidado para que o primeiro diagnóstico seja preenchido todo ele na mesma data. Não
finalize o diagnóstico na parte de Aspectos para Investigação antes de todas as perguntas
respondidas.
Ao final, para visualizar toda a parte de Diagnóstico Familiar deve-se voltar ao início da
página e clicar em relatório do diagnóstico. Aparecerão as partes de Cabeçalho, de Índice
de Vulnerabilidade e dos Aspectos para Investigação juntas.
É possível imprimir esse relatório, no fim da página aparecerá o ícone Imprimir , ao clicar
nesse ícone será remetido para a caixa de impressão do seu computador.
Os prazos para que outros diagnósticos sejam realizados, em que se deve fazer a
atualização do Cadúnico e também responder novamente as questões da parte Aspectos
para Investigação estão sendo estudados e acordados na Unidade Gestora Estadual do
Programa.
Para continuar no preenchimento do Plano de Ação Intersetorial da Família é preciso passar
para a última parte dele chamada Projeto da Família/Planejamento de Ações. Essa parte
aparece no início da página do Sistema. Ao clicar nela desdobram-se 3 áreas:
Planejamento de Ações Intersetoriais; Compromisso da Família e Relatório do Plano.

Para preencher o quadro de planejamento de ações, deverá ser identificado o que a família
precisa, levando em consideração que as ações podem ser direcionadas para cada membro
da família ou para a família como um todo.
No sistema, o preenchimento é feito por membro, eixo a eixo, ação por ação.
1) Identifica-se o membro da família (ou se é para a família) a qual se destina a ação.
2) Indica-se qual é o eixo da ação oferecida.
3) Identifica-se qual a ação será ofertada.
4) Registra-se a data do preenchimento dessa ação específica já identificada.
5) Completa-se com o nome do Comitê Local que será responsável por articular que essa
ação efetivamente aconteça. Não necessariamente é ele que executará a ação ofertada,
mas ele precisa articular para que ela se realize para a família.
6) Em seguida, registra-se qual é a instituição ou órgão que será responsável para dar apoio
para que a ação planejada aconteça, por exemplo, o CRAS ou a Secretaria Municipal de
Saúde, ou o Posto de Saúde, ou a Escola Estadual, etc.
7) Registra-se qual o prazo máximo para conclusão dessa ação planejada. Dia/mês/ano
(dd/mm/aaaa).
8) Por fim, salva-se (botão Salvar) a ação planejada e repete-se o procedimento para cada
ação que será pré-planejada para a família em questão.

Um mesmo membro familiar, ou a família como um todo, poderá ter mais de uma ação
planejada para ele/ela.
Cada ação planejada deve ser salva. Assim, ao final de todas as ações salvas consolida-se
um Quadro de Registro de Ações.
Nesse Quadro de Registro de Ações mostra-se a situação de cada ação primeiramente
como pré-planejada.
As ações têm situação pré-planejadas, porque o Comitê Local precisa do conhecimento e
aval do Comitê Municipal para pactuar com a família o que de fato será oferecido a ela.
Cada Quadro de Registro de Ação de cada família, ainda pré-planejado, deve ser levado ao
Comitê Municipal para ser discutido e avaliado.
Uma vez o Comitê Municipal tenha acordado com ações planejadas, o Comitê Local pode
voltar ao sistema e pactuar as ações pré-planejadas.
Será possível selecionar as ações que serão de fato ofertadas e pactuar todas de uma vez
só, se for preenchido o quadrado de Selecionar Todos e depois clicar no botão Pactuar.

Quando as ações forem pactuadas, o sistema mudará a situação da ação para o status de
“em andamento”.
É possível excluir ações enquanto elas estiverem com a situação “pré-planejada”. Após a
pactuação elas não serão mais excluídas e a sua situação se modificará apenas no
acompanhamento do plano.
Para excluir selecionar cada ação pré-planejada e ao final apertar o botão Excluir.
Ao final, para visualizar toda a parte de Diagnóstico Familiar deve-se voltar ao início da
página e clicar em Relatório do Plano, constará o Cabeçalho da Família, além do Quadro de
Registro de Ações. Para imprimir vá até o fim da página e clique no ícone Imprimir, assim
você será remetido para a caixa de impressão de seu computador.
Será possível editar a situação das ações ao longo do percurso do Programa família
Paranaense, uma a uma para corrigir as questões, e demonstrar a situação nova das ações,
através do ícone da coluna Editar:
Ao clicar no ícone para editar as ações, aparece nova janela, com as mesmas informações
necessárias para registrar a ação, preenchida como da última vez que a ação foi
preenchida. Enquanto a ação estiver em situação “pré-planejada”, é possível editar
(modificar) todos os campos do registro da ação. E assim que for modificado é necessário
salvá-las através do botão Alterar.

É possível exportar e depois salvar o Quadro de Registro de Ações da família para um
arquivo de planilha – Exportar Ações para Planilha . Esse arquivo poderá ser aberto em
excel (office do Windows) ou calc (BR office). Nessa planilha é também mostrado o código
familiar.
Novas funcionalidades do sistema estão sendo estudadas e desenvolvidas para acrescentar
ao acompanhamento das famílias durante o período de 2 anos. Elas serão apresentadas ao
longo do tempo e acrescentadas a esse documento de instruções.