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PROBLEMA VIRA SOLUÇãO - Automotive Business

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tal para sua indústria: protecionismo.<br />

Para provar<br />

meu ponto, vamos analisar<br />

os principais objetivos<br />

e critérios do novo decreto<br />

do regime automotivo.<br />

Com certeza, um dos<br />

objetivos é fortalecer a indústria<br />

local e incentivar<br />

o consumidor a comprar<br />

veículos brasileiros. Para<br />

isto, o governo elevou o IPI<br />

em 30 pontos porcentuais<br />

e concedeu uma redução<br />

para veículos que sejam<br />

produzidos atendendo<br />

cinco diferentes critérios –<br />

cuja maioria força as montadoras<br />

a atingir nível de<br />

conteúdo local muito alto,<br />

presumidamente 50-55%<br />

medidos sobre o total de<br />

despesas com materiais.<br />

escala<br />

Este fator vai em direção<br />

completamente oposta às<br />

práticas atuais da indústria<br />

automotiva, que busca<br />

fornecedores globais<br />

para alavancar vantagens<br />

de custos nacionais e,<br />

mais importante, ampliar<br />

as economias de escala.<br />

O Brasil é um país caro<br />

para produzir, considerando<br />

o crescente custo da<br />

mão de obra, o alto custo<br />

de matéria-prima, de energia<br />

e logística e um complexo<br />

e caro sistema tributário,<br />

além de uma pesada<br />

burocracia. A única consequência<br />

lógica de um<br />

elevado nível de conteúdo<br />

local em um país com<br />

altos custos é o progresso<br />

do preço dos componentes<br />

e, ao final, avanço<br />

do custo do produto final.<br />

Com o aumento do preço<br />

dos veículos, a indústria<br />

automotiva deverá repensar<br />

seu sonho de vender<br />

5 milhões ou 6 milhões de<br />

unidades por ano.<br />

O segundo objetivo das<br />

novas medidas é o estímulo<br />

a investimentos. Para incentivar<br />

as montadoras a<br />

produzir localmente, pelo<br />

novo decreto, o governo demanda<br />

que dez de 12 processos<br />

sejam realizados localmente<br />

– o que implica<br />

que praticamente todo o<br />

veículo precisa ser fabricado<br />

no Brasil, incluindo a estamparia,<br />

a soldagem e a<br />

montagem do próprio veículo,<br />

do motor, do chassi e<br />

até mesmo da transmissão.<br />

Estas demandas até poderão<br />

ser facilmente atingidas<br />

pelas líderes do mercado,<br />

em virtude dos significativos<br />

volumes de produção,<br />

mas para uma nova montadora<br />

é praticamente impossível<br />

desenvolver um<br />

plano de negócios que suporte<br />

o investimento em uma<br />

nova fábrica.<br />

Vamos assumir que uma<br />

montadora premium muito<br />

conhecida esteja interessada<br />

em investir no<br />

País com a produção, em<br />

longo prazo, de 50 mil unidades<br />

por ano. Para este<br />

volume, não é economicamente<br />

viável localizar nem<br />

o motor, nem a (complexa)<br />

transmissão, nem a<br />

estamparia. A localização<br />

de todos estes processos<br />

tornaria os veículos muito<br />

mais caros do que os atuais<br />

importados, mesmo<br />

Critério de Conteúdo regional<br />

considerando o aumento<br />

do IPI. Consequentemente,<br />

este critério impede<br />

investimentos adicionais<br />

que não apenas trariam<br />

tecnologias de ponta ao<br />

Brasil, mas também criariam<br />

empregos adicionais.<br />

Pelo mesmo raciocínio,<br />

até montadoras muito<br />

maiores enfrentarão problemas<br />

para atender ao<br />

requisito de localizar uma<br />

parte significativa de seus<br />

investimentos em pesquisa<br />

e desenvolvimen-<br />

, regulação automotiva no BraSil<br />

Fonte: Roland Berger<br />

1) De acordo com as expectativas Sindipeças (associação de fornecedores)<br />

Fonte: Roland Berger<br />

<strong>Automotive</strong>BUSINESS • 13

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