Unidade I - Ministério da Educação
Unidade I - Ministério da Educação
Unidade I - Ministério da Educação
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
I M P O R T A N T E<br />
<strong>Uni<strong>da</strong>de</strong> VII – Funcionários: profissionais valorizados ou servidores descartáveis? 68<br />
Nesta uni<strong>da</strong>de vamos discutir a questão <strong>da</strong> profissionalização<br />
dos funcionários no contexto <strong>da</strong>s tendências de terceirização.<br />
Comecemos pela terceirização. Para entendê-la, precisamos<br />
escutar alguns teóricos que classificam as ativi<strong>da</strong>des de trabalho<br />
em “ativi<strong>da</strong>des-fim” e “ativi<strong>da</strong>de-meio”. Para que serve um<br />
hospital? Para curar os doentes? Se você responder que sim,<br />
então as ativi<strong>da</strong>des de médicos e enfermeiros serão “ativi<strong>da</strong>des-fim”<br />
e praticamente to<strong>da</strong>s as outras (preparo dos alimentos,<br />
conservação dos equipamentos, limpeza do ambiente<br />
etc.) serão “ativi<strong>da</strong>des-meio”, que só existem como condições<br />
ou pré-requisitos <strong>da</strong> cura dos doentes. Uma administração eficiente<br />
e eficaz se concentraria nas “ativi<strong>da</strong>des-fim” e poderia<br />
confiar as “ativi<strong>da</strong>des-meio” a “terceiros”, ou seja, a pessoas<br />
ou empresas que prestariam serviços ao hospital mas não fariam<br />
parte de seu quadro permanente de funcionários.<br />
Vamos a uma fábrica de sapatos. Qual é a finali<strong>da</strong>de <strong>da</strong> fábrica?<br />
Produzir sapatos? Então a ativi<strong>da</strong>de-fim resume-se aos desenhistas<br />
de novos modelos e aos operários especializados <strong>da</strong><br />
produção, que ca<strong>da</strong> vez são em menor número, por conta <strong>da</strong><br />
mecanização e <strong>da</strong> automação. Se a ven<strong>da</strong> dos sapatos também<br />
for incluí<strong>da</strong> como finali<strong>da</strong>de <strong>da</strong> fábrica, os altos funcionários do<br />
marketing também serão considerados de ativi<strong>da</strong>des-fim. Os<br />
outros, todos os outros, serão outros, e, portanto, passíveis de<br />
ser terceirizados, substituídos por “terceiros” contratados.<br />
E a escola, também ela tem ativi<strong>da</strong>des-fim e ativi<strong>da</strong>des-meio?<br />
Aqui existe grande polêmica. Na visão tradicional e na concepção<br />
tecnicista, sim. O ensino seria a ativi<strong>da</strong>de-fim, e todo<br />
o resto, ativi<strong>da</strong>des-meio, de suporte ou de apoio. Entre essas<br />
últimas, haveria as ativi<strong>da</strong>des de suporte pe<strong>da</strong>gógico (supervisão,<br />
orientação, administração, inspeção e planejamento) e as<br />
de apoio não-pe<strong>da</strong>gógico (alimentação, conservação, vigilância<br />
e outras). Nesse caso, seria plausível terceirizar a meren<strong>da</strong>,<br />
os serviços de manutenção e limpeza, até mesmo a biblioteca,<br />
os laboratórios. Estas seriam considera<strong>da</strong>s ativi<strong>da</strong>des periféricas<br />
a um núcleo que constituiria a proposta pe<strong>da</strong>gógica <strong>da</strong><br />
escola.<br />
Em nossa forma de conceber a escola, não existem<br />
ativi<strong>da</strong>des-fim e ativi<strong>da</strong>des-meio, porque o objetivo <strong>da</strong> escola<br />
não é o ensino, mas a educação em sua totali<strong>da</strong>de.